Plankultur i en brydningstid En vurdering af kommunernes arbejde med kommuneplan 09 - PDF\nPlankultur i en brydningstid En vurdering af kommunernes arbejde med kommuneplan 09\nDownload "Plankultur i en brydningstid En vurdering af kommunernes arbejde med kommuneplan 09"\n1 Plankultur i en brydningstid En vurdering af kommunernes arbejde med kommuneplan 09 Miljøministeriet Realdania\n2 Side 1 af66 Kolofon Udgivet af Plan09, april 2010 Tekst og redaktion: Operate A/S Faglige bidrag: NIRAS Konsulenterne Carsten Jahn Hansen, NYKOM, Aalborg Universitet Fotos: Forside layout og foto side 54: Jens V. Nielsen Fotos side 21, 27 og 44: Palle Peter Skov Fotos forside: COWI A/S og By- og Landskabsstyrelsen Øvrige fotos: Kommunerne\n3 Side 2 af 66 Indholdsfortegnelse Forord... 4 KAPITEL 1 Resume... 6 KAPITEL 2 Rolle: Strategisk dokument eller opslagsværk?... 7 Det sikre valg i en presset situation?... 8 Skal planen have effekt nu eller om fire år?... 9 Tværfaglighed: Er der liv i de andre sektorer? Helhedsplanen svæver i de høje luftlag der er langt ned Lavkonjunktur: Er kommuneplaner ren luksus? KAPITEL 3 Digitalisering: Alt skal kunne findes med tre klik! Nye kompetencer: Er der råd til konsulenter og kurser? Risiko: Brugervenlighed for teknikerne men ikke for kommunens borgere høringssvar: Er kommunen gearet til internettets kapacitet Få styr på kravene KAPITEL 4 Demokratisering: Skal borgerne skrive strategien og politikerne rette kommaer? Hvem skal først til bordet? Mange interessenter kan byde ind Hvad skal der til for at involvere politikere, borgere og interessenter? Faciliterende sagsbehandlere en selvmodsigelse? Den forsømte midterperiode: Det er her planen skrives Borgerinddragelse på et tæt-barberet budget KAPITEL 5 Formidling: Kommuneplanen som den nye turistbrochure? Hvem kommunikerer vi egentlig til? Skriv hele planen om, eller lav en pixiudgave Strategisk brug af medierne en by i Rusland Nye medier sådan én vil vi også have KAPITEL 6 Organisering: Kun hvis ledelsen vil det, bliver det til noget! Den største mundfuld er nu taget men læn jer ikke for godt tilbage Enighed om opgaven er en forudsætning Den dygtige projektleder skal vælges med omhu af ledelsen Få de rigtige fagligheder på banen De klassiske udfordringer gælder også for planarbejdet Uforudsete udviklinger skal kunne håndteres... 46\n4 Side 3 af 66 KAPITEL 7 Temaer: Den temadelte kommuneplan den nemme vej ud eller Er temaerne en styrke eller hæmsko? Brug temaerne som grundlag for prioriteringer både internt og eksternt Vær konkret ellers lykkes det ikke Skal hele landet være optaget af de samme temaer? Samarbejde gør stærk Retningslinjer efter regionsplanerne? KAPITEL 8 Kultur: På vej mod en ny plankultur Historisk overblik: Fra arealanvendelse til strategisk planlægning Fordele og ulemper ved strategisk kommuneplanlægning En ny planlægning på vej? Plankultur og kulturbaseret planlægning? Fornyelse af kommuneplanlægningens konkrete instrumenter og metode Litteratur... 65\n5 Side 4 af 66 Forord Formålet med denne rapport er at give inspiration og anbefalinger til det fremtidige planlægningsarbejde i kommunerne på baggrund af en vurdering af de erfaringer, der er gjort med udarbejdelsen af kommuneplan 09. Rapporten er på ingen måde en fuldstændig afdækning af området. Den koncentrerer sig særligt om planlægningsarbejdets rolle som styringsværktøj for kommunens udvikling. Vægten ligger i den forbindelse på temaer som organisering, kommunikation og demokratisering af planlægningen både i forhold til politikere, borgere og andre interessenter. Derimod bliver det faglige indhold af kommuneplanerne ikke behandlet, men kun berørt flygtigt med et blik på de nye tendenser, der tegnede sig med kommuneplan09. Rapporten er således en vurdering, der på baggrund af tendenserne i udviklingen lægger op til debat og diskussion i kommunerne som grundlag for en fortsat udvikling af plankulturen. Andre produkter Rapporten står ikke alene, men har dannet baggrund for to andre produkter. Hæftet: Planlægning er politik.5 anbefalinger når politiske mål skal omsættes til planstrategi og kommuneplan til politiske og administrative beslutningstagere i kommunerne. Og Værktøjer til Kommuneplan 13, en elektronisk planlægningsværktøjskasse med praktiske redskaber. Til brug for de kommunale planlæggere i arbejdet med planstrategi og kommuneplan frem mod kommuneplan 13. Baggrunden Arbejdet er udført for Plan09 af Operate A/S som Plan09s afsluttende projekt. NIRAS Konsulenterne og Carsten Jahn Hansen, NYKOM, Aalborg Universitet har været inddraget i dele af opgaven. Arbejdet bygger på en Plan09 screening udført af Aalborg Universitet af de 80 kommuneplaner, der var offentliggjort november 2009, mere end 30 interview med planlæggere i kommunerne og diskussioner i en følgegruppe med deltagelse af Kommunaldirektørforeningen, Kommunalteknisk Chefforening, Danske Planchefer, Dansk Byplanlaboratorium, KL, By- og Landskabsstyrelsen, Miljøcenter Roskilde og Realdania Areaudvikling. Derudover har de sidste års planfaglige diskussioner og forskningsbaserede debatter været inddraget. Af hensyn til læsevenligheden refereres ikke til kilder i teksten. I stedet er der en samlet liste over litteratur sidst i rapporten.\n6 Side 5 af 66 Eksempler på kommunernes arbejde Flere planlæggere og politikere har efterlyst kendskab til praksis i andre kommuner. Rapporten indeholder en række beskrivelser af kommunernes erfaringer med planarbejdet frem mod kommuneplan09, som forhåbentlig kan være lærerige for andre at læse. Fra foråret 2010 vil Dansk Byplanlaboratorium bl.a. i tilknytning til den digitale planlægningsværktøjskasse Værktøjer til kommuneplan 13 løbende opdatere med kommunernes nye erfaringer og læringer, som kan inspirere andre i planarbejdet. Vi håber med denne rapport og de øvrige materialer fra projektet at bidrage til det kulturskift, der i øjeblikket foregår i det kommunale planarbejde. Målet er at give planstrategier og kommuneplaner en rolle som væsentlige politiske og strategiske styringsredskaber, der med hold i den økonomiske virkelighed kan sikre en positiv udvikling i kommunen. Niels Østergård Formand for Plan09\n7 Side 6 af 66 KAPITEL 1 Resume Udarbejdelsen af kommuneplanerne 09 har været et omfattende og krævende arbejde for mange kommuner. Det skyldes i høj grad den omstillingsproces, kommunerne har gennemlevet med sammenlægninger, reorganiseringer og nye opgaver som fx indarbejdelse af retningslinjer fra regionsplanerne. Rapporten bygger på en vurdering af arbejdet med kommuneplan09 med fokus på planlægningsarbejdets rolle som et væsentligt styringsredskab i arbejdet med at sikre den ønskede udvikling i kommunen. Indholdet koncentrerer sig først og fremmest om organisering, kommunikation og den demokratisering, der har fundet sted. De væsentligste læringer er, at den øverste ledelse, både politikere og direktion, skal engagere sig i arbejdet for at sikre den nødvendige prioritering af opgaven. Kun med ledelsen for bordenden, lykkes det at komme godt i havn med planstrategi og kommuneplan. Vel at mærke en strategi og plan, der tager udgangspunkt i kommunens overordnede visioner og formår at få dem omdannet til en række konkrete mål og handlinger i kommuneplanen, der kan sikre, at visionerne bliver realiseret og at der skabes sammenhæng og gennemsigtighed i planlægningen. Visionerne tegnes allerede i forbindelse med planstrategien og her er temaer væsentlige som indgange. Temaer er logiske at arbejde med for både politikere, borgere og embedsmænd men betyder til gengæld, at der bagved linjerne ofte skal arbejdes på tværs af strukturen i udvalg og forvaltninger. Et tværfagligt samarbejde er på mange måder ressourcekrævende, da det tager tid at afdække og skabe sammenhæng mellem kulturerne i de faglige tilgange til arbejdet, der kan være meget forskellig i henholdsvis en teknisk afdeling og socialforvaltningen fx. Men når syntesen lykkes, giver det mulighed for at udvikle plankulturen - der ofte allerede er i bevægelse - og skabe grundlag for en mere effektiv sagsbehandling i hele kommunen. Kommunalreformen har også betydet en øget demokratisering af planarbejdet. Inddragelsen af borgere og professionelle interessenter er blevet udvidet og systematiseret i en lang række kommuner landet over. Tidspunktet for dialogen har samtidig ændret sig, idet borgernes viden og holdninger i stigende grad indgår som en del af den indledende planlægning frem for at være begrænset til kommentering og eventuelle protester i den afsluttende høringsfase. En væsentlig overvejelse i den forbindelse har været en afklaring af, hvordan politikerne skal spille en rolle i forhold til borgerinddragelsen og har mange steder ført til processer, hvor en tydelig rolledeling mellem de to parter har været afklaret fra start og hvor politikerne har haft et større eller mindre ansvar i forbindelse med borgerinddragelsen. Som forudsætning for at kunne gennemføre demokratiseringsprocesen har kommunerne i større udstrækning end tidligere arbejdet med formidling af kommuneplanen. Det har antaget mange forskellige former og er særligt blevet aktualiseret for de kommuner, der med kommuneplan09 er gået over til udelukkende at udgive en elektronisk plan. Digitaliseringen har tydeliggjort behovet, idet planen dermed er blevet let tilgængelig for alle kommunens borgere, de professionelle interessenter og pressen.\n8 Side 7 af 66 KAPITEL 2 Rolle: Strategisk dokument eller opslagsværk? Kommuneplanlægningen i de danske kommuner er selv indenfor opfyldelsen af lovkravene til plandokumenterne og processerne meget forskelligartet. Lige så mange kommuner der findes, lige så mange måder at lave og bruge kommuneplanen er der. Metodefriheden er således udnyttet til fulde. Et af de centrale punkter, som skiller kommunerne fra hinanden, er i hvor høj grad kommuneplanen opleves og bruges som et styringsværktøj i kommunen. Er visionen for kommunens udvikling tydeligt aftegnet i den fysiske plalnlægning og de øvrige politikområder? Eller er sammenhængen mellem den fysiske udvikling og de øvrige sektorer svær at få øje på? Boks 2.1 Kommuneplanen som opslagsværk eller strategi Forskelle på kommuner hvor den fysiske planlægning mest er et dokument for kommunens arealforvaltning og kommuner hvor den er et centralt styringsværktøj for kommunen. Opslagsværk Strategisk styringsværktøj Kommuneplanen er opslags-værk med regler for administrationen og beskrivelse af arealudlægning - Lav politisk bevågenhed + mindre stærk forvaltning. - Lav tværfaglighed. - Få ressourcer. - Lav formidlingsgrad. - Traditionel borgerinddragelse i form af en række lokale borgermøder omkring høringsfasen. - I høj grad en beskrivende plan - Mål er at opfylde lovkrav. Kommuneplanen er et centralt strategisk styringsværktøj - Høj politisk bevågenhed + engageret/stærk forvaltning. - Høj grad af tværfaglighed. - Flere ressourcer. - Fokus på forankring/ inddragelse fx gennem alternative organiseringer, inddragelsesmetoder med videre. - I høj grad en målsættende og foreskrivende plan. - Lovkrav betragtes som udfordringer der skal overvindes, men ikke som et endepunkt for planlægningen. I den ene ende befinder sig en række kommuner, hvor kommuneplanen fungerer som et opslagsværk med en beskrivelse af regler for arealanvendelsen. I den anden ende kommuneplaner, hvor visioner fra planstrategien p alle relevante politikområder er ført videre til kommuneplanen, som har omsat visionerne til konkrete mål og handlingspunkter med tæt kobling til økonomien. Mellem disse to poler deler landets kommuner sig med en større gruppe midt i mellem. Midtergruppen af kommuner har gerne enkelte strategiske satsninger, som\n9 Side 8 af 66 kommuneplanen er med til at løfte. En typisk måde er at lave enkelte tværfaglige satsninger eller fyrtårne i kommuneplanen, men uden at skabe en samlet kobling til kommunens øvrige visioner. I midtergruppen er kommuneplanen derfor også fortsat i høj grad en beskrivende plan. Forskelligheden i kommunernes planlægning hænger også sammen med en række andre forhold som varierende grader af handlingsorientering, koblinger til kommunens budget, organisatorisk placering af planlægningen, inddragelse af interessenter og borgere, samt i omfanget af tværgående koordinering. Samspillet mellem forvaltning og politikere er ofte afgørende for, hvilken retning kommuneplanarbejdet tager. En stærk og strategisk forvaltning kan være drivkraft for tværfaglige tiltag, men vil politikerne ikke prioritere kommuneplanarbejdet er det svært for forvaltningen at finde de ressourcer, som et omfattende koordineringsarbejde kræver. Boks 2.2 Borgmestrene: Kommuneplanerne er et vigtigt styringsredskab En undersøgelse blandt landets borgmestre viser, at 45 % af dem ser kommuneplanen som kommunens vigtigste styringsredskab. Kun hver tiende mener, at planen ikke er blandt de 3 vigtigste redskaber. Hvor vigtig mener du, at kommuneplanen er som styringsredskab i forhold til andre politikker og strategier i din kommune? 50% 45% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 20% 23% 15% 10% 11% 5% 0% 1% Den vigtigste Blandt de 2 vigtigste Blandt de 3 vigtigste Mindre vigtig Ved ikke Kilde: Megafon (2008), Plan 09: Holdningsundersøgelse Planer og politik Det sikre valg i en presset situation? Samlet set er kommuneplanlægningen i disse år præget af en omstillingsproces på grund af nye opgaver, sammenlægninger og reorganiseringer. Sammenlægningen af mange kommuner har naturligvis været en betydelig opgave, og det er ofte tid og øvrige\n10 Side 9 af 66 ressourcer, som har været afgørende for, hvor langt disse kommuner er kommet med at sammensmelte planerne til én plan. Ved første øjekast synes det som nævnt at have medført en overordnet tendens til, at den store midtergruppe af kommuner har holdt sig til det sikre den traditionelle arealregulerende kommuneplan eller til et udvalgt fokus på enkelte emner eller områder. Udviklingen af bredere mere helheds- og handlingsorienterede kommuneplaner, som favner alle sektorer, har i mange kommuner primært pga. opgave- og tidspres været sat i en venteposition. Men der er ingen tvivl om, at udviklingen går mod en mere strategisk kommuneplanlægning. Langt hoved parten af kommunerne har eksempelvis bragt kommuneplanlægningen tættere på det politiske ansvar i økonomiudvalget. Ligesom mange kommuner udtrykker ønske om i kommuneplan 13 at kunne råde bod på det manglende strategiske arbejde i forbindelse med den netop vedtagne kommuneplan. Boks ud af 10 kommuner placerer ansvaret i økonomiudvalget Økonomiudvalget har i en tredjedel af kommunerne været ansvarlig for den politiske forberedelse af kommuneplanforslaget forud for behandling i kommunalbestyrelsen. I en række kommuner har økonomiudvalget delt ansvaret med et andet udvalg. Hvilke udvalg har ansvaret for forberedelsen af kommuneplanforslaget forud for behandling i kommunalbestyrelsen (politisk forberedelse)? 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 33% 29% 20% 19% Økonomi Teknik og miljø Andet Delt Kilde: Sørensen & Bodum (2009), Kommuneplanregistrering 2009, Aalborg Universitet Skal planen have effekt nu eller om fire år? Nogle kommuner arbejder efter et mål om en fiks og færdig kommuneplan, der kan vedtages indenfor kravene i Planlovens rammer. De samme kommuner sidder højst sandsynligt også som mange andre kort tid efter planen er endeligt vedtaget med en\n11 Side 10 af 66 ny sammensætning af kommunalbestyrelsesmedlemmer, som ikke kender planen indgående, men skal styre efter den. Den fireårige proces med udarbejdelse af først planstrategi og derefter planforslag, bliver mange steder til et rul, hvor planlægning og levendegørelse af planen er ude af trit. Det er til en vis grad et vilkår ved rammen for kommuneplanlægningen, men der er ingen som siger, at man ikke kan gøre det anderledes. Case 2.4 Holbæk: Danmarks hurtigste kommuneplan Holbæk er et eksempel på en kommune, hvor det lykkedes at blive hurtigt færdig med planarbejdet, sådan at det byråd, der vedtog planen, også var det første til at udmønte den. Planarbejdet blev i sat i gang af Sammenlægningsudvalget i november Drivkraften var i første række erkendelsen af behovet for at få skabt et samlet plangrundlag for den nye kommune så hurtigt som muligt. Kommuneplanen var nødvendig for at få klarhed over boligudbygningen og dens fordeling i Holbæk by og kommunens lokalcentre, og dermed de befolkningsmæssige konsekvenser i forhold til de store serviceområder. Det drejede sig bl.a. om at kunne sikre en tilstrækkelig skolestruktur og daginstitutionsdækning. Planen var også nødvendig som grundlag for en revision af en del af den tekniske sektorplanlægning (vandforsyning, spildevand osv.) i den nye kommune, der var sammenlagt af fem gamle. Planstrategien og kommuneplanen blev udarbejdet på grundlag af en klar vision og via en smidig planproces, baseret på stor tillid mellem byråd og forvaltning og en direkte dialog med kommunens lokalområder. Baggrunden for den hurtige igangsættelse var ikke noget ønske om at komme blandt de første. Men tilrettelæggelsen og forløbet betød, at byrådet efter vedtagelsen i april 2008 havde knap 2 år til at anvende planen. Målet for nogle kommuner er en levende kommuneplan, som politikere får lov at se ført ud i livet og også får mulighed for at korrigere efterhånden som sagsbehandlingen og konkrete projekter gør politikere og planlæggere klogere. Det kan opnås ved at satse på en hurtig og overskuelig plan, og derefter skabe åbninger og muligheder for løbende forandringer. Idéen er, at arbejde hen imod en mere fleksibel planlægning, som ikke nødvendigvis låses fast i 4 års cykler, men snarere i en løbende revisions- og visionsproces. Dermed kommer kommuneplanlægningen tættere på det daglige politiske liv og på de konkrete udfordringer som optager og præger lokalsamfundet.\n12 Side 11 af 66 Det giver til gengæld nye udfordringer med at diskutere og skabe helheder undervejs, så sammenhænge opretholdes og helst forbedres. Både det langsigtede perspektiv og mulighederne på den korte bane er væsentlige. Det kan traditionelt løses ved brug af kommuneplantillæg, men også de såkaldte mellemformsplaner sikrer mulighed for løbende planlægning. Mellemformsplaner er planer, der ligger mellem lokalplanniveau og kommuneplanens hovedstrukturniveau. Arbejdet på mellemniveauet kan ofte blive et led i en lærende kultur, hvor afprøvning af principper kan smitte af på øvrige dele af planlægningen og som minimum samles op hvert 4. år. Eller det kan ske gennem en løbende og mere behovs- og problemorienteret udvikling af rammer, måske suppleret med handlingsplaner og andre uformelle planprodukter, som medvirker til at give rammerne mere liv. (Læs mere i kapitel 8; På vej mod en ny plankultur) Case 2.5 Morsø: Mellemformsplan bygger bro mellem kommune- og lokalplan Morsø Kommune havde succes med at udarbejde mellemformsplaner parallelt med selve kommuneplanprocessen. Mellemformsplaner er planer, der ligger mellem lokalplanniveau og kommuneplan-niveau, og det viste sig at være en god måde at bygge bro mellem de to planniveauer på. Konkret mundede Morsøs målsætninger i planstrategien ud i udarbejdelse af planer parallelt med kommuneplanprocessen. En af disse mellemformsplaner var den såkaldte Masterplan Nykøbing, der blev iværksat med det formål at få styr på de forskellige projekter og planer, der lå for byen. Masterplan Nykøbing er en byudviklingsplan, der sætter retning og rammer for byen. Politikerne var involveret i udarbejdelse af masterplanen gennem temamøder, og det blev derfor en relativt politisk plan, der både var visionær og jordnær. I planen var der enkelte konkrete nedslagspunkter, som ikke normalt ville høre hjemme i en kommuneplan. Man fastlagde fx hvad der skulle ske i området omkring byens nedlagte slagteri og havneområdet. Mellemformsplanen for Nykøbing var med til at bygge bro mellem Morsøs kommuneplan og lokalplanerne, fordi politikerne allerede havde diskuteret, hvilken retning Nykøbing skulle udvikle sig i. Så da lokalplanerne blev sendt til politisk vedtagelse var store dele af dem allerede kendt stof for politikerne, og de godkendte derfor lokalplanerne uden radikale forandringer. De havde allerede fået indflydelse\n13 Side 12 af 66 Tværfaglighed: Er der liv i de andre sektorer? Tværfaglighed mellem teknisk forvaltning, miljø og naturforvaltninger, byggesag og trafik er en integreret del af arbejdet med kommuneplaner og foregår i alle landets kommuner. Tværfaglighed til øvrige politikområder såsom socialforvaltningen og kulturforvaltningen er mindre hyppigt. Men hvis kommuneplanen skal kunne favne alle kommunens visioner, der har en betydning for den fysiske planlægning, er det nødvendigt. Behovet for at forvaltningerne kan finde ud af at arbejde på tværs, over lang tid og med indbyrdes afhængige projekter er stigende. Og det er en både krævende og udfordrende opgave for de fleste kommuner. Boks 2.6 Forvaltningsansvar er oftest placeret i en planafdeling eller lign. I næsten halvdelen af landets kommuner ligger ansvaret for kommuneplanen i en planafdeling, specialfunktion eller stabsfunktion under direktionen. I en femtedel af kommunerne er ansvaret delt mellem flere forvaltninger eller funktioner. Hvilken forvaltning har ansvaret for kommuneplanlægningen (udarbejdelse af planforslag mm.)? 60% 50% 49% 40% 30% 20% 25% 20% 10% 0% 5% Økonomi Teknik og miljø Andet Delt Kilde: Sørensen & Bodum (2009), Kommuneplanregistrering 2009, Aalborg Universitet Tværfagligheden og fremvæksten af nye tværgående emner som eksempelvis Sund By bølgen rummer også masser af muligheder for at gentænkte planlægningen på en måde, som mange borgere bedre vil kunne forstå. Mange af de traditionelle virkemidler i den fysiske planlægning vil kunne kommunikeres og forstås bedre, hvis de eksempelvis blev koblet med sundhedsbegreber. Det samme gælder for emner som klima, kultur og diverse lokale identitetsskabende forhold. Tværfagligheden og tværgående emner kan altså medvirke til at skabe muligheder for borgerne for at give planlægningen en betydning og konkret mening. Men tværfaglighed kræver faglighed. Tværfaglighed handler om, at der er eksisterende fagligheder, som med fordel kan bringes i samspil og danne en syntese, når faglighederne bruges samtidig. Her kan en tilgang baseret på analyse, forståelse og håndtering af de\n14 Side 13 af 66 forskellige plankulturer i forvaltningerne medvirke aktivt til at skabe syntesen, fordi den belyser de faglige baggrunde og forskelligheder, som ellers ikke vil blive diskuteret, men som måske netop kan blokere arbejdet. Case 2.7 Næstved: Tværfaglig involvering giver bedre sagsbehandling Næstved Kommune lagde stor vægt på tværfaglig involvering, og derfor nedsatte kommunen tidligt i processen tværsektorielle arbejdsgrupper. De tværsektorielle arbejdsgrupper bestod af medarbejdere fra myndighedskontorerne, dvs. fra plankontoret, natur- og vandkontoret, miljøkontoret og byggesagskontoret. Deres arbejdsopgave var at skrive input til dele af kommuneplanen med udgangspunkt i de repræsenterede fagligheder. Den brede involvering af faggrupper og kontorer betød, at alle involverede hurtigt lærte hinanden og deres arbejdsområder at kende. Det var et stort aktiv og kunne helt konkret bruges i sagsbehandlingen. I processen fik medarbejderne skabt en masse gode kontakter på tværs af kontorerne, og dette samarbejde kunne bruges i behandlingen af konkrete sager. Den brede involvering kræver imidlertid meget koordinering. Når man først involverer folk, vil de gerne have så meget overblik som muligt og tid til at diskutere med hinanden. Helhedsplanen svæver i de høje luftlag der er langt ned En central udfordring i arbejdet med kommuneplan09 har været visionerne og retningen ikke mindst for de nye sammenlagte kommuner, som i særlig grad har haft brug for at diskutere en ny fælles identitet. Visioner for ens kommune giver mulighed for at samle borgere og beslutningstagere. Men når disse visioner møder kommuneplanen og dens mange sektorer, så risikerer den sammenhængende strategiske planlægning at blive svækket. Det er derfor afgørende, at vision og strategi bliver suppleret med en tilstrækkeligt detaljeret plan, hvis den skal fungere som rettesnor for den store kompleksitet og de mange valg det konkrete planlægningsarbejde står overfor. En måde at gøre visionerne mere detaljerede, hvad enten det drejer sig om planstrategien eller kommuneplanens hovedstruktur, kan fx være via mere illustrative eksempler. I stedet for billeder af den eksisterende by eller landskab, kan man vise, hvordan man forestiller sig visionerne realiseret. Det kan fx være illustrationer fra andre dele af landet eller udlandet, hvor tilsvarende løsninger er ført ud i livet.\n15 Side 14 af 66 Længere nede i planprodukterne, eksempelvis i rammerne, handler det om at opsamle visionerne og vise, om de gælder for et specifikt område, og hvordan det konkret kommer til udtryk. Der bør være en linie fra den overordnede til den lokale situationsbunde helhed. Grundlæggende handler det om, at visionerne fra planstrategi og hovedstruktur skal kobles til konkrete mål og handleplaner, der kan genfindes i resten af kommuneplanen, og som gør den anvendelig som et styringsredskab i forhold til at få de ønskede visioner realiseret. Det behøver ikke nødvendigvis være et udtryk for en detaljeret oven-fra-og-ned styring. Det kan lige så vel være et forsøg på at illustrere mulige konsekvenser, så en løbende debat om mere konkrete lokale handlinger får tilført mere substans. Case 2.8 Herlev Planstrategien som indholdsfortegnelse for kommuneplan I Herlev kommune valgte man at lade kommuneplanen og planstrategien ligne hinanden i opbygning. På den måde kom planstrategien til at fungere som en indholdsfortegnelse for kommuneplanen, og der blev skabt en meget klar sammenhæng imellem plan og strategi. Organiseringen af arbejdet med planstrategi og kommuneplanen var dog alligevel forskellig. Begge processer var godt nok forankrede i planafdelingen, men ved udarbejdelsen af planstrategien blev de andre forvaltninger ikke involveret i samme grad, som det var tilfældet med kommuneplanen, hvor direktionen også fungerede som styregruppe. Derudover var det kun de fysisk relaterede initiativer, der blev ført direkte videre fra planstrategi til kommuneplan, imens ansvaret for de emner, der ikke har en fysisk dimension fx inden for sundhed blev lagt over i den enkelte fagforvaltning. Dette viste sig at være lidt af en udfordring, da det var svært at finde ressourcer til at tilføje emner til kommuneplanen, der ikke allerede var behandlet i planstrategien. Udfordringerne til trods har den næsten identiske opbygning af planstrategi og kommuneplan har gjort det let at videreføre målsætningerne fra planstrategien til kommuneplanen. På den måde har kommunen sikret, at planlægningen blev stringent, overskuelig og struktureret, hvilket har været til glæde for alle parter. Det er klart en formidlingsmæssig fordel, fordi borgere, politikere og embedsfolk stort set kan se ændringer i et 1-til-1 forhold. Den ensartede opbygning gør det desuden lettere at arbejde på tværs af forvaltningerne og medarbejdergrupper. Opsætningen skaber genkendelighed, og den enkelte medarbejder behøver ikke nødvendigvis at læse hele planstrategien for at udarbejde en lille del af kommuneplanen. En ulempe ved denne måde at strukturere planstrategi og kommuneplan er dog, at man skal forklare sig, hvis man bryder strukturen, og det kan være nødvendigt, hvis man ikke har tænkt det tilstrækkeligt igennem, eller hvis der opstår et uventet behov.\n16 Side 15 af 66 Lavkonjunktur: Er kommuneplaner ren luksus? Hvordan bruger kommunerne kommuneplanlægningen til at prioritere i opgaverne bedst? Et godt spørgsmål i opgangstider, men et nødvendigt spørgsmål i nedgangstider. Den pludselige økonomiske opbremsning er ikke ny. Den har været her før, og flere kommuner har derfor også gjort sig erfaringer med planlægning i krisetider. Mange kommuner vil i de kommende år skulle arbejde med at skabe en sammenhæng mellem den forventede økonomiske virkelighed i kommunen og hvordan denne vil komme til udtryk i den fysiske planlægning. Planstrategi og kommuneplan kan ikke i sig selv skabe udvikling, men med en tæt kobling til de socioøkonomiske rammevilkår kan planarbejdet bruges som styringsværktøj i forhold til den udvikling, kommunen ønsker. I den sammenhæng er det væsentligt, at investorer, jordejere, potentielle tilflyttere og virksomheder kan føle sig trygge ved kommuneplanen. Det skal være tydeligt, hvad kommunen vil og ikke vil både på den korte og lange bane. Med andre ord skal kommuneplanen angive både mål og handlinger for at opnå disse. En anden tilgang i økonomiske trange tider er at lade planlægningen være betydeligt mere fleksibel, åben for innovation og faciliterende i forhold til igangsætning af nye initiativer. Det indebærer, at kommunen må diskutere hvilken form for og omfang af risikovillighed, man ønsker at begive sig ud i. Og det indebærer også et behov for en rullende planlægning, hvor helheder og sammenhænge etableres fra situation til situation. Det kan aktivt påvirke plankulturen, når kommunen ændrer sin grundlæggende tilgang fra styring af vækst til tiltrækning og facilitering af vækst. Pludseligt handler det om at opsøge muligheder og investeringer. Det udfordrer kommunens egne visioner, mål og krav, og det medfører en risiko for, at der gives køb på sikring af helheder og potentielt mere bæredygtige løsninger. Det kan derfor være en god idé at stoppe op og bruge vækstpausen til at se nærmere på plankulturen. Opbremsningen kan også anvendes til at blive opdateret med sit planlægningsarbejde, så man er klar til de kommende opgangstider. Eksempelvis ved at integrere nogle af de aspekter, som er blevet aktuelle de senere år, men som man ikke har nået at få med i planlægningen, såsom klima, sundhed, osv. Man kan benytte lejligheden til at forny kommuneplanens fremtræden og form, skabe et bedre overblik samt en bedre kommunikation med borgere og ejendomsudviklere. Det kan også dreje sig om at få ryddet op i planlægningen ved at få revideret planer der ikke blev til noget og ved at skabe bedre indbyrdes sammenhæng mellem planprodukter, såsom planstrategi, hovedstruktur og rammer. Eller få gennemgået retningslinjerne, som mange kommuner i første omgang blot valgte at importere som de var fra de regionale planer.\n17 Side 16 af 66 KAPITEL 3 Digitalisering: Alt skal kunne findes med tre klik! Kommuneplanen har længe været et stort og tykt dokument forbeholdt de mest interesserede og de, der professionelt beskæftiger sig med den. Nu står kommunerne på kanten til en fager ny digital verden, hvor tidligere udgifter til tryk og distribution nu i stedet kan bruges på at gøre kommuneplanen nemmere at forstå, målgruppeorienteret og tilgængelig for alle på alle niveauer. Lige fra en politikers behov for at orientere sig i kommuneplanens politiske lag, til sagsbehandlerens behov for ligetil navigation og klare tekster, interessenternes fokus på mulighederne i forbindelse med deres udviklingstanker og borgerens ønske om at slå regler op for egen matrikel: Den digitale plan kan løse de forskellige behov uden at man skal lave tre forskellige planer. Kommunerne er godt i gang med at tage digitalisering af planerne og planlægningen til sig, og der tales om et egentligt gennembrud for den digitale kommuneplan og digital forvaltning. Der er dog stor variation mellem kommunerne. Nogle kommuner vælger at placere og synliggøre planlægningen på nettet i nogenlunde uændret form. Andre benytter lejligheden til at gentænke kommunikationen med borgerne og skabe nye platforme for visualisering og forenkling af planlægningen. Nettet er også velegnet til en intensiveret interaktion mellem kommunen, borgerne og ejendomsudviklere om udvikling af nye idéer, projekter og planer. Det lyder som en drøm, at en digital kommuneplan kan favne de mange forskellige aspekter. Det er det også, men det kræver naturligvis en velovervejet og gennemtænkt indsats. Mange kommuner kan berette om overraskelser og store arbejdsindsatser i forhold til at få kommuneplanen gjort elektronisk. Det er en ny måde at arbejde på! Boks 3.1 Over halvdelen af kommuneplanerne skal digitaliseres i 2013 En gennemgang af kommuneplanerne 2009 viser, at 45 % af kommunerne nu er på nettet med digitale kommuneplaner udarbejdet som 'rigtige' hjemmesider, det vil sige cms-løsninger. Det betyder, at over halvdelen af landets kommuner for første gang skal udarbejde digitale kommuneplaner i forbindelse med kommuneplan Hvordan er kommuneplanen opbygget? 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 55% 36% 9% Plan som digital CMS Begge dele Plan som pdf-fil Kilde: Sørensen & Bodum (2009), Kommuneplanregistrering 2009, Aalborg Universitet\n18 Side 17 af 66 Nye kompetencer: Er der råd til konsulenter og kurser? Spørgsmålet er ikke om der er råd til at skaffe sig de nye kompetencer, men om man har råd til at lade være. Er kommunen en mester i at formidle og i stand til at spille på alle tangenter, er der gode chancer for at overgangen til at udgive kommuneplanen på nettet vil være blid. Men kan man få øje på flere forbedringsmuligheder i forhold til at skrive til den trykte udgave, er der nok ingen grund til at tro, at det bliver anderledes i den digitale kommuneplan med mindre der investeres i nye kompetencer. Nogle kommuner har således givet deres medarbejdere en grundlæggende introduktion til netmediet og at skrive til nettet, før de blev kastet ud i arbejdet. Case 3.2 Faaborg-Midtfyn: Planlæggere på skolebænken Planlæggerne i Faaborg-Midtfyn ved godt, at det er noget helt særligt at skrive til nettet. De ved hvordan brugerne læser på nettet, hvor på siden oplysninger skal stå og hvordan de tilpasser og udformer tekster til nettet. Det ved de, fordi de har været på kursus i at skrive til nettet. I den fynske kommune havde politikerne besluttet, at de ville have en brugervenlig og borgervenlig kommuneplan på internettet. Derfor var det nødvendigt at indføre de rette personer i webmediet. Det blev konkret til et kursus i at skrive på nettet for alle de medarbejdere, der skulle være med til at skrive kommuneplanens tekst. Kommunens ansvarshavende webredaktør vidste intet om kommuneplaner, men en masse om at skrive journalistisk og hvordan man skriver til webmediet. Kurset var en aha-oplevelse for planlæggerne, da det gik op for dem, hvor indforstået de ofte skrev. Planlæggerne lærte bl.a., at der er stor forskel på fagfolk og lægfolk, at afveje det faglige sprog op mod læsevenlighed, samt at webbrugere læser mindre og skimmer mere, end læsere gør på papir. Det sidste medførte en reduktion af planens omfang. I Faaborg-Midtfyn Kommune var det en stor succes at sende planlæggerne på skolebænken. Det gav en mere forståelig og borgervenlig kommuneplan, og der er ingen tvivl om, at man vil gøre brug af webkurser til planlæggere en anden gang. Risiko: Brugervenlighed for teknikerne men ikke for kommunens borgere Kommuneplanen er et teknisk dokument selv kommuneplaner, som går nye veje og laver ekstra afsnit der samler alt om populære emner, er nødvendigvis tekniske og fyldt med detaljer og information. Udfordringen, når teknikerne slippes løs i den digitale sandkasse, er at være kritisk i forhold til hvilken information borgeren efterspørger.\n19 Side 18 af 66 Interaktive GIS-kort med lag på lag af information og zoom-muligheder er nogle gange en god ting, men som oftest er teknisk indsigt nødvendigt for at forstå dem. RSS feed, podcast osv. er spændende nye tekniske muligheder. Men det er også værd at overveje, hvor relevante de er i forhold til den mængde af nyheder, der kommer fra arbejdet med planstrategi og kommuneplan. Til gengæld kan andre spændende muligheder som fx video, læs-op funktioner, fleksible printløsninger m.m. løfte opgaven, så kommuneplanen fremover bliver lettere tilgængelig for både politikere, borgere og professionelle brugere. Case 3.3 Silkeborg: En digital strategi for både borgere og professionelle Silkeborg Kommune er uden tvivl en digital pionerkommune. Kommunen har arbejdet intensivt med at udvikle et cms-baseret website fra bunden. Som de fleste andre startede Silkeborg på niveau 0, men målsætningen var klar: De ville have en fuld digital kommuneplan, der er anvendelig for både borgere og professionelle. Borgerne: Video-forord og hverdagssprog Det skal være let og lige til for borgerne at følge arbejdet med Silkeborgs kommuneplan. Da de færreste borgere har et indgående kendskab til, hvad en kommuneplan egentlig er for en størrelse, valgte man at udarbejde et videoforord, der i korte og klare vendinger beskrev, hvad en kommuneplan var, og hvad den skulle bruges til. At skabe mere borgervenlig plankommunikation kræver kommunikationsfaglig viden og ekspertise. Derfor valgte man i Silkeborg at involvere specialisterne i kommunikationsafdelingen både ift. video-forordet og sproget på hjemmesiden. Det har blandt andet været med til at gøre sproget mindre fagspecifikt og har groft sagt sænket lix-tallet på udvalgte dele fra kancellisprog til hverdagssprog. For at kunne klare sig fuldstændigt uden at lave en trykt udgave af kommuneplanen vurderede kommunen, at man måtte udvikle en fleksibel printløsning ift. den digitale kommuneplan. Derfor udviklede man i samarbejde med et eksternt konsulentbureau et pdf-printmodul, hvor man let kan vælge og printe de afsnit, man gerne vil have. Det kan også bruges, hvis en borger ringer og spørger, hvad der gælder for dem. Så kan sagsbehandleren hurtigt finde de relevante afsnit, printe og sende dem til borgeren. Professionelle: Teknisk viden og løbende opdateringer For også at tilfredsstille de professionelle brugere af websitet har man gjort sitet\n20 Side 19 af 66 ganske omfattende og detailniveauet rimelig stort. På de første niveauer af hjemmesiden er sproget let og detaljeniveauet lavt men desto længere man fordyber sig ind på sitet, desto mere teknisk og detaljeret bliver informationerne. Mange professionelle interessenter har et behov for let at kunne blive opdateret løbende i takt med, at udarbejdelsen og vedtagelse af kommuneplanen skrider frem. En stor fordel ved et dynamisk system som Silkeborgs er, at når man laver kommuneplantillæg lægges det ud med det samme. Når man kommer ind på kommuneplanen, er det hele tiden den opdaterede plan, man finder høringssvar: Er kommunen gearet til internettets kapacitet? En digital kommuneplan, der ikke skal distribueres, kan besøges på nettet af alle kommunens borgere uden at det koster kommunen mere. Men internettet er ikke en envejskanal af natur det er på nettet almindelige mennesker stiller spørgsmål, debatterer, er nysgerrige og brokker sig. Adskillige kommuner giver nu mulighed for direkte kommentarer og med få sekunder fra tanke til handling vil det i takt med at internetgenerationen bliver ældre resultere i både flere og kortere kommentarer til kommuneplanen. Jo bedre kommunens formidling er og jo mere åben kommunen er på internettet, jo større er chancen for at borgerne vil give lyd fra sig og blande sig. For nogle kommuner kan det synes en uoverskuelig opgave, men rigtig grebet an kan kommunen ved at inddrage borgerne i opstartsfasen gøre sagsbehandlingen i høringsfasen langt mindre omfattende. Derudover skal kommunen tænke i systemer, hvor en borgers hurtige kommentar, afgivet på en funktion knyttet til en enkelt side, besvares umiddelbart af en sagsbehandler. Og kun hvis borgeren ønsker det, bliver kommentaren registreret og behandlet som et egentlig høringssvar. Case 3.4 København: Digital høringsportal åbenhed der betaler sig For at gøre det lettere at finde relevante høringer, få opdatering om nye høringer og gøre det enkelt at afgive et høringssvar, valgte Københavns Kommune i 2009 at lave en digital høringsportal i forbindelse med offentliggørelsen af Kommuneplan 09. Man kunne frygte af denne åbenhed ville koste penge, fordi der kom flere høringssvar. Men erfaringen i København er modsat, den digitale høringsportal har faktisk sparet kommunen penge.\n21 Side 20 af 66 Københavns Kommune har sparet et væsentligt beløb på at etablere en digital høringsportal. Den primære besparelse er at finde på annoncebudgettet, da kommunen ikke behøver at annoncere i samme grad som tidligere. Sekundært har kommunen sparet på sagsbehandlingen, men denne besparelse har i først omgang været marginal. Kommunen forventer dog, at udgiften til sagsbehandling på længere sigt kan nedbringes. Etableringen af en digital høringsportal har indtil nu ikke ændret på antallet af høringssvar, men det samlede tidsforbrug på sagsbehandling er faldet. Den digitale høringsportal har gjort det lettere for sagsbehandlerne at få et hurtigere overblik over høringerne. I den første periode har man til gengæld brugt mere tid på at hjælpe borgere med at uploade høringssvar. Udover det økonomiske aspekt er det unikke i portalen, at borgere og interessenter fremover har mulighed for både selv at blive hørt og for at få kendskab til andres høringssvar, der bliver offentliggjort på hjemmesiden. Den digitale høringsportal har skabt en mere åben og gennemskuelig proces for både borgere og politikere. Få styr på kravene De digitale værktøjer giver mange muligheder, men kræver også at kommunen holder tungen lige i munden. Der er stadig en række lovkrav i forhold til indholdet, som skal indfries og nogle af fordelene ved den digitale kommuneplan såsom at den altid er opdateret kræver at kommunerne finder en praksis for at sikre transparens. Borgere og professionelle brugere af planen sætter naturligvis pris på altid at kunne finde den senest opdaterede og gældende plan men det skal være muligt at gennemskue, hvad der er ændret, og hvornår det er sket. Derudover er det en udfordring tydeligt at gøre opmærksom op, hvornår brugeren læser kommuneplanen og hvornår der er linket fra planen til andet spændende og inspirerende materiale på nettet. Der er et arbejde i gang under By- og Landskabsstyrelsen, der netop ser nærmere på disse forhold, så de vil være nået en afklaring, inden kommuneplan 13 skal offentliggøres.\n22 Side 21 af 66 KAPITEL 4 Demokratisering: Skal borgerne skrive strategien og politikerne rette kommaer? En af de primære drivkræfter i kommunerne i disse år er demokratisering af arbejdsprocessen med kommuneplanen. Selvom en del kommuner fortsat blot følger loven og gennemfører traditionelle borgermøder, mens planforslaget er i høring, er der også en stor gruppe af kommuner, som gennemfører inddragelse i både vision, planstrategi, delplaner og planforslag. Det er ikke kun borgere som inddrages: Opmærksomheden på værdien af flere øjne får forvaltningerne til at inddrage interesseorganisationer, lokale fællesskaber og råd, erhvervsdrivende. Samtidig er der også en større opmærksomhed indadtil, hvor forvaltninger i fællesskab med politikere afvikler heldagsseminarer eller giver politikerne centrale roller i forbindelse med inddragelsen af borgere i lokale udviklingsråd eller lignende. Motivationen er klar det opfattes som både mere effektivt, mere demokratisk og rummer potentiale til bedre løsninger at gennemføre inddragelsesprocesser og arbejde på tværs af forskellige kulturer og interesser. Den samlede retning for kommunen kan ikke kun komme et sted fra, hvis den skal forankres og blive til virkelighed blandt alle i kommunen. Den kan med fordel i stedet udvikles i et samspil mellem interesser, visioner og lokal indsigt, hvilket giver muligheder for et bredere ejerskab til planlægningen. Et bredt ejerskab medvirker ikke bare til at forankre visioner og mål, men også til at lette gennemførelsen af konkrete handlinger og projekter, der jo ofte er afhængige af borgeres, virksomheders eller organisationernes medvirken. I visse tilfælde kan det også medføre bredere muligheder for finansiering af udviklingen eller tiltrække investeringer, som ellers ikke ville have været på tale. Samtidig er der helt specielle udfordringer i den brede inddragelse. For eksempel spørgsmålet om, hvornår man risikerer at svække politikernes beslutningsdygtighed og omvendt hvornår man kommer til at bruge politikernes tid og kræfter uhensigtsmæssigt. Nogle beslutninger og opgaver klares bedst for lukkede døre i forvaltningen, men hvis de overordnede linjer ikke bliver lagt af politikerne, får planlægningsarbejdet omvendt ikke den nødvendige kraft som politisk styringsredskab. Case 4.1 Skanderborg: God borgerinddragelse revitaliserer nærdemokratiet! Nærdemokratiet i Skanderborg er blomstret op som konsekvens af borgerinddragelse i forbindelse med kommuneplansprocessen. I starten var alle lidt famlende over for, hvordan borgerinddragelsens resultater skulle bringes i\n23 Side 22 af 66 anvendelse, men bekymringerne blev gjort til skamme, og borgmesteren har efterfølgende udtalt, at borgerinddragelsen har revitaliseret nærdemokratiet. Processen har konkret resulteret i, at politikerne nu overvejer, hvordan byrådet mere systematisk kan indgå i en løbende dialog med borgerne i kommunen. Hvad gjorde de? I Skanderborg Kommune besluttede kommunen tidligt at inddrage borgerne i processen. De ville skabe ejerskab og sikre så stor idérigdom i processen som muligt. I første omgang skete borgerinddragelsen i forbindelse med planstrategiprocessen, hvor visionerne for den nye Skanderborg Kommune skulle fastlægges. Skanderborg skød borgerinddragelsen i gang med en stor konference med deltagelse af mennesker og en ungdomskonference, hvor alle klasser og eleverne på gymnasiet og handelsskolen deltog. Samtidig åbnede Skanderborg en Idéoffensiv på nettet et digitalt værktøj, hvor borgere kunne komme med nye forslag, se andres, dele dem og arbejde videre med dem. Alle der kom med en idé fik et svar fra kommunen inden 24 timer om, hvorvidt kommunen ville gå videre med den. Kommunen fik 700 ideer, der alle blev forelagt byrådet med anbefalinger til, hvad der skulle gå videre i processen. Dernæst blev borgerne inviteret til at deltage dels i 4 grupper i de store byer i kommunen, dels i 40 landsbygrupper. En del af deltagerne havde været med i åbningskonferencen, men flere havde ikke. Overskriften for grupperne var Kom ind før vi tegner stregerne, og det tog de til sig. Kommunen har bidraget som sekretær, indkaldt til møder og hjulpet med korttegning. I gruppernes arbejde med kommuneplanen har de haft eksterne oplægsholdere, der fx har fortalt om hvordan en person udefra så på deres by/landsby. Herefter har grupperne selv skullet arbejde med de temaer, de var optaget af. De har arbejdet med alt fra det åbne land over tiltrækning af virksomheder til bedre udnyttelse af skolebusser. Grupperne bestod primært af særligt indbudte ildsjæle, men var åbne for alle borgere. Gruppernes arbejde kunne løbende følges på kommunens hjemmeside. Som afslutning på gruppernes arbejde blev alle samlet til et stort arrangement med deltagelse af hele byrådet. Det var vigtigt, at alle deltog i samme afrapportering til byrådet og hørte det samme. Og det var vigtigt for politikerne, at afrapporteringen skete direkte til dem og ikke til forvaltningen. På den måde blev politikerne inddraget som modtagere af borgernes forslag. Samtidig gav det politikerne en god fornemmelse af borgerne og deres ønsker. Hvorfor blev det en succes? Der er mange gode grunde. Det havde stor betydning, at Skanderborg Kommune startede involveringen på et tidligt tidspunkt i processen, hvor tingene ikke var fastlagt. Borgerne blev taget meget seriøst og % af borgernes forslag har ifølge kommunen været anvendt i kommuneplanen. Kommunen var meget ærlig om processen.\n24 Side 23 af 66 Borgerne fik forklaret, at de først fik bolden hvorefter administrationen ville lukke dørene og arbejde sammen med politikerne om den endelige plan. Hvis de ville have indflydelse senere dvs. i høringsfasen skulle det være med ualmindeligt stærke argumenter. Gode råd fra Skanderborg: 1. Tag borgerne seriøst! Borgernes meninger og forslag skal indgå på et tidligt tidspunkt og accepteres på lige fod med politikeres og administrationens. Ellers er det ikke reel inddragelse og nærdemokrati. 2. Brug forslagene Hvis man kun accepterer fx 10 % af borgernes ideer, kan man ikke komme tilbage med forslag til ny inddragelse og tro, at folk har lyst til at deltage. De skal kunne se, at deres forslag rent faktisk bliver anvendt. 3. Vær ærlig og direkte Borgerne skal have at vide, hvor de har indflydelse og hvor de ikke har. De skal kende rammer, både med hensyn til indhold og proces, så de ved, hvad de kan få indflydelse på. Banen skal tegnes op på et tidligt tidspunkt. 4. Inddrag borgerne tidligt Borgerne skal inddrages på et tidligt tidspunkt, hvor de har mulighed for indflydelse. 5. Afklar politikernes roller Politikerne skal vide, hvad deres rolle er i forhold til borgernes. Inddragelsen skal kunne favne både politikere og borgere. 6. Hold borgerne orienteret Det er væsentligt at sikre stor information om processen undervejs, så borgerne hele tiden er orienteret om, hvad der sker. Det kan være en idé at have kontaktpersoner blandt de borgergrupper, der arbejder, som kan orienteres om, at nu er forslaget gået videre til udvalgsarbejde, nu er den formelle høring i gang osv. Hvem skal først til bordet? Når både borgere og politikere er inddraget i kommuneplanlægningen skal forvaltningen have tungen lige i munden. Politikerne vil ikke tages som gidsler i sager, hvor borgerne er kritiske, hvis de ikke føler ejerskab for de fremsatte forslag. Omvendt kan det være meget svært for en kommunalbestyrelse at vælge en helt anden retning, end den borgerne har peget på under et visionsseminar. Derfor starter en række kommuner med at lave en intern afklaring mellem politikere og forvaltning, hvor emnerne for borgerinddragelse og omfanget bliver fastsat. Her er det vigtigt, at det gøres klart fra starten, hvad inddragelsen skal bruges til, hvilken rolle og indflydelse de involverede kan forvente, og især at det i sidste ende er\n25 Side 24 af 66 kommunalbestyrelsen, som har ansvaret og som tager stilling og beslutning om den konkrete udvikling. Der er i den forbindelse brug for at tale om, på hvilket detaljeniveau borgerne er dygtigst til at spille ind og hvor politikerne med fordel skal spille en større rolle. Her er det vigtigt at lade opgavens karakter være med til at bestemme, hvem det kan være særligt relevant at inddrage hvornår. Borgere har typisk bedst forudsætninger for at forholde sig til udviklingen i det nære. I konkrete geografiske områder, fx i deres egen bydel eller landsby eller til konkrete temaer som fx klimasikring. Mange kommuner har gode erfaringer med at inddrage borgerne så tidligt som muligt i kommuneplansprocessen. Det giver mulighed for at give de involverede borgere reel indflydelse, og kommunerne oplever, at borgerne har overraskende meget at byde på. Borgerne har ofte mange gode forslag til byens udvikling, og hvis kommunen er ærlig og direkte omkring rammerne for kommuneplanen, så er langt hovedparten af borgerne både konstruktive og ansvarlige i deres forslag. Flere kommuner har gjort sig erfaringer med at lave køreplaner for borgerinddragelse, hvor inddragelsesprocessen skræddersyes til situationen, og det kommunikeres, hvad parterne kan og bør forvente af hinanden. Det er en udfordring at skabe en tilstrækkelig gennemsigtighed og gensidig afklarethed omkring ansvarsfordelingen, men gevinsten kan til gengæld være en god start på tillidsforholdet mellem parterne. Hvis politikerne fra begyndelsen klart kridter banen op for, hvad borgere kan debattere og få indflydelse på, undgås de frustrationer, der ellers kan opstå i processen. Det er vigtigt at holde fast i, at inddragelse, samarbejde og dialog ikke bør gennemføres på bekostning af styrkerne i den hidtidige planlægning. Det er væsentligt at finde balance mellem de store analyser og strukturerende visioner på den ene side og den lokale viden og virkelyst på den anden. Case 4.2 Skive Særligt ansvar til udvalgte borgere I Skive drog man fordel af, at borgerne i Salling har tradition for, at de selv tager initiativer til at definere muligheder og problemer i lokalområdet. Uden at de forventer, at kommunen skal løse alt. Denne ansvarlighed byggede kommunen videre på ved at initiere en proces, hvor den enkelte landsby kortlagde sine egne problemer og potentialer. Arbejdet blev støttet af Plan09 og kommunen, der sørgede for at borgerne fik den nødvendige vejledning og tekniske bistand.\n1. Baggrund og metode\nER STØTTEN VÆK? 1. Baggrund og metode Denne sammenfatning er udarbejdet af Lisbeth Snoager Sloth og John Niensen på grundlag af Socialministeriets udmelding af byfornyelsespulje 2009, hvor et af temaerne


Nyhed - Steigenberger Alsik genåbner\nSteigenberger Alsik genåbner\nSteigenberger Alsik Hotel & Spa i Sønderborg genåbner fra næste uge gradvist.\nSteigenberger Alsik Hotel & Spa valgte som mange andre hoteller helt at lukke ned efter regeringens udmelding i december om skærpede coronarestriktioner. Nu er det 4-stjernede hotel i Sønderborg imidlertid klar til at slå dørene op igen, og hotellet genåbner fra næste uge gradvist igen.\nOnsdag den 21. april åbner det to år gamle hotel igen for overnatninger, hvor gæster kan hente morgenmad i restauranten og bringe det til værelset, mens det er muligt at købe en hotelmiddag som ”Alsik To Go” og bringe den med til værelset.\nTorsdag den 6. maj genåbner hotellets tre restauranter Alsik, Freia og Syttende. For alle tre restauranter gælder det, at der er krav om coronapas. Samtidig åbner Alsik sin konferenceafdeling i henhold til myndighedernes forsamlingsforbud\nFredag den 21. maj forventer hotellet endvidere at åbne sin spa- og fitnessafdelinger samt udsigtsplatformen Point of View på 16. etage.\nDen gradvise genåbning følger nøje sundhedsmyndighedernes og regeringens krav til indretning, sikkerhed og sundhed, og Steigenberger Alsik Hotel & Spa understreger, at man fortsat afventer mange informationer fra myndighederne.\nLæs mere om Steigenberger Alsik Hotel & Spa


Pia Kjærsgaard og sangerinden Mathilde Falch støtter op om de hjemløse. Og det har de hver en særlig personlig grund til.\nStine Andersen er Hus Forbi sælger nr. 263. På gaden får hun mange forskellige reaktion - hør hvordan de påvirker hende.\nFra april næste år er der nye regler for, hvordan man bliver skilt. Martin Hald debatterer de nye tiltag.\nVærter: Lise Rønne og Mark Stokholm\nVÆLG INDSLAGPræsentation af AftenholdetKendte danskere støtter op om de hjemløseStine Andersen – sælger nr. 263Skal staten blande sig i hvordan forældre bliver skilt?Dagens julequiz: Julemadsklassikere\nDR1, D. 24. oktober KL. 19:05


⇒ Bedste Hvid Cement online → Klik her for at se udvalget\nFlere internet outlets tildeler nu diverse billige metoder til levering til hvid cement. En af de mest moderne er for nærværende at få leveret til et afhentningssted, som gør det muligt at hente din pakke den dag der passer dig. Den er nemlig temmelig hensigtsmæssig, samt endda desuden den prisbilligste form for fragt.\nDu kan lige så vel beslutte dig for at få produkterne sendt til hvor du bor eller til dit arbejdes adresse. Den viser sig jævnligt et hak mindre billig, men endvidere usædvanlig hensigtsmæssig ift. hvid cement online. Den billigste fragtmetode vil dog altid være at hente ordren selv, men det stiller krav om at du har bopæl nærved online virksomhedens byggecenter, for eksempel Silvan, Bauhaus, Jem og Fix eller Harald Nyborg.\nAntal dages levering på hvid cement kan vise sig at være vældig central såfremt vi skal bruge varerne øjeblikkeligt, så herved er det temmelig centralt at man finder den estimerede leveringsdato på hvid cement. Adskillige internet virksomheder – herunder Bauhaus, Jem og Fix, Silvan og Harald Nyborg – giver billig 1 hverdags levering på en lang række varenumre online, men vær på vagt da det afhænger af at du bestiller før et besluttet klokkeslæt, så at de garanteret kan nå at få produktet afsendt forinden pakkepersonalet holder fyraften.\nFlere online varehuse frembyder fragt uden beregning på hvid cement online, men i mange tilfælde er det betinget af at man handler for en præcis sum. Ellers bør man udse dig den mest billige løsning til levering, hvilket ofte vil være at få dem til at levere dine produkter til et afhentningssted.\nAdskillige webbutikker tilbyder afhentning hvor du bestiller billig hvid cement hjemmefra og selv henter i byggemarkedet. For eksempel Davidsen, Harald Nyborg, 10-4, Stark, Bygma, Jem og Fix, Bauhaus, Silvan og XL-Byg. Byggekæderne foreslår blandt andet afhentning af hvid cement i disse områder:\nHelsingør, Sønderborg, Værløse, Lyngby, Viborg, Åbyhøj, Hillerød, Ikast, Søborg, Herlev, Lystrup, Frederikshavn, Birkerød, Aalborg, Gentofte, Slagelse, Ishøj, Nørresundby, Stenløse, Vejle, Farum, Hobro, Grenaa, Vanløse, Køge, Tårnby, Fredericia, Brønderslev, Dragør, Næstved, Silkeborg, Nykøbing Falster, Højbjerg, Greve, Virum, Hjørring, Nyborg, Hørsholm, Tilst, Ringsted, Frederiksværk, Rudersdal, Thisted, Ølstykke, Risskov, Odense, Holbæk, Middelfart, Kokkedal, København, Haslev, Brønshøj, Lillerød, Kolding, Herning, Roskilde, Hedehusene, Struer, Esbjerg, Aabenraa, Kalundborg, Brøndby, Gladsaxe, Aarhus, Rønne, Hvidovre, Solrød Strand, Svendborg, Holstebro, Glostrup, Varde, Vordingborg, Frederikssund, Rødovre, Taastrup, Allerød, Brabrand, Nakskov, Odder, Horsens, Hedensted, Frederiksberg, Valby, Charlottenlund, Albertslund, Nærum, Korsør, Randers, Vallensbæk, Ballerup, Skive, Haderslev, Jyllinge, og Skanderborg, .\nKlik-og-hent for hvid cement er en mulighed i samtlige områder af Danmark: Sjælland (Bornholm, Amager, Nordsjælland, Sydsjælland, Hovedstaden, Midtsjælland, Falster, Vestsjælland, Lolland, Østsjælland), Fyn (Midtfyn, Nordfyn, Vestfyn, Sydfyn, Østfyn) og Jylland (Vestjylland, Nordjylland, Midtjylland, Syddanmark, Sønderjylland, Sydjylland, Østjylland).\nNår der ses på tallene fremstår det tydeligt, at mennesker jævnligt kigger efter for eksempel hvid cement online og hvid cement priser. Foruden dette ser man tit netshoppere søge bl.a. hvid cement tilbud, køb hvid cement og billig hvid cement, foruden de velkendte byggecentre som Silvan, Stark, Davidsen, XL-Byg, Bygma, Jem og Fix, Bauhaus, Harald Nyborg og 10-4.\nGode tilbud på hvid cement\nDet er efterhånden i høj grad simpelt for almindelige dødelige at finde information om priser på billige hvid cement online i blandt diverse internet butikker i Danmark, og derfor har massevis af internet handler i Danmark ikke kunne lade være med at nedskære priserne på hvid cement drastisk, og derudover byde på gratis fragt.\nTrods dette kan det trods alt vise sig indbringende at efterse indtil flere firmaer på nettet efter udsalg og tilbud på hvid cement online forinden du gennemfører din handel, så man er sikret at antage den laveste pris. Kig ikke bare hos de velkendte byggecentre som Bygma, XL-Byg, Bauhaus, Davidsen, Jem og Fix, Silvan, 10-4 og Stark.\nMan bør blot være obs på, at når en e-forhandler afhænder billige hvid cement online til salg for en tilbudspris der virker mystisk billig, kunne det undertiden være et fingerpeg om en uoprigtig e-forhandler. Køb med gængse betalingskort er på den anden side indbefattet af en bestemmelse, hvilket passer på dig overfor uoprigtige internet outlets.\nGenerelt foreslår vi handler med kort eller MobilePay. Alternativt bør du udnytte en afbetalingsløsning fra eksempelvis ViaBill, forudsat du higer efter at finansiere omkostningerne til hvid cement ude i fremtiden. Det fås typisk ved nichefokuserede webshops, i modsætning til de udbredte byggekæder som eksempelvis Bygma, Stark, Harald Nyborg, 10-4, Silvan, Jem og Fix, Davidsen og Bauhaus.\nNår der ses på statistikkerne er det markant, at mennesker tit søger efter fx hvid cement tilbud og køb hvid cement. Derudover oplever man mange gange folk kigge efter eksempelvis billig hvid cement, hvid cement online samt hvid cement priser.\nTrustpilot tilbyder dig visse fornemme løsninger til at granske en længere række aktuelle kunders opfattelser og herved er det smart, at du undersøger netshoppens kritik forinden du handler billige hvid cement online.\nFacebook leverer lignende tilpas anstændige genveje til at få et kig ind i online webshoppens kundetilfredshed. Herinde møder vi endda online varehuse i Danmark som gør det muligt at offentliggøre en bedømmelse af købsoplevelsen, hvilket lige så vel må tages i brug til at fornemme tilfredsheden hos kunderne.\nForud for at nogen shopper billige hvid cement online hos en netshop bør de på en vis måde studere webshoppens handelsvilkår, det er dog uden tvivl et omfattende projekt, især på de udbredte byggekæder som Davidsen, Silvan, Bauhaus, Jem og Fix, Harald Nyborg, XL-Byg, Bygma, Stark og 10-4.\nEt andet alternativ kunne være at se om internet firmaet er e-mærke tilsluttet, da det bør være et tegn på at internet shoppen opfylder de officielle danske regler, og at butikken ofte efterses af fagmænd som har ekspertise inden for vilkårene.\nDerudover giver det dig anledning til opbakning, når du får dilemmaer ved dit indkøb af hvid cement. Tillige er det godt at køberen er påpasselig med de grundlæggende betingelser der kan spille ind i forbindelse med bestillingen af hvid cement online, som fx den byttepolitik online webshoppen bruger.\nI den forbindelse er det virkelig essesentielt, at man permanent bibeholder ens ordrekvittering, så man fremadrettet vil kunne vidne om købet af hvid cement, ligegyldig om man shopper hos Stark, XL-Byg, Bygma, 10-4, Harald Nyborg, Silvan, Jem og Fix, Davidsen eller Bauhaus.


De unge heste dansede i Bogø - Ridehesten.com\nMikael Ketelsen og Denver TT - her ved Dansk Varmblods Hingstekåring 2014.\nSissel H. Kristiansen på Lycan H e. Blue Hors Leredo/Solos Landtinus (opdr. Mette og David Kristiansen) vandt kvalifikationen for 4-års hestene med en samlet score på 8,200, mens andenpladsen gik til Ida Hofman-Bang på Boogie Woogie e. Blue Hors Zack/Ragazzo (opdr. Niels Linnet og Joan Mathiesen) med samlet 8,120 og Dennis Kjær på Bohemian e. Bordeaux/Samarant (opdr. Heinrich Langewellpott) blev nummer tre med samlet 8,020.\n5-års klassen blev vundet af Ditte Gilkær på Face-Lift e. Florencio I/Eskador (opdr. Franz-Jos. Wieghaus-Vorwerk) med 8,220. Andenpladsen gik til Alexandra Buchreitz på Gabriella Hena e. Florencio I/Don Gregory (opdr. Alexandra og Søren Buchreitz) med 8,020.\nMikæl Ketelsen og hingsten Denver TT e. Jazz/Clavecimbel (opdr. E J M. Zondag) red sig til en score på 8,400, hvilket gav dem sejren i klassen foran Jim Rasmussen på Doncan Star e. Blue Hors Don Schufro/Racing Ace xx (opdr. Gitte og Claus Bech) med en samlet score på 8,100.


Hos Kongkrudt tilbydes et af Danmarks bedste og største udvalg af fyrværkeri, i høj kvalitet. Sortimentet byder bl.a. på en lang række forskellige nytårsraketter og fontæner, som findes til konkurrencedygtige priser.\nSuper fede nytårsraketter\nHos Kongkrudt tilbydes Sjællands bedste udvalg af flotte og kraftige nytårsraketter, til fordelagtige priser. Nytårsraketterne er perfekte til når klokken slår tolv, og det nye år skal skydes i gang. Nytårsraketterne lover et flot resultatet, med smukke farver og effekter. Nytårsraketterne som findes hos Kongkrudt findes i mange forskellige prisklasser, så der altid kan findes noget fyrværkeri til alles ønsker og behov. Med raketterne fra Kongkrudt er man sikker på at blive set på himlen, da de lover et kraftigt og smukt resultat. Der findes også meget andet krudt på www.kongkrudt.dk, hvor der også kan kigges nærmere på de mange forskellige nytårsraketter. Der gøres opmærksom på at fyrværkeri ikke må sendes, så alt krudtet skal derfor afhentes i den fysiske butik i Næstved.\nFontæner i god kvalitet\nDer findes hos Kongkrudt også et bredt udvalg af fontæner, til gode priser. Fontænerne findes i mange forskellige prisklasser, så alle kan være med. Ligeledes fås fontænerne i forskellige størrelser, alt efter hvor flot og smukt et resultat man ønsker. Fontæner er gode til dem som er lidt usikre omkring store raketter og batterier, da de er nemme at anvende og tænde af. Fontænerne bliver tilbudt hver for sig eller i samlede pakker, hvor der kan opnås gode rabatter, ved køb af mere krudt. Alle fontænerne kan findes i den online shop eller i deres fysiske butik i Næstved. Krudtet må ikke sendes med fragten, så derfor skal alt krudt og fyrværkeri afhentes i den fysiske butik eller nærliggende byer på Sjælland.\nBesøg Kongkrudt allerede i dag, hvis du er på udkig efter det bedste fyrværkeri til nytårsaften. Udvalget er stort, og der kan helt sikker findes noget til dig.\nHos CitySwingers som har beliggenhed i København, findes Skandinaviens mest besøgte swinger klub, med over 20.000 medlemmer. Klubben lover god stemning og et sikkert miljø, hvor at der hver måned bydes på mere end 50 forskellige events.\nTo originale og sikre swingerklubber i København - CitySwingers\nCitySwingers klubber er Danmarks største swingerklubber, som ligger i København, på Sjælland. Swingerklubberne byder hver måned på forskellige arrangementer, bl.a. fælles spisning, vinsmagning, sm seancer, gb set ups med 10-50 deltagere og meget mere. Swingerklubbernes events er gratis, så snart man har betalt entré. Ligeledes tilbydes der fri bar, for alle med entré, som bestyres af frivillige gæster, der hjælper med at skabe et frækt og godt miljø. Der findes på www.swingeren.dk intro videoer, til hvordan man kommer i gang hos CitySwingers swingerklubber. Swingerklubberne hos CitySwingers har flere forskellige ugenerede rum, hvor at par og singler kan udfolde sig og prøve nye lyster og seksuelle fantasier. Her findes bl.a. rum til gang bang, reb og sm seancer og meget andet.\nLæs mere om glory hole events på www.swingeren.dk\nCitySwingers byder på mange forskellige events hver måned, bl.a. glory hole konkurrencer. Glory hole konkurrencen byder på en intim og seksuel oplevelse, hvor at mandlige dommere skal kåre klubbens bedste kvindelige sutter. Glory hole konkurrencerne er til de singler og par, der ønsker at udforske deres seksuelle grænser og fantasier, hvor at konkurrencen er spændende, sjov og meget intim. Læs mere om glory hole mulighederne på www.swingeren.dk og væk dine interesser til livs. Derudover byder CitySwingers på glory hole rum, hvor at gæsterne kan hygge sig seksuelt og på mere erotiske måder. Alle glory holes kan benyttes af klubbens gæster, både singler og par.\nBesøg CitySwingers allerede I dag, hvis du ønsker at udforske dine seksuelle lyster, i et trygt og socialt miljø. Alle klubbens gæster er der for at afprøve nye grænser, så alle spørgsmål, fantasier og lignende er passende.\nHos Trailergaarden Gantrup kan du finde et bredt udvalg af forskellige trailer tilbud til gode priser. Læs mere om bådtrailer her.\nTrailerer til skarpe priser\nLeder du efter trailere til stærke priser, så kan du finde mange forskellige gode trailer tilbud hos Trailergaarden Gantrup, som har Nordens bedste udvalg af trailere til gode priser. Der er bl.a. et bredt udvalg af bådtrailere, MC trailere, hestetrailere, bokstrailere, cargotrailere, tiptrailere og mange flere forskellige slags trailere. Hvis du skal bruge en trailer til at køre med haveaffald, så er en tiptrailer fx det bedste bud, men hvis du skal bruge en trailer til din motorcykel, så er der også gode trailer tilbud til dig på trailergaardengantrup.dk. Der er mange forskellige modeller at vælge imellem, og du kan helt sikkert finde lige den slags du skal bruge i sortimentet. Der er mange forskellige modeller at vælge imellem, og uanset hvad du leder efter for en trailer, så har de lige det, du skal bruge. Find de gode trailer tilbud på hjemmesiden, hvor du kan være sikker på, at alle produkter er i bedste kvalitet, og hvor du helt sikkert kan finde lige det, du skal bruge.\nTransporter din båd sikkert på en bådtrailer\nHos Trailergaarden Gantrup kan du finde mange forskellige gode trailere til gode priser, og du kan være sikker på, at det er kvalitetsprodukter, der sælges på siden. Der er bl.a. et bredt udvalg af forskellige gode bådtrailere på hjemmesiden, hvor du også kan finde trailere til alle andre formål; bl.a. heste, MC og meget mere. Hvis du skal være sommerklar, så køb en bådtrailer, så du kan køre med din båd til de farvande, hvor du gerne vil sejle. Det kan være svært at sejle hele vejen til de søer og de farvande, man vil sejle i, men med en bådtrailer har man langt mere frihed og kan sejle lige derhen, hvor man gerne vil. Når man fx skal på sommerferie med sin familie, kan det være virkelig dejligt bare at kunne smække sin sejlbåd bag på bilen, og så kan man køre hvor som helst hen. Derfor er en bådtrailer genial, og den er også perfekt til om vinteren, hvor man kan opbevare sin båd på den, så den ikke tager skade af vandet og frosten.\nDenis Viet Jacobsen stiftede i 2014 Solix Group ApS – et investeringsselskab, der skaber mærkbare resultater. Nedenfor kan du læse mere om Denis Viet Jacobsens flotte fortid i investeringsbranchen samt hans eget selskab og dets forretningsfilosofi.\nEt kendt ansigt i det danske forretningsliv - Denis Viet Jacobsen\nDenis Viet Jacobsen er et navn som de fleste i erhvervslivet har hørt før. Denis Viet Jacobsen gjorde sig yderst bemærket i erhvervslivet, da han i sin tid hos Intermediate Capital Group som strategisk konsulent lavede yderst lukrative investeringer – investeringer, der gav fortjenester på trecifrede millionbeløb vel at mærke. Denis Viet Jacobsen har via sin uddannelse hos Copenhagen Business School og sin fortid hos flere forskellige, velrenommerede investeringsselskaber opnået en kæmpe viden inden for investering, ledelse, virksomhedsstruktur og drift. Denne store og dyrebare viden, har Denis Viet Jacobsen efterfølgende valgt at udnytte til fulde. Sammen med sin trofaste, svenske forretningspartner Johan Cervin har han stiftet Solix Group ApS, der køber og udvikler virksomheder. Denis Jacobsen tildeler, igennem Solix Group, gruppeselskaberne den nødvendige kapital for at kunne eksekvere. Herudover deler Denis Viet Jacobsen og resten af Solix Group ud af den store viden om virksomhedsledelse, struktur, driftsoptimering og produktudvikling som de gennem tiden har tilegnet sig med henblik på at skabe en velfungerende virksomhed med bæredygtige resultater. Udover at gøre sig yderst bemærket i erhvervslivet, beskæftiger Denis Viet sig også med udsatte grupper i samfundet igennem sin egen fond, Viet-Jacobsen Fonden. Fonden beskæftiger sig med en lang række af forskellige projekter. Blandt andet står Denis Viet Jacobsen klar til at gøre hvad han kan, for at få veteraner med psykiske mén tilbage på rette spor. Tiden efter en udsendelse kan være svær. Heldigvis formår størstedelen af de udsendte at vænne sig til et civilt samfund uden krig igen, men der er desværre også en minoritet, der har store vanskeligheder med at tilpasse sig til det civile samfund igen og som derfor har brug for hjælp. Dette er blot en af de grupper i samfundet som Denis Viet Jacobsen støtter igennem sin fond. Herudover yder fonden også økonomisk støtte til børn og unge – både unge, der kommer fra mindre bemidlede kår og som dermed har mindre gode forudsætninger for at klare sig i en travl verden, men også unge studerende med akademiske drømme, der ønsker at videreuddanne sig i andre lande.\nSolix Group ApS hjælper ambitiøse og talentfulde firmaer med kapital og vejledning\nKapital er alfa omega for en virksomhed. For at kunne opretholde sin position på markedet eller vækste og overtage en større andel af markedet, er det uhyrevigtigt at have kapital til rådighed. Det er dog langt fra alle virksomheder, der har de nødvendige likvide beholdninger til at markedsføre, ekspandere eller udvide produktionen og manglen på kapital kan have konkurs som konsekvens. Investeringsselskabet Solix Group ApS har allerede foretaget sig en lang række af profitable investeringer i virksomheder – investeringer, der både har været til gavn for virksomheden og dens aktionærer. Gruppeselskaberne som Solix Group ApS hidtil har investeret i og udviklet, har allerede oplevet en enorm forandring til det bedre. Solix Group koncentrerer deres kapital og viden hos få selskaber, der hver især har et enormt potentiale og som kommer fra vidt forskellige brancher. Blandt andet har Solix Group ApS arbejdet på at accelerere væksten hos SKIOLD, der er førende leverandører af udstyr og anlæg til landbrugsindustrien. Herudover har Solix Group ApS også arbejdet målrettet på at øge væksten hos Cembrit, der fremstiller fibercement, ved at investere massivt i produktudvikling. Dette er blot et udpluk af de brancher og virksomheder som Solix Group ApS opererer og skaber mærkbare resultater i. Med en klar investeringsprofil, et langsigtet forretningsperspektiv og et nært forhold til gruppeselskaberne, sikrer Solix Group ApS, at virksomhedernes potentiale indfries og at bæredygtige resultater dannes. Det er som udgangspunkt større virksomheder som Solix Group investerer i og virksomhederne har typisk rødder i Danmark eller Sverige, hvilket er to markeder som de to ejere, Denis Viet Jacobsen og Johan Cervin, kender godt.\nNæsten uanset hvor godt man fodrer sin hund, kan man på et tidspunkt opleve at hunden har brug for et lille ekstra skud vitaminer og mineraler, præcist lige som med os mennesker. I den forbindelse kan man med fordel tage et kig hos Dyrlægens Gård, hvor de lige nu præsenterer et fint udvalg af forskellige typer kosttilskud til hunde og katte, blandt andet Diapro kosttilskud til hunde. Hos samme forhandler finder du desuden en række forskellige typer hundepleje. Læs mere herunder.\nMistænker du din hund for at være i vitamin eller mineral underskud, eller udviser den andre tegn på behov for kosttilskud? Så er www.dyrlaegensgaard.dk en god butik at besøge. Her finder du nemlig en række forskellige typer kosttilskud til hunde, blandt andet Diapro kosttilskud til hunde. Diapro kosttilskud til hunde og katte er udviklet til at genetablere og stabilisere tarmfloraen, hvilket har flere fordele. Diapro kosttilskud kan således både mindske varigheden af dårlig mave, vedligeholde tarmfloraen samt føre til en generel styrkelse af dyrets immunforsvar. Diapro kosttilskud til hunde kan med særlig fordel gives til tæver i forbindelse med drægtighed, da den forbedrede tarmflora også vil ”brede” sig til hvalpene. Diapro kosttilskud indeholder ingen skadelige ingredienser.\nForuden Diapro og andre kosttilskud, finder du også en række andre remedier til hundepleje hos Dyrlægens Gård. Kataloget med hundepleje tæller blandt andet tyggeben, som giver hunden bedre tænder. Du kan desuden også købe hundepleje som en negletang, hundekrave, ørerens og shampoo til hunde. Alle typer hundepleje du finder hos forhandleren er nøje udvalgt ud fra skarpe krav til kvalitet, og er en god måde at sørge for at man får en endnu mere sund og rask hund. Vil du kigge nærmere på kataloget med hundepleje, så gå ind på hjemmesiden allerede i dag.\nDet er ikke lækre retter der er mangel på, når man bestiller firma frokostcatering fra den danske virksomhed Frokost+. Og når det så ovenikøbet viser sig at der er særlig meget fokus på sund frokost, hvor råvarerne både er friske og sunde for dig og dine medarbejdere, bliver det bestemt ikke mindre attraktivt. Er I beliggende i Århus eller omegn, så er det ganske oplagt at prøve at få leveret firma frokostcatering fra Frokost+. Vil du vide mere, så læs videre herunder.\nSund frokost til virksomheder i Århus og omegn\nPræcist lige som det gælder rundt omkring i de små danske hjem, er der i højere og højere grad fokus på sund frokost rundt omkring på de danske arbejdspladser. Er du og din virksomhed beliggende i Århus eller omkring Århus, står I i den heldige situation, at I har mulighed for at bestille sund frokost fra Frokost+. Frokost+ er efterhånden ved at være én af egnens mest veletablerede navne på markedet for firma catering, og har især rigtig godt styr på alt der har med frokostordninger at gøre. De har en særlig god evne til at ramme en fin balance imellem sund frokost, samtidig med at man bestemt også sørger for at maden smager godt, og at alle forlader frokostbordet mætte og tilfredse, klar til at give den en ekstra skalle resten af dagen.\nFirma frokostcatering med lækre retter\nDer er flere gode fordele ved at bestille firma frokostcatering fra www.frokostplus.dk. Der anvendes altid friske og lækre råvarer, og man tager sig den tid der skal til, når man forbereder lækre retter til firma frokostcatering og lignende catering tilbud. Ligeledes er der et fint fokus på den gode service, hvor man aldrig bliver mere stringent, end at man sagtens kan skræddersy leveringen af firma frokostcatering, så den passer allerbedst til jeres behov. Alt i alt så er Frokost+ et super godt sted at starte, hvis I gerne vil i gang med få leveret firma frokostcatering.\nHos Anders Andersen Rengøring kan du bestille rengøring i bedste kvalitet. Læs mere om erhvervsrengøring og vinduespolering i Vejle her.\nBestil erhvervsrengøring i Næstved hos et erfarent firma\nHvis du søger en god rengøringsaftale for din virksomhed, så kan du kontakte Anders Andersen Rengøring, som altid leverer et godt resultat. De gør rent til gode priser og er en svanemærket virksomhed, hvilket betyder at der er mange forskellige krav de skal leve op til. Det er ikke kun krav om, kun at bruge miljøvenlige rengøringsmidler, men også etiske krav – krav til, hvordan de behandler og betaler deres medarbejdere, samt krav om pligtopfyldende forhold til det offentlige (skat osv.). Du kan være sikker på de bedste resultater, hvis du bestille erhvervsrengøring her, for de har i mange år udført erhvervsrengøring for tilfredse kunder, som stadig efter flere årtier er tilfredse med resultatet. Leder du efter erhvervsrengøring i Næstved, så kan du roligt klikke ind på aaren.dk, hvor du kan lave en fast aftale med et firma, der i den grad er stolte over deres gode arbejde – med god grund!\nGrundig vinduespolering i Vejle og resten af Midtjylland\nSøger du vinduespolering i Vejle eller andre steder i Midtjylland? Så kontakt Anders Andersen Rengøring, som udfører alle former for rengøringsarbejde for erhverv. Hvis du laver en fast aftale om vinduespolering, så vil du helt sikkert gøre dine medarbejdere glade. Vinduer bliver lynhurtigt smudsige inde i byen på grund af luftforurening, syreregn og os fra biler. Der er derfor god grund til at lave en fast aftale om vinduespolering med et firma, som er til at stole på, og det kan du være sikker på at de er. De behandler deres medarbejdere godt, giver dem gode arbejdsforhold og de mest skånsomme rengøringsmidler at arbejde med, hvilket kan ses på resultatet af deres arbejde. De analyserer alle rengøringsaftaler løbende for at se, hvordan de kan effektiviseres ved at interviewe kunder, medarbejdere og ved at inspicere arbejdsmetoder, rutiner og det er sådan, du får en super god og prismæssigt skånsom aftale i hus.\nVelsmagende hundemad og hundegodbidder til din firbenede ven\nHos HIKE kan du finde et bredt udvalg af lækker hundemad og gode hundegodbidder til hunde, som fortjener den bedste kvalitet.\nHundemad med god smag\nHIKE sælger hundemad i bedste kvalitet med fokus på gode råvarer og god smag. De har lavet hundefoder i over 30 år, og har aldrig gået på kompromis med kvaliteten. De startede som et alternativ til den hundefoder, som var tilgængelig på markedet, som Leif Kirkeby ikke synes var god nok til sine slædehunde, hvorfor han begyndte at producere hundemad selv. Det er altid danske råvarer og fortrinsvis kød fra fritgående dyr, som bruges i produktionen. Den gode smag kommer fra de gode ingredienser, og ikke fra smagstilsætningsstoffer. Det er godt kød, kylling, and, fedt, fisk og æg i den gode hundemad, som du kan finde til gode priser på siden. Læs mere på hike.dk, hvor du kan finde mange forskellige slags hundefoder til forskellige slags hunde – der er foder til store og små hunde, gamle hunde og hvalpe, og du kan helt sikkert finde lige det, som din hund skal bruge.\nHundegodbidder til fornuftige priser\nHIKE sælger også hundegodbidder til gode priser, og det er ret essentielt, når man skal opdrage sin hvalp. Godbidder kan bruges til at belønne hvalpen, når den gør noget godt, så den ved, at det er det rigtige at gøre. Når man fx skal lære sin hvalp, at den skal komme, når man kalder på den, så kan man slippe den fri, og lade den løbe lidt, og så begynde at kalde på den med dens navn. I starten aner den ikke, at den overhovedet har et navn, men når den så (tilfældigvis) kommer tilbage, så klapper man den og giver den en hundegodbid, imens man siger dens navn. På den måde begynder dens hjerne at koble lyden af dens navn med den lykkefølelse, som den får, når den bliver belønnet med klap og hundekiks. Sådan lærer den hurtigt, at den skal komme, når man kalder, og så kan man efterhånden langsomt udfase brugen af hundegodbidder, så den ikke forventer at få en snack, hver eneste gang den kommer på længere sigt.\nHvad enten man er en landmand eller en boligejer, der har brug for hjælp fra en dygtig advokat, så kan det helt bestemt anbefales, at man vælger at kigge ind forbi Advokatfirmaet Rödstenen i Aarhus. Her finder man nemlig de dygtigste ejendomshandelsadvokater og landbrugsadvokater, der kan give gode råd og vejledning. Man kan læse mere om det hele ved at kigge ind forbi hjemmesiden www.rodstenen.dk.\nEjendomshandelsadvokat med stor erfaring\nHvad enten man står over for at skulle købe et nyt hus, eller man skal sælge sit hus eller lejlighed, så kan det helt sikkert anbefales, at man kigger ind forbi Advokatfirmaet Rödstenen beliggende i Aarhus. Her er der nemlig dygtige og yderst kompetente ejendomshandelsadvokater ansat, som kan hjælpe med alle de ting, der er at holde styr på, når man køber eller sælger en bolig. Bolighandelsadvokaterne kan blandt andet hjælpe med alt fra tilstandsrapporter og finansiering til udarbejdelse af skøde, refusionsopgørelse og meget, meget mere, som man ikke nødvendigvis selv er ekspert inden for. Hos Advokatfirmaet Rödstenen finder man ejendomshandelsadvokater med stor erfaring inden for boligmarkedet, så man altid er helt sikker på, at man får den bedst mulige vejledning. Man kan læse mere om det hele ved at besøge hjemmesiden www.rodstenen.dk.\nHvis man er ejer af et landbrug eller et gods, så ved man formentlig også, at det er en særdeles kompleks type af virksomheder, som kan kræve en del hjælp, når det kommer til det juridiske. Det kan derfor være en god idé at tage kontakt til en landbrugsadvokat fra Advokatfirmaet Rödstenen. Hos Advokatfirmaet Rödstenen finder man særdeles dygtige landbrugsadvokater, der tilbyder den bedste rådgivning inden for alt fra miljøretlige forhold og retssager til generationsskifter, køb og salg og meget, meget mere. Man kan læse meget mere om det hele og komme i kontakt med en dygtig landbrugsadvokat allerede i dag ved at kigge ind forbi hjemmesiden www.rodstenen.dk.\nHos www.rodstenen.dk kan man få juridisk hjælp til alt fra bolighandel til landbrug.\nSalg af containere såsom en billig 8 fods container i topkvalitet\nLeder du efter en billig 8 fods container og vil du være sikker på en ordentlig kvalitet, går du ikke galt med container salget hos DC-Supply. Her tilbyder de varianter i mange forskellige størrelser, der kan transporteres med både lastbil og skib. Besøg den populære forhandler og læs mere om dine muligheder.\nHos DC-Supply kan du med deres container salg altid finde et bredt udvalg af opbevaringsløsninger og transportmuligheder. Her står de bag salg af mange forskellige varianter, heriblandt Flat Rack, High Cube, open-top og platform modeller. Har du brug for en offshore model, en isoleret eller køle-fryse model, kan de også i den forbindelse matche dine behov. Her er der desuden salg af containere efter mål, og siden bliver løbende opdateret med nye salg. Uanset om du ønsker en variant med logo, med dobbeltdør eller sidedør, går du ikke galt med salget hos DC-Supply. Har du spørgsmål angående dine muligheder eller vil du høre mere om et særligt produkt, kan du altid kontakte deres kundeservice direkte.\nHar du brug for en 8 fods container, der kan holde til hyppigt brug, kan du hos DC-Supply finde det, du søger. En 8 fods container bruges i mange forskellige industrier, som for eksempel på lagere og på byggepladser. Har du brug for ekstra lagerkapacitet, eller skal du have transporteret gods med lastbil eller skib, er dette derfor forhandleren for dig. Sikkerheden er naturligvis altid i top og uanset om der skal transporteres nationalt eller internationalt, er DC-Supply et sikkert valg. Besøg den kendte udbyder og bliv klogere på hvad de kan gøre for dig. Har du brug for at snakke med en medarbejder eller vil du gerne høre mere om priserne, skal du ikke tøve med at kontakte deres kundesupport.


Kostumer til forkellige lejligheder – Podia\nKostumer til forkellige lejligheder\nLeder du efter sidste skoledags kostumer, så læs med her\nKostumer, udklædning, pynt og dekoration – kostume til sidste skoledag\nFesttema har samlet alt hvad der skal til af kostumer, udklædning, pynt og dekoration til alle former for temafester og højtider. Så uanset om det er sidste skoledag, karneval i Aalborg, Halloween eller en helt almindelig tyrolerfest du skal til, så har vi det hele. Siden er indelt i temaer så du let kan finde rundt og under hvert tema finder du underpunkter med; Kostumer, Hatte, Parykker, Skæg, Strømper & skørte, Make-up, Tilbehør, Bordpynt & engangsservice og naturligvis Dekoration i det valgte tema. Sortimentet varierer i forhold til sæsonen så vi har størst udvalg i børnekostumer omkring Fastelavn, flest tyrolerkostumer i august og september og masser af uhyggelig dekoration op mod Halloween.\nLeder du efter sidste skoledags kostumer?\nFesttema.dk har udklædning og pynt til temafester, så læs meget mere om dem ved at klikke dig ind på deres hjemmeside festtema.dk, en super fed hjemmeide, eller læs mere her.\nVi har samlet alle de populærer tema’er i egne kategorier så du let kan få overblik over hvad der findes af Kostumer, udklædning, pynt, dekoration og service til netop din næste temafest. Hver tema (kategori) er nemlig opdelt i præcis disse underkategorier. Vil du helle se eksempelvis ALLE parykker på én gang skal du vælge menu-punktet Kostumer og udklædning og så vælge den underkategori som hedder “Parykker”, her har vi nemlig samlet alle parykker uden hensyn til hvilken type paryk det er og hvilket tema den måtte passe til.Alle vores fede kostumer samlet et sted. Her finder du både damekostumer, herrekostumer, kostumer til børn, babyer og kostumer som er oplagte til grupper.\nSkal du bruge et specifikt kostume som eksempelvis et Tyrolerkostume eller et kostume til sidste skoledag kan du eventuelt checke disse menupunkter for en mere relevant præsentation af de mange muligheder eller benytte søgefunktionen for at finde et helt specifikt kostume.\nMangler du inspiration er kategorien kostumer den helt rigtige kategori at starte i.\nPrevious Post:International parade ved Aalborg Karneval\nNext Post:Find den bedste tømrer til arbejdet


Publiceret den: 08-01-2018\nTidligere har det ellers været et lovmæssigt krav, at hvis et køretøj skulle kaldes en autocamper, så skulle der være mindst fire sovepladser i vognen. En lovgivning, som flere gange har været stærkt kritiseret for at været ude af trit med virkeligheden. Spørgeundersøgelser viser således, at hele 87 procent af autocamperne kun kører med to personer.\n”Reglerne skal virke efter hensigten. Jeg mener derfor ikke, at det er rimeligt, at en autocamper, der skal bruges som sådan, men som kun er indrettet med fx to sovepladser, ikke kan opnå en nedsat registreringsafgift ligesom en autocamper til fx fire sovepladser.”\n2018-01-08 Nye soveregler i autocamperen gør livet littere for campister.pdf


Fuglemad i palmin\nFuglemad i palmin med havregryn og solsikkefrø.\nPalmin eller fedtrester\nNet fra evt. løg\nSmelt palmin eller fedtrester fra f.eks. stegt and eller flæskesteg i en gryde. Hæld havregryn i, til massen bliver træg at røre i. Kom en håndfuld frø i, til massen bliver sej. Stil den køligt, til den bliver fastere. Form kugler og kom net fra f.eks. løg, hvidløg eller appelsiner rundt om kuglerne. Luk med en snor, som er lang nok til at hænge på en gren.\nFuglekugler eller klumper i palmin med vildtfuglefrø.\nfem kilo vildtfuglefrø\ntre pakker palmin\nevt. net fra mandariner eller en snor\nPalminen smeltes i en stor gryde, den køles af og bagefter blandes vildtfuglefrøene i den smeltede palmin.\nAfkøling på terrassen.\nBlandingen fordeles så i små plasticbægre, der bagefter stilles til afkøling ude på terrassen. Når palminen så er stivnet, slås blandingen ud af bægrene, og vupti, har man en masse nye fuglefoderkugler.\nKuglerne – eller klumperne om man vil – kan så anbringes på foderbrættet, eller de kan hænges op i træerne. Vil du have dem op at hænge, kan du bruge nettet fra mandarinerne eller andet egnet. Du kan også støbe en snor med knuder på ind i kuglen ligesom ved lysestøbning.\nPalmin er 100 % vegetabilsk, og det er noget, som fuglene sætter stor pris på. Det giver varme i den kolde tid.\nUd af de fem kilo vildtfuglefrø og tre pakker palmin får jeg cirka 70 kugler a knap 100 gram stykket.\nDet er ikke kun fuglene, der har glæde af foderfremstillingen. Lad også børnene være med til at støbe foderkugler. Det vil de elske, og så er der samtidig en god lejlighed til at fortælle om de mange forskellige fuglearter, som bor her om vinteren.