빅데이터를 통해 세상을 읽는다 부산광역시 해운대구 김혜정 해운대 관광? 빅데이터에 물어봐! 전국 최초로 빅데이터 분석팀을 신설해 수준 높은 서비스 제공과 과학적 예측 행정을 구현하고 있는 해운대구의 참신한 도전기. 해운대를 찾아오는 국내외 수많은 관광객들에게 즐거운 추 - PDF\nDownload "빅데이터를 통해 세상을 읽는다 부산광역시 해운대구 김혜정 해운대 관광? 빅데이터에 물어봐! 전국 최초로 빅데이터 분석팀을 신설해 수준 높은 서비스 제공과 과학적 예측 행정을 구현하고 있는 해운대구의 참신한 도전기. 해운대를 찾아오는 국내외 수많은 관광객들에게 즐거운 추"\n1 t h e second chapter 스마트폰, SNS, 클라우드 컴퓨팅 등 디지털 멀티미디어 기술을 바탕으로 부서 간 정보를 공유하고 운영 시스템을 연계해 불필요한 예산을 줄이고 행정 품질을 제고합니다. 팔방미인 정부3.0! 또 지자체 및 관계기관의 소통과 협업을 통해 지역의 오랜 난제를 해결하고 과학적 예측과 신뢰를 기반으로 한 빅데이터를 활용해 지역 관광 활성화, 맞춤형 일자리 창출, 범죄 예방 등 지역의 실생활에 도움이 되는 생활밀착형 행정을 구현합니다. 지역주민에게 한발 더 다가가는 정부! 지역주민에게 무한감동을 선사하는 정부! 바로 지역발전을 위해 노력하는 우리 지방자치단체의 모습입니다. 일 잘하는 유능한 정부\n2 빅데이터를 통해 세상을 읽는다 부산광역시 해운대구 김혜정 해운대 관광? 빅데이터에 물어봐! 전국 최초로 빅데이터 분석팀을 신설해 수준 높은 서비스 제공과 과학적 예측 행정을 구현하고 있는 해운대구의 참신한 도전기. 해운대를 찾아오는 국내외 수많은 관광객들에게 즐거운 추억을 선사함과 동시에 다음 방문에 대한 기대감을 갖 게 하고, 구민들에게는 해운대에 산다는 자부심을 느낄 수 있게 하려면 어떻게 해야 할까? 지역을 관할하는 행정관청의 입장에서는 우리 지역에 대한 좋은 추억만을 남 기고 싶지만, 아쉽게도 불편한 점과 나쁜 기억이 좋은 추억을 덮어버리는 경우 가 더 많은 것이 현실이다. 그럼에도 불구하고 해마다 수많은 관광객이 다시 해 운대를 찾아오고 해운대에 산다는 것 자체에 만족하는 이들이 많다는 것은 정 말 감사한 일이고, 구에서 더 많은 고민과 노력을 해야 하는 이유이기도 하다. 공공연히 표출되는 일부의 강한 주장이나 의견이 아닌, 가까운 사람들과 주고 받는 솔직한 감정과 이야기 속에서 관광객과 구민이 진정으로 원하는 것이 무 엇인지 알 수 있겠다는 생각이 들었다. 팔방미인 정부3.0! 075\n3 해운대 키워드 정서별 연관어 분석 빅데이터 활용 & 홍보 컨퍼런스 해운대를 바라보는 다양한 시각과 신뢰도 높은 진짜 속마음에 대한 궁금증에서 키워드 크기가 클수록, 붉은 색에 가까울수록 언급 빈도가 많다는 의미 해운대구의 빅데이터 분석이 시작되었고, 2013년 1월 1일 전국 최초로 빅데이 터 분석팀 을 신설하였다. 빅데이터 란 말 그대로 방대한 양의 데이터를 말하는 것 으로, 학자들은 이 빅데이터를 통해 인류가 유사 이래 처 음으로 인간 행동을 예측할 수 있는 세상이 열렸다고 말 한다. 빅데이터의 흔적인 신용카드, 인터넷 검색기록, 휴대전화기록 등을 분석하면 사람들의 행동 패턴 도출이 가능하다는 것이다. 빅데이터 분석을 도입하기 이전에도 여론 파악 및 민원 접수 등 창구가 있었고, 부서마다 소관 분야에 대한 분석이 있어왔다. 하지만 데이터와 정보가 한정되 어 있었기 때문에 신뢰도 높은 결과를 내기가 어려웠고, 정책 수립과 추진 과정 에서 오류와 예산 낭비를 초래하기도 했다. 하지만 지금은 트위터, 페이스북, 유튜브, 카카오스토리 등 실시간으로 정보가 공개되고 공유하는 통로가 계속 생겨나고, 어제 이슈가 되었던 정보가 오늘은 다른 이슈에 밀려 무용지물이 될 수도 있는 급변하는 시대가 되었다. 해운대구에서 빅데이터 분석팀이라는 전담조직을 신설하고 사업을 추진해 온 것도 이러한 시대흐름에 발맞추기 위한 적극적인 변화와 노력의 일환이라 할 수 있다. 행정이 빅데이터에 기대하는 것은 신뢰 와 과학적 예측 이다. 대충 이러할 것이다 라는 모호한 정책이 아니라, 수많은 데이터에 기반을 둔 과학적 예측을 통해 신뢰도 높은 행정을 구현하고자 하는 것이다. 076 팔방미인 정부3.0! 077\n4 빅데이터 분석팀은 매일 같이 쏟아지는 수많은 정보 속에서 버려지는 정형 비정형화된 데이터들을 모아 분석하고 구정에 접목, 활용하는 사업을 총괄적 으로 수행하고 있다. 연간 1천500만 명 이상의 관광객이 찾아오는 전국 최고의 휴양지이자 컨벤션 영상 해양 레저특구로 각광받는 해운대구의 매력 요인과 개선점을 찾아 더 나은 서비스를 제공하기 위해 SNS 분석을 통한 해운대 방문객 Voice 분석 을 실시하였다. 금도 타 기관 및 지자체로부터 많은 벤치마킹과 문의를 받고 있다. 2010년부터 2012년도까지 해운대구 일자리센터 방문자 중 민간기업체 구직자 와 워크넷 등 인터넷 접수 신청자 등 7,500여 건의 신청 자료를 데이터베이스 화하여 연령별, 학력별, 임금별, 지역별, 희망직종별로 분석한 결과에 따라 고 령화에 의한 65세 이상 구직자 증가로 노인일자리 사업을 늘려 퇴직노년층 맞 춤형 일자리 사업을 제공하기 위해 창업희망 시 전문가와의 멘토링을 실시하고 해운대모래축제가 시작되는 2012년 6월부터 부산국제영화제와 불꽃축제가 열 리는 10월 말까지 5개월간 국내외 트위터, 페이스북, 블로그 등에서 해운대(한 글, 영어) 관련 단어 3만 8천여 건을 확보하고 이를 분석하기 시작했다. SNS 분석결과, 긍정적인 요인은 대부분 해운대해수욕장과 동백섬, 달맞이길 등 자연경관의 아름다움과 연계된 것이고, 부정적인 요인으로는 많은 인파와 비싼 숙박요금, 교통체증, 복잡한 버스노선 등이 대표적이었다. 부정적인 요인을 해소하기 위해 우선, 숙박업소의 부당요금에 대한 추가 대책 을 마련하고 상대적으로 저렴하면서 만족도가 높은 게스트하우스 시설 지원 및 안내를 강화하고, 자가용 운행 시 간선도로 대신 가급적 이면도로를 이용하도 록 유도하여 교통트래픽을 분산시키는 동시에 대중교통 서비스와 안내 체계를 개선하는 등 교통 혼잡 대책을 마련하였다. SNS 분석은 지방자치단체 최초로 행정에 빅데이터를 활 용한 사례로 KBS와 KNN, 조선일보 등에 소개되어 지 단순노무 희망 시 공동작업장을 확충하거나 공공근로사업을 발굴토록 하였다. 또한 센텀첨단산업지 ICT산업과 연계한 교육과정 개설, 고학력 여성과 청년층 을 위한 지식문화콘텐츠 1인 창조기업 기숙형 비즈니스센터 건립 등 수요자 맞 춤형 일자리 창출 정책에 반영하고 있다. 구민과 관광객이 진정으로 원하는 서비스와 성과 창출, 유능한 행정을 위해 앞으로도 과제 발굴, 결과에 대한 치 밀한 검토, 정책 반영 및 사후관리를 지속적으로 추진 할 계획이며, 이를 위해 지금도 다양한 분석을 진행하 고 있다. 2013년 상반기 SNS 분석과 일자리 분석에 이어 하반기에는 구민들의 목소리 에 귀를 기울이고 있다. 지난 10년간(2004~2013년) 구 홈페이지와 스마트폰 등을 통해 접수된 온라인 민원과 구청장 동 순방, 현장방문 등 각종 건의사항을 취합하여 유형별 현황 및 변화 추이 등을 분석하고 있으며, 결과를 토대로 향후 078 팔방미인 정부3.0! 079\n5 조선일보 기사 관련 그래프 정부3.0 시대에 한발 앞서 빅데이터를 도입 활용하고 있는 해운대구는 앞으 700건 슈퍼주니어 멤버 이특이 방송에서 올여름 가고 싶은 피서지로 해운대 언급 슈퍼주니어 멤버들 부산국제영화제 행사 참여 자료 : 해운대구 로도 전문성과 역량을 더욱 강화하여 구민과 관광객을 위한 수준 높은 서비스 제공, 과학적 예측행정 구현을 위해 최선을 다할 것이다 연예인 지석진이 해운대에 클럽 개장한 사실이 알려짐 해운대 방문객 패션 사진이 온라인에서 유포되며 소폭 상승 월 1일 7월 1일 31일 8월 31일 9월 29일 10월 29일 빅 데이터 활용 해운대 주요 이슈 발생 지점 분석표 해운대구 관련 SNS 등의 언급 수(2012년) 예측되는 건의사항에 사전 대처함으로써 주민들을 위해 한발 앞선 서비스를 제 공하는 신뢰행정을 추진할 계획이다. 또한 최근 2년간(2011~2012년) 25만 건의 불법 주정차 단속 데이터를 활용해 시간대, 요일별, 월별, 계절별 위반 유형 등을 분석하여 교통정책에 활용하고 자 한다. 분석결과에 따라 주변 주차장 확충, 교통시설물 신규 설치 및 조정, 도 시 구석구석 이면도로 활용 등 단속 위주가 아닌 예방 교통정책을 수립함으로 써 주민 불편을 해소하고 행정의 효율성을 높일 계획이다. 그간 민간기업에서 주로 활용되던 빅데이터를 해운대구 가 전국 최초로 행정에 도입할 수 있었던 것은 선례답습 이 아닌, 창의적이고 발전적인 구정을 계속 꿈꿔왔기 때 문에 가능했던 일이다. 남보다 먼저 시도한 만큼 시행착 오와 애로도 분명히 있었지만, 도약을 위한 잠깐의 움츠 림은 무엇을 하든 필요한 과정일 것이다. 080 팔방미인 정부3.0! 081\n6 SNS통합허브시스템 구축으로 시민과의 쌍방향 소통 확대 대구광역시 박복기 대구지역 SNS 사용기관 한곳에 다 모였어요! 대구시의 모든 행정 정보를 한눈에 확인하고 싶다면? SNS통합허브시스템( 접속하세요. 그동안 기관별로 운영 중인 SNS채널들이 온라인상에 흩어져 있어 시민들은 대구시와 관련된 기관에서 운영하고 있는 블로그, 트위터, 페이스북을 찾아가 알고 싶은 정보를 얻는데 많은 시간과 노력을 들여야 했고 불편함 또한 감수해 야 했다. 그리고 SNS채널을 운영하고 있는 기관에서는 SNS에 수없이 올라오 는 시민들의 댓글을 신속하게 파악해서 답변을 하거나 필요한 정보를 알려주는 데 어려움이 있었고, 기관의 홍보자료들이 온라인상에 분산되어 있어 홍보 집 중도와 효과도 떨어졌다. 이를 개선하기 위해서 대구시는 시, 의회, 구 군, 교 육청, 경찰청, 공사 공단 등에서 자체적으로 운영하고 있는 SNS채널(블로그, 트위터, 페이스북)들을 서로 연 계 통합해 한눈에 볼 수 있도록 SNS통합허브시스템 을 구축하게 되었다. 팔방미인 정부3.0! 083\n7 SNS통합허브시스템 은 대구시 관련 최신 정보를 한눈에 볼 수 있고, SNS를 이용하지 못하는 시민들도 다양한 검색기능을 이용해 원하는 정보를 쉽고 빠르 게 찾을 수 있다. 또 SNS상의 대구시 관련 주간이슈가 무엇인지, 포털사이트 에는 어떤 여론 게시글들이 올라가 있는지를 바로바로 확인할 수 있어 온라인 저장기능을 통해 제공되어 기관의 SNS 운영 활성화를 위한 분석시스템으로도 활용도가 높을 것으로 예상합니다. 또한 대구시 관련 생생한 뉴스가 바로바로 올라오는 SNS통합허브시스템 은 내가 알고 싶은 대구 이야기를 쉽게 찾을 수 있어 시민들의 나침반 역할을 해줄 수 있을 것으로 기대되고 있다. 상 여론동향을 쉽게 파악할 수 있을 뿐만 아니라 시민 누구나 콘텐츠에 댓글을 달거나 좋아요 반응을 표현하는 등 자유로운 의사표현을 할 수 있다. 현재 25개 부서 기관의 45개 채널이 등록되어 있는 SNS통합허브시스템 에 는 추후 더욱 많은 기관과 채널이 등록될 예정이며 시민과 함께 실시간 소통행 SNS 운영기관들은 SNS에 올라오는 시민들의 질문과 답변사항들을 서로 공 유하고 쉽게 찾아볼 수도 있어, 유사하거나 반복적인 민원도 빠르게 응대할 수 있고, 여러 기관에 연계된 민원도 질의내용을 공유하면서 원스톱으로 신속하 정을 확대해 나갈 것입니다. SNS통합허브시스템 메인화면 게 처리할 수 있다. 또한 기관 SNS채널에 친구로 등록되어 있는 사용자들을 통합 관리하게 되어 폭염대처 요령, 절전 참여, 제설 참여 홍보와 같은 재난 재해 긴급메시지와 교통통제 등 시민생활과 밀접한 관련이 있는 생활 긴급메 시지의 통합 발송을 할 수 있어 앞으로 시민 안전관리 대응에 유용하게 사용 될 전망입니다. 그리고 SNS통합허브시스템 의 이슈담벼락 게시판을 통해서 시민들은 시정 현안에 대해 자유롭게 토의할 수 있으며, 기관에서는 이런 시민들의 다양한 목 소리를 수집 분석해서 시민불편 해소나 만족도를 높이기 위한 행정개선 및 정 책수립의 기초자료로 활용하게 됩니다. 기관에서는 홍보콘텐츠에 대한 시민 여 론 파악이 쉬워져 현안에 대한 성실하고 정확한 정보 제공으로 행정의 신뢰성 을 높이는 데 기여할 것으로 기대하며, 주간 단위로 SNS채널 운영실적과 SNS 소통메시지 분석 등 다양한 주간리포트가 자동으로 화면조회, 출력, 엑셀파일 * SNS 정보 제공 대구시 관련 SNS 정보를 다양한 검색기능을 활용하여 찾아보고 좋아요, 댓글달기 등 반응 표현 * SNS Map 통합 연계된 SNS채널 정보 공개 * 소식 알림기능 긴급메시지, 시정소식 실시간 전달 * 이슈담벼락 대구시 이슈사항에 대한 자유로운 의견제시 및 소통 * 주간이슈 키워드 포털사이트에 형성된 대구시 관련 이슈 키워드 Top10 제공 084 팔방미인 정부3.0! 085\n8 응급의료 네트워크 구축 대구광역시 장돈호 응급실이 복잡해도 밤에 아이가 아파도 대구에선 걱정 뚝! 응급환자에게 필요한 맞춤형 의료서비스를 언제 어디서나 신속하게 받을 수 있다면? 지역의료계의 소통과 협력을 통해 응급의료문제를 해결하고 있는 대구시의 활약상! 지역의 주요 대학병원 응급실이 환자로 북새통을 이루면 서 의료서비스의 질이 좀처럼 개선되지 않고 있다. 응급 실 복도에 환자들이 꽉 들어차 있고, 침대가 부족해 복도 에까지 임시 병상이 마련되어 있다. 응급실의 과밀화는 내원환자 증가, 환자 진료프로세스의 지연, 그리고 응급진 료 후 필요한 입원이나 전원(병원간 이송) 등의 처리가 늦어짐으로 인해서 발 생하게 된다. 과밀화된 응급실은 환자의 만족도를 떨어트림과 동시에 신속하 고 효과적인 양질의 응급처치를 제공하는데 주요 장애요인으로 작동하고 있다. 또 주요 대형병원의 응급실 과밀화는 중증 응급질환자에 대한 수준 높은 진료 의 제공이라는 3차 병원의 진료기능을 마비시키는 등 지역사회 안전망으로서 의 응급실 기능을 훼손해 결과적으로 지역사회의 안전과 공공의료를 저해하는 부작용을 낳고 있다. 팔방미인 정부3.0! 087\n9 늘 복잡하기 그지없고 불친절하다는 이미지를 갖고 있는 대형병원의 응급실을 바꾸기 위하여 대구시에서 지역응급의료네트워크구축 사업과 야간 공휴일 소아진료병원 지정 운영 사업을 시작했다. 전국에서 처음 시도된 것이라 처음에는 환자나 보호자 는 불안하다며 대학병원에서 2차병원으로 가기를 꺼렸 지만, 대구시에서 지원하고 네트워크 병원 간 환자 진료 정보 공유로 진료비 부담도 덜 수 있었고 대형병원의 복 잡한 병실보다 2차병원의 넓고 쾌적한 병실에서 진료받 고 퇴원할 수 있어 대부분 매우 만족하였다. 지역 내 5개 대형병원 응급실의 포화상태(과밀화지수) 의료기관명 연간내원환자 과밀화지수* 전국순위 계명대학교동산의료원 37, 경북대학교병원 35, 대구파티마병원 41, 대구가톨릭대학교의료원 27, 영남대학교의료원 25, * 과밀화지수 = 응급실 환자 체류시간 합의 시간당 평균 / 응급실 병상수 [자료 출처 : 대구시 응급의료백서발간 및 지역응급의료실태와 지표 측정 연구용역] 적인 입원치료를 제공하기 위해 병원자체 자원을 활용하여 초기 치료와 안정화 가 이루어진 환자에 대하여 지역사회 의료자원을 활용하여 입원병상을 확보하 야간 공휴일 어린이병원도 서서히 자리잡고 있다. 2012년 7월부터 야간 공 휴일 진료를 시작한 시지열린아동병원의 경우 하루 평균 평일 28.4명, 주말은 84.4명이 찾고 있고, 2013년 6월부터 시작한 한영한마음아동병원도 하루 평균 평일 36.5명, 주말은 69.3명이 찾고 있어 그동안 야간 공휴일에 대학병원의 응급환자가 많아 대기시간이 길고 경증임에도 불구하고 야간 공휴일에 소아 청소년과전문의 진료를 받을 수 없어 겪던 불편이 많이 해소되었다. 는 방안을 마련 하였다. 즉 과밀화 병원에서 수준 높은 초기 진단 및 치료를 수 행하고 난 후 지역사회 입원병상을 이용한 중장기 치료를 제공함으로써 과밀화 병원의 지역사회 내 초기 응급환자 대응능력 수준을 그대로 유지하면서도 다수 의 환자들에게 치료기회를 제공할 수 있도록 구성하고, 이와 같이 개별 병원자 원의 문제로 접근하지 않고 지역사회 의료 가용자원을 관련 기관 간 협력과 소 통을 통해 자원정보를 공유하고 공동으로 활용하는 전략을 수립 시행하였다. 대구시는 지역응급의료의 실태를 파악하고 지표를 측정한 결과 지역 대형병원 들의 과밀화가 상당히 심각한 것으로 나타났다. 응급실 과밀화는 응급의료 서비스에 대한 요구가 해당 응급센터의 이용 가능 한 자원을 초과하는 상태 를 의미한다. 이에 대구시에서는 대형병원 응급환자 의 치료 공간 부족현상을 해소하고 응급처치 후 상태가 안정된 환자에게 지속 * 대구지역에는 약 119개 병원(응급의료기관 포함)이 분포되어 있으며, 이 병원의 병상 가동률을 고려한 일평균 가용병상은 3,451병상으로 지역 내 과밀화 환자들의 필요병상 (1,323입원병상)의 약 3배의 자원을 가지고 있음. 대구시는 먼저, 지역사회 응급의료 문제와 해결 방안에 대한 공감대 형성을 위 하여 보건-소방-의료기관 등 지역의료계를 대상으로 설명회를 개최하고 대구 지역 응급의료네트워크구축 시범사업 추진을 위한 의견수렴 및 설문조사와 간 088 팔방미인 정부3.0! 089\n10 담회 등을 거쳐 사업목표 및 방법을 결정하고 사업수행조직으로 민 관이 참여 하는 대구시, 의료기관, 전문가 등으로 사업수행조직을 구성하였다. 사업수행 체계는 대구응급의료협력추진단을 중심으로 사업평가위원회, 사무국, 중심병원협의회, 협력병원협 의회 조직으로 편성하였고, 과밀화 병원(중심병원)에 과 밀화 해소위원회를 별도로 운영하여 매월 병원 내 임상 각 과의 환자진료 실태 등을 파악하고 전원현황 등에 대 한 피드백을 통하여 문제점을 개선하고 보완하도록 하 였다. 협력병원(중소병원)으로 입원을 유도하여 중심병원에서는 중증응급환자 진료 수준을 높임과 동시에 협력병원에서는 이전보다 운영개선과 진료수준 향상 등 의 효과가 나타났다. 지역의료 분야에 민 관이 참여하는 조직체계로 구성된 대구응급의료네트워크 는 소통과 협력을 통해 의료정보를 개방 공유함으로써 지역사회 응급의료문 제를 적극 해결하고 개선하기 위해 오늘도 달리고 있다. 또한 사업에 참여하는 병원들은 환자들의 동의 하에 진료정보를 상호 공유하 기 위하여 진료정보망(대구응급의료네트워크 / 구 축하여 환자의 반복검사를 막고, 선행병원의 진료기록을 파악하여 좀 더 안전 한 진료가 지속되도록 하였고, 개인정보보호를 위하여 사전에 허락된 의료진 만이 정보에 접근하도록 하였다. 그동안 주요성과를 살펴보면 응급환자 수가 사업 전보다 사업 후 5.7%로 증가 하였으나 중심병원(과밀화 병원)의 응급병상회전율 이 증가하여 회전율 증가 분만큼 응급환자를 더 많이 진료할 수 있게 되어 과밀화 지표 와 응급실 평균 재원시간 이 감소하였다. 또한 1년 동안 중심병원(과밀화 병원)에서 협업 네트워크를 통하여 1,792명이 090 팔방미인 정부3.0! 091\n11 이통사 기지국 활용한 화재재난감시 CCTV 구축 인천광역시 오영석 응답하라 CCTV! 출동하라 119! 이동통신사 기지국을 공동으로 활용하여 CCTV 구축! 이제 화재재난 걱정은 그만! 인천광역시 남구 주안동 인근에 살고 있는 회사원 김영희(24) 씨는 멀리 서울 까지 출퇴근하는 관계로 야근이나 회식이 있는 경우 늦은 시간에 집에 도착을 하게 된다. 또한 집 주변이 인천광역시에서도 외곽 지역이라 한적한 밤에 귀가 하는 것에 대해서 두려움을 느낄 때가 많다. 그런데 최근 인접 빌딩 위에 CCTV들이 설치되는 모습을 보게 되었다. 방송에 서도 방범이나 재난 목적의 CCTV를 시내 골목골목에까지 설치한다는 이야기 를 들었지만, 그저 나와는 상관없는 일이라고 생각했다. 그러던 어느 날 밤늦게 퇴근하던 중 집 근처까지 따라온 취객이 있었다. 신변 에 위협을 느낀 김 씨는 112에 바로 신고했으나, 실제 출동시간도 있고 해서 크 게 기대하지 않고 최대한 몸을 피하려고만 하였다. 그런데 현장 위치를 정확히 거론하지도 않았는데 거의 10분 만에 경찰이 출동하여 취객을 검문하고 안심하 라고 하는 것이었다. 비록 신고는 했지만 의아한 마음으로 어떻게 그렇게 빨리 팔방미인 정부3.0! 093\n12 출동한 거냐고 물어보니 새로 설치된 CCTV로 신고 즉시 위치를 파악할 수 있 었다고 한다. 새로 설치된 CCTV는 화질도 예전보다 월등히 좋아져 바로 상황 을 파악할 수 있었다는 것이다. 다행히 별일 없이 귀가 후 어머니께 이 이야기를 해드리니, 어머니도 CCTV의 유용함을 목격하셨다고 하신다. 최근 동네 친구들과 외출을 하셨다가 돌아오 면서 집 근처 야산 쪽을 보니 연기가 치솟고 있었다고 한다. 놀란 어머니와 친 구들은 바로 119에 신고하고 위치에 대한 설명을 장황히 하고 있었는데 역시 신 고한 지 10여 분 만에 소방차들이 당도하고 화재지점으로 올라갔다고 한다. 신 고자 확인을 위해 소방대원들과 대화를 나누면서 위치를 잘 설명하지 못했는데 CCTV 구성 현황 기 시작했다. CCTV는 설치 관리 기관을 달리하여 교통량 통제, 속도위반 및 주정차 단속 등 각각의 목적에 따라 산재되어 있다. 현재 설치된 CCTV가 비록 각각 다른 주 체에 의해, 다른 용도로 사용되고 있지 만 이것을 함께 공동 활용하면 비용절감 뿐만 아니라 좀 더 체계적으로 활용이 가능할 것이라고 생각했다. 어떻게 그렇게 빨리 출동했냐고 물어보니, 인근에 새로 설치된 CCTV의 방향 을 전환해서 바로 화재지점을 확인하고 출동했다고 한다. 소방대원은 인근에 설치된 CCTV뿐만 아니라 인접된 빌딩 위, 해당 설치 위 치에 있는 CCTV의 방향을 신고한 지역으로 전환하고 연기가 나는 부분을 연 속적으로 실시간 확인해서 화재위치를 바로 측정할 수 있었다고 한다. 이처럼 CCTV는 이미 현대인들의 생활에 유용한 문명의 이기가 된 듯하다. 전 세계적으로 기상이변, 고층건물의 증가 등으로 재난 및 화재발생 형태가 대형화 다양화되면서 시민의 생명 을 위협하고 막대한 재산피해를 초래하고 있다. 이에 인천시에서는 그동안 대응 복구 중심의 소극적 재난관리에서 예방 중심 의 재난관리 체계와 신속한 대응체계를 갖추어야 한다고 판단하고, 119 신고 와 동시에 재난규모 등 현장 상황을 실시간으로 관제할 수 있는 방안을 구상하 우선 공공기관에서 각각 설치 관리하고 있는 CCTV를 공동으로 활용하고, 더 나아가 관내 이동통신사 기지국을 공동으로 활용하여 CCTV를 구축하기로 했 다. 이동통신사 3사와 협업을 추진하기로 결정, 인천 기지국 약 3천 개소 중 주 요 기지국을 선정하고 화재재난감시 CCTV를 설치하는 등 119상황실과 연계하 는 상황관리 시스템 구축계획을 수립했다. 이동통신사와의 협업으로 기지국과 전용회선을 함께 활용하게 되면 CCTV 카 메라를 매달 기둥이나 회선을 따로 설치할 필요가 없어 CCTV 설치비, 사용료 등 1대당 약 5,500만 원의 예산을 절감할 수 있게 된다. 인천시는 재난 구조구급 및 화재 등을 신속히 처리하고 사각지대를 최소화하 여 주민의 안전을 지켜나갈 예정이다. 휴대폰의 사용이 누구에게나 필수적인 만큼 이동통신사의 CCTV 기지국 또한 안정적으로 운영 중이고 철저한 관리 가 이루어지고 있는 현 상황에서 이동통신사 기지국을 활용한 화재 재난감시 CCTV 구축사업은 민간기관과 협조하여 주민의 안전을 지킬 수 있는 재난관리 시스템이 될 것이다. 094 팔방미인 정부3.0! 095\n13 협업과 소통을 위한 스마트 의사소통시스템 구현 인천광역시 오영석 스마트폰이 더욱 스마트해집니다! 간단한 앱만 설치하면 무전기능은 물론 실시간 문자와 사진 영상 전송, GPS 기반 위치 공유까지! 저비용 고효율 스마트 시스템이 안전하고 편리한 대회 운영을 책임집니다. 지난 21일, 인천전국체육대회가 한창 진행 중이던 문학경기장 상황실 모니터에 실내체육관에서 양학선 선수 훈련 중 부상 이라는 글이 올라왔다. 체전의 주요 한 흥행 카드인 세계적 스타의 부상은 중요한 사건이다. 이 사건 정보는 현장을 지켜본 언론의 기사가 보도되기도 전에 해당 구급요원들과 담당 병원에 공유 됐다. 빠른 정보 공유의 비결은 스마트폰을 무전기이자 사진 영상 공유, 문자 상황보고에까지 전천후로 활용하는 스마트 안전관리시스템 이다. 이 시스템은 2013년 10월 24일 막을 내린 인천전국체전에서 첫 선을 보였다. 기존 대형 행사에서 사용하는 무전기는 거리 제약이 있어 시 곳곳에 퍼져있는 여러 경기장의 진행요원들이 동시에 송 수신할 수 없다. 하지만 인천시에서 새롭게 도입한 스마트 안전관리시스템은 스마트폰에 내장된 소프트웨어 무전 기(소프트 PTT : Soft Push-To-Talk)가 무선인터넷망을 기반으로 하기 때 문에 인터넷 연결만 되는 스마트폰이면 전국 어디서든지 무전이 가능하다. 또 팔방미인 정부3.0! 097\n14 주파수를 맞추면 도청할 수 있는 일반 무전과는 달리 가입자 계정이 필요해 도 청이 불가능하다. 실시간 문자와 사진, 영상 등으로 상황을 즉시 공유할 수 있 는 점도 장점이다. GPS 기반으로 해당 상황의 위치 역시 즉시 공유된다. 각 경 기장에 퍼져 있는 스태프가 스마트폰으로 상황에 대한 각종 정보를 입력해 전 송하면 미리 지정된 담당그룹과 상황실에 GPS 위치와 함께 전송되는 식이다. 자원봉사자 김군 전국체전 스마트 안전관리 시스템 시범운영 군대를 막 제대한 복학생 김군은 평소 남들을 도와주길 좋아하고 가 만히 앉아 있기 보다는 활동적으로 움직이는 걸 좋아해 2013년 제94 회 인천광역시 전국체육대회의 자원봉사자로 참여하였다. 다수의 대규모 행사 자원봉사 경험이 있던 김군이 이번 전국체전에서 새롭게 느꼈던 부분은 스마트폰 앱을 활용해 경기장 안전관리 및 운 영관리를 수행한다는 점이었다. 처음에는 앱 설치 교육 및 활용 교육 등을 이수해야 해서 오히려 귀찮게만 느껴지고, 과연 이 앱이 실제 상 황에서 쓸모가 있을지 의심이 되었다. 그러나 실제 경기일정에 맞춰 자원봉사활동을 진행하다 보니 경기운영 및 안전관리 업무를 진행하 기에 상당히 유용하다는 것을 느낄 수 있었다. 문학경기장 인근 보조 경기장 부분에 배치되어 있어서 인근 장비 순시를 도는 과정에서 경 기장 근처에 보도블록이 파손되어 있는 부분을 발견하였다. 파손 부위 가 상당히 넓어서 선수단이나 일반 관객들이 그곳을 지나다 다칠 수 도 있다는 생각이 들었다. 교육받은 대로 바로 무전기능(PTT)을 켜서 상황실과 인근 안전요원 채널로 경기장 파손위치를 보고하고 스마트 폰의 촬영기능을 이용하여 주변 현황을 촬영하고 자신의 GPS 정보를 포함하는 상황보고를 전송하였다. 그러자 채 5분이 지나기 전에 인근 안전요원이 먼저 도착하고 곧 경기장 관리팀이 도착하여 신속하게 보 도블록 보수작업에 들어갔다. 특별히 전화 통화나 무전기를 활용하지 않고 즉각적으로 앱을 통해 사건이 전파되니 작업이 보다 원활하게 진행되는 듯했다. 또 말로 상황과 위치를 설명할 필요가 없어 더 빠른 조치가 가능할 수 있었다. 운영본부에서는 스마트폰 앱 프로그램의 상황관제 시스템을 확인할 수 있었는데 전체 경기장에서 실시간으로 현장 사건보고(이미지, 영 상, 음성 등)가 리스트 업 되고 있었으며, 옆의 GIS 화면에서는 사건 발 생지점이 지도에 표시되고 있었다. 관제자는 이 정보를 토대로 각 사 건 발생장소에 안전요원 파견을 지령하고, 각 시간마다 보고되는 경기 장 정보를 기반으로 정기적인 상부보고를 하고 있었다. 일반적인 경기운영 현황에서 특별한 사건 사고(화재, 구조, 구급 등) 발생까지 다양한 현황 보고를 통해 관리요원들의 신속한 정보 공유와 빠른 초기 대응으로 사건 피해를 최대한 줄이며 안전한 경기 운영에 크게 도움이 되는 시스템이었다. 이러한 시스템을 활용하면 향후 대형 행사를 운영하는데 있어 많은 도움이 되리라고 생각된다. 대부분 스태프들이나 자원봉사자들이 스마트폰을 보유한 점을 적극 활용한 저 비용 고효율 스마트 시스템으로 내년 아사안게임에서는 추가 기능이 도입돼 더 욱 안전하고 효율적인 방재가 가능할 것으로 기대된다. 아시안게임에선 경기 장과 지하철역 등 주요 지역의 CCTV, 연기 불꽃감지센서의 정보까지 스마트 시스템에 실시간 공유되도록 추진할 계획이다. 전국체전에서 얻은 스마트 안전 관리시스템의 노하우를 토대로 2014년 아시안게임을 반드시 성공적으로 치를 수 있도록 해야 한다. 2014년에 열릴 인천 아시안게임 등 대규모 국제 행사에 서의 역할이 기대되는 부분이 다. 시스템 보완작업이 끝나 는 대로 조만간 이 시스템을 전국으로 확대할 계획이다. 축구경기장 부상 선수 응급조치 보고 098 팔방미인 정부3.0! 099\n15 맘(Mom, 마음) 편한 광산, 안심귀가 플랫폼 광주광역시 광산구 김현철 주민과 과학이 만나자 엄마가 든든 최근 급증하는 도시문제, 강력범죄 등으로 걱정인 분 많으시죠? 이제 맘 편한 광산 안전귀가 플랫폼이 주민 생명과 재산을 지킵니다! 2013년 11월 9일 광주광역시 광산구 첨단1동 주민센터에 어린이부터 어른까지 다양한 계층의 주민 300여 명이 모였다. 모두의 손에는 휴대폰이 들려있었다. 비오는 궂은 날씨였지만 골목골목을 샅샅이 발로 누비는 주민들의 열정과 관 심을 막을 수는 없었다. 광산구가 주민들과 함께한 우리동네 안전 취약지 찾기 커뮤니티 매핑 데이(Community Mapping Day) 행사였다. 이날 주민들은 직 접 마을을 돌며 쓰레기가 무단으로 투기되어 있는 곳, 인적이 드물거나 후미진 장소를 휴대폰에 등록했다. 주민들이 눈으로 직접 생활불편 안전위협 장소를 확인 하고 파악한 정보가 모여 맘 편한 광산 이라는 이름의 앱(Application) 에 모아졌고, 광산구 안전 정책 개발에 활용된다. 팔방미인 정부3.0! 101\n16 주민 양윤정 씨(42, 첨단2동)는 내가 살고 있으면서도 평소 무심코 지나쳤던 동네 곳곳을 알게 되어 좋았다 고 소감을 밝혔다. 아울러 함께 참여한 사람들 과 정보를 교환해 아이들의 안전한 통학로를 고민해 봤다 며 이런 정보들이 하나둘 모이면 나 같이 아이들을 키우는 주부들의 마음이 훨씬 가볍고 든든해 질 것 같다 고 말했다. 광산구는 지난 10년간 인구가 10만 명이나 증가할 정도로 급격한 변화를 맞고 있는 도시이다. 이로 인해 발생하는 도시문제(불법주정차, 불법건축물, 환경오염 등) 또한 증가하는 추세이며, 특히 최근 절망(묻 지마)범죄, 성폭력 등 사회적 강력범죄도 급증하고 있어 사회불안이 가중되고 있다. 기본적으로 주민생활의 필수전제조건이 살기 안전한 환경인만큼 이런 사회문 제는 우리가 풀어야 할 중요한 문제로 다양하고 복잡해진 사회문제인 만큼 문 제해결을 위해 기존과는 다른 접근방법이 필요했다. 따라서 2가지 해결방법을 생각해보았다. 첫째 문제현상에 대한 종합적이고 과학적인 분석방법이다. 의사가 환자를 진료 할 때 진단이 잘 돼야 정확한 처방을 할 수 있듯이 문제현상에 대한 정확한 분 석이 필요했다. 하지만 현재 발생하는 사회문제들은 하나의 원인에 의해 발생 하는 것이 아니라 여러 요인들이 복합적으로 영향을 주고 있어 종합적으로 문 제를 인식해야 하고, 또 대부분의 사회현상들이 공간적인 개념을 포함하고 있 어 GIS기술 등을 이용한 지리공간적인 분석도 필요했다. 둘째 주민의 참여이다. 우리가 바라보는 문제와 주민입장에서의 문제는 다를 수가 있다. 이런 부분을 주민참여를 통해 보완해야 하며, 주민자치시대에 정책 의 효과를 높이기 위해서는 수혜자인 주민의 참여가 필수요건이다. 문제현상에 대한 정확한 진단에 대해 고민하던 중 공공데이터의 활용가치와 GIS기술에 대해 알게 되었다. 현재 우리가 살고 있는 세상에서는 정보통신기 술의 발달로 기존 정보처리기기로는 수용하지 못할 정도로 어마어마한 양의 데 이터들이 생산되고 있다. 이런 데이터가 이미 민간분야에서는 기업이윤 창출 을 위해 다양한 분야에 활용되고 있으며 그 방법 또한 고도화되고 있고, 이를 좀 더 효율적으로 분석하기 위해 GIS(지리공간과 관련된 정보의 취득, 처리, 저장, 분석 및 활용에 이르는 일련의 과정) 등의 지리정보분석기법이 널리 활 용되고 있다. 우리나라에서도 국가적 차원으로 1990년대부터 GIS기술을 도입 하여 활용을 시도했지만 가스배관, 시설물의 위치정보를 표기하는 정도로밖에 활용되지 못하고 있다. 따라서 그동안 활용되지 못했던 공공데이터와 GIS를 활 용해 광산구의 문제를 풀기로 했다. 그러기 위해 활용 가능한 데이터가 무엇인지 조사하는 게 우선이었고, 업무분 장표 및 내외부 자료를 통해 데이터를 수집하였다. 하지만 데이터 협조가 생각 처럼 쉽지 않았다. 협조요청을 받은 부서에서는 사업의 내용도 이해 못할 뿐더 러 지금껏 없던 일에 대한 거부감 등을 이유로 협조하기를 꺼렸다. 이를 극복 하기 위해 내부부서의 경우 일일이 담당자를 찾아다니며 설명하고, 외부기관 은 직접 방문하여 설득하였다. 예를 들어, 범죄데이터 확보를 위해 관할경찰 102 팔방미인 정부3.0! 103\n17 니티 매핑이란 용어에 대한 어려움과 참여에 대한 부담감 등으로 주민들이 선 뜻 관심을 보이지 않았지만, 한번 들어나 보자 고 참석했던 주민들도 수업을 받을수록 흥미를 느끼고 적극 동참하며 주변 지인들을 불러 모으기 시작했다. GIS 정책지도 제작 사례 발표 커뮤니티 매핑 활동 후 단체사진 3차례에 걸쳐 우리동네 환경 취약지, 안전 취약지 를 주제로 현장 활동을 했는 데 1차 50명, 2차 80명, 마지막 행사에서는 우천에도 불구하고 300여 명의 많 은 주민들이 참석하였다. 행사를 마치고 많은 주민들이 우리동네를 알아볼 수 서를 방문하고 기관장에게 직접 설명하기도 했다. 이런 과정을 거쳐 현재는 많 은 공감대와 협업체계가 구축되어 GIS 정책지도 라는 결과물을 얻게 되었다. 하지만, 데이터를 통해 알아낸 문제가 실제 주민들이 느끼기에는 다를 수가 있 다는 우려가 있었다. 예를 들어 관공서 입장에서 범죄발생지역을 안전 취약지 로 판단을 하지만 실제 주민이 느끼는 안전 취약지는 다른 곳일 수 있다는 것이 다. 이런 부분은 실제 주민의 참여가 아니면 보완될 수 없는 부분이다. 이런 고민을 하던 차 커뮤니티 매핑 사업을 추진하기로 했다. 주민들이 직접 마을을 돌아다니며 마을문제나 지역이슈에 대한 정보를 현장에서 수집하고, 이 를 지도로 만들어 공유하고 이용하는 것이다. 주민의 참여를 통해 지역의 문제 점을 발견하여 개선한다는 점에서 우리의 고민을 해결해 줄 수 있다는 확신이 들었다. 주민들의 관심과 참여를 위해 주민들을 대상으로 2012년부터 광산구 에서 추진 중이던 생생도시 아카데미의 수강과목으로 커뮤니티 매핑을 선정하 고, 2013년 8월부터 교육을 시작했다. 관련 전문가를 강사로 섭외하고 교육자 료도 알차게 준비했다. 내부직원들을 대상으로는 화난원숭이 이라는 동아리를 있는 좋은 기회였다고 만족함을 표시했다. 이렇게 주민참여를 통해 수집한 데이터는 현재 공공데이터로 확인했던 위험 취 약지(범죄발생장소 등)와 비교분석(미스 매칭되는 부분이 있는지 점검, 원인분 석)되고 있다. 위 두 사업을 통해 기존 활용되지 못했던 공공데이터를 분석하고 문제해결 실마리를 찾고, 주민참여를 통해 맘 편한 광산구 안전귀가 플랫폼을 구축하기 위해 확보한 정보를 누구나 사용하고, 접근할 수 있도록 앱 시스템 개발 등을 준비 중에 있다. 현재 개방, 공유, 소통, 협력이란 가치를 통해 국가위기를 극복하자는 정부3.0 이 국가차원에서 추진되고 있다. 국민들과 최일선에서 대면하고 있는 지방자 치단체에 잘 정착되어야 성공적인 정부3.0이 완성된다고 본다. 광산구는 이런 국정흐름에 발맞추어 최선의 노력을 다하고자 한다. 구성하고 그 인원을 주축으로 홍보 및 주민섭외를 해나갔다. 초창기에는 커뮤 104 팔방미인 정부3.0! 105\n18 대포차 제로화를 위한 관계기관 협업 울산광역시 안재현 대포차! 이제는 기억 속으로 사라져야 할 때 각종 범죄를 유발하는 도로 위의 무법자! 울산시가 검 경 및 관계기관과의 협업을 통해 확실히 근절하도록 하겠습니다! 시민여러분 대포차를 아시나요? 대포차는 자동차 등록도 되어 있지 않고 세금 도 내지 않는 무법차량으로 범죄자들이 주로 타고 다닌다고 한다. 여기에 사 고라도 당하면 보상을 받을 길이 없어 시민들이 큰 어려움을 겪을 수도 있다. 최근 울산시가 이러한 대포차를 뿌리 뽑기 위해 검찰과 경찰 합동으로 단속하 기로 업무협약을 하였다. 늦은 감은 있지만 범죄의 원인이 되는 대포차를 단속 하기 위해 세 기관이 발 벗고 나섰다고 하니 기대가 크다. 대포차는 전국적으 로 19,000여 대가 운행되는 것으로 추정되고 있고 전국적인 단속이 절실한 실 정이다. 자동차 의무보험을 가입하지 않은 차량과 정기검사도 받지 않은 차량, 세금을 체납하는 차량은 일단 대포차로 의심된다. 울산시에서도 대포차로 의 심되는 차량 2,753대를 조사한 결과 545대가 대포차로 밝혀졌으며 경찰에서는 실제 이보다 더 많은 것으로 추정하고 있다. 울산시가 유관기관과 손을 맞잡고 대포차와의 전쟁을 선포한 것은 전국에서 처음 있는 일이며 이번 단속이 성공 팔방미인 정부3.0! 107\n19 하면 모범사례가 되어 전국적으로 확대될 것으로 기대된다. 대포차는 대표적인 사회악이다. 대포차에 대한 명확한 법적 정의는 없지만, 우 리가 사회적으로 정의하는 대포차란 자동차 등록원부상의 소유자와 실제 점유 자(운행자)가 다르고, 차량 운행에 필요한 법적 의무를 이행하지 않는 차량을 말한다. 대포차가 우리 사회에 끼치는 폐해는 심각한 수준이며, 이로 인한 각 종 사회적 문제가 야기되자 이를 근절하기 위해 정부 차원에서 여러 가지 대책 을 내놓았지만 제대로 된 성과를 얻기 어려웠다. 정부와 지방자치단체의 많은 부서들이 대포차의 폐해에 대하여 공감하고 있지만 단속할 수 있는 법적인 근 거도 미약하고, 담당 부서가 없다보니 주도적으로 업무를 처리할 수 없어 단 속에 대한 효율성도 기대할 수 없었다. 또한 관련 부서에서도 대포차 단속업 이 주요업무가 아니라는 이유로 그 중요성이 부각되지 않았으며 지금까지 통 합단속체계를 구축하는 데에도 어려움이 있었다. 기관 간의 공동대처와 협업 이 필요한 이유다. 대포차의 단속효율성을 높이고 시민공감대를 불러일으 키기 위해서는 관계기관 간에 긴밀한 업무공조가 필요 하다고 인식하고, 지방자치단체 내의 부서 간 업무공조 와 관내 기관 간의 업무협조 2가지 측면에서 협업 강화 를 추진하였다. 첫 번째, 기관 내의 부서 간 업무공조를 강화하였다. 대포차의 특징은 자동차 등록법 상의 이전등록 의무를 이행하지 않는다는 점과 자동차세, 차량 과태료 등 각종 체납액을 발생시키고 납부하지 않는다는 점이다. 단속을 위해서는 세 무부서와 교통부서 간의 업무공조가 절실하다. 이와 같은 문제에 대처하기 위 해 우리시에서는 부서 간 대포차로 신고 또는 확인된 차량 리스트를 공유하고, 공유된 자료를 단속업무에 적극 활용하고 있다. 두 번째, 관내 기관 간의 업무협조를 강화하였다. 기관 내의 부서 간 업무공조 만으로는 대포차 단속에 한계가 있다는 것을 직시하고 대포차에 대한 사법처리 를 담당하는 검찰, 경찰과의 협업을 강화하기 위해 지난 2013년 9월 26일 전국 먼저, 효율적인 단속을 위해서는 정확한 대포차 현황이 필요하여 울산시에 등 록된 48만 2천여 대의 차량 중 의무보험 미가입, 정기검사 미필, 자동차세 체 납을 기준으로 차량 2,753대를 대포차 의심차량으로 간주하고 실태조사를 실 시했다. 대포차 의심차량 소유자에게 신고안내문을 발송하여 자진신고를 유 도하는 한편 현장 방문, 전화 확인 등을 통해 대포차로 확인된 차량 545대를 <표준 지방세시스템>에 등재하여 관리대상으로 지정하였다. 또 울산시 각 구 군에서 운용하는 차량 탑재형 <체납차량 영치시스템>과 대포차 DB를 연동하 여 단속 현장에서 대포차를 식별하여 단속할 수 있도록 시스템을 개선하였다. 최초로 울산 發 대포차와의 전쟁 을 위한 시 검 경 업무협약(MOU)을 체결하 여 3개 기관이 대포차 단속 및 수사에 필요한 정보를 공유하고, 대포차 관련 민 생침해사범 예방에 협력하기로 하였다. 또한 시 검 경 외에 교통안전공단, 자동차매매사업조합 등 관계기관을 망라한 TF팀을 구성하여 제도개선사항을 발굴하고, 정책건의사항 등에 대해 공동대처하기로 하였다. 대포차와의 전쟁 을 선포하기 전 단속된 대포차는 7대에 불과하였으나, 선포 후 적극적인 단속에 임한 결과, 10월 108 팔방미인 정부3.0! 109\n20 까지 두 달 만에 25대를 단속, 강제견인 조치하여 이중 15대를 공매처분였으며, 대포차 단속과 함께 고질 상 습 체납차량에 대한 단속을 강화하여 10월 말까지 390대 를 단속하고 1억 9백만 원을 징수하는 성과를 거두었다. 전쟁에 동참하여 4자가 합동으로 단속하게 됨으로써 좋 은 성과를 얻을 것이라 생각된다. 울산에서 시작된 대포차와의 전쟁 을 통해 우리시에서 운행하는 대포차가 자취 를 감추고, 나아가 대포차 제로화운동이 전국으로 확산되어 대포차라는 단어를 한편, 지금의 단속장비와 인원을 활용하여 보다 효율적인 단속을 하기 위해 체 기억 속에서만 찾을 수 있게 되기를 기대해본다. 납차량 단속과 주정차 단속을 연계한 새로운 대포차 단속수단을 강구하고, 내 년부터 주정차 단속 CCTV를 활용한 대포차 단속시스템 을 도입할 예정이다. 이 시스템이 도입되면 주정차 단속시스템과 대포차 DB를 연계하여 주정차 단 속 CCTV에 대포차가 적발되는 즉시 구 군 세무부서의 번호판 영치팀에 차량 번호와 위치 등이 실시간으로 문자 통보되면, 영치팀이 이를 확인하고 현장에 출동하여 강제견인 등 즉각 단속이 가능해진다. 또한 검찰은 대포차 관련 사건 송치 시 자동차관리법 상의 명의이전 위반 규정을 적용, 처벌 수위를 강화하기 로 하였고, 경찰은 수시로 우리시와 합동단속을 실시하기로 하였다. 교통안전 공단 및 도로교통공단에서는 대시민 홍보 및 안전교육을 강화하는 등 행정, 사 법 등 관계기관의 협조를 얻어 대포차 근절에 박차를 가할 계획이다. 물론 여 기에 시민들의 적극적인 협조와 호응이 보태진다면 울산에서는 더 이상 대포차 가 설 자리가 없을 것이다. 시민들은 단속이 어려운 대포차를 근절하는 것이 교통안 전도 확보하고 범죄로부터 시민들을 보호하는 길이라고 환영하고 있다. 이번 단속에 시민들도 적극 협조하여 대 포차로 의심되는 차량이 있으면 신고하는 등 범죄와의 대포차의 유래 대포차가 처음 등장한 건 1990년대 초반으로 추정되는데 대포 라는 말의 유래에 대해서는 여러 가지 설이 있다. 먼저, 데포(Depot) 라는 영어 단어에서 유래되었다는 설이다. Depot 의 의미는 거점, 창고, 상 품의 유통거점이라는 뜻이고, 미국 영국 호주 뉴질랜드 등의 중고 차 판매회사는 대부분 Car Depot 또는 Motor Depot 라는 용어를 사 용하고 있다. 즉 데포카(Depot Car) 나 데포모터(Depot Motor) 는 이러 한 중고차 회사들이 매물로 내놓은 자동차를 의미하는데, 중고차 회사 의 매물 자동차를 우리말로 바꾸는 과정에서 대포차(대포카) 로 바뀌 었으며, 그중 불법 유통되는 중고차를 지칭하는 단어로 사용되었다는 설이다. 두 번째, 일본어 무텟포( 無 鐵 砲, 막무가내) 라는 단어에서 유 래되었다는 설이다. 즉 자동차 관련 세금이나 신호위반 속도위반 주차위반 관련 과태료, 범칙금 등을 내지 않고 의무보험도 가입하지 않으면서 대책 없이 타고 다닌다고 해서 대포차라고 부른다는 설이다. 세 번째, 중국어로 대신 도망간다는 뜻의 다이퍼( 代 逋 ) 에서 유래되었 다는 설이다. 즉 등록원부상 소유자 한사람을 앞세우고 자신은 종적을 감추고 도망 다닐 수 있다는 의미다. 110 팔방미인 정부3.0! 111\n21 도시광산화 사업 시설 공동 활용 울산광역시 남구 백경숙 도심 속에서 노다지를 캔다? 무심코 버려지는 폐가전 속 자원을 재활용하는 도시광산화 사업. 환경도 살리고 경제도 살리는 착한 사업을 소개합니다. 도시광산화 사업 이란 도심에서 광물을 채취한다는 의미로 도시광산 이라 불 리기도 한다. 울산 남구에서는 폐휴대폰, 폐컴퓨터를 비롯해 청소기, 다리미 등 소형폐가전제품을 무상으로 수거하여 선별하고 분해 해체하여 금, 은, 구 리 등의 고가 희귀금속은 물론 플라스틱, 고철 등을 분리하여 자원으로 재생산 하고 있다. 금은 고물상이나 재활용업체 등이 폐가전제품을 수거하여 전량 매 각하거나 일부 유가물만 추출하고, 나머지는 폐기물로 처리하던 것을 남구청 에서 운영하는 울산자원센터에서는 95% 이상 선별, 분해 해체함으로써 재활 용률을 높였다. 폐가전제품에 숨어있는 금, 은, 구리 등 자원을 외부로 유출하지 않고 지역 내에서 확보하여 쓰이게 되므로 경 제적 이익도 상당하다. 팔방미인 정부3.0! 113\n22 마다 월 1회 소형폐가전 수거캠페인을 하고 있으며, 폐휴대폰 1개를 기부하면 20리터 종량제 봉투 1매를 지급하고 있다. 100세대 이상 아파트에는 소형폐가 전 수거함을 설치하여 주민들이 언제든지 폐가전을 배출할 수 있도록 하고, 공 동주택은 자체 계약된 고물상에 소형폐가전을 판매하던 것을 입주자 대표를 설 득하여 자원센터로 기부토록 하였다. 도시광산화 사업을 통해 가정에서는 소형폐가전제품을 버리기 위해 수수료를 지급하지 않아 좋고, 무상으로 폐가전제품을 수거하고 있어 무단 투기로 도시 미관을 훼손하거나 환경오염을 시키지 않을 뿐만 아니라 자원이 부족한 우리 나라에 자원수입대체효과를 얻을 수 있다. 또한 폐가전제품을 선별 분해하 는 작업장에 장애인, 노령자를 고용함으로써 고용창출효과를 얻을 수도 있다. 시행 초기에는 주민들의 수입이 줄어들기 때문에 반발하기도 하였으나 현재는 허가받지 않은 고물상에서 전자제품을 취급하는 것이 얼마나 위험한지를 인식 하고, 환경보호와 장애인, 고령자 등의 일자리 창출을 위해 노력하는 우리구 시 책에 자발적으로 동참하고 있다. 또한 울산광역시 내 자치단체뿐만 아니라 자 매도시인 청도군, 거창군과도 업무협약을 통해 소형폐가전을 무상으로 수거하 2011년 이전에 소형폐가전은 주민이 비용을 납부한 후 배출하여야 했다. 일부 는 무단으로 투기를 하기도 하였다. 주민이 비용을 납부하고 정상적으로 배출 된 소형폐가전은 소각 또는 매립되어 아까운 자원이 버려지고 있었고, 버려지 거나 고물상에서 수거한 폐가전제품은 아무런 방지시설 없이 분해하여 고가품 만 판매한 후 나머지는 폐기물로 버리고, 분해된 부품도 동남아 등으로 판매되 어 자원이 유출되고 있었다. 폐휴대폰을 비롯한 소형폐가전을 무상수거하여 자원화하기로 계획하였으며, 여 처리하고 있다. 개선 전 후 업무처리 흐름도 과거 가정에서 배출 구청 수거 민간수집상 적환장 고가 유가물 추출 개선 가정에서 배출 구청 수거 자원센터 자 원 센 터 리사이클링(대형가전) 소각 매립(소형가전) 소각 매립 소형가전 : 직접 처리 대형가전 : 리사이클링 울산자원센터를 개소하여 수거된 소형폐가전을 분해하여 금, 은, 구리 등을 포 함한 기판류뿐만 아니라 고철, 플라스틱까지도 재활용한다. 자원센터의 운영은 소형폐가전 물량 확보가 관건인 만큼 사업시행 초기부터 동 이와 같이 자원센터에서는 수거된 폐가전제품 등을 선별 분해하여 재활용될 수 있도록 하고, 사회적 약자인 노령자, 장애인 등을 고용하여 취약계층의 자립 기반을 제공하고 있으며, 수익금을 사회에 환원함으로써 폐가전제품을 무상으 114 팔방미인 정부3.0! 115\n23 로 기증하는 주민들에게 보답하고 있다. 장롱 속에서 잠자고 있던 폐휴대폰과 집안 곳곳에 쌓여있던 폐가전이 대부분 배출되어 우리구 관내에서는 많은 소형폐가전제품 확보가 어려울 것으로 예상 되는 만큼 인근 자치단체와 업무협약을 지속적으로 추진해 나갈 것이며, 소형 폐가전 처리에 어려움을 격고 있는 자치단체의 해결사로 나서고자 한다. 따로 따로 행정, 하나로 묶으니 주민이 편안 부서 간 칸막이 없는 융합행정으로 사업 효율성과 예산 절감을! 주민들에게는 신속하고 일원화된 서비스 제공을! 116\n24 하지만 부서 간 업무영역과 우선순위의 문제, 법률적 한계 등으로 지방에서 융 합행정을 추진하기는 쉽지 않다. 이러한 문제를 해결하기 위해 경기도에서 선 택한 방식이 바로 강력한 부서 간 협업을 바탕으로 한 칸막이를 넘어선 융합 칸막이를 넘어서 융합행정 추진 경기도 설종진 지난 2012년 10월, 양평 청운면에 거주하는 홍길동 씨는 자신이 이장으로 있 는 마을의 농외소득 증대를 위해 정부와 지자체에서 지원하고 있는 마을만들기 사업에 대하여 문의하고 지원받을 수 있는 방법을 알아보고자 경기도청을 찾 았다. 3시간이 넘는 시간 동안 도청 각 마을만들기 사업부서를 찾아다니며 문 의했지만 자신의 마을에 적합한 사업이 무엇인지를 찾지 못하고 허탈한 심정 으로 돌아가야만 했다. 위 사례에서 보듯, 주민의 생활과 밀접하게 관련되어 있 는 사업을 서비스를 받는 입장에서 보면 주민에게 상당 한 불편과 운영과정상 예산낭비라는 비효율성을 초래하 게 된다. 이는 중앙과 달리 지방은 각 부처별 사업을 종 합적으로 실행(서비스)하는 최일선 행정기관이기 때문 이다. 행정 이다. 경기도는 부서 간 칸막이 없는 융합행정을 시스템으로 정착시키기 위하여 2013년 2월 주민 밀착형 주요사업 중 중앙부처 간, 도내 부서 간, 시 군 간 연계 부족 등 칸 막이 상존으로 인한 예산중복 사업과 일자리 창출, 우 리마을 만들기, 관광 활성화, 아토피 없는 경기도 등 총 10개의 융합행정 과제를 선정하고 각 과제별로 책임 실 국장을 지정하여 관련부서의 개별사업을 총괄 조 정하게 하는 등 주민 입장에서 일원화된 하나의 서비스 를 받을 수 있도록 추진하고 있다. 그리고 이러한 융합행정 과제가 시스템으로 정착될 수 있도록 융합행정 선정 기준을 명확히 하였으며, 지속성과 실행력 확보를 위해 융합행정 과제별로 책 임 실 국장과 협조 실 과장을 지정하여 주요업무 성과관리(BSC)에 반영하 여 운영 중에 있다. 또한 부지사 주재 융합행정 보고회를 통해 도정 전체에서 융합행정이 확산되도 록 하였으며, 총괄부서(기획조정실)에서 중간 추진실적을 점검하여 미진하거 나 부진한 과제에 대해서는 직접 그 개선안을 마련하고 조정 작업을 통해 실 팔방미인 정부3.0! 119\n25 국에서 지속적으로 추진될 수 있도록 관리하고 있다. 도정 전 분야에 걸쳐 다양하게 응용되고 실현되면서 도민에 대한 서비스 개선 으로 이어지고 있다. 경기도는 민생현안과 도정현안과제, 그리고 점차 복잡해지고 있는 지역 내 갈 등해결을 위해 융합행정 방식을 적용하여 지역현안을 해결함으로써 지방의 융 합행정 추진 필요성을 행정 전반에서 보여주고 있다. 우선, 도지사와 관련 실 국장이 현장을 찾아 관계기관 지역주민과 함께 문제 를 파악하고 해결책을 제시하는 찾아가는 현장 실국장회의 를 통해 2013년 7 월 주민과 관계기관 합동회의를 열어 여주 수해현장을 특별재난지역으로 조기 지정하는 등 신속한 복구를 추진하도록 하였으며, 같은 달 개최한 연천 백학산 업단지 내 현장 대책회의를 통해 저조한 분양률을 3개월 만에 7% 이상 끌어올 리는 성과를 내기도 하였다. 또한 가장 최근에는 주택거래 감소 등 외부 경제요인에 의한 세수 급감으로 경기도 재정위기가 발생했을 때에도 도내 융합행정 시스템이 정착되어 있었기에 행정1부지 사와 전 실 국장이 참여하는 전사적 융합체제를 만들어 다이어트 행정, 지방재정 T/F 운영, 제도개선 등 재정위 기를 신속하게 극복해 나가는 원동력이 되었다. 이러한 경기도의 융합행정 시스템은 민생, 경제, 문화, 교육 등 도정 전반으로 경기도의 융합행정 추진은 기존 행정 프로세스에 상당 한 변화를 주고 있다. 부서별로 단발적 분산적으로 처 리하던 업무 방식에서 탈피하여 유기적 업무연계가 용이 해지고, 유사사업을 총괄하는 책임 실 국장을 지정하 여 정책의 책임성을 강화하는 한편, 사업별 컨트롤 타워 (Control Tower) 역할을 부여함으로써 예산의 중복집행 과 비통제성을 상당부분 해소하게 되었다. 경기도의 융합행정은 아직 미완성이다. 운영측면에서 보완해야 될 점도 있으 며, 도정과제들을 모두 융합과제의 틀 속에 포함하지 못하고 있는 부분도 있다. 하지만 강력한 의지 속에서 융합행정은 짧은 시행기간 동안 도정 행정 프로세 스 방식을 변화시키는 등 성공적으로 안착되어 가고 있다. 경기도형 융합행정 이 지방의 새로운 행정 프로세스로 정착되고 확산될수록 주 민생활과 밀접한 분야에서 보다 일원화된 추진시스템 구축이 가능해지고, 이 는 다시 집행단계에서 일관성과 신속성을 확보하게 되어 서비스를 받는 도민 입장에서는 많은 시간투자와 비용을 줄이게 되는 선순환 지방행정 시스템의 모 델이 될 수 있을 것이다. 확산되어 찾아가는 융합적 도민안방, 융합을 통한 창조경제 일자리 창출, 공 공시설과 민간의 자원을 융합한 G포츠-투어, 경기도 e-러닝 융합모델 등 120 팔방미인 정부3.0! 121\n26 납세자를 기억하여 안내하는 지능형 징수율 향상 시스템 경기도 안산시 권혁세 개인별 맞춤형 납세 안내, 스마트폰으로 OK! 시민 개개인의 성향을 고려해 스마트폰으로 간편하게! 납세자를 한 번 더 생각하는 똑똑하고 세심한 안내는 징수율 향상의 지름길! 안산시는 연간 재산세, 주민세 등 100만 건 이상의 지방세를 부과 처분하고 있 다. 독촉장과 나머지 예고문을 포함하면 120만 건의 부과 또는 예고를 한다. 지 방세가 일시에 많은 시민에게 처분된다 하더라도 그 처분을 이행하지 않는 시 민이 많다는 것은 시에서 하는 일에 아무 관심도 없고, 소속감도 없고, 무엇을 해도 내 일이 아니라는 시민의식이 커지고 있다는 현실의 반영이다. 이러한 상황에서 세무공무원은 떨어지는 시민의식의 근본은 생각하지 않고 각 종 압류 등 처분을 강화하는 행정을 할 수밖에 없다. 한 예로 자동차 번호판 영 치를 생각해 볼 수 있다. 안산시는 매년 2,000여 대 이상의 자동차 번호판을 떼 고 있다. 5년이면 1만 명의 납세자가 아침 출근시간에 굉장히 불쾌한 꼴을 당하 고 번호판을 찾아 뒤돌아서면서 악담과 악의적인 말로 결국은 지방자치를 부정 하고 서로에게 상처를 남긴다. 우리는 이런 악순환의 고리를 어디부터 끊을까 생각해봐야 한다. 팔방미인 정부3.0! 123\n27 납기내 자동알림 부과전 핸드폰 번호 정비 - 문자안내 - 과오납 등 D/B 정리 전화번호 정비 납세자 성향분석 과거 3년간 납세 자료분석 - 납세자 예상 납부일 추출 - 예상 납부일 보다 지연 여부 판단 - 납기내 알림 대상자 자동 판단 납세자 명의 핸드폰 확인 기 수납 여부 확인 본인/수납 확인 휴대폰에 안내 발송 휴대폰에 안내 실시 - 휴대폰 : MMS 발송 - 스마트 폰 : 앱(App)으로 발송 - 피싱 및 복제 불가 여태껏 인식하지 못했던 약점을 최대한 강점으로 바꾸기로 하고 생각하게 되었 다. 연간 130만 건의 처분을 하면서 시민들과 소통하기 시작했다. 민원인은 일 년에 한두 번, 또는 특정한 일을 처리하기 위해서는 수차례 담당공 무원과 통화를 하게 되는데 그때마다 새로운 담당자가 똑같은 이야기를 반복하 게 되면 시민은 어떤 생각을 하겠는가? 그 사람이 그 사람 같은, 다 똑같이 나 를 기억해주지 않는 조직의 부속품이라는 느낌을 받을 것이다. 바로 핵심은 여 기 있다. 나에게 전화해서 자동차 이전 관계를 물어봤다는 기억을 부서원 전체 휴대폰 번호 정비 상황 - 6월 자동차세 217,567건중 64,484명 확보 27,269명 안내 성공 가 공유하고 있다면? 그 다음부터 둘 간의 대화는 분명히 바뀐다. 마치 진짜 친 한 형 또는 동생이 시민이 하는 일에 조언을 해 준다는 느낌을 받게 된다. 여기 서부터 일방적인 행정이 아닌 협조자의 관계가 형성된다. 2011년 문제의 원인을 확실히 알기 위해 납세자 설문조사를 하였다. 주로 체납 경험이 있었던 사람이나 영치를 당했던 사람들을 대상으로 실시하였고, 그 결 과 시에서 제때 알려주지 않았다는 답변이 많았다. 첫째, 정확한 고지서 송달 의 문제이다. 고지서 송달을 위해 5년 전에는 통장이 직접 전달하고 송달비용 도 충분히 보상하였지만, 커다란 성과는 없었다. 이때 때맞춰 나온 세상의 변화가 스마트폰 보급 확산이 다. 손안의 컴퓨터 스마트폰에 고지내용을 알릴 필요성이 컸다. 그래서 바로 이전 MMS 안내 방식과 더불어 스마 트폰 앱 알림 시스템을 전국 최초로 사용하게 되었다. 이 제 가장 중요한 문제, 시정과 시민이 함께하는 동반자라 는 의식을 어디서부터 어떻게 키울 것인가? 라는 것이다. 많은 민간 기업에서 CRM(Customer Relationship Management)을 사용하였고 이제는 web3.0이나 클 라우딩 환경에 적응하는 고객과의 관계를 관리하고 있 다. 안산시는 지방세에 최초로 이런 관계를 관리하는 시스템을 적용하였다. 납세자 관계관리(TCRM, Tax Customer Relationship Management)라는 의미로 단 순히 과거 납세자와의 이력뿐 아니라 납세자가 납기 후 며칠 지나 납부를 하는지, 신용카드 납부를 선호하는지 또는 현금 납부를 선호하는지, 몇 시에 납부하는지를 미 리 패턴화시켰다. 124 팔방미인 정부3.0! 125\n28 스마트폰 앱 알림 서비스 을 끌어내기 위해 우리는 우리가 가지고 있던 고유 가치 인 서로를 위하는 행정 을 발현시킬 때이다. TCRM은 세정에서 시작한 작은 부분이지만 절반 이상의 시민을 대상으로 한다 는 점, 미래 감성을 추구한다는 점, 기술적이고 감성적인 면이 정부3.0의 핵심 가치를 구현할 수 있다는 점에서 그 의미가 남다르다. 예를 들어 전년도 8월 20일에 주민세를 납부한 경우, 다음해 8월 22일이 되었 는데 납부가 안 되고 있다면 스마트폰을 통해 바로 안내를 하게 된다. 또 전년 도에 피치 못해 가산금 350원을 납부했다면 올해는 가산금을 납부하지 않도록 납기를 꼭 지켜 달라는 문구를 추가하여 납세자를 한 번 더 생각하는 안내를 계 속 발전시킬 수 있다. 2013년 최초로 정기분 자동차세에 TCRM을 가동한 결과 3% 징수율 증가, 특 히 다가구 주택지는 5% 이상 향상된 곳이 세 개 동 이상이었다. 전체 징수율보 다 더 자랑스러운 결과라 생각한다. 이로 인해 1만 명에 가까운 시민들이 가산금을 납부하지 않게 되었다. 금액으 로 보면 3천3백만 원이지만, 시민들이 체감하는 만족도는 그 이상일 것이다. 모든 시민이 성실 납세자가 되는 시는 정말 행복한 자치 단체이다. 석유가 쏟아지지 않는 한 우리나라 어떤 시도 모든 시민이 납세자가 되어야 하고, 시정에 관심과 발전 126 팔방미인 정부3.0! 127\n29 주민숙원 해결한 상수도 행복이음(이천+음성) 사업 경기도 이천시 장현우 지자체 간 협력으로 맑은 물이 콸콸콸! 지리적 특성으로 인해 상수도 연결이 어려웠던 노탑4리 지자체 간 창의적인 상생과 노력으로 이젠 물 걱정 없어요. 경기 이천시 장호원읍에 소재한 노탑4리 는 55가구에 159명이 거주하는 작은 농촌 마을이다. 행정구역상 이천시에 속하지 만, 지리적으로는 충북 음성군 감곡면과 가깝고, 인근의 다른 마을들은 모두 국가 하천인 청미천을 경계로 하여 이천시 안쪽에 위치해 있는 반면에 노탑4리는 유 독 청미천(하천폭 170m)을 넘어 충북 음성군 감곡면과 바로 연접해 있는 지형 적인 특징을 가지고 있다. 마을주민들은 10여 년 전부터 지하수오염, 수량부족 등으로 인한 생활불편을 호소하며 수도공급을 관할 행정청인 이천시에 요청하였으나, 이천시는 시공상 의 어려움과 중앙부처의 인허가문제, 상수시설물 보호공 설치에 따른 사업비 추가부담 등 수요에 비해 예산이 과다하게 소요되어 쉽사리 상수도시설을 연결 팔방미인 정부3.0! 129\n30 추진과정 주민과의 대화 지자체 협의 시도 상수도시설 공동이용 협약 상수도 개통 간 공사를 거쳐 2013년 9월 말 노탑4리 마을 로 이어지는 수도공급을 개시할 수 있었다. 배 주민과의 대화를 통해 애로사항 접수, 해결방안 논의 (2013년 1월) 마을과 인접한 충북 음성군의 상수도관로 연결 사용 협의 (2013년 2월~3월) 노탑4리 상수도공급 해결을 위해 충북음성군과 시설공동이용 협약 체결 (2013년 3월) 추경예산 확보하여 착공 3개월 만에 수도시설 연결 개통 (2013년 9월) 수관로 등 최종 시설물 준공은 2013년 11월 초 에 마무리됐다. 이에 따라 10년 묵은 마을주민들의 오랜 숙원 하기가 어려워 큰 고민에 빠져있었다. 이 마을의 단골 민원이었던 상수도 공급 문제가 해결의 실마리를 찾은 것은 이천시가 14개 읍 면 동을 순회하며 실시 하는 시민과의 대화 가 단초가 됐다. 주민과의 대화과정에서 얼마 전 음성군 에서 마을 너머에 군도를 놓으면서 상수도관을 매설한 것 같은데 그걸 끌어다 쓰면 안 되겠냐? 는 한 주민의 이야기를 들을 수 있었다. 희소식이었다. 이천 시는 즉시 음성군에 사실을 확인했다. 그 결과, 2012년 11월경에 음성군 관할 군도 22호선에 상수도관을 매설하는 공사가 완료된 사실을 확인할 수 있었다. 그때부터 시의 움직임이 바빠졌다. 주민과의 대화가 마무리된 2013년 2월부터 수차례 음성군 수도사업소를 방문하여 음성군의 수도시설을 이용할 수 있게 해 달라고 요청했고, 음성군은 이를 긍정적으로 검토하기 시작했다. 이후 이천시와 음성군은 한 달간 4차례에 걸쳐 이 문제를 협의하며 일사천리 로 일을 추진해 나갔다. 결국 두 시군은 마을로 연결되는 상수도시설 연결비용 은 이천시가 부담하고 음성군은 수돗물을 안정적으로 공급한다 는 내용의 최종 이 해결됐고, 주민들은 맑은 수돗물이 콸콸 쏟 아지는 것을 보면서 크게 기뻐하고 있다. 두 지자체 간의 협력으로 주민의 생활불편이 해 소되고 사업예산도 크게 절감시킨 창의적인 협력 모델이라고 할 수 있다. 만일, 이천시에 서 음성군과 협력하지 않고 단독으로 국가하 천을 관통하여 수도시설을 연결했다면 최소 9 억 원의 시공비와 하천에 지장물을 설치하는 데 따른 추가비용, 그리고 관계기관 협의에 따른 장기간의 시간 소요가 불가피 했을 것이다. 하지만 바로 인근의 음성군 상수도시설을 연결하게 되면서 2억 8천만 원의 소액 투자로 6억 원 이상의 사업비를 절감시킬 수 있었다. 아울러 국가하천인 청미천을 횡단하지 않고 사업을 시행하면서 착공 3개월 만에 마을 에 상수도가 개통되는 초스피드 행정이 가능했다. 합의문을 작성하고, 마침내 3월 23일 양 시군의 시장 군수가 대표서명하면서 이천시와 음성군 상수도시설 공동이용협약 을 체결했다. 10년간 이어졌던 노 탑4리 수돗물 공급 민원이 해소된 순간이었다. 이천시는 이를 토대로 2013년 5월 상수도 공급을 위한 시설공사비 3억 원을 추 경예산에 긴급 편성하여 곧바로 시설공사를 착공했고, 2013년 6월부터 3개월 이천시는 최적의 비용으로 수돗물을 안정적으로 마을에 공급하게 되었고, 음 성군은 특별한 비용을 들이지 않고 수돗물을 공급하면서 수익을 얻게 됐다. 주 민들 역시 그동안의 지역적 소외감은 물론, 생활의 기초적인 문제인 먹는 물 고 민에서 이제는 완전히 벗어나게 되었다. 130 팔방미인 정부3.0! 131\n31 혐오시설 공동 활용 강원도 춘천시 l 홍천군 이상화 l 김태균 누이 좋고 매부 좋은 윈-윈 파트너 춘천시와 홍천군의 상생협력은 대표적 혐오시설인 화장장과 가축분뇨 처리장 문제를 한방에 해결한 가장 모범적인 사례입니다. 홍천군에는 지역 내에 자체 화장시설이 없었다. 화장장이 없다보니 인근 춘천, 원주 지역 시설을 이용해야 했고, 원주민에 비해 10배의 높은 사용료를 지불하 고 최소 30km 이상을 이동해야 하는 등 불편함이 있었다. 이에 자체 화장장 건 립을 계획하였으나, 막대한 예산이 소요될 뿐만 아니라 지역별 이견과 주민갈 등으로 추진을 망설이고 있었다. 반면 춘천시에는 가축분뇨처리시설이 없었다. 따라서 매일 발생하는 여 톤 잉여 분뇨를 처리할 방안이 없었다. 일부 농가에서는 잉여 분뇨를 농경 지에 과다투여하거나 그대로 적치해 이로 인한 악취 및 주변 하천오염으로 주 민들이 불편을 호소하고 있는 실정이었다. 그래서 가축분뇨처리장 건립을 위 해 대상 부지 공모, 관내 영농시설 내 건립 등을 추진했으나 모두 지역주민의 반대로 철회된 상태였다. 이 같은 난제를 해결하기 위해 춘천시와 홍천군은 협업시스템을 구축했다. 팔방미인 정부3.0! 133\n32 춘천시립 화장장 조감도 홍천군 가축분뇨처리장 시설 에 위치한 가축분뇨처리장으로 이송하여 처리하기로 한 것이다. 춘천시는 가 축분뇨 운송을 지원하고, 홍천군은 가축분뇨 반입 및 처리를 지도 감독하기 로 했다. 이 공동협약으로 홍천에서 운영 중인 가축분뇨처리장에 춘천시에서 는 2013년 10월부터 가축분뇨처리를 시작할 수 있었으며, 한 달 동안 470톤의 춘천지역 분뇨를 운송 처리하였다. 이처럼 혐오시설 공동 활용을 통해 주민불편을 해소하고, 주민의 경제적 부담 또한 대폭 경감할 수 있게 되었다. 춘천시와 홍천군은 우선 2008년에 상생협력 협의회를 구성하였으나 그 당시에는 이렇다 할 사업을 추진하지는 못했다. 양 시 군 간 실무협의회를 수차례 개최하는 등 끊임없는 노력을 거듭한 결과, 마침내 2012년 11월 15일 화장장 공동건립을 위한 협약을 체결하고 본격적으로 협 력 사업을 추진하게 되었다. 춘천지역에 건립 예정인 시립화장장 건설에 춘천시와 홍천군은 인구비례에 따 른 사업비를 분담하고, 주민들은 동등한 조건으로 사용하는 것이 주요 내용이 다. 시립화장장은 2013년 11월 현재 50%의 공정률을 나타내고 있으며, 2014년 4월 준공을 앞두고 화장장 지역주민들 지원을 위한 화장장 지역주민 기금 설 치 조례 제정과 홍천군민에게 춘천시민과 동등한 이용 자격을 부여하는 춘천 시 안식공원 운영조례 개정을 추진 중에 있다. 이와 더불어 춘천시와 홍천군은 2013년 8월 6일 가축분뇨처리시설 공동 이용 홍천지역 주민은 화장장 이용 시 70만 원을 부담하였으 나, 시립화장장이 준공되는 2014년 4월부터는 춘천시민 과 같이 7만 원만 부담하면 된다. 춘천지역 주민은 더 이 상 가축분뇨로 인한 악취 및 환경오염에 고생하지 않아 도 된다. 그리고 지자체와 주민간의 갈등으로 인한 행정력 소모가 줄어들었다. 혐오시설 을 짓기 위해 주민갈등은 다반사이고, 심지어 물리적 충돌까지 발생한다. 그러 나 혐오시설 공동 활용을 통해 이러한 문제를 해결하게 된 것이다. 예산 절감효과 또한 매우 크다. 재정자립도가 낮은 기초지자체 입장에서는 큰 부담을 덜게 되었다. 공동 활용에 따른 예산절감액은 총 137억 원으로 화장장 및 가축분뇨시설 건립비 125억 원, 화장장 시설 연간운영비 12억 원이나 된다. 이는 춘천시와 홍천군의 소통과 협력을 통해 대표적인 님비시설인 화장장과 가 축분뇨공동처리장 문제를 해결한 대표적인 사례라 할 수 있다. 협약을 체결하였다. 춘천시에서 발생하는 1일 50톤 내외의 가축분뇨를 홍천군 134 팔방미인 정부3.0! 135\n33 부서 간 정책연계 시스템으로 협업 문화 잡는다!! 충청북도 청주시 신동호 손에 손잡고 벽을 넘어서 부서 간 경쟁력을 협업으로 결합, 성과 공유하는 조직문화! 부서 중심에서 사업 중심으로의 인식 전환은 협업 시스템으로 바꾼다! 점차 복잡해져 가고 있는 사회구조 속에서 우리 행정의 역할도 점차 다양해져 가고 있으며 부서 간, 구성원 간, 시민사회 간 상호 소통 없이 독단적인 정책결 정이나 잘못된 정보로 인한 문제점을 수도 없이 지켜봐 왔다. 그렇기 때문에 우리 스스로는 협업을 위한 수많은 노력 들을 기울여 왔다고 생각할 수도 있지만 결과적으로는 정작 자기중심적인 사고에 빠져 있어 우리가 궁극적으로 도달해야 할 목표를 상실한 상태로 소통과 협업의 의미 를 정확하게 이해하지 못하거나 아니면 이해하고자 하는 노력을 기울이지 않은 것이 현실이다. 청주시에서도 해마다 수많은 사업에 대해 계획을 세우고 방대한 예산을 투입 해 추진하고 있지만 한 개 주관부서에서 단독적으로 추진하여 목표를 달성하기 팔방미인 정부3.0! 137\n34 보다는 조직 내 여러 부서의 협조나 협의가 수반되거나 다른 부서의 정보를 필 요로 하는 경우가 더 많다. 그러나 부서 간 협조의 필요성에 대해 알고는 있지 만 아직까지도 부서목표 중심의 사고방식에서 벗어나지 못해 효과적인 정책결 정이나 사업목표 달성에 도달하지 못하는 등 비효율적이고 예산 낭비적인 사 례가 비일비재하다. 청주시도 이미 2011년도에 이러한 협업을 위한 규칙인 다수부서 협력사업 처 리지침 을 제정하여 부서 간 협업을 이끌어내기 위해 부단한 노력을 기울였으 나 규정에만 의존한 채 조직 구성원들의 협업에 대한 인식이 전무한 상태에서 협력사업 추진에 대한 한계점을 확인하는 데 그쳤다. 따라서 실질적인 효과를 거둘 수 있는 협업 플랫폼 역할 의 필요성을 깨닫고 부서 간 정책을 연계하고 공유할 수 있는 시스템을 구축하였다. 우선 협업시스템을 제도적으로 운영하기 위하여 2013년 8월 다수부서 협력사 업 처리지침 을 개정하였는데 주요 개정내용을 보면 협력사업에 대한 기획 변 경 확정 공표 시행 시 관련 서식에 따라 협조부서 의견 수렴을 의무화하는 것을 골자로 하고 있으며, 결재 진행 시에는 협력부서의 의견서를 결재서류에 첨부하여 최종 결재권자까지 결재 진행함으로써 효율적인 정책결정과 행정오 류를 최소화할 수 있는 시스템을 마련하였다. 이러한 절차의 실행과정으로 60 개 협력사업을 확정하였으며 별도 관리번호를 부여하여 해당 부서별로 협력사 업 추진 시 협력부서 의견을 항상 수렴하여 계획서나 기안문, 업무보고 등 문 서를 처리하게 된다. 또한 자체 전산시스템인 굿모닝시스템에 협업과제방을 개설하였으며, 협업과 제방에서는 모든 협력사업에 대한 현황을 관리하게 된다. 즉 사업개요, 추진 실적을 비롯하여 협력부서의 의견을 수시로 등록할 수 있도록 시스템을 구축 하여 협력사업 추진상황을 모든 부서에서 열람 및 공유가 가능하도록 하였다. 아직 시스템 구축 초기이지만 이미 진행과정에 있는 사업의 경우에는 협력부서 담당자들이 의견을 시스템에 등록하여 주관부서에서 결재 진행되는 등 성공적 으로 출발했으며 지속적인 담당자 교육 및 시스템 관리를 추진하여 빠른 시간 에 협업시스템이 정착될 수 있도록 추진하고 있다. 협업과제방 운영이 정착되면 각종 협력사업과 관련한 서류 전반이 협업과제방 에 등록되어 부서 간 정책연계가 가능하고 사업추진과정의 투명성이 보장되어 보다 효과적인 정책결정이 될 것으로 기대된다. 협업시스템은 별도 예산이 수반되지 않는 효율적인 시스템으로 시정의 생산성 과 능률성을 높여 조직 내부의 융합과 결집을 유도하는 효과를 기대할 수 있다. 앞으로는 시 홈페이지에도 정책토론방을 개설하여 협업과제방에서 관리되는 협력사업에 대한 추진현황을 시민들에게 공개하고 의견을 수렴하고 반영할 수 있도록 공간을 만드는 방안 을 검토하고 있으며, 이를 통해 시민사회와의 소통과 더불어 각계각층의 전문성 과 다양성을 흡수할 수 있 도록 여러 가지 아이디어를 구상하고 있다. 협업과제방 화면 138 팔방미인 정부3.0! 139\n35 물 통합관리를 통한 융복합 행정 충청남도 주창근 깨끗한 물을 만들기 위한 노력은 누구의 몫일까? 식수, 생활용수, 농업용수, 공업용수 서로 담당이 아니라면 도대체 물의 원활한 공급과 깨끗한 물 관리는 누가 하지? 해답은 충청남도의 물 통합관리를 통한 융복합 행정 에 있어요. 국민들이 안심하고 마실 수 있는 깨끗한 식수, 일상생활에서 언제든 편리하게 사용할 수 있는 생활용수, 각종 농작물 재배를 위한 농업용수, 제철소 등 대형 공장 가동에 꼭 필요한 공업용수 이렇듯 다양한 용도와 목적에 맞춰 물을 원 활하게 공급하고 깨끗하게 관리하는 역할은 누가 해야 할까? 정부나 전문기관 의 노력만으로 가능할까? 그 해답은 충청남도가 관계기관 및 마을주민과 함께 개방 공유 소통 협력의 가치를 실천해 온 물 통합관리를 통한 융복합 행 정 속에서 찾을 수 있다. 충청남도 서산시에는 간월호라는 대형 담수호가 있다. 이 호수는 원래 바다였 으나 홍성군 서부면 궁리와 서산시 부석면 간월도를 잇는 구간을 막아 인공호 수가 됐다. 이 호수의 주 기능은 방조제를 막아 생긴 농경지에 농사지을 물을 공급하는 것인데 그동안 수량이 풍부하고 수질이 농업용수에 적합하여 인근 농 민들이 가뭄에도 물 걱정 없이 농사를 지을 수 있었다. 팔방미인 정부3.0! 141\n36 서산시 간월호 그러나 이 간월호의 오염이 점 점 심화하여 농업용수로 사용 할 수 없을 정도에 이르자 인 근 서산시 인지면과 부석면에 거주하는 농민들이 수질개선 을 요구하는 민원을 끊임없이 제기했고, 호수를 관리하는 한 해 수질을 개선하는 방안을 찾게 됐다. 다양한 방안을 검토한 끝에 충청남도는 그동안 여러 기관에 분산돼 개별적으로 추진하던 물 관리 업무를 통합하기 위 해 2007년 5월, 우리나라 최초로 물 통합관리 선언식을 하고 충남도청 내 물 을 관리하는 업무를 통합 추진하기 위해 물 통합관리본부 를 신설했다. 또한 산 하 충남발전연구원에 물 환경연구센터 를 설립해 물의 양과 질을 관리하는 업 무를 한데 모았다. 2010년에는 물 통합관리 정보시스템 을 구축하여 각 기관 부서별로 분산 관 국농어촌공사도 수질 개선을 위한 지방자치단체 차원의 근본적인 대책을 요구 하게 됐다. 리하던 물 관련 각종 정보를 일원화하여 제공하는 창구를 마련했다. 물 통합 관리 시스템을 통해 물에 대한 다양한 정보가 인터넷으로 국민에게 실시간 제 공됨에 따라 물 관련 정책에 대한 국민의 신뢰와 환경에 대한 의식도 향상됐으 하지만 물 관리는 여러 기관이 각기 다른 권한과 역할을 갖고 있고, 관리 목적 이 서로 달라 어느 한쪽의 노력만으로 수질이 개선될 수 없는 실정이었다. 예를 들어 물이 들어오는 상류 지역은 지방자치단체 환경담당부서에서 상류 지역의 더러운 물을 깨끗이 정화하기 위한 하수처리장과 분뇨처리장을 설치하여 관리 며, 자연스럽게 의사결정과정 참여도 확대됐다. 또한 과거 여러 기관 부서에 서 추진하던 물 관련 사업을 검토하여 중복투자로 인한 예산낭비를 예방하게 되었으며, 수질오염이 심화된 하천을 선택하여 집중적인 수질개선사업을 전개 하는 등 과학적이고 체계적인 선진 물 관리 정책의 추진이 가능하게 되었다. 하고, 호수 내 수질관리는 자치단체 농업시설을 담당하는 부서와 한국농어촌 공사가 담당하고 있었다. 이 과정에서 농업시설 관리부서나 한국농어촌공사는 물 밑에 가라앉은 더러운 침전물 등을 준설하는 것 외에는 별다른 방법이 없다 고 인식하여 호수를 맑고 깨끗하게 하기 위해서는 상류 지역 개선이 중요하다 고 하는 반면, 자치단체 환경담당부서는 상류 지역에서는 최대한 물을 정화하 고 있으므로 하류 지역인 호수에 대해서는 농업시설 관련 부서나 한국농어촌공 사가 잘 관리해야 한다는 입장이었다. 보다 효율적인 물 관련 정책 추진의 필요성을 인식한 충청남도는 2013년 1월, 물 통합관리 전담조직을 설치하여 물 관련 의사결정체계의 일원화를 통한 신 속한 대응체계를 구축했다. 또한 물 통합관리본부장을 환경녹지국장에서 충청 남도지사로 높여 관리체계를 강화하고, 10년마다 물 통합관리 기본계획을 수 립하여 체계적으로 추진하고 있다. 아울러 충청남도 각 부서 및 시 군, 유관 기관, 전문가, 민간 사회단체 등이 참여하는 물 관리 정책협의회 를 운영하 여 물 관리에 대한 다양한 의견을 공유하고 현안에 대한 해결방안을 함께 마 이에 충청남도는 주민의 시각에서 문제를 분석하고, 기관 간 소통과 협력을 통 련하고 있다. 142 팔방미인 정부3.0! 143\n37 관계기관 협업 및 민 관 거버넌스를 통한 물 통합관리 공급하는 유역 지역 간 상수도를 확대 공급하게 되었다. 그동안 생활용수 부 족으로 어려움을 겪어온 6,100여 명에게 양질의 상수도를 공급하고, 약 40억 중앙정부 물 관련 사업 추진 및 예산 분배 원의 사업비 절감효과를 가져왔다. 이는 충청남도, 공주시, 청양군, 수자원공사 수자원공사 광역상수도 확충 및 수원 관리 안전하고 깨끗한 먹는 물 풍부한 생활용수 청정 농산물의 원천 - 농업용수 산업의 필수재 - 공업용수 충청남도 환경기초시설 확충 및 오염원 관리 등 관련 기관이 물 통합관리 노력을 꾸준히 해온 결과라고 할 수 있다. 충청남도는 수질개선도 중요하지만, 하천, 호소 등 수질이 나빠지는 문제를 해 결하기 위한 근본적인 노력이 필요하다는 인식에 따라 물길의 최상류 지역인 도랑으로 유입되는 오염원을 파악하고 관리하는 물길지도 작성을 추진하고 있 농어촌공사 준설 해수유통 등 호 내 수질 개선 민간 오염원 저감 등 자율 정화운동 시 군 환경기초시설 운영 및 오염원 관리 다. 이를 위해 주민과 지자체가 함께 참여하는 도랑 살리기 범도민운동 을 전 개하고 있다. 이는 마을주민이 주체가 되어 옛 추억 속의 빨래하고 멱 감던 깨 끗한 도랑으로 복원하자는 노력으로, 수질개선은 물론 주민 화합과 소통, 공동 체 복원의 계기가 되고 있다. 이에 따라 충청남도는 2014년부터 2016년까지 간월호 유역에 하수처리시설 및 축산폐수처리시설 등 오염원을 줄이고 생태하천을 복원하는 사업 등에 예산을 집중 투 자할 계획이다. 이러한 수질개선 노력으로 생태계가 복원되고 깨끗한 물이 농업용수로 공급됨 으로써 농산물 품질 향상과 국민의 안전한 먹거리 제공에 크게 이바지할 것으 로 기대된다. 인근 시 군 간 협업을 통한 물 통합관리로 주민들에게 깨끗한 물을 풍부하게 공급할 그 첫번째 성과를 낳았다. 대청댐에서 원수를 공급받아 공주시가 정수 한 물을 인근 청양군 배수지에 연결하여 정산 목 청남 장평면 등 4개 면에 144 팔방미인 정부3.0! 145\n38 국세 과세정보를 활용한 지방세수 증대 충청남도 천안시 이병찬 과세정보의 벽을 허물면 증세 없이 복지재원을 마련할 수 있어요 의도적인 고질체납자는 어떻게 처리해야 할까? 세금을 더 내지 않고 복지재원을 마련할 수는 없을까? 발상을 전환, 부가가치세 신고서 분석 으로 체납 세금을 징수하면 어떨까? 천안시 김 주무관 따르릉~따르릉~ 천안시 성환읍사무소 주민복지팀 전화벨이 울린다. 오늘도 김 주무관은 전화를 끊고 침울한 표정에 잠긴다. 옆에 있던 총 무팀 이 주무관이 넌지시 말을 건넨다. 김 주무관, 어떤 사연이 있기에 그리 표정이 안 좋아요? 네, 이 주무관님, 남편분이 실직하신 상황에서 아이가 태어났는데, 미 숙아로 태어났대요. 병원에서 치료를 받아야 하는데, 응급지원을 받을 수 있느냐고 물어보는데, 예산은 정해져 있고 참 난감해요 이 말을 들은 이 주무관은 생각에 잠긴다. 오늘도 체납통지서를 보내 고, 관내 고질체납자 명단을 정리하고 있던 참이었다. 어떻게 해야 고질체납자들을 잘 관리할 수 있을까? 지방세수가 확대 되어야 주민들의 복지를 위해 조금이나마 보탬이 될 수 있을 텐데 생각하며 김 주무관이 말한 미숙아를 떠올렸다. 그래 바로 이거야! 이 주무관은 무릎을 탁 치며 미소를 띠운다. 천안시를 비롯하여 각 지방자치단체의 문제 중 하나가 세수의 부족과 고질체 납자 처리다. 팔방미인 정부3.0! 147\n39 수도권과의 지리적 접근성이라는 강점을 가지고 있는 천안시는 특성상 크고 작 부를 가능하게 했다. 은 기업들이 자리하고 있다. 사업부진 등으로 인하여 부득이하게 지방세를 체 납하는 경우도 있지만, 의도적으로 세금을 내지 않는 고질체납자가 많은 것도 현실이다. 현재 읍 면 동에서의 체납처리는 대부분 차량, 부동산, 예금압류 등이며 이는 장기간을 거쳐야 해결되는 처분이 주를 이룬다. 그렇기 때문에 이 러한 처분을 악용하는 사업자 같은 경우는 행정청의 처분이 그야말로 종잇장 경고에 불과하다. 지방세 체납의 사각지대는 제조업과 건설업을 위시한 현금결제 업종에서도 살 펴볼 수 있다. 신용카드가 주로 쓰이는 업종은 신용카드 결제대금 압류로 체납 처분이 가능하지만, 현금결제가 이루어지는 업종은 미지급금에 대한 매출채권 또 다른 경우는 웨딩사업을 하는 B 업체의 사례이다. B 업체는 4년간 9건, 1억 5,200만 원의 재산세가 체납됐다. 확인 결과 B 업체는 매출항목 중 카드비율 이 90%가 넘는다. 하지만 여신협회에서 2회에 걸쳐 미가맹점으로 회신되어 행 정청은 부동산과 자동차만 압류했다. 통상 카드 결제율이 높을 것이라는 웨딩 업체에 대한 의문과 고액의 체납액을 고려하여 부가가치세 신고내역을 확인해 보기로 했다. 결국, 높은 비율의 카드결제가 이루어지고 있기에 신용카드 결제 대금 압류를 진행할 수 있었으며, 이로써 부동산 압류물건 공매처분 같은 추가 행정력 낭비 및 비용 발생을 예방할 수 있었다. 에 대한 인식이 부족하기에 압류가 어렵다. 위 두 사례를 비롯하여 천안시 성환읍사무소에서만 올 한해 부가가치세 신고서 이와 같은 문제에 대해 천안시는 부가가치세 신고서상 현금 및 신용카드 매출 분석을 통해 300건, 5억 2백만 원의 체납 세금을 징수하는 성과를 거두었다. 내역과 매출처별 세금계산서 합계표를 통해 거래처 사업자등록번호, 거래시 기, 거래금액 등을 확인한 후 거래처별 미지급금 조회를 통하여 매출채권 압류 및 추심을 시행했다. A 제조업체는 자동차부품 관련 사업을 하는 업체로 3년간 9건, 총 5,100만 원 의 재산세를 체납했다. 이 업체는 사업자 간 거래가 주이므로 현금거래업종임 을 짐작할 수 있기에 기존 부동산 압류만을 믿고 기다린 것이 아니라 세무서와 의 긴밀한 협조를 통하여 부가가치세 신고서 중 매출처 세금계산서 합계표상 주요 거래처를 확인했다. 확인된 거래처에 미수금조회 안내문을 발송하고 채 국세 과세정보를 활용한 체납징수 는 전국 지자체가 체납징수뿐 아니라 지방 세 부과분야에도 활용할 수 있는 지방세수 확대의 획기적인 방안이다. 이에 천 안시는 이를 제도적으로 개선하기 위해 안전행정부에 사업자의 업종, 보증금 등 임대현황에 대한 과세정보와 부가가치세 신고자료 및 세금계산서 합계표 과 세자료에 대한 공유 필요성을 적극적으로 건의한 결과, 2013년 11월에 국세청 과세정보 공유 확대와 관련하여 지방세 기본법(시행령) 개정을 이끌어내는 결 실을 맺게 됐다. 권 압류를 시도했다. 반발하는 거래처와 체납자에게 법리검토를 통해 체납사 업자와 거래처 간 채권관계보다 지방세가 우선한다는 것을 증명하여 100% 납 물론 사업자 간 채권 채무관계와 지방세 체납 간의 선순위 문제, 세무서와의 148 팔방미인 정부3.0! 149\n40 부가세 신고서 분석을 통한 체납징수 체계 납부하는 사전 예방 효과를 거둘 수 있으며, 신용카드 결제대금뿐 아니라 현금 2 과세자료협조요청 결제 업종에 대한 매출채권 압류, 체납징수의 신속성, 체납정보의 누락 방지 등 지자체 1 대상선정 3 자료회신 세무서 을 통한 세수 증대는 성실 납세자를 보호하고 건전한 조세행정을 실현함으로써 개방 공유 소통 협력의 정부3.0을 선도하게 될 것이다. 4 자료분석 8 채권압류 및 추심 5 최종선정 6 미지급급 조회 납부 7 미지급금 회신 체납자 연락 거래처 정보공유 문제, 부가가치세 신고자료에 대한 분석능력 등의 어려움은 있었다. 하지만 국세청 세법해석 서면질의 답변, 관계 법령을 토대로 한 해당 세무서 와의 협조 등을 통해 체납 세금 징수를 성공으로 이끌 수 있었다. 이 주무관의 미숙아에 대한 따뜻한 마음은 부가가치세 신고서 분석 이라는 지 방세 체납액 징수 업무에 대한 발상의 전환을 가져왔고, 이를 통해 자그마한 읍사무소 관내에서 막대한 규모의 체납액을 징수할 수 있었다. 이 방안이 전 국적으로 확산될 경우 연간 1,000억 원 이상의 지방세수가 증대될 것으로 기 대된다. 부가가치세 신고서 분석은 향후 체납자 스스로 거래처 신용을 의식하여 자진해 150 팔방미인 정부3.0! 151\n41 기피 에서 해피 로 폐기물처리시설 공동이용 충청남도 아산시 김선득 함께하면 많은 것을 절약할 수 있어요 지자체 간 경계를 허물어 보세요. 공동의 이익을 위해 한 발 내딛어 보세요. 서로 소통하고 공유하면 많은 것이 달라져요. 소위 기피시설로 여기던 폐기물처리시설이 많은 사람이 찾는 선호시설로 바뀌고, 기피시설을 운영하는 지방자치 단체는 물론 인근 자치단체에도 이익을 안겨주는 사례가 있다. 바로 아산시 폐기물처리시설에 대한 당진시와 홍 성군의 공동이용이다. 정부의 수도권 규제 및 아산신도시 조성 등 여러 개발 호재들로 아산시의 몸집 은 자꾸 커져만 갔다. 그러면서 아산시를 찾는 사람도 많아지고 시의 가치는 커 졌지만, 그 속에는 이런 긍정적인 측면만 있는 것은 아니었다. 각종 건설현장과 가정에서 배출되는 쓰레기는 도시 확장 속도만큼 빠르게 증가 했고, 이에 따라 쓰레기처리시설에 대한 수요도 늘어났다. 이에 아산시는 체계 적인 도시 조성을 위해 2003년 9월 각종 인센티브 지원을 조건으로 폐기물처 리시설 희망 마을을 공개 모집했다. 하지만 폐기물처리시설이 기피시설이라는 팔방미인 정부3.0! 153\n42 인식 때문에 어느 마을도 선뜻 나서지 않았다. 그래서 현금 지원에만 국한하지 않고 환경과학공원 조성과 이용료 수익의 10%를 마을기금으로 조성한다는 보 강된 인센티브를 제시했다. 그 과정에서 주민대표를 입지선정위원회에 참여시 켜 공감대를 이끌어냈으며, 전문가와 충분히 의견을 교류했다. 그 결과 2005년 8월 현재 위치인 아산시 배미로 154 일 원에 107,809m2의 폐기물처리시설 입지가 결정됐다. 이 렇게 결정된 부지에 추후 조성하게 될 아산신도시의 계 획인구를 반영하여 2016년도 인구 50만 명 기준으로 일 일 200톤 규모의 폐기물처리시설을 계획하게 됐다. 하지만 이후 몇 년간 건설경기 불안, 공기업 긴축경영 등으로 인하여 2010년 9 월 LH는 아산신도시 2단계 사업을 대폭 축소(70.7%)했으며, 이것은 또 다른 고민을 낳았다. 준공을 코앞에 두고 한창 건축 중인 폐기물처리시설에 유휴용 량이 발생할 것이 예상되었기 때문이다. 아울러 수도권 규제 완화로 지역 경기 가 위축되면서 아산시의 인구증가 속도가 주춤했고, 당초 계획했던 인구 50만 명 규모 달성은 조금씩 멀어져갔다. 환경과학공원 전경 소각탑 전망대 내부 하지만 환경과학공원이 시민들 사이에서 인기를 얻음에도 시설 원래의 목적인 폐기물처리에는 큰 고민이 남았다. 일일 폐기물 200톤 처리를 목적으로 계획 했던 시설용량에 비해 실제 처리용량은 60%(120톤/일) 정도밖에 되지 않았기 때문이다. 연간 시설운영비 약 55억 원이 고정적으로 지출되는 상황에서 이러 한 유휴용량은 여러모로 큰 손실이 아닐 수 없었다. 아산시는 시설 효율화 방 안을 다각도로 검토한 끝에 이웃인 홍성군과 당진시가 폐기물처리로 어려움을 겪고 있다는 점에 착안하여 2개 자치단체에 시설 공동이용을 제안하게 됐다. 2011년 당시 홍성군은 35톤/일의 소규모 처리시설을 갖추고 있었으나 법적 대 기정화시설의 규제기준이 엄격하지 않아 환경오염의 우려가 있었으며, 처리비 용도 연간 12억 원(16만 5,000원/톤)이 소요돼 2007년 신규건설을 추진했으 나 민원과 재원조달 문제로 지연되고 있었다. 이에 아산시는 홍성군과 처리시 2011년 5월, 당초 계획대로 폐기물처리시설이 200톤/일 규모로 준공됐으며, 아산시가 약속했던 생태곤충원, 과학관, 주민센터, 레스토랑, 찜질방, 피트니 설 공동이용을 협의했고, 2011년 11월에 20톤/일 생활폐기물 위 수탁 처리 협 약을 체결했다. 스센터 등이 부지 내에 자리하게 됐다. 누가 보더라도 폐기물처리시설이라기보 다는 시민을 위한 복합문화공간으로서 아산시의 랜드마크가 됐고, 준공 이듬해 인 2012년에는 연간 37만 명이 아산시 환경과학공원을 찾게 됐다. 한편, 당진시는 폐기물 처리시설이 없어 매립 및 위탁처리를 하고 있었으며, 처 리비용으로 연간 39억 원(15만 5,000원/톤)이 소요되는 실정이었다. 이에 아 154 팔방미인 정부3.0! 155\n43 산시는 이미 준공된 폐기물처리시설의 유휴용량을 효율적으로 운영하기 위해 당진시와 협의해 2013년 6월, 40톤/일 규모의 생활폐기물 위 수탁 처리 협 약을 체결했다. 고, 아산시의 재정수입 증가는 예산운영의 탄력성을 높였다. 홍성군과 당진시도 단기적으 로는 안정적인 폐기물처리시 이로써 아산시는 당초 60%의 시설 사용용량을 90%로 끌어올렸고, 연간 31억 원의 세외수입이 증가했다. 이것은 자연스레 주민지원기금(수수료의 10%)으로 추가 사용됐고, 소각용량이 커질수록 활용할 수 있는 스팀량은 늘어갔다. 이 스팀을 인근 제지공장에 판매하거나 시민들이 찾는 주민센터, 곤충원 등에 이 용하기도 했다. 설 확보로 도시성장을 담보하 고, 환경오염을 예방하게 되었 으며, 폐기물처리시설 신축에 따른 행정력을 다른 현안사업 에 활용할 수 있게 됐다. 또한 홍성군은 폐기물처리비용(3억 원/연)을 절감하게 됐으며, 5년 이용 협약을 맺음으로써 폐기물처리의 안 정성을 확보할 수 있었다. 당진시 역시 처리비용(4.5억 원/연)을 절감함은 물론 폐기물처리시설 신규건설에 따 른 민원예방 및 소요재원 확보를 위한 시간적 여유를 얻 게 됐다. 아산시가 투자한 8년여의 긴 시간과 1,156억 원의 사업비는 아산시 재정확충 및 주민복지 증대와 타 지방자치단체의 고민까지 해결해주면서 지자체 상호 협력을 더욱 공 고히 하고 있다. 이는 자치단체가 경계를 허물고 칸막이를 제거하여 공동의 이 익을 확대함은 물론 개방 공유 소통 협력의 정부3.0 핵심가치를 현장에서 실천한 사례라고 평가할 수 있다. 아산시 폐기물처리시설 공동이용을 통해 3개 지자체와 주민이 얻은 이익과 성 과는 결코 대규모 예산이나 행정력이 투입된 것이 아니다. 3개 시 군이 개별 지방자치단체라는 경계를 넘어 거시적인 입장에서 상호 협력한 것이 원동력이 라고 볼 수 있다. 실제로 사회기반시설 공동이용을 통해 확보된 재원은 주민숙 원사업을 위한 기금 증대로 이어졌다. 또한 같은 수준의 운영비를 투입하고도 시설운영 효율성은 공동이용 전 60%에서 90%로 높아져 행정력 낭비를 예방했 156 팔방미인 정부3.0! 157\n44 사회기반시설 공동활용으로 생활권중심 서비스 지원 경상북도 문경시 심창보 소통과 협력으로 국민행복시대를 열다 비싼 유지비 들여가면서 따로따로, 이게 뭡니까? 이웃끼리 함께할 수 있는 것은 함께하자고요. 문경시와 상주시는 서로의 어려움을 훤히 들여다볼 수 있는 생활권이 같은 이 웃사촌으로 서로의 풍족함과 부족함을 굳이 표현하지 않아도 잘 알고 있었으 나, 각 자치단체의 관할구역 탓에 보이지 않는 장벽과 장애물이 있었다. 이와 같은 여건 속에서 일찍이 문경시와 상주시는 지방재정의 건전성 및 행정 의 효율성을 제고하기 위해 사회기반시설의 공동활용을 통한 생활권중심 서비 스 지원 사업 즉, 상수도 연계 생산공급 사업, 통합하수종말처리장 건설, 산 팔방미인 정부3.0! 159\n45 35,000 4,000 시설용량 50,731 22,700 13,050 13,743 2,730 1,800 생산량 급수량 급수인구 점촌 상수도 함창상수도 상수도 연계 문경시 상수도 여유분 9,650톤 3,500톤/1일 상주시(함창읍) 주민 7,800명 혜택 마지막으로 대형 산불진화헬기 공동임차 사업이다. 문경시는 전체면적 중 72%가 임야이고, 봄과 가을철에 대형 산불이 우려되어 매년 산불진화헬기를 임차하여 초동진화에 대비하고 있다. 하지만 대형 헬기 는 임차비가 비싸고, 소형 헬기로는 산불 초동진화에 어려움이 있어 고심하던 중 인접 지역과 공동으로 헬기를 활용할 수 있다는 점에 착안하여 문경시와 상 주시는 대형 산불진화헬기의 공동 임차를 추진하게 되었다. 불 예방 대형 진화헬기 공동임차 사업 등을 적극 발굴 추진하고 있다. 이에 따라 문경시와 상주시는 산불이 났을 경우 상대적으로 저렴한 비용으로 초동진화가 가능해졌다. 첫 번째, 상수도 연계 생산공급 사업이다. 상수도 수원 부족과 오염으로 급수난을 겪고 있는 상주시 함창읍 7,800명의 주 민에게 문경시 정수장에서 생산한 수돗물을 공급하는 사업이다. 본 사업의 총 공사비는 32억 원으로 문경시가 18억 6천만 원, 상주시가 13억 4천만 원을 부 담하며 배수지 확장, 가압장 설치, 송수관로 22km 매설 등의 공사를 추진한다. 본 사업으로 문경시 정수장에서는 1일 22,700톤의 수돗물을 생산하여 13,050 톤을 문경시민에게 공급하고, 나머지 9,650톤 중 3,500톤을 상주시 함창읍 주 민에게 공급함으로써 문경시는 생산원가 절감 및 사용료 수입 증대, 상주시는 상수도 연계 생산공급 사업을 통해 문경시는 상수도 생산원가 절감 및 사용료 수입 증대로 연간 9억 원을, 상주시는 시설 유지비 5억 원을 절감하게 되어 국 가적으로는 매년 14억 원의 비용을 절감하는 효과를 얻고, 통합하수종말처리 장 운영으로 상주시는 하수종말처리장 신축 대신 문경시의 하수종말처리장을 증설하여 공동 사용하는 것으로 변경하여 하수종말처리장 건설비 126억 원과 운영비 연간 1억 원을 절감하고 있으며, 산불 예방 대형 진화헬기 공동임차 사 업으로 49억 원의 예산을 절감했다. 주민 식수난 해소 및 유지비 절감을 기대하고 있다. 문경시는 절감된 사업비를 시민복지 예산에 편성, 어려 두 번째, 통합하수종말처리장 사업이다. 당초 상주시에서 개별 하수종말처리장을 건설할 계획이었으나, 단기간에 260 억 원의 사업비를 부담하기에는 재정상 어려움이 있어 기존의 문경시 하수종 운 재정 여건 속에서도 시민복지 예산을 늘려감으로써 시민행복을 증가시키는 도랑 치고 가재 잡는 일 잘하는 유능한 문경을 실현하고 있다. 말처리장 시설을 증설하여 2004년부터 상주시 함창읍과 이안면의 하수 일일 5,000톤을 처리함으로써 하수종말처리장의 건설비와 운영비를 절감하고 있다. 무엇보다 문경시가 정부3.0의 선도 역할을 할 수 있는 것은 문경시와 시민이 160 팔방미인 정부3.0! 161\n46 1 2 상수도 연계 생산공급 식수난 해소 (7,800명) 인건비 유지절감 (연간 5억) 상수도 사용료 증대 (연간 9억) 통합하수종말 처리장 운영 낙동강 상류 수질개선 예산절감 (시설비 120억) (운영비 연간 1억) 예산절감 (10년후 예정) 1140억 억 억 = 370억 정부 3.0 산불진화 헬기 공동임차 대용량 헬기 임차가 가능 대형산불 감소 예산절감 (15년 49억) 3 그 비전과 전략을 공유하고 함께 협력해 추진한 것이 중요한 성공 요건이 되었 으며, 문경시에는 정부정책에 적극적으로 대처하는 공직자의 시책에 대한 관 심과 이에 적극적으로 동참하는 시민들이 있어 문경시의 저력은 앞으로 한층 더 발휘될 것이다. 농공단지 살리는 든든한 동행 기술, 인력, 자금, 시설 농공단지에 대한 모든 지원서비스가 궁금하세요? 경상북도의 농공단지 행복카페와 농공단지 지원 통합매뉴얼에 그 해답이 있습니다! 162\n47 민관협업으로 농공단지 재도약 기반조성 경상북도 농공단지협의회 창립 배경 경상북도 박용철 농공단지 회사 CEO 내가 운영하는 회사가 위치한 농공단지에는 제조업을 중심으로 하는 40여 개 기업이 입주해 있다. 다른 회사도 사정이 그리 다르지는 않 다. 인력 구하기, 자금 확보, 새로운 기술을 실용화하는 R&D 기술개발 등 지원을 받기가 힘들다. 무엇보다도 어떻게, 어떤 경로로 지원을 받 을 수 있는지 알 수가 없어 어려움을 많이 겪고 있다. 2013년 5월 3일 경상북도에서 다수로 분산되어 있는 지원기관 간 칸 막이를 허물고 농공단지 지원협의회 를 창립한다는 소식을 접했다. 한 번씩 의례적으로 발표하는 그런 퍼포먼스 정도로 생각하고 별로 기대하지 않았다. 그러다 우연히 농공단지 지원협의회에서 발간한 농공단지 지원 통합 매뉴얼 을 접하게 되었고, 현장 지원 상담을 하는 농공단지 행복카페 가 있다는 사실을 알게 되었다. 매뉴얼에는 농공단지 지원협의회에 참 여한 기관별 지원시책이 분야별로 자세히 설명되어 있었다. 농공단지 행복카페 를 방문해 전문가로부터 친절하게 지원 사업에 대한 전반적인 설명을 듣고, 내가 원하는 지원시책에 대해 현장에서 해당 신청서류를 작성해 제출했다. 막막했던 지원서비스를 받음으로 써 영원한 동반자를 구한 느낌을 받았다. 경상북도에는 도내 59개 농공단지에 900여 개의 기업이 입주해 있으며 지역 경제의 뿌리, 지역산업의 역군으로서 역할을 하지만 입주기업에 대한 제도적 인 지원시스템이 부족한 편이다. 또한 농공단지의 68%가 20년 이상 된 노후 단지로 경쟁력이 약화되어 어려움을 겪고 있으며 정보 부족, 마케팅 전략, 전 담 인력 등 기초인프라 부족으로 총체적 위기에 직면하여 통합 지원시책이 절 실한 상황이다. 이에 경상북도는 기업지원 관련 기관에 대한 수차례 설득과 협의를 통해 기관 간 할거주의를 타파하고 정보를 공유하여 전국 최초로 9개 기관 1) 이 참여하는 농공단지 지원협의회를 창립( )하고, 실무 중심의 지원실무협의회를 구성( )하여 실무팀장급을 중심으로 지원방안에 대한 구체적인 논의 를 시작하고 본격적인 농공단지 살리기 프로젝트를 추진했다. 우선, 농공단지협의회 지원을 위한 제도적 근거 마련을 위해 경상북도 농공단 1) 9개 기관 : 경상북도, 대구지방고용노동청, 대구경북지방중소기업청, 한국산업단지공단 대경권본부, 중소기 업진흥공단 경북본부, 한국생산성본부 대구경북지역본부, (재)경상북도 경제진흥원, (재)경상북도신용보증 재단, (사)경상북도 농공단지지원협의회 팔방미인 정부3.0! 165\n48 농공단지 행복카페의 역할 및 내부 전경 농공단지 지원협의회 운영(현장밀착지원) 입주기업 애로사항 수렴 및 지원협의 설문조사 결과분석, 2013년 10월 23일 (70.5%) 인원(구성비) 참여인원: 102명 산학연 협력사업 과제 발굴 지원/교육강화 사무국 농공단지 활성화 포럼 세미나, 워크숍 개최 (17.6%) 9(8.8%) 3(3.1%) 매우 만족 대체로 만족 대체로 불만족 매우 불만족 지협의회 지원에 관한 조례 를 제정 공포( )하고, 조례를 근거로 농 공단지협의회 사무국인 농공단지 행복카페 를 설치( )하여 소통과 만남의 공간, 수요자 친화형 카페형태의 공간을 조성하였다. 농공단지 행복카 페는 민관협의체인 농공단지 지원협의회의 현장 밀착 지원업무를 수행하게 되 고 농공단지의 어려운 경영환경 개선 활로 모색과 경쟁력 강화를 위한 사업을 추진하게 된다. 2014년 7월에는 기업지원 민간 전문가를 채용 배치하여 전문 역경제 활성화를 위해 힘껏 노력하기로 다짐했다. 이날 간담회에서 정부3.0 시책 구현을 위한 노력에 만족하느냐 의 질문에 설문자의 90%가 만족하는 것 으로 나타났으며, 이는 정부3.0 기조에 맞춘 경상북도의 지방차원의 선제적 추 진과 기관 간 벽을 허물고 협업체계 구축을 위한 지속적 노력과 방문협의로 동 참을 유도하고, 지원정책에 감성콘텐츠를 접목하여 수요자 호응도 및 만족도 를 제고한 결과로 볼 수 있다. 성을 강화하고 한층 품격 있는 지원서비스를 제공할 계획이다. 지원협의회에서는 그동안 지원업무가 여러 기관에 분산돼 입주기업에 대한 체 계적인 지원기능이 미흡했던 부분을 유관기관 간 벽을 허물고 긴밀한 협력체계 를 구축하는 기능에 초점을 둔다. 농공단지 지원 통합매뉴얼 을 발간 배포 하고, 지원시책을 기능별 6개 분야(자금, 창업, 인력, 마케팅 수출, 교육 컨 설팅, 기술(개발)지원)로 분류하여 수록하였고, 95개 사업별로 해당기관 사업 담당자 전화번호를 담아 실시간 상담지원이 가능하게 했다. 지원기관 간 칸막이를 허물고 정보의 공유와 이해를 통한 공동의 비전과 목표 를 설정하고 농공단지 입주기업의 손톱 밑 가시 가 무엇인지 찾고 해결하기 위 해 협업함으로써 지원효과를 극 대화하고, 일자리 중심의 창조경 제 실현 및 입주기업에 대한 도 약의 발판, 지역 일자리 창출 등 지역 경제 활성화에 크게 기여할 농공단지 입주기업의 체계적 지원방안을 모색하고 입주기업과 지원기관 간 소 것으로 기대된다. 통 협력을 위해 개최한 농공단지 입주기업 CEO 희망플러스 情 談 會 에서는 농공단지 입주기업 애로사항을 수렴하고, 지원협의회와 입주기업 대표들이 지 166 팔방미인 정부3.0! 167\n49 디지털 부동산평가시스템의 민관협력 개발과 지방자치단체 간 공유를 통한 협업 경상남도 거창군 박성준 모든 부동산평가업무 이제 클릭 한 번으로 해결하세요 여전히 일일이 필요한 자료를 수작업으로 찾고, 평가결과를 지적도에 표시하고, 다시 전산으로 입력하는 불필요한 과정을 거치세요? 종이를 사용하는 아날로그 시스템 대신 온라인 시스템을 이용해보세요. 모든 업무가 일사천리로 빨라집니다. 부동산가격공시제도는 크게 개별공시지가와 개별주택가격으로 나뉜다. 두 제 도는 토지 및 주택가격공시를 통하여 국토의 효율적 이용과 국민에게 부동산 가격정보를 제공하고 각종 조세의 부과기준 등으로 활용되기 위해 도입했다. 개별공시지가는 토지에 대해서만, 개별주택가격은 토지와 건물을 통합하여 평 가하는 제도이지만, 근거 법률뿐만 아니라 가격을 결정 공시하는 일련의 과정 은 모두 동일하다. 이렇듯 동일한 성격의 업무임에도 불구하고 부동산평가업무 에는 여러 가지 비효율적인 부분이 많은 편이다. 예를 들어 현재 전국 시 군 구에서 종이도면을 이용하여 부동산평가업무를 수행하고 있기 때문에 대형 프린트용지(A0)와 잉크 등의 소모품 구매비, 출력 에 따른 외주 용역비가 전국적으로 적게는 매년 수억 원에서 많게는 수십억 원 이상 소요되고 있다. 자체 출력을 하는 시 군 구는 업무가 집중되는 조사 산정 평가시기에 종이도면을 출력하는데 그 기간만 7일에서 10일 정도 소요되 팔방미인 정부3.0! 169\n50 부동산평가시스템 구성도 어 산정업무를 수행하기 어려울 정도다. 산정 검 증 평가업무 수행 시 지번 마다 개별적으로 참고하 는 것이 일반적이기 때문 에 평가절차가 매우 번거 롭다. 일일이 필요한 자료 를 수작업으로 찾고 평가 부동산평가결과 관련서류 보존기간(연간) 관련서류 보존기간 수 량 개별주택가격 개별공시지가 산정조서 10년 12,000권 주택특성조사표 및 결정조서 20년 5,000권 토지특성조사표 및 결정조서 30년 8,000권 부동산평가위원회 심의 관련 서류 및 검증결과보고서 10년 1,300권 지가 주택 검증도면(A0) 10년 이상 700,000매 거창군 기준 전국 251개 시 군 구를 대상으로 산출, 1년 출력량으로 시 군 구별로 차이는 있으며 조사 산정 지침에 따라 권당 A3(200장) 단위로 편철 조작방법이 간단하여 부동산평가업무 수행 시 효율성을 증대하였다. 또한 각종 결과를 지적도에 표시하며, 이를 다시 전산으로 입력하는 과정들을 볼 때 그 효 율성이 매우 낮은 편이다. 또한 부동산평가 시 근거가 되는 각종 자료 및 권리 관계 서류 등 부동산 관련 서류 중 CD와 같이 전산매체로 보관 가능한 경우에 는 비교적 상황이 나은 편이지만, 대부분은 종이로 출력, 보관하고 있기 때문에 그 장소마저도 부족한 실정이다. 이런 현실에서 민원인의 요구에 신속하게 대응하기가 어렵고, 합리적이고 정 확한 부동산정보체계를 구축하고 평가결과를 이용하기 위한 부동산 행정정보 의 공신력은 저하될 수 밖에 없다. 이처럼 부동산평가업무의 비효율적인 부분을 개선하기 위해 개발된 것이 바로 부동산평가시스템 이다. 이는 2년여 동안의 개발을 통해 완성되었고, 특허 출 원까지 마쳤다. 매년 종이도면을 이용하여 평가하는 방식을 디지털 전자도면 으로 대체한 네트워크 기반의 시스템으로, 전산기능 및 복합연계가 가능하다. 민원방문 시 종이도면 제공방식에서 탈피하여 디지털 전자도면을 제공하고 실 부동산 관련 자료를 전자매체로 전환, 종이 출력물이 아닌 전자화된 파일 형태 등으로 보관하기 때문에 자료보관의 불편이나 번거로움을 해소하고 공간 효율 성을 확보했다. A4 종이 1장을 생산해내기 위해 10리터의 물이 소비되고 2.88g 의 탄소가 배출된다. 1만 장의 A4 종이를 만들어내기 위해서는 30년생 원목 한 그루가 필요한데, 매년 수십만 장 이상에 달하는 종이를 출력해서 부동산평가 업무에 사용되고 있는 시점에 부동산평가시스템 구축으로 자원낭비, 환경오염 등을 예방할 수 있게 되었다. 부동산평가시스템은 부동산평가업무 시 종이를 이용한 일련의 모든 작업을 전 산화시켜 작업기간을 2개월에서 10일로 단축하고, 6개월 정도 걸리던 토지(주 택)이동 작업을 1일로 단축하는 등 업무처리 기간을 획기적으로 단축시켰다. 향후 거창군은 이 시스템을 점차 전국 지방자치단체에 보급하여 과학적 미래 지향적인 스마트행정 구현으로 업무 효율성을 증대시키고, 입체적인 부동산정 보제공과 국민이 신뢰할 수 있는 부동산가격공시제도에 앞장설 것이다. 거래가, 민원접수, 현장사진 등 원클릭으로 한 화면에서 모든 자료를 조회하여 입체적인 주민 맞춤형 서비스를 제공하며, 공시가격 분석의 신뢰도를 높이고 170 팔방미인 정부3.0! 171


창원대 유학생 2명, 국제학술대회 우수 논문상 수상 :: 공감언론 뉴시스통신사 ::\n창원대 유학생 2명, 국제학술대회 우수 논문상 수상\n등록 2022.01.13 18:03:05\n정보통신공학과 재학 인도네시아 국적 아리아·리타\n한국정보통신학회 주관 'ICFICE 2020' 행사에서 발표\n[창원=뉴시스] 창원대학교 대학원생인 인도네시아 국적의 아리아(왼쪽)와 리타가 한국정보통신학회 주관 'ICFICE 2020' 국제학술대회에서 각각 받은 우수 논문상을 들고 기념촬영을 하고 있다.(사진=창원대학교 제공)2022.01.13. photo@newsis.com\n[창원=뉴시스] 홍정명 기자 = 국립창원대학교는 정보통신공학과 대학원에 재학 중인 인도네시아 국적의 아리아 비스마 와휴타마(석사과정), 리타 리자얀티(박사과정) 학생이 한국정보통신학회 주관 'ICFICE 2020(2020 International Conference on Future Information & Communication Engineering, 미래 정보통신공학 국제회의)'에서 각각 우수 논문상을 수상했다고 13일 밝혔다.\n'ICFICE'는 올해 14회를 맞은 국제학술대회로, 지난 12일부터 14일까지 줌(Zoom)을 이용한 온라인 발표와 제주도 라마다호텔에서의 현장 발표를 병행해 진행된다.\n아리아는 정보통신공학과에서 운영 중인 경남SW융합전문인력양성사업단 지원으로 수행한 연구성과를 담은 'Design of Optimal Dwelling Time Scheduling for Package Tour by Machine Learning-based Prediction Model(머신러닝 기반 예측모델을 이용한 패키지여행 최적 주거시간계획 설계)' 제목의 논문을 발표해 우수 논문상을 수상했다.\n아리아의 논문은 패키지 투어 과정에서 환경 데이터와 여행자 정보를 이용한 기계학습 기반의 예측 기술을 적용해, 특정 여행 장소에 머무는 최적의 시간을 도출하는 아이디어를 담고 있다.\n이러한 기술은 투어 가이드가 현장 상황에 맞게 여행 프로그램을 융통성 있게 운영하도록 지원함으로써 알찬 패키지 투어를 진행하는 데 도움을 줄 수 있다.\n리타는 창원대학교 자매결연 대학인 인도네시아 빠순단대학교와의 공동 연구성과를 담은 'Designing of Mobile Interface for Thesis Management System by Enterprise Portal(엔터프라이즈 포탈을 이용한 논문관리시스템의 모바일 인터페이스 설계)' 제목의 논문을 공동 저자로서 발표해 우수 논문상을 수상했다.\n이 논문은 인도네시아에서 운영되고 있는 기업형 논문 관리 포탈 서비스를 대학이 학생들에게 웹 사이트를 통해서만 제공해 왔는데, 이를 모바일 단말을 통해 지원할 수 있도록 하는 애플리케이션 프로토타입 개발과 이에 대한 인터페이스 설계 내용을 담고 있다.\n6서필언 통영시장 후보, KBS 창원방송 토론회 참석 못해…무소속 정치신인 탓


안녕하십니까. 이윤 회계사 입니다. 지난 칼럼에서는 세금정산시 비용처리가 되는 연금 Concessional Contribution 최대액수에 대해 알아 보았습니다. 이번 칼럼에서는 고용주 의무사항인 직원의 급여의 9.5% 에 해당하는 직원 기본연금 (Superannuation Guarantee) 납입의 최대액수에 대해 알려 드리겠습니다.\n지난 칼럼을 간단히 요약하면, 연금납입에는 크게 세금정산시 비용처리가 안되는 Non-Concessional Contribution 과 세금정산시 비용처리가 되는 Concessional Contribution 이 있습니다. 비용처리 되는 연금 Concessional Contribution 의 최대납입 한계액수는2017 년 7 월 1 일 부터 연 $25,000 입니다. 2017 년 6 월 30 일 까지는 49세 이상은 연 $35,000 이고 그 이외의 경우는 연 $30,000 입니다. 비용처리가 되는 Concessional 연금 납입의 대표적인 예로는 직원급여에 대해 매분기9.5% 의 연금을 의무적으로 내는 기본직원연금 (Superannuation Guarantee) 이 있습니다.\n각 직원의 기본연금 최대 납입액수을 계산하는데에는 최대 직원기본연금 납입 급여 (Maximum Super Contribution Base) 라는 것이 정해져 있습니다. 고용주는 이 최대연금 납입급여 까지만 9.5% 의 연금을 납입해야 하는 의무가 있고 그 이상의 급여에 대해서는 직원연금 납입의 의무가 없습니다. 그 액수는 2016 – 2017 회계년도의 경우에는 분기에 $51,620, 연봉으로 계산하면 $203,240 이고 2017 – 2018 회계년도는 분기에 $52,760, 연봉 $211,040 입니다.\n이 최대연금 지불급여에 9.5% 를 곱해보면 기본직원연금 최대납입금은 2016 -2017 회계년도는 분기당 $4,903.90 일년으로 계산하면 $19,615.60 이며, 2017 – 2018 회계년도는 분기당 $5012.20 그리고 일년에 $20,048.80 입니다. 즉, 특정직원의 급여가 아무리 높다고 하더라도 고용주에게는 2016 -2017 회계년도에는 분기에 해당 직원의 연금을 $4,903.90 또는 연 $19,615.60 이상 또 2017 – 2018 회계년도에는 분기에 $5012.20 또는 연 $20,048.80 이상을 납입해야 할 의무는 없습니다.\n그런데 위에서 2018 회계년도의 경우를 예로들어 비용처리가 되는 연금 Concessional Contribution 의 일년 최대 납부액수가 $25,000 이라고 했는데 이 Concessional Contribution 중의 하나인 직원기본연금의 최대 의무 납입액수가 $20,048.80 이라고 했으니 $4,951.20 의 차이가 있습니다. 그 차액은 바로 의무적으로 고용주가 내어줄 필요가 없으나 만약에 그 만큼 더 내어 준다면 고용주에게는 비욛처리가 되는 부분이 되는 것 입니다.\n날씨가 많이 시원해 졌습니다. 즐겁고 건강한 한주를 보내시기 바랍니다.


오빠가 감독으로 코트에 돌아왔다 : 주간동아\n오빠가 감독으로 코트에 돌아왔다\n농구대잔치 스타들 프로농구 사령탑으로 흥미진진한 지략대결\n선수 시절 농구 대통령으로 불렸던 KCC 허재 감독.\n한국 농구계에는 ‘농구대잔치 세대’라는 말이 있다. 농구대잔치는 프로농구가 출범한 1997년 이전까지 존재했던 한국 농구 최고 대회였다. 실업팀뿐 아니라 대학팀까지 출전해 기량을 겨뤄 우승팀을 가렸다. 농구대잔치를 통해 수많은 스타도 배출됐다. 농구대잔치의 이런 성공을 바탕으로 한국 농구는 프로리그를 출범할 수 있었다.\n‘농구대잔치 세대’는 프로무대에서도 각 팀 주축선수로 활약하며 수많은 팬을 웃고 울렸다. 그러나 부작용도 있었다. ‘농구대잔치 세대’에 대한 의존도가 너무 높았다. ‘농구대잔치 세대’가 차례로 현역에서 물러나자 프로농구는 쇠퇴기로 접어들었다.\n잠시 코트를 떠났던 농구대잔치 시절 최고 스타들이 서서히 지도자로서 코트로 돌아오고 있다. 최근에는 한 팀을 책임지는 감독이 된 농구대잔치 출신 스타가 늘어나면서 프로농구가 새삼 주목받고 있다.\n모두가 놀란 삼성의 이상민 감독 선임\n1972년생 이상민(42)은 연세대 재학 시절부터 엄청난 오빠부대를 몰고 다녔던 농구스타다. 미소년같이 가냘픈 몸매와 외모였지만 코트에선 몸을 사리지 않는 저돌적인 플레이와 화려한 패스워크로 여성 팬을 사로잡았다. 90년대 초·중반 각종 TV 프로그램에 자주 출연했을 정도로 당대 최고 스타로 각광받았다. 프로무대에 진출해서도 소속팀을 여러 차례 리그 정상에 올려놓은 그는 9시즌 연속 한국 프로농구 최고 인기선수에 선정됐을 정도로 인기몰이를 했다. 최고의 선수 시절을 보낸 그는 2010년 은퇴하며 잠시 코트와 작별했다.\n가족과 함께 미국에서 2년간 연수하며 잠시 잊혔던 이상민은 2012년 삼성 코치로 컴백했다. 하지만 코치생활은 어려움의 연속이었다. 삼성은 2012~2013시즌 중반까지 하위권에 머물다 힘들게 6강 플레이오프(PO)에 진출해 한숨 돌렸다. 2013~2014시즌에는 부상자가 속출해 제대로 힘 한 번 못 써보고 8위에 머물렀다. 설상가상으로 김동광 감독이 시즌 도중 성적 부진에 대한 책임을 지고 사임하면서 4월로 계약기간이 만료되는 이상민 코치도 애매한 상황을 맞았다.\n삼성은 차기 감독을 놓고 고민을 거듭한 끝에 이 코치에게 지휘봉을 맡기기로 했다. 베테랑 등 수많은 감독 후보가 있었지만 팀에 새로운 변화가 필요하다는 판단에 따라 이 코치를 감독으로 선임했다. 성적을 가장 중요시하는 삼성이 감독 경험이 전무한 이 코치에게 3년간 팀을 맡기기로 한 것은 파격이다. 삼성이 이 감독 선임을 발표하기 사흘 전까지도 대학팀 감독 출신 다른 지도자가 차기 삼성 감독으로 유력하다는 설이 파다했다. 삼성의 결정은 그만큼 전격적이어서 팬은 물론이고 농구 관계자들도 놀랄 일이었다.\n한국 프로농구 사령탑은 지난 10년간 1980년대 학번이 주름잡았다. 2013~2014시즌 LG의 창단 첫 정규리그 우승을 지휘한 김진 감독은 80학번. 2013~2014시즌 모비스를 챔피언에 올려놓은 유재학 감독을 비롯해 KT 전창진 감독, 오리온스 추일승 감독은 82학번 동기다. KCC 허재 감독과 전자랜드 유도훈 감독은 86학번으로 동갑내기. 강동희(87학번) 전 동부 감독, 이상범(88학번) 전 KGC 감독이 뒤를 이었다. 80년대 학번 사령탑 가운데 추일승, 유도훈 감독을 제외하면 한 차례 이상씩 챔피언결정전 우승 트로피에 입을 맞춘 경험이 있다.\n최근 프로농구 코트는 스타 출신 감독이 큰 주목을 끌고 있다. 동부 김영만 감독, LG 김진 감독, 모비스 유재학 감독, KT 전창진 감독(왼쪽부터).\n하지만 2014~2015시즌부터는 1990년대 학번의 반란이 거셀 전망이다. 3시즌째 SK를 지휘하는 문경은(90학번) 감독을 필두로, 91학번 동갑인 삼성 이상민 감독, 동부 김영만 감독이 가세했다. 가장 어린 KGC 이동남 감독은 94학번이다. 어느 순간 90년대 학번 감독이 4명으로 늘어났다. 이들은 80년대 학번 선배 감독들과 치열한 지략대결을 펼칠 것이다.\n특히 이상민 감독이 취임하면서 스타 감독들의 맞대결 카드가 대거 늘어났다. 연세대 시절 선수와 코치로 사제 연을 맺은 ‘이상민-유재학’, 농구대잔치 시절부터 프로까지 라이벌이었던 ‘이상민-허재’, 2002년 아시안게임 금메달을 합작한 ‘이상민-김진’ 등 수많은 얘기가 만들어질 전망이다.\n1990년대 학번끼리 맞대결도 뜨거운 관심사다. 연세대 전성 시절 호흡을 맞췄던 ‘이상민-문경은’의 대결은 매 경기마다 수많은 화제를 낳을 것이다. 이 신임 감독은 벌써부터 “(문)경은이 형과 대결도 마찬가지고, 누구에게도 지고 싶지 않다. 선수 시절 내 근성을 아는 사람이라면 무슨 뜻인지 안다. 난 경기장에 들어설 때마다 단 한 번도 진다는 생각을 해보지 않았다. 감독 대결도 무조건 이겨야 직성이 풀릴 것 같다”고 힘주어 말했다.\n스타 출신 감독들의 맞대결은 이미 시작된 것이나 다름없다. 아직 경기는 열리지 않았지만 선수단 구성부터 외국인 선수 선발과 자유계약선수(FA) 영입까지 엄청난 머리싸움을 해야 한다. 감독끼리 대결은 코트 위에서뿐 아니라 코트 밖에서도 치열할 수밖에 없다.\n프로농구 제2 흥행바람 불어오나\n코치에서 새롭게 감독에 선임된 삼성 이상민 감독.\n한국 프로농구는 농구대잔치 시절 최고 인기를 누렸던 선수들이 차례로 은퇴하면서 스타 기근 현상에 시달렸고, 결국 최고 실내 스포츠 자리도 다른 종목에 내줘야 했다. 인기를 회복할 기회가 여러 차례 있었지만 프로농구연맹(KBL)의 행정력 부재 등으로 기회를 잃고 말았다.\n하지만 2013~2014시즌 프로농구는 새로운 전기를 맞고 있다. 대학에서 가능성 있는 신인이 대거 프로에 진출해 스포트라이트를 받았다. ‘경희대 삼총사’ 김종규(23·LG), 김민구(23·KCC), 두경민(23·동부)이 좋은 활약을 펼쳐 리그에 활기를 불어넣었다. 그 덕분에 LG와 모비스의 2013~2014시즌 챔피언결정전 시청률이 기대 이상으로 높았다. 한 인터넷 포털사이트를 통해 생중계한 챔피언결정전 시청 인원이 사상 최초로 10만 명을 넘기도 했다.\n이러한 호재 속에 다음 시즌은 스타 감독 등장으로 팬들에게 또 다른 볼거리를 제공할 수 있을 것으로 기대된다. ‘컴퓨터 가드’라는 별명처럼 똑똑하게 농구를 했던 이 신임 감독이 과연 어떤 농구를 펼칠지 벌써부터 많은 팬의 기대를 모으고 있다. 또한 실업과 프로팀 기아에서 허재, 강동희와 함께 ‘허·동·만’ 트리오로 활약했던 동부 김영만 감독이 새롭게 써나갈 농구 얘기에도 시선이 모아진다. 1990년대 학번 감독들이 짧은 기간에 성공적으로 프로농구 리그에 정착하면 ‘프로농구 감독 90년대 학번 시대’가 앞당겨질 수도 있다. 문경은, 이상민, 김영만, 이동남 감독이 어떤 능력을 발휘하느냐가 중요한 또 하나의 이유다.\n한국 프로농구 관계자는 “프로농구가 흥행하려면 선수뿐 아니라 감독이 경기력 향상을 위해 노력해야 하고 그만한 역량도 갖춰야 한다”며 “젊은 감독들은 리그에 신선함뿐 아니라 돌풍도 일으켜야 한다”고 말했다.\n주간동아 2014.04.28 935호 (p58~59)


아무도 모를 일 - SCP 재단\n한 발, 한 발. 그 발걸음은 언제부터 내디뎠던 것일까. 머리 위로 천구가 무너지는 소리가 들려왔다. 검은 머리의 소녀는 신경 쓰지 않았다. 이 모든 것이 의미가 없었다. 그렇기에 무작정 발걸음을 옮기는 일 밖에는 하지 않았다. 검은 구두는 또각또각 소리를 내었다. 이 소리를 들을 수 있는 사람이 있을까? 상황을 보아하니 이 근처에는 없을 것 같았다.\n검은 옷자락이 한 줄기 바람에 휘날렸다. 파멸이 담긴 흐름이었다. 소녀는 주변을 둘러보았다. 무엇 하나 움직이는 것이 없었다. 소녀는 신경 쓰지 않았다. 그에게는 모두 아주 사소한 것에 불과했다. 어차피 모든 것은 오고 간다. 그것이 인생이다. 소녀는 다시 발걸음을 옮겼다. 돌멩이가 발에 챘다.\n굴러간 돌멩이는 누군가의 깨진 두개골 안에 들어갔다. 소녀는 그 광경을 물끄러미 쳐다보았다. 피가 흥건하게 웅덩이를 만들었고, 뇌수와 신경세포가 바닥에 흩뿌려져 있었다. 그 가운데 굴러간 돌멩이 하나가 고고히 서 있었다. 과거의 소녀였다면 그 광경에 엄청난 구역질을 느끼며 그동안 위장에 넣어놓았던 모든 것을 일말의 지체도 없이 전부 세상에 선보였을지도 모르는 일이었다. 하지만 소녀는 그러지 않았다. 그러기에는 너무나 성장해버렸다. 파리 한 마리 날아다니지 않는 시체를 지나쳐 소녀는 계속 걸었다.\n소녀는 작은 사진을 하나 손에 꼭 쥐고 있었다. 아주 낡은 사진이었다. 가장자리가 전부 너덜너덜해져 있었다. 금방이라도 바스라질 것 같았다. 하지만 소녀는 신경 쓰지 않고 되려 손아귀에 힘을 주었다. 지금 소녀에게 남아있는 것이라고는 그 사진뿐이었다. 유일한 삶의 원동력이라 한다면, 그 또한 맞는 말이리라. 소녀는 다리를 쉬지 않았다.\n수없이 많은 별이 빛을 잃어가고 있었다. 몇백 광년은 떨어진 곳의 일이었다. 지금 소녀가 하는 일과, 앞으로 할 일과는 일말의 관계도 없는 사건이었다. 별이 무너지고, 붕괴하고, 압축되어 주변의 모든 것을 집어삼키는 작은 천체가 된다 해도 당장 눈앞에 있는 것은 아니었다. 그렇기에 소녀는 눈 앞의 상황에 집중하였다.\n마침내 소녀는 목표로 하던 것을 찾았다. 소녀는 손에 쥐고 있던 사진을 눈앞으로 들어 올렸다. 점차 빛이 희미해지고 있었기에 집중해서 보아야 했다. 무너진 콘크리트 더미 밖으로 나와 있는 얼굴은, 분명 사진 속에 있는 인물과 같은 얼굴이었다. 얼굴 절반을 뒤덮은 핏자국만 빼면 그러했다. 소녀는 무릎을 꿇고 앉아, 가만히 그 얼굴을 쓰다듬었다. 손에 마른 핏가루가 묻었지만 개의치 않았다. 여태껏 꿈꿔오던 재회는, 이렇게 다시 한번 망쳐졌다. 소녀는 잠시 눈을 감고 묵념한 뒤 일어섰다.\n현실 자체가 무너지고 있었다. 곧 모든 것이 무로 되돌아가리라. 하지만 소녀에게는 상관없는 일이었다. 애초에 이곳은 소녀의 집이 아니었다. 소녀가 쓰다듬고, 묵념했던 얼굴의 인물도 엄밀하게는 소녀가 찾던 인물이 아니었다. 어쩌면 소녀가 진정으로 찾는 인물은 앞으로 영영 만나지 못할 수도 있었다. 하지만 소녀는 개의치 않았다. 소녀가 갈 수 있는 세계는 많았다. 모든 세계에는 소녀가 찾는 인물이 있다. 어쩌면 그중 하나는 소녀를 받아들여 줄 지도 몰랐다.\n한 발, 한 발. 소녀는 그리움에 사무친 재회를 위해 다른 세계로 향하였다.\n머릿속에 저장해놓고 있던 풍경들이 스쳐 지나간다. 장엄하게 떨어지는 막대한 양의 물줄기. 하늘이 보이지 않을 정도로 빽빽하게 나무가 자라있는 열대우림. 세상의 벽이라 할 수 있을 정도로 높게 솟아오른 산맥. 빛이 들어오지 못할 정도로 깊이 나 있는 해구. 그 외에도 언어로 표현하기 힘들 정도의 절경들이 차례차례 재생되었다. 별다른 촬영기기는 필요하지 않았다. 지금 막 눈앞에서 보고 있는 것처럼 떠올릴 수 있기 때문이었다.\n별로 볼 것은 없는 광경이었다. 시기가 좋지 않았다. 장소가 좋지 않았다. 사실 지금과 같은 시기에는 어딜 가도 그다지 볼 게 없었다. 한숨이 절로 나왔다. 눈앞에 있는 잔을 들어, 입가로 다가가 남아있는 물을 전부 털어 마셨다. 살짝 미지근하다는 것을 빼고는 나름 물맛이 좋았다. 그래 봤자 생수겠지만, 목이 마를 때에는 그런 건 상관이 없었다. 땀이 나서 잠시 옆에 놓인 의자에 걸쳐놨던 옷가지를 집어 들고 자리를 뜨려다가, 문뜩 팁을 두고 가는 것을 잊었다. 옷을 다시 의자에 걸쳐놓고, 안주머니를 뒤적이다가 지갑을 찾았다. 얼마 정도면 충분할까. 잠시 고민을 하다, 이내 전혀 쓸데가 없는 고민이라는 것을 자각하고는 쓴웃음을 지은 채 동전 한 닢을 꺼내어 올려두었다. 그러고는 옷가지를 챙겨 들고 부서진 벽을 넘어 밖으로 나갔다.\n갈라진 콘크리트를 한발 한발 밟아나가며 계속 걸었다. 누가 보면 정처 없이 걷는 사람으로 보일 수도 있겠다는 생각에 그만 실소를 흘리고 말았다. 하지만 그런 게 아니었다. 분명한 목적지가 있고, 그를 향해 똑바로 걸어가고 있었다. 자동차라도 있다면 편하겠지만, 딱히 운전하는 법을 배운 적은 없었다. 게다가, 더는 시간이란 게 의미가 없다면 뭐하러 빠르게 이동하겠는가? 매 순간을 즐기며 다시 한 발을 내디뎠다. 미풍이라도 불어 한 줄기 땀을 식혀준다면 좋으련만, 그렇게 형편 좋게 바람이 불어주지는 않았다. 속으로 한탄하며 한 손을 들어 작게 부채질하였다. 전혀 땀이 식는 느낌이 들지 않아 괜히 힘만 뺐다는 생각이 들었다.\n익숙한 느낌이 드는 쪽으로 시선을 돌렸다. 그 느낌은 곧 사라졌다. 한순간이었지만, 그게 무엇이었는지는 이미 이해하였다. 방문객이 다녀갔다. 전에도 만나본 적이 있었다. 같은 인물이라고는 단정 지을 수 없었지만, 같은 분류의 인물은 만났었다. 아마 작은 실망을 떠안고 다시금 여행길에 올랐을 것이었다. 속으로 앞으로의 여정에 행운을 빌며 내가 가야 할 방향으로 계속해서 향했다.\n목적지에 다다랐다. 얼마나 걸렸는가-그런 것은 생각하지 않았다. 다리가 아팠지만 장기간 걸었기에 당연한 현상이었다. 지난 몇 시간 동안은 다리를 쉬지 못했기에, 안에 들어가 볼일을 보기 전에는 조금 쉬어도 될 것이었다. 그런 생각에 나도 모르게 기분이 좋아져 작은 미소를 입가에 띄웠다. 굳게 닫혀있는 문을 향해 걸어가 손을 올렸다. 최첨단 전자식 자물쇠. 최신 암호학을 기반으로 한 뒤 직접 변칙 개체를 연구한 결과물을 이용한 것으로 보였다. 상당히 미학적으로 짜인 암호 체계에 나도 모르게 감탄을 했다. 곧 문이 열렸고, 안으로 들어갔다.\n곳곳에 비극과 희극이 뒤섞인 최후가 널려있었다. 재단이란 이런 인간들이었다는 것을 다시 한번 상기시켜주었다. 문제가 있는 집단이어도, 그 기저에는 인류를 위한다는 생각이 깔려있었다. 잠시, 그 희생을 바라보며 묵념을 하였다. 홀의 한쪽 벽면으로 가니 건물 지도가 나왔다. 휴게실은 3층에 있었다. 재단의 건물은 이런 상황에서도 비상 발전이나 수도 공급이 되니, 뭔가 시원한 것을 마시며 쉴 수도 있지 않을까 하는 한 줄기 희망이 있었다. 아주 약간 발걸음이 가벼워진 느낌이었다.\n휴게실에 가까이 가니 인기척이 있었다. 사람이다. 나도 모르게 반갑다는 생각이 들었다. 천천히 발걸음을 옮겨, 휴게실로 갔다. 바닥에 앉아 소파에 등을 기대고는 나를 올려다보는 눈이 보였다. 이런, 중상을 입은 사람이었다. 안타깝게도 시기를 놓쳤다. 나도 도와줄 방법이 없었다. 그저, 잠시만이지만 숨을 멈출 때까지 고통을 덜어줄 수밖에는 없었다. 그는 착 가라앉은 목소리로 감사 인사를 전했다. 아까보다는 숨이 안정되어 있었지만, 그뿐이었다. 아직 작동하는 정수기에서 시원한 물을 두 잔 뽑아다가, 한 잔은 탁자 위에 올려놓고 다른 한 잔은 손으로 들어 그의 입에다 물을 흘려 넣어주었다. 다행히도 사레가 들리지는 않았다.\n짧다면 짧다고도, 길다면 길다고도 볼 수 있는 시간 동안 우리 둘은 이야기를 나누었다. 그는 나를 보게 되어 놀랐다고 한다. 나는 이해할 수 있었다. 재단에 있던 대부분의 사람들에게 내 존재란 문서에서 짤막하게 볼 수 있는 글자의 행렬 정도에 불과했을 테니까. 생명의 불꽃이 점점 희미해져 갔다. 숨이 옅어졌다. 나는 나지막한 목소리로 말했다. 세계는 원이라고. 그는 이해한 것 같았다. 마지막 숨을 내뱉은 뒤, 그는 조용히 눈을 감았다. 옅은 미소 한 줄기가 떠 있었다.\n건물 앞의 화단에 몸을 묻어준 뒤 다시 건물 안으로 들어왔다. 충분히 쉬었다. 이제 하려던 일을 끝마쳐야 한다. 이곳이 마지막이다. 안타깝게도 전원은 공급되지만 엘리베이터는 장치가 고장 난 것 같았다. 별수 없이 계단을 통해 올라갈 수밖에 없었다. 그동안 걸어온 것에 비하면 얼마 되지 않는 거리다. 천천히, 한 걸음씩. 느닷없이 예전에 들었던 노래가 떠올랐다. 나도 모르게 곡을 흥얼거렸다.\n안타깝게도 이 계단의 끝은 천국이 아니었다. 마지막 계단을 올라가 철문을 열자, 건물의 옥상이 나왔다. 품에서 지도와 나침반을 꺼내 들었다. 계산이 옳다면, 몇 발자국 조금 더 걸어가야 했다. 계산대로 간 뒤 품에서 기계 장치 하나를 꺼내 들었다. 처음에는 32개가 있었다. 이제는 이 하나가 남았다. 조심스럽게 바닥에 내려놓은 뒤, 몇 가지 버튼을 눌렀다. 이제 내가 할 일은 전부 끝났다. 남은 것은 때가 다가오길 기다리는 것뿐이다. 그 기다림은 얼마 걸리지 않을 것이었다. 정확하게 계산을 했다면, 앞으로 5초 후가 될 것이었다.\n현실의 벽이 무너져내린다. 장치에 불이 들어왔다. 별일이 없다면 32개가 전부 들어왔을 것이다.\n물질이 소실된다. 남은 물질이라고는 나와 내 옷가지, 아직 작동하는 32개의 장치뿐이다.\n현실의 장막이 찢어발겨 진다. 무한계가 그 옷자락을 내보인다. 유한계가 소실되면서 균형이 깨져버린다.\n시간이 풀어지기 시작한다. 곧 시간이라는 개념 자체가 소용없게 되어버리리라.\n32개의 장치가 일제히 터져나간다. 비현실의 에너지가 퍼져나간다. 아인이 후퇴한다. 아인 소프가 후퇴한다. 아인 소프 오르가 후퇴한다.\n곧 모든 것이 박살 난다.\n공허의 속에 떠 있는 상태로 그 모든 것을 지켜보았다. 파괴. 그리고 재창조. 창조 후에는 필연적으로 파괴가 따르고, 그 뒤를 재창조가 따른다. 영원한 루프. 마치 뱀이 제 꼬리를 문 형상. 가루가 되어버렸던 현실의 장막이 수복된다. 무한계는 다시 그 모습을 감춘다. 균형이 수복된다.\n모든 것이 빠르게 되감긴다. 나와 이야기하던 이가 땅에서 파내져, 휴게실에 눕혀지더니, 곧 몸을 뒤로 질질 밀면서 상처를 입었던 곳으로 되돌아간다. 곧 모든 건물이 사라지고, 평지가 되었다가, 나무가 우거진 숲으로 변했다가, 용암의 바다로 변했다가, 사라진다. 공간이 서서히 줄어들고 압축된다. 이윽고 하나의 점이 되어, 다시 한 번 공허로 변한다. 이제 내가 해야 할 일은 잘 알고 있다. 과연 얼마나 이 일을 반복했던가. 내가 나라는 존재를 처음으로 자각한 직후부터 끊임없이 해왔다. 언제나 세상의 끝을 봐 왔으며, 세상의 처음을 시작하였다. 아무도 모를 것이다Nobody would know. 나만이 알 것이다Nobody would know. 그렇다고 질리는 법은 없었다. 매번 달랐으니까. 머리에 쓰고 있는 중절모를 고쳐 쓴 뒤, 허공에 떠 있는 막대한 점에 다가가, 손가락을 가져다 댄다. 점을 건드리기 전에, 이 세계에 잠시 들렀던 여행자를 떠올린다. 과연 소녀는 제 아버지를 만날 수 있을까.\n톡, 하고 점을 건드렸다.\n그리고 빛이 있었다.\n페이지 내역: 1, 마지막 수정: 31 Jul 2017 13:30


미국, 뉴멕시코 주, Angel Fire의 년중 평균 날씨 - Weather Spark\nAngel Fire의 년중 평균 날씨 미국, 뉴멕시코 주\nAngel Fire에서, 여름은 쾌적한 및 부분적으로 흐린, 겨울은 매우추운, 눈이오는 및 대부분 맑은 입니다. 일년을 통하여, 온도는 전형적으로 -13°C에서 23°C로 변하며, 드물게 -20°C이하 또는 27°C이상 입니다.\n관광 점수에 근거하여, 따뜻한 날씨 활동을 위하여 Angel Fire를 방문하기 위하여 년중 가장 좋은시간은 6월중}에서7월말 까지입니다.\n매우 추운추운선선한쾌적한선선한추운매우 추운1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월현재현재79%79%61%61%맑은흐린강수량: 53mm강수량: 53mm9mm9mm후덥 지근함: 0%후덥 지근함: 0%건조한건조한관광 점수: 4.1관광 점수: 4.10.00.0\n따뜻한 계절은 5월 29일 부터 9월 17일까지 3.6개월 지속되며, 평균 일일 고온이 19°C 이상입니다. 일년 중 가장 더운날은 7월 3일이며, 평균 고온은 23°C이며 저온은 4°C입니다.\n추운 계절은 11월 21일 부터 3월 6일까지 3.5개월 지속되며, 평균 일일 온도가 6°C 이하입니다. 일년 중 가장 추운날은 1월 7일이며, 평균 저온은 -13°C이며 고온은 1°C입니다.\nAngel Fire의 평균 고온 저온따뜻한추운추운1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월-20°C-15°C-10°C-5°C0°C5°C10°C15°C20°C25°C30°C35°C40°C1월 7일1°C1월 7일1°C7월 3일23°C7월 3일23°C-13°C-13°C4°C4°C5월 29일19°C5월 29일19°C9월 17일19°C9월 17일19°C11월 21일6°C11월 21일6°C3월 6일6°C3월 6일6°C0°C0°C1°C1°C-9°C-9°C-8°C-8°C낮은높은현재현재\nAngel Fire의 평균 시간별 온도1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월오전 12시오전 4시오전 8시오후 12시오후 4시오후 8시오전 12시현재현재몹시추운매우추운매우추운매우추운매우추운매우 추운추운추운선선한쾌적한몹시추운\nAngel Fire에서, 일년을 통하여 구름이 하늘을 가리는 평균 퍼센트가 계절을 통하여 가벼운 변화가 있습니다.\nAngel Fire에서, 년중 밝은 부분은 9월 1일경에 시작하며, 2.5개월 간 지속되며 11월 16일경에 끝납니다. 연중 가장 밝은 날인 9월 29일에, 하늘은 79%는 밝음, 대부분 밝음 또는 일부 구름이 있음이며, 21%는 구름이 있음 또는 대부분 구름이 있습니다.\n일년 중 구름이 있는 때는 11월 16일 쯤이며9.5개월동안 지속되어 9월 1일경에 끝납니다. 연중 가장 흐린 날인 8월 3일에, 하늘은 39%는 흐림 또는 대부분 흐림이며 또한 61%는 밝음,대부분 밝음 또는 대부분 구름이 있습니다.\nAngel Fire의 구름 덮기 카테고리더 밝은더 흐린더 흐린1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0%100%10%90%20%80%30%70%40%60%50%50%60%40%70%30%80%20%90%10%100%0%9월 29일79%9월 29일79%8월 3일61%8월 3일61%11월 16일70%11월 16일70%현재현재맑은대부분 맑은부분적으로 흐린대부분 흐린흐린\n젖은 날은 최소한 1밀리미터의 수분 또는 수분에 해당하는 강수량이 있습니다. Angel Fire에서 비오는 날 기회는 일년을 통하여 많이 변합니다.\n비가 더 많이 오는 계절은 2.4개월간 지속되며 6월 28일에서 9월 8일까지, 주어진 하루에 24%이상의 기회가 있습니다. 비가오는 기회는 7월 31일의 41%로 가장 높습니다.\n더 건조한 계절은 9.6개월 지속되며, 9월 8일에서 6월 28일까지 입니다. 비가 올 기회가 가장 낮은것은 7%의 1월 10일입니다.\n비가 오는 날들 중에, 우리는 비만 오는, 눈만 오는 또는 비와 눈이 오는것으로 구분합니다. 이러한 구분에 의하여, Angel Fire에서 가장 흔한 형태의 강수량은 일년을 통하여 변합니다.\n4월 22일에서 10월 25일까지 6.1개월 동안 비 만이 오는 것이 가장 흔합니다. 가장 높은 비 만이 오는 기회는 7월 31일 41%입니다.\n11월 17일에서 4월 7일까지 4.6개월 동안 눈 만이 오는 것이 가장 흔합니다. 가장 높은 눈 만이 오는 기회는 2월 14일 8%입니다.\n4월 7일에서 4월 22일까지 또한 10월 25일에서 11월 17일까지 1.2개월 동안 눈과 비의 혼합이 오는 것이 가장 흔합니다. 가장 높은 눈과 비의 혼합이 오는 기회는 4월 17일 6%입니다.\nAngel Fire에서 하루의 강수량 기회눈혼합비혼합눈1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%7월 31일41%7월 31일41%1월 10일7%1월 10일7%4월 7일13%4월 7일13%10월 25일13%10월 25일13%6월 28일24%6월 28일24%9월 8일24%9월 8일24%현재현재눈비혼합\n단지 달 총계만이 아닌 한달 중 변화를 보여주기위하여, 각각의 날을 중심으로 슬라이딩 31-일 기간에 걸쳐서 축적된 강우량을 보여줍니다. Angel Fire은 상당한 매달 강수량의 변화가 있습니다..\n일년 중 비가 오는 기간은, 4월 22일부터 10월 28일까지, 6.2개월이며 슬라이딩 31-일 기간 동안 강수량은 최소한 13밀리미터입니다. 31 동안 비가 가장 많이 오는것은 8월 1일를 중심으로 하고, 평균 총 누적은 53밀리미터입니다.\n일년 중 비가 오지 않는 기간은, 10월 28일부터 4월 22일까지, 5.8개월동안 지속됩니다. 비가 가장 적게 오느 기간은 1월 17일쯤이며, 평균 총 누적은 1밀리미터입니다.\nAngel Fire에서 평균 한달 강우량비1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0mm20mm40mm60mm80mm100mm8월 1일53mm8월 1일53mm1월 17일1mm1월 17일1mm4월 22일13mm4월 22일13mm10월 28일13mm10월 28일13mm현재현재\n비와 같이, 일년 각각의 날을 중심으로 슬라이딩 31-일 기간 축적된 물에 해당하는 강설량을 측정합니다. Angel Fire에서 월별 물에 해당하는 강설량은 <약간의 계절적 변화가 있습니다.\n일년 중 눈이 오는 기간은, 9월 30일부터 5월 20일까지, 7.7개월이며 슬라이딩 31-일 기간 동안 물에 해당하는 강설량은 최소한 3밀리미터입니다. 31 동안 눈이 가장 많이 오는것은 3월 17일를 중심으로 하고, 평균 물에 해당하는 총 누적은 12밀리미터입니다.\n일년 중 눈이 오지 않는 기간은, 5월 20일부터 9월 30일까지, 4.3개월동안 지속됩니다 가장 눈이 적게 오는것은 7월 18일쯤이며,평균 물에 해당하는 총 누적은 0밀리미터입니다.\nAngel Fire에서 평균 한달 물에 해당하는 강설량눈눈1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0mm10mm20mm30mm40mm50mm60mm3월 17일12mm3월 17일12mm7월 18일0mm7월 18일0mm12월 10일10mm12월 10일10mm1월 16일8mm1월 16일8mm9월 30일3mm9월 30일3mm5월 20일3mm5월 20일3mm\nAngel Fire의 하루의 길이는 일년을 통하여 매우 변화합니다. 2020년에, 가장 짧은 날은 12월 21일에 일광이 9시간 41분이며, 가장 긴 날은 6월 20일에, 일광이 14시간 39분입니다.\nAngel Fire의 일광 및 황혼 시간1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0시간24시간4시간20시간8시간16시간12시간12시간16시간8시간20시간4시간24시간0시간12시간 7분3월 19일12시간 7분3월 19일14시간 39분6월 20일14시간 39분6월 20일12시간 10분9월 22일12시간 10분9월 22일9시간 41분12월 21일9시간 41분12월 21일밤밤낮\n해가 가장 빨리 뜰때는 6월 12일 오전 5:42이며, 해가 가장 늦게 뜰때는 10월 31일의 1시간 41분늦은 오전 7:23입니다. 해가 가장 일찍 질때는 12월 5일 오후 4:45이며, 가장 늦게 질때는 6월 28일의 3시간 37분늦은 오후 8:23입니다\n일광 절약 시간 (DST)는 2020년동안 Angel Fire에서 사용되며, 3월 8일, 봄에 시작하며, 7.8개월, 지속되며, 11월 1일 가을에 끝납니다.\nAngel Fire에서 일출 및 황혼의 일몰 및 일광 절약 시간1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월오전 12시오전 2시오전 4시오전 6시오전 8시오전 10시오후 12시오후 2시오후 4시오후 6시오후 8시오후 10시오전 12시6월 12일오전 5:426월 12일오전 5:42오후 8:236월 28일오후 8:236월 28일12월 5일오후 4:4512월 5일오후 4:45오전 7:2310월 31일오전 7:2310월 31일3월 8일DST3월 8일DSTDST11월 1일DST11월 1일낮밤밤밤밤태양자정태양자정태양정오일출일몰현재현재\nAngel Fire에서 인지된 습도 레벨은 습도 안정도를 시간의 퍼센트로 측정한 것이 후덥지근한, 굉장히 더운 또는 구질구질한 상태는 일년을 통하여 크게 변하지 않으며, 거의 일년 내내 0%입니다.\nAngel Fire에서 습도 안정도1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%7월 2일0%7월 2일0%건조한건조한쾌적한쾌적한\nAngel Fire에서 평균 시간당 풍속은 일년을 통하여 >상당한 변화가 있습니다.\n일년 중 더 바람이 부는때는 10월 22일에서 6월 16일까지 7.8개월 동안 계속되며, 평균 풍속은 시속 11.6킬로미터이상입니다. 일년 중 가장 바람이 많이 부는때는 4월 10일이며, 평균 풍속은 시속 15.0킬로미터입니다.\nAngel Fire의 평균 풍속바람부는바람부는1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0km/h5km/h10km/h15km/h20km/h25km/h4월 10일15.0km/h4월 10일15.0km/h8월 2일8.3km/h8월 2일8.3km/h10월 22일11.6km/h10월 22일11.6km/h6월 16일11.6km/h6월 16일11.6km/h현재현재\nAngel Fire에서, 지배적 평균 시간당 풍향은 일년을 통하여 서쪽에서 옵니다.\nAngel Fire의 풍향1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0%100%20%80%40%60%60%40%80%20%100%0%현재현재서쪽남쪽동쪽북쪽\n년중 Angel Fire의 날씨가 얼마나 쾌적한가 하는 것을 특징 짖기 위하여, 두가지의 관광 점수를 계산합니다.\n관광 점수는 쾌청하고 비가 오지 않고 인지된 온도가 18°C에서 27°C사이에 있는 것을 선호합니다. 이러한 점수에 근거하여, 야외 관광 활동을 위하여 Angel Fire를 방문하는데 년중 최선의 시간은 6월중}에서7월말 까지이며, 최고의 점수는 6월의 마지막 주입니다.\nAngel Fire의 관광 점수최고의 시간1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월02468104.14.10.00.0현재현재 강수량강수량구름구름온도온도관광 점수\n해안/수영장 점수는 인지된 온도가 24°C에서 32°C사이의 맑고 비가 오지 않는 날을 선호합니다. 이러한 점수에 근거하여, 더운-날씨 활동을 위하여 Angel Fire를 방문하는데 년중 최선의 시간은 6월말}에서7월중 까지이며, 최고의 점수는 7월의 첫번째 주입니다.\nAngel Fire의 해안/수영장 점수1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월02468101.81.80.00.0현재현재 강수량강수량구름구름해안/수영장 점수\nAngel Fire의 성장 계절은 전형적으로, 6월 24일경에서 9월 3일경까지, 2.3개월(70일) 동안 지속되며, 6월 7일전 또는 7월 15일후에는 거의 시작하지 않으며, 8월 11일전 또는 9월 21일이후에는 거의 끝나지 않습니다.\nAngel Fire의 다양한 온도 밴드 및 성장 기간에서 소요된 시간1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0%100%10%90%20%80%30%70%40%60%50%50%60%40%70%30%80%20%90%10%100%0%6월 24일50%6월 24일50%9월 3일50%9월 3일50%7월 15일90%7월 15일90%8월 11일90%8월 11일90%6월 7일10%6월 7일10%9월 21일10%9월 21일10%0%3월 11일0%3월 11일현재현재몹시추운매우추운매우 추운추운선선한쾌적한따뜻한\n성장 온도 날만 기본으로, Angel Fire의 첫 봄 꽃은 5월 18일쯤에 나타나며, 5월 5일 전 또는 5월 30일 이후에는 거의 볼 수 없습니다.\nAngel Fire의 성장 온도 날1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0°C100°C200°C300°C400°C500°C600°C700°C5월 18일50°C5월 18일50°C9월 3일500°C9월 3일500°C12월 31일606°C12월 31일606°C현재현재\n일년 중 더 밝은 기간은 4월 22일부터 7월 15일까지 2.8개월 동안 지속되며, 평방 미터당 평균 일당 입사 단파 태양력은 7.2kWh이상 입니다. 일년 중 가장 밝은 날은 6월 10일이며, 평균 8.3kWh입니다.\nAngel Fire에서 평균 일당 단파 태양력밝은어두운어두운1월2월3월4월5월6월7월8월9월10월11월12월0kWh1kWh2kWh3kWh4kWh5kWh6kWh7kWh8kWh9kWh10kWh6월 10일8.3kWh6월 10일8.3kWh12월 19일3.0kWh12월 19일3.0kWh4월 22일7.2kWh4월 22일7.2kWh2월 8일4.1kWh2월 8일4.1kWh현재현재\n본 보고서는 기후 통계 분석 시간적 기후 보고서 및 1980년 1월 1일부터 2016년 12월 31일까지 모델 재구성에 근거한, Angel Fire의 전형적 기후를 보여줍니다.


음성군, 코로나19 확산방지를 위한 고강도 '사회적 거리두기' 추진 - 충북과 나의 연결고리 '충북일보'\n음성군, 코로나19 확산방지를 위한 고강도 '사회적 거리두기' 추진\n군내 기관사회단체 너도 나도 동참 릴레이\n음성군 소이면 이장협의회가 도로에 사회적 거리두기에 동참을 호소하는 현수막을 내걸고 있다.\n［충북일보 주진석기자］ 음성군은 코로나19 지역사회 확산을 막기 위해 '고강도 사회적 거리두기'를 추진한다.\n군은 오는 4월 5일까지를 코로나19 국면을 좌우할 수 있는 중요한 시기라는 인식아래 '사회적 거리두기' 캠페인을 강력히 추진하기로 했다.\n군은 종교시설, 실내 체육시설, 노래방, PC방 등 집단감염위험시설 496개소를 대상으로 운영제한을 강력히 권고할 예정이다.\n부득이 운영하는 시설에 대해선 예방조치 준수 여부 등 현장 지도 점검 등을 강도 높게 추진하고, 불이행 시 행정명령을 발동할 계획이다.\n군은 홈페이지와 블로그, 소식지 등에 사회적 거리두기 국민행동지침을 게시하고 홍보 포스터를 배부했다.\n또 마을방송을 통해 사회적 거리두기에 동참을 호소하는 재난문자서비스를 발송해 전 군민의 참여를 독려하고 있다.\n공직자들도 대면회의 보고 및 출장을 원칙적으로 금지하고, 회식이나 사적인 모임을 최소화하며 사회적 거리두기에 앞장서고 있다.\n군내 기관사회단체 또한 코로나19 지역사회 전파를 막기 위해 정부방침에 발맞춰 비대면 캠페인에 동참하고 있다.\n일례로 음성군 전통시장 상인회는 오는 4월 5일까지 전통시장 5일장의 전면 휴장에 들어갔다.\n9개 읍·면 주요 사회단체에서는 사회적 거리두기 홍보 현수막을 곳곳에 게시하며 군민들의 동참을 홍보하고 있다.\n군 관계자는 "코로나19 확산방지를 위해 행정력을 총동원해 선제적으로 대응하고 있다"며, "군민들도 지역공동체의 안전을 지키기 위한 '사회적 거리두기'에 적극 동참해 달라"고 당부했다.\n885건의 관련기사가 있습니다. 전체기사 닫기


송정현의 기업가정신 세계일주 [Budher Song's World Entrepreneurship Travel - Quest for Little Hero!!] :: '한글' 태그의 글 목록\nBLOG ARTICLE 한글 | 1 ARTICLE FOUND\n2014.03.06 제 109화 솔직히 아깝다는 생각은 들었다. 하지만.. - 기업가정신 세계일주\n제 109화 솔직히 아깝다는 생각은 들었다. 하지만.. - 기업가정신 세계일주\n■Entrepreneur■■■/Entrepreneur's Diary 2014. 3. 6. 18:09\nEntrepreneur's Diary #109\n#제 109화 솔직히 아깝다는 생각은 들었다. 하지만..\n몇 일 전에 맥북 에어를 샀다. (요즘 틈틈히 프로그램 인스톨하고 세팅하느라..)\n내가 좋아하는 재미난 분(Maker로 활동 중)인데, 그가 제대로 된 제품을 경험해보는 것이 창업이나 기업가정신에 중요하지 않겠느냐는 이야기를 내게 던졌다. 나는 그 이야기를 듣고 난 뒤, 그 날 저녁에 맥북 에어를 주저 없이 구입했다. 왜냐고? 그의 이야기가 일리가 있다고 생각했기 때문이다. 훌륭한 제품과 서비스에 대한 경험은 Entrepreneurship을 연구하고 확산시키는 나에게 매우 중요한 것이기 때문이다.\n맥북 에어를 켜자마자, 윈도우와 전혀 다른 UI 때문에 힘들었지만, 이제 조금은 적응한 것 같다. 하지만, 가장 큰 문제는 맥북용 프로그램. 한글과 같은 프로그램은 기존에 맥북용이 없었기에 조금 걱정을 많이 했으나, 이번에 맥북용 2014 한글 프로그램이 출시되면서 편집까지 할 수 있게 되었다는 정보를 접할 수 있었다.\n맥북에서 한글 편집이 안되면 내가 하는 일의 절반 가량을 할 수가 없는데, 그것 때문에 윈도우를 새로 설치할 것인지 굉장히 고민했다. 고민고민하다가 수많은 악플이 난무하는 2014 한글 프로그램을 구매하기로 결정!했다는 것이다. 머... 국산 소프트웨어라서기 보다는... 불법 윈도우에 불법 소프트웨어를 몇 번씩이나 깔기도 귀찮고, 한글과 컴퓨터 회사에서 많이 노력?해서 만든 제품이기에.\n문득, 휴넷 조영탁 대표님과 중국 북경에서 만난 최정 대표님이 떠올랐다. 이들의 공통점은 회사에서 정품 소프트웨어를 구매한다는 것이다. 중소기업에서 그러기가 쉽지가 않은데, 어려운 상황에서도 정품 소프트웨어를 설치해서 직원들이 소프트웨어 검열에도 떳떳하게 일할 수 있도록 해주는 것이 창업가의 할 일이라고 했던 말씀이 기억난다.\n나는 이들과 같은 훌륭하고 큰 뜻에서 제품을 구매한 것은 아니다. 순수 제품으로 따지자면, 사실 59,900원을 내고 살 가치는 없다는 것이 내 생각이지만, 다른 사회적 비용을 고려해서 그냥 구매하기로 결정한 것이다. '나부터 다른 이들이 만든 것에 대해 인정하고 기꺼이 비용을 지불할 용의가 있어야 내가 만든 제품/서비스도 인정받고 올바른 가격을 책정받을 수 있을 것'이라고 생각하면서 결재!! 모든 소프트웨어를 구매하지 않았기에 부끄럽다. 나도 하나씩 정품 소프트웨어를 구매해야겠다고 생각은 갖고 있지만, 솔직히 아깝다는 생각도 든다. 2~3만원 정도라면 큰 거리낌없이 그냥 구매할텐데.....\n기업가정신 문화를 확산시킨다는 내가 이런 마음이라면..... 난 아직도 갈 길이 먼 것 같다. 부끄럽다.\n하지만, 우려되는 하나의 걸림돌은 예전부터 내가 애플과 궁합이 잘 맞지 않는다는 것이다. 아이폰 3gs, 4와 아이패드를 사용했다. 아이패드는 지금도 가지고는 있으나 배터리 방전 이후로 충전을 하지 않고 있다. 나는 애플 제품과 서비스를 그다지 훌륭하다고 생각하지 않았고, 지금도 그다지 크게 만족스럽지는 않은데, 앞으로도 그다지 큰 만족감은 없을 것 같다.\n제 111화 디자인 씽킹과 혁신은 병원 의료시스템에 절실히 필요하다 (0)\n제 110화 창업가가 배우자를 고르는 법 - 기업가정신 세계일주 (0)\n제 109화 솔직히 아깝다는 생각은 들었다. 하지만.. - 기업가정신 세계일주 (0)\nentrepreneur, Entrepreneurship, 기업가, 기업가정신, 단속, 맥북, 세계여행, 세계일주, 소프트웨어, 송정현, 에어, 정품, 창업, 창업가, 창업가정신, 창업문화, 한글, 한글2014, 해외여행


결혼 = 자유 섹스\n"결혼은 성관계에 대한 신화를 죽인다? 100 명의 여성을 인터뷰 한 작가 Mandi Norwood는 그렇지 않다고 말한다. 결혼 한 여성은 침대에서 더 편하다."\n일반적인 믿음과는 달리 부부의 성생활도 결혼으로 부활합니다. 같은 사람과 수년을 함께하는 것이 번거로울 것이라는 의견이 있지만 많은 부부는 독신보다 침실에서 훨씬 더 많은 시간을 보낸다고 말합니다. 그녀의 책 Sex and the Married Girl을 위해 미국과 영국 여성 100 명을 인터뷰 한 Mandi Norwood에 따르면; 기혼 여성은 침대에서 주도권을 잡을 수 있으며 오랜 경험으로 자신을 억제 할 수 있습니다.\n전 코스모 폴리탄 편집자는 더 나은 성생활로가는 길은 어느 정도의 이기심이며, 여성은 그녀가 자신의 정체성과 모험심을 보존하는 데 도움이되도록 우리 앞에서 나를 말할 수 있다고 말합니다.\n기혼 여성은 배우자와 함께 더 안전하다고 느끼고 원하는 것을 표현하는 데 주저하지 않습니다. 이 책에 따르면 결혼이 더 만족스러운 이유 중 하나는 부부가 나중에 결혼을 떠나기 때문입니다.\n1970 년대의 결혼을 살펴보면 이들 중 30 %는 젊은이들이 만든 것이며 종종 이혼으로 끝났습니다. 오늘날 결혼의 4 %만이 20 세 이전에 이루어집니다. 현재 여성의 평균 결혼 연령은 28 세입니다.이 수치는 남성의 경우 30 세입니다.\n비결은 : 경험\n기혼자이자 두 자녀를두고있는 저자는 결혼하기 전에 다른 사람들과 관계를 맺으면 침실에서 자신감과 만족도가 높아진다고 말합니다.\n기혼 여성은 자신의 성생활에 더 진지하게 접근하고 독신 여성만큼 이야기하고 험담하지 않습니다. 여성은 독신 일 때성에 대해 이야기합니다. 재미 있기 때문에. 그러나 그들이 결혼 할 때 그들은 그것에 대해 이야기하지 않습니다. 기혼 여성에게 남편은 평생을 함께 할 남자입니다. 따라서 사건의 규모는 더욱 심각해집니다.\n기혼 여성, 행복한 여자\n인터뷰 한 책에 나오는 대부분의 기혼 여성들은 매우 행복합니다. 비관적 인 높은 이혼율이 모든 사람을 위협 할 수 있지만 결혼은 여전히 많은 사람들이 원하는 것입니다. 이번 달에 출판 된이 책은 코스모 폴리탄의 창립자 인 헬렌 걸리 브라운이 1960 년대에 쓴 비평가들의 호평을받은 섹스 앤 더 싱글 걸의 속편입니다. 이 책은 40 세 이상의 여성이 그 어느 때보 다 더 자주 성관계를 갖는다 고 주장합니다.\n책에 쓰여진대로 판단 할 때, 일정 연령 이상의 기혼 여성들은 성생활을 살리기 위해 훨씬 더 용기있는 행동을했지만 스스로 한계를 설정하지 않았습니다. 인터뷰 대상 여성의 절반 이상이 대담한 속옷과 마사지 오일을 선호합니다. 그들 중 1/3은 촛불이 켜진 욕실에서 적어도 한 번은 성관계를 가졌습니다. 다시 말하지만, 1/3의 그룹이 식탁에서 섹스를했고 여성의 절반 이상이 차 안에서 섹스를했습니다.\n당신의 머리카락은 모양이되지 않습니까?\n시금치 치즈 브레이드 페이스트리\n절름발이와 도렌의 반짝이는 패션을 잡아라!\nBanu Güven 2016 브라이 덜 컬렉션\n부인과에서 복강경 방법의 장점\n프랑스 매니큐어는 결코 스타일을 벗어나지 않습니다.\n남자들은 '로우 컷'에 대해 어떻게 생각합니까?\n섬유 낭성 유방 진단을받은 여성은 어떻게해야합니까?\n피임약 사용시주의 사항!


국내에서 받은 특허가 외국에서도 효력이 있습니까? - 자주하는 질문 FAQ - A&J 국제 특허 사무소\nPrev 특허로 등록 받기 위한 대상 및 요건은 무엇입니까?\t특허로 등록 받기 위한 대상 및 요건은 무엇입니까? 2016.06.30by 특허권의 효력은 언제 발생하며, 그 존속기간은 언제까지입니까? Next 특허권의 효력은 언제 발생하며, 그 존속기간은 언제까지입니까? 2016.06.30by


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2019-03-12 (화) 16:26\n만월산 약사사 (2)\n우리의 할머니들은 떡두꺼비 같은 자손을 낳아 대를 잇고, 또 그 자손이 천복을 받아 무병장수하기를 밝은 별(칠성)에 빌었습니다. 칠성은 토착신앙이 되었고, 큰 능력을 갖추신 칠성님은 불교가 들어오자 자연스럽게 부처님으로 바뀌면서 불교신앙이 되었습니다. 그렇지만 할머니들이‘너는 칠성님의 자손이야’라 말하는 것을 보거나 듣게 되면 사찰에 있는 칠성각이 토착신앙인지 무속신앙인지 혼동되기도 합니다.\n칠성님이 치성광여래로 체계화되면서 각 사찰에 칠성여래를 모시는 전각이 세워졌는데, 칠성님만 모신 칠성각, 칠성과 산신 그리고 독성을 같이 모시는 삼성각, 시방칠등각 등 여러 이름으로 불리고 있습니다.\n토착신앙 칠성과 산신 그리고 용왕은 불교와 융화되면서 칠성각 ․ 산신각 ․ 용왕각 등의 전각에 모셔지는데, 칠성님을 치성광여래로 받들면서 부처님을 모시는 높은 집이라는 뜻으로 “○○전”이라는 현판이 걸리기도 합니다. 약사사에는 치성광여래를 봉안한 전각에 「금륜보전(金輪寶殿)」 현판을 걸고, 바로 아래 상인방에 “칠성각”이라는 작은 현판을 걸었습니다.\n우리가 그간 찾았던 사찰 대부분이 칠성각과 삼성각에 불상을 봉안하지 않고 탱화만을 걸고 있지만, 약사사는 불단에 치성광여래와 협시하는 월광보살 ․ 일광보살 불상을 삼존불로 모시고 있습니다.\n삼존불의 뒤편에는 오른손은 전법륜인을 취하시고, 왼손에는 불교의 상징인 금륜(금빛 바퀴)를 들고 설법을 하시는 치성광여래도가 걸려 있습니다. 이 치성광여래도에는 금륜을 지닌 부처님과 일곱 분의 부처님은 신광과 두광을 찬란히 두르셨고, 두 보살님은 해와 달을 품고 계신 까닭에 약사사는 건물에 붙일 수 있는 가장 큰 이름인 “금륜보전” 현판을 걸어야 했습니다.\n불단에는 방금 말씀드린 치성광여래와 일광 ․ 월광보살, 문신 차림에 관모를 쓰고 홀을 든 일곱 분의 칠원성군 그리고 흰 긴 수염을 지닌 수성노인이 모셔져 있습니다.\n중앙에 모신 치성광여래는 북극성, 치성광여래의 좌우 일광 ․ 월광보살은 해와 달, 그 옆에 칠원성군은 북두칠성, 왼쪽에 지팡이를 수성노인은 남극성을 형상화한 불상입니다. 천체에 머물면서 어둠을 밝혀주는 별들이 인간의 길흉화복을 다스린다 생각하여 이를 믿음은 우리 조상뿐 만은 아닐 것입니다.\n수성노인 (좌측 부분) 칠원성군(우측 부분)\n금륜보전에서 꼭 뵈어야 할 분은 유난히 큰 머리에 눈썹과 수염이 하얀 도인차림의 수성노인입니다. 머리의 윗부분을 너무나 크게 표현하여 삼등신도 안 되는 몸을 지녔고, 예쁜 꽃이 그려진 주홍색 도포에 붉은 띠로 허리춤을 동여매었는데 다리가 짧은 탓에 우스꽝스럽게도 허리띠 끝단이 발등에 닿았습니다. 지물로 잡은 키만큼 긴 지팡이에는 손오공이 훔쳐 먹었다는 천도복숭아가 달렸고, 눈과 입가에는 인간을 어여삐 여기는 미소가 듬뿍 담겨있습니다.\n수성노인은 인간의 수명을 보호하고 도와주는 신선으로 알려져 있습니다. 이제까지 수성노인을 본 사람은 손꼽을 정도라 하며 수성노인을 본 사람은 천년을 살았다하니, 무병장수를 원하신다면 금륜보전에서 못 본체 하지 않으시길 바랍니다.\n치성광여래도 (우측 부분)\n치성광여래도는 치성광여래님, 북두칠성을 부처님으로 나타낸 일곱 분의 부처님, 협시보살인 일광보살과 월광보살, 북두칠성의 또 다른 모습인 칠원성군, 수성노인, 복 ․ 녹 ․ 수(福 ․ 祿 ․ 壽)을 관장한다는 삼성(三星) 등이 그려져 있습니다.\n치성광여래께서 설법을 하시는 장면으로 오른손은 법륜인을, 왼손에는 금륜을 드셨는데, 등장인물 모두는 중앙의 치성광여래를 향한 자세를 하고 있습니다.\n치성광여래도를 보면서 눈여겨보아야 할 것이 있으니, 탱화의 좌우 상단에 걸려있는 「수다라니(繡陀蘿尼) 주머니」입니다. 수다라니 주머니는 비단 등의 천에 수(繡)를 놓아서 만든 주머니로, 실제로 사용된 것을 보기가 상당히 어려운 것입니다.\n윗부분은 활짝 핀 연꽃을 수놓았고 그 아래는 연꽃의 열매가 들어있는 연밥 모양의 주머니로 이름 모를 꽃과 잎을 수놓았는데, 주머니 안에는 좋은 다라니의 구절이 담겨 있을 것으로 추측됩니다. 그리고 연밥 밑에는 세 가닥의 굵은 연뿌리가 뻗어 내렸습니다.\n수다라니 주머니(탱화 훼손을 염려하여 후래쉬를 사용치 않고 사진을 찍은 탓에 연꽃이 뚜렷하게 촬영되지 않았습니다.)\n“다라니”는 “모든 악한 법을 버리고 한량없이 좋은 법을 지니게 한다”는 뜻이고, 연꽃은 더러운 곳에서도 더러움을 씻어내고 예쁘게 피어나기에 부처님 나라에서는 청정을 상징합니다.\n주머니가 퇴색된 모습이어서 상당히 오래 됨직한데, 예전에 신심이 깊은 어떤 보살님께서 치성광여래도를 장식해드리면서 가족의 무병장수와 복을 기원하였을 짐작할 수 있습니다.\n한 땀 한 땀 수놓는 정성은 경전을 사경하는 마음과 다름이 없었을 것이며, 연꽃 모양으로 곱게 만들어 치성광여래도를 장엄한 공덕은 ‘난타의 등 공양’과 같은 의미일 수도 있겠습니다. 어쩌면 그 공덕으로 난타처럼 큰 지혜를 얻었을지도 모릅니다.\n어둠 속을 헤매는 중생의 밤길을 밝혀주실 많은 별을 모셨고, 수다라니 주머니 공양을 볼 수 있는 금륜보전에는 아래와 같은 주련이 걸렸습니다.\n부처님의 위엄은 빛이 되어 시방세계에 가득하도다.\n달빛이 천 갈래 강에 비쳤지만 근본은 하나인 것.\n부처님의 크고 넓은 지혜를 깨우치신 성스러운 분들께서\n큰 법회에 오셔서 중생을 이롭게 하네.\n빛은 시방세계를 밝혀줍니다. 그러나 물리적인 밝음보다 부처님의 가르침은 비할 바 없이 더 밝아서, 인간뿐만이 아니라 삼계육도 모든 중생들의 마음속까지 밝혀줍니다. 금륜보전에는 부처님은 물론 지혜를 깨우치신 많은 분들이 중생들의 무명을 벗겨주고 계십니다. 그곳을 찾아서, 존경받아 마땅하신 분들을 금륜보전에서 뵙고 큰 지혜를 얻으시기 바랍니다. (계속)\n(※ 부탁의 말씀 : 전각에 걸린 주련은 부처님의 훌륭한 말씀 또는 고승대덕의 뜻깊은 게송입니다. 짧은 지식으로 인하여 높고 깊은 뜻을 제대로 의역하지 못하였더라도 넓게 용서하여 주시기 바랍니다.)\n아리랑 2019-03-17 09:03:05\n오늘 광륵사 칠성법회일인데 참 귀중한\n기사를 올려주셨습니다.덕분에 공부 잘 했습니다 . 근념하셨습니다 _()_\n불교환경연대 “2019년 어린이 숲학교” 개강\n전국비구니회 “2019년 운영위원회 워크숍” 개최


[한강인터뷰] 김종민, 바보 웃음이 전한 짠한 감동 "예능계 송해되고파" - 한강타임즈\n승인 2017.01.13 11:00\n[한강타임즈 김슬아 기자] 2016년 KBS 연예대상에서 가수 출신 김종민이 대상을 수상했다. 백댄서로 시작해 그룹 코요태로 활동한 그가 데뷔 16년 만에 가장 큰 상을 받은 건 바로 예능에서다. 말도 잘하지 못해 ‘어리바리’ ‘바보’ 소리 듣던 김종민이 최고의 예능인이 될 수 있었던 건 다름 아닌 ‘성실’이다.\n12일 서울 강남구 논현동 이디야빌딩에서 열린 인터뷰에서 김종민은 ‘1박2일’ 멤버들, 제작진 그리고 시청자들에게 수상의 영예를 돌렸다.\n“우선 정말 감사드립니다. 이 상은 저보다 주변에서 더 기뻐해주시는 분들이 많으셔서 더 감사하고 뜻 깊어요. 제가 메인 엠씨도 아니고 그렇다고 뛰어나지도 않잖아요. 아마 제 인생의 짠함을 시청자분들이 많이 공감을 해주신 것 같아요. 시청자들이 주신 상인만큼 여러분들이 행복할 수 있도록 더 많이 망가지겠습니다(웃음)”\nKBS 연예대상을 받으면 나락으로 떨어진다는 저주가 있다. 이에 대해 김종민은 “저주 받은 분들을 몇 분 아는데 굉장히 힘들어하더라고요”라고 웃으며 “근데 다들 잘 이겨내고 행복하게 사세요. '1박2일' 하는 멤버(김준호)도 있잖아요. 사실 저주가 두렵지 않아요. 선배들을 본받아 잘 이겨내야죠”\n김종민은 2007년 시즌1부터 2017년 현재 시즌3까지 KBS2 '해피선데이-1박2일‘을 10년 동안 묵묵히 지켜왔다. 그러나 항상 꽃길만 걸은 건 아니었다. 특히 군 제대 후 ’병풍‘이라고 불릴 정도로 적응하지 못해 힘들었다.\n“심적인 부담감이 컸어요. 저를 믿고 다시 ’1박2일‘로 불러줬는데 그 기대치가 실망감으로 변해가니까 너무 미안하더라고요. 하지만 이걸 여기서 극복 못하면 다른 데서도 할 수 없을 것 같아 떠나지도 못했죠. 다행히 시즌2를 시작하면서 부담감을 많이 털어냈어요. ’1박2일‘은 제게 집 같은 곳이에요. 상처를 받아도 다시 돌아오는 집. 집을 잘 지킨 덕분에 큰 상도 받았죠”\n대상을 받은 후 김종민을 향한 기대치는 한껏 높아졌다. 올 초 발표한 ‘예능방송인 브랜드 평판’조사에서 김종민은 유재석에 이어 2위를 차지했다. “제가 기대하는 만큼 뭔가를 가지고 있지 않아요. 지금이 최고점인데 여기서 더 잘할 수 있을까요? 앞으로도 지금과 똑같을 것 같아요. 꾸준히 열심히 해서 상 받았고, 앞으로도 열심히 노력하며 살고 싶어요”\n김종민은 인터뷰 내내 유쾌하게 답했다. ‘화를 잘 안내는 성격이냐’라는 질문에 김종민은 “20대 때는 화가 날 일이 아닌데도 많이 욱했어요. 근데 나이가 들다보니 어느 포인트에서 화가 나는지 알겠더라고요. 지금은 아예 그 상황을 피해버려요. 지금은 화를 좀 안내는 편이죠”라며 사람 좋은 웃음을 덧붙였다 “하하”\n‘신나는 바보’ 김종민이 다르게 보일 때가 있다. 해박한 역사지식을 뽐낼 땐 ‘바보 캐릭터는 그냥 연기가 아닐까’라는 의심마저 들게 한다. 그는 “제 미래가 궁금해지면서 옛날 사람들이 어떻게 살았는지 관심이 생겼어요. 우연히 강의 몇 개 듣고 방송에서 역사퀴즈를 조금 맞춘 건데 시청자분들이 좋아해주고 칭찬해주시더라고요. 그 뒤로 더 열심히 공부했어요. 그래도 아직 많이 부족하죠 (허허)”라며 겸손함을 보였다.\n데뷔 17주년을 맞은 그가 출연한 예능만 세어보면 약 180여개가 된다. “모든 예능을 한 번씩 다 나가보고 싶다”는 김종민이 제일 해보고 싶은 건 ‘복면가왕’이다. 김종민은 “정말 나가보고 싶긴 한데 1곡을 다 못 부르면 어쩌죠”라고 너스레를 떨며 “연습을 많이 하면 나갈 수 있을 것 같아요. 지금 성대가 좋지 않아서 당장은 못나가지만 언젠가 한번 도전하고 싶어요”라고 의지를 불태웠다.\n김종민에게 예능만큼 애정을 쏟는 건 음악이다. 현재 솔로앨범도 준비 중이다. “예능은 제가 제일 잘하는 일이고, 노래는 좋아하는데 잘 못해요. 잘하는 예능 하면서 좋아하는 노래를 계속하고 싶어요”\n숨이 탁 트이는 자연을 찾으러, 따뜻한 미소가 아름다운 사람들을 만나러 매주 전국방방곡곡 ‘1박2일’ 여행을 떠난 지 10년이 흘렀다. 우리는 앞으로 그와 함께 달려 나가면 된다.\n“버라이어티계의 송해 선생님처럼 되고 싶어요. 오래오래 하는 게 제 꿈입니다 (하하하)”


17 세기에 양국은 편협함에 시달리 – H&F Plastics\nHome / 17 세기에 양국은 편협함에 시달리\n17 세기에 양국은 편협함에 시달리는 열정으로 양국의 종교적 친화력을 지켜 나갈 정도로 깊이 뿌리 내리게 될 것입니다. 독일이나 네덜란드보다 도시의 도시가 훨씬 적지 만 런던과 옥스퍼드와 케임브리지에서 두드러진 명성을 얻은 두 개의 국제 무역 센터가 생겨났습니다. 사실, 대학들은 루터와의 초기 캠페인에서 중요한 역할을 할 것입니다. Lutheran churchBotshabelo의 원본 스테인드 글라스 창은 1865 년 2 명의 독일 선교사 인 Alexander Merensky와 Heinrich Gr에 의해 미델 부르크 (Middelburg) 바로 외곽에있는 300 헥타르의 2 개의 농장에서 세워졌습니다. 그들의 기독교인 추종자들과 함께 그들은 집, 워크샵, 일반 대리점, 대형 제재소, 제본기, 대장장이, 수레 제작 가게 및 학교를지었습니다. 또한 능선을 올라가면 요새 메렝 스키 (Merensky)라는 사암 바위에서 큰 요새를 지어 그리스도인들을 박해 한 바데 다이 (Bapedi) 족장 매트 시베 (Matsebe Sekhukhune)의 공격으로부터 그들을 보호했습니다..\n네가 비밀리에 2 세가 된 피난처 였다면 이것은 일종의 겁탈 자다. [시대 2]>! 참으로 16 개의 동종 금속이 있지만, Chromium과 Bendalloy와 같은 금속은 시대 1 동안 획득하기 어려웠을 것입니다. 그래서 보존은 God Metal Atium을 자신의 메시지 16에 포함 시켰습니다. 그는 실제 책을 써서 노인을 우연히 만났고 (음모는 우주의 마지막 책이었습니다) 줄거리가 킥 스타트되었습니다. 나는 그가 부유 한 예쁜 사람들에게서 그의 여동생 의료 도움을 얻으 려 노력해야한다고 생각한다. 정말 좋은 YA 책입니다. Shaun Johnson의 목표는 Josh Dugan이 라인에 있지만 리뷰에 그는 노크했다. 새로운 나이츠가 Edrick Lee가 공을 쫓고있을 때 Sato Katoa를 빼앗은 연극의 초기 부분으로 되돌아 호스트의 부모님들과 손님들은 175 갔다. Fox League에 대해 논평자 Andrew Voss는 분명히 페널티라고 생각했다. 가족, 친구, 동료에게 전화해서 도움을 줄 수 있는지 물어보십시오. 일단 떠날 때, 학대자는 울고 용서를 구걸 할 수는 있지만, 상담 교사와 이야기하고 성공적으로 장기 요법을 마칠 때까지 돌아 가지 마십시오. 가해자가 통제권을 상실했기 때문에 떠난 후에 남용이 증가 할 준비를하십시오.\n‘녹색’은 또한 이전 정부가 허용 한 작은 ‘강 유역’프로젝트에 대한 지하드에 올라있다. 이것은 우리가 현재 다루고있는 어리 석음의 수준입니다. 우리는 완벽한 해결책이 없기 때문에 아무것도하지 않습니다. 우리는 주심에게 우리가 지난 주에 양보 한 페널티 중 일부와 함께 이번 주에 큰 관심을 보였다고 말했다. ‘Gatland와 마찬가지로, Schmidt는 Six Nations에서 마지막 기회를 준비하고 있습니다.’ 그는 기상청에 대한 좌절감이있는 대회 였다고 국립 기상청은 9.31am에 트위터를 타고 서부 파두 카에서 자신의 사무실을 ‘놓쳤다’고 밝혀 토네이도를 확인했다.이 영상을 촬영 한 크리스 콜슨 (Chris Colson) 콜슨 총리는 폭풍우가 터지자 갑자기 폭풍이 몰아 치고 자신의 동물들에 대해 수사를하러 갔다고 전했다. 시온 산과 그 밖의 다른 건물들은 계속해서 피해를 입었습니다 교회는 탁아소를 갖고 있었지만 부상당한 어린이는 없었습니다, 콜슨은 다음과 같이 말했습니다 :.\n”하지만 저는 거의 모든 대통령이 백인이었고, 다른 사람들이 이것을 원한다는 사실에 근거하여 결정을 내릴 사람들을 완전히 이해합니다. 국가 ‘라고 말했습니다. ‘그리고 나는 그것이 결정을 내릴 수있는 매우 합법적 인 기초라고 생각합니다. 위대한 기억은 그를 도왔습니다. 일단 그가 뭔가를 읽으면, 그는 그것을 기억하기 때문입니다. 그러나 더 중요한 것은 그가 더 많이 배울 수있는 길을 가지고 있다는 것입니다. 나는 패션 스타일리스트가 소유 한 Darlinghurst의 다락방에 한 번 머물렀다. 아파트 자체는 칼자루 스타일이었다. 너무 아름다워서 떠나고 싶지 않았습니다.. 편집하다. 바카라사이트 나는 그들이 밴드의 안전에 대해 걱정하고 있다고 생각한다. 모쉬 구덩이는 무대에서 떨어진 거리에있었습니다. 사기의 결과로 법정에 넘겨지고 위증되고 부자를 찬송하는 그러한 판결은 사유 재산이 아닌 인류의 악덕으로부터 비롯된다. 게다가 한 공동체에 살고 공통점이있는 사람들은 재산을 분리 한 사람들보다 서로 분쟁이있다. 참으로 공통점이있는 사람들의 아주 적은 숫자에서부터 충당 된 사람들과 비교했을 때, 그들의 싸움은 거의 없다.\n아무런 설명도없이, 방금 일어난 일에 대해 사과하거나 사과하지 않고, TV로 따라 가려고 방에서 나가지 않은 것처럼 대화를 재개했습니다. ‘힘이 어땠어.’ 라이언이 공화당이 몇 년 동안 약속했던 법안을 트럼프 의제의 핵심 부분으로 논의하고있는 법안은 수백만 명의 미국인의 일상 생활에 영향을 미칠 법안이 실패한 것으로 밝혀졌습니다. 심즈 (Sims) 미 의회의 공화당 지도자들에 대한 비난의 일부를 던져 버리고, 트럼프의 책임을 물결에 휩싸 일 것입니다. 다이어트와 체중 감량 : 먹는 가장 좋은 방법 ‘당신의 접근 방식에 따라 [케토 다이어트]는 체지방 감소와 함께 상당한 제적 체중 감소에 기여할 수 있습니다.’라고 Melinda Manore는 말했습니다., 오레곤 주립 대학의 영양 교수 1920 년대에 의사들은 저 혈당을 환자에게 유지 시키면 보통 포도당 중요한 영어 역사 문서 Normans and No 대신에 지방을 첫 번째 연료 원으로 사용하도록 규정했다. 두 종류의 다이어트 모두 탄수화물을 거부했다. 그래서 한 남자가 돈 때문에 숙녀 사적인 곳을 비비고 있었다면. 그녀가 그를 만지지 못하는 한. 너 괜찮 니? 돈을 위해 그녀에게 어떤 행동 (침투 부족)이 있더라도 당신이 그것을 비교할 수 있다고 말합니다.\n이 기사의 통계는 알려진 모든 상어 공격에 대한 데이터를 유지하는 국제 위원장이 질문 한 질문에 단서가 상어 공격 파일 (ISAF)에서 나온 것입니다. 대통령의 발표 전후에 여러 기관 ISAF는 American Elasmobranch Society와 플로리다 자연사 박물관에 의해 관리되며 상어 공격 데이터가 1500 년대 중반까지 거슬러 올라갑니다. ISAF는 전 세계적으로 만 국가, 주 또는 지방 당 상어의 사망자를 나열하지 않으며, 일반적으로 세계에서는 매년 약 6 명의 사망자가 발생합니다 [출처 : Florida Museum].. 사람들은 그녀가하는 일이 무례하고 성가 시게 될 때 사람들을 폄하하는 것처럼 행동하고 있습니다. 당신은 그녀의 ‘외모’에 대해 이야기하려하지만 당신은 더 나은 모습을 찾고 있습니까? 아니, 그렇지 않아. 너와 여기있는 다른 모든 사람들은 미친 똥을 말할 수 있지만 두 번째 대상은 너에게 다시 몸을 던져 화나고 화를 낸다. 고스트 상어는 일반적으로 부드러운 바닥이있는 지형을 좋아하므로 뾰족한 코 키메라의이 비디오는 중요합니다. 암석 노두 주변에 숨어있는 것 같습니다. 연구원들에게 관심이있는 것은 큰 크기, 푸른 색, 날개와 같은 날개, 얼굴에 장갑을 씌우고 음식을 찾는 데 도움이되는 머리 채널입니다.\nN 시청자가 뜨거운 주식을 사고 시장을 들락날락 할 수 있도록 격려함으로써 Jim Cramer는 시장을 효율적으로 유지하기 위해 월스트리트에서 누구보다 많은 것을합니다. 그 거래량은 시장을 계속 유지하며 시장이 기능 할 수있게하는 데 중요합니다. 의도하지는 않지만 Cramer는 장기 투자자가 가까운 장래의 미래 또는 앞으로의 뜨거운 주식이 무엇인지를 아는 사람들의 어리 석음으로부터 이익을 얻을 수있는 시장 메커니즘을 만듭니다. 거기. 나는 심지어 전화기가 그 곳곳으로 날아 다니는 것을 보았다. [Gardee]는 그녀의 팔을 적극적으로 잡고 그녀를 끌고 그녀에게 큰소리로 외치기 시작했다. 그들은 그녀의 삶의 일부가 아니 었습니다. 비밀 소식통은 그 간행물에 말했다.이 비밀스러운 친구는 대학에서 온 Lindsay 바카라사이트 Jill Roth Meghan의 가장 친한 친구로 추측됩니다. 장거리 관계에도 불구하고 그들은 Lindsay와 People 2017 년 3 월에 돌아왔다. 솔직히, 그가 가치가 있다면, 그는 바보 같다고 생각하더라도 당신과 당신의 이익을 존중해야합니다. 만약 당신이 그것에 대해 걱정한다면, 당신은 그들의 가사와 그들이 표현하는 것들 때문에 당신에게 많은 의미가 있다고 말할 수 있습니다. 그리고 그에게 앉아서 당신이 좋아하는 노래에 대한 가사 MV를 보거나 그들의 사회적으로 더 의식적인 가사.\n클럽은 경기가 진행되는 동안 상대적으로 마른 기간을 거쳤지 만 회장이되면 스페인과 유럽의 우세가 시작되었습니다. 이 경기장에서 처음 5 개의 유럽 트로피가 다시 돌아 왔고 세계는 큰 돈의 검투 사상에 매료되었습니다. 영국의 주요 경제 Thinktank의 머리에 따르면, 위기. HMRC에 의해 수집되고 재무 장관의 성명서와 함께 발표 된 새로운 데이터는 지난 4 월과 9 월 사이 가장 높은 근로자에 대한 임금이 6 % 상승한 반면, 나머지 인력은 3.7 %였다. IFS의 책임자 인 폴 존슨 (Paul Johnson)은 임원 급여 인상의 전적인 이유는 분명하지 않지만 ‘어쩌면 위기가 그들이 위기에 처한 곳으로 돌아갈 수도있다’고 말했다. 국제 평화와 안전 유지 국제 평화와 안전의 유지라는 하나의 중심 사명을 가진 제 2 차 세계 대전의 황폐화 이후 1945 년에 들어서게됩니다. UN은 분쟁을 예방하기 위해 노력함으로써이를 수행한다. 갈등을 겪고있는 정당들이 평화를 이루도록 돕는다 평화 유지; 평화가 유지되고 번영 할 수있는 조건을 조성하는 것입니다.\n페널티 킥은 잉글랜드와의 경기에서 3 번이나 페널티를 받았다. ‘스코틀랜드에서 11 세가 된 수치’나는 심판에게 이미 이야기했다. ‘잉글랜드에 대한 우리의 규율은 우리가 세트를 무효화 한 것과 같았습니다. Peacebuilding의 강력한 도구에 투자하는 것은 효과적이고 비용 효과적이지만 peacebuilding에는 시간이 필요합니다. 최고의 지출 달러 중 일부는 지역을 삼키고 미국의 이익을 위협 할 수있는 갈등을 예방하거나 줄이기 위해 사용되며, 강력한 동맹국과 파트너를 육성하는 투자입니다. 우리는 전쟁 여파로 인한 장기간의 약속이 지금 중요한 동맹국과의 파트너십을 구축 한 독일과 한국에서의 경험에 대한 교훈에 유의해야합니다. 749 개의 다른 주식 중에서 4 명의 최고의 출연자가되었습니다. 드럼 롤 줄까? 확률은 131 억에 1입니다. 비교해 보면, 파워 볼 잭팟 우승 확률은 1 억 7,500 만 달러로 1 위가 훨씬 좋으며, 4 개 주식을 낙찰하는 것보다 75 배 더 가능성이 높습니다.


개별 활동보다 전문 기관 협력이 더 바람직\n개별 활동보다 전문 기관 협력이 더 바람직 디지털 시대 미디어 리터러시와 공영방송의 역할    영국 , 일본 등 많은 해외 공영방송은 미디어 리터러시 교육에 적극 나서는 것은 물론, 관련 조직과도 활발한 협력을 이어나가고 있다. 해외 주요 공영방송의 미디어 리터러시 개발 사례를 살펴보고 우리나라 상황에 적용할 수 있는 시사점을 모색해본다.   봉미선(EBS 정책연구위원)·신삼수(미디어커뮤니케이션학 박사)   해외 국가들이 민간단체나 외부와 손잡고 미디어 리터러시 교육을 펼치는 데 비해 우리나라 공영방송은 독자적으로 고유의 프로그램을 진행하는 경우가 많다. 그렇다 보니 미디어 리터러시 핵심역량에 근거한 체계적인 프로그램이라고 하기에는 아쉬움이 있다. 공영방송의 주인은 시민이다. 공영방송은 공적..\n2021. 10. 14. 16:36


9월 스타지수 : 별15,641개\n오늘 61 | 전체 596867\n2015-10 의 전체보기 블로그형 목록형 웹진형\n이어령의 가위바위보 문명론 | 리뷰 2015-10-04 22:18\n[도서]이어령의 가위바위보 문명론\n마로니에북스 | 2015년 08월\n한국과 중국, 일본. 동아시아 3국 사이에 흐르는 긴장은 어제오늘의 문제가 아니다. 대한민국을 대표하는 석학 이어령은 이를 어떻게 해소할 수 있다고 볼까. <이어령의 가위바위보 문명론>에 그 답이 있다.\n바바 히데카즈는 인터넷 홈페이지에 피에스포르터 미할레스부르그 교수의 <억지력으로서의 가위바위보>라는 책을 소개하면서 저자와의 인터뷰 기사를 게재했다. (중략) ' 가위바위보야 말로 내가 찾고 있던 규칙이다. 가위바위보는 실로 완벽하게 그 조건을 충족하고 있다. 어쨌든 먼저 내는 쪽이 불리해지니 말이다. 이 규칙을 분쟁 해결에 적용하면 그 자체가 강력한 억지력으로 작용할 것이다'라는 말로 교수는 인터뷰를 끝맺는다.\n정말로 이런 저자의 책이 있는지, 그 인터뷰가 언제 어디서 이루어졌는지를 추궁하는 것은 의미가 없다. 그저 패러디였다 해도 상관없다. 중요한 포인트는 바보가 아닌 이상 가위바위보를 할 때 먼저 손을 내는 사람은 없다는 부분이다. 이것이 전쟁과는 다른 가위바위보만의 독특한 규칙이라는 것이다. 전쟁과는 반대로 가위바위보에서는 먼저 내는 쪽이 패배한다. (pp.104-5)\n<이어령의 가위바위보 문명론>은 한중일이 공유하는 놀이 문화 중 하나인 가위바위보가 오늘날 3국이 맞닥뜨리고 있는 정치, 경제 등 다양한 분야의 문제를 해결하는 실마리가 될 수 있을 것이라고 설명한다. 일단 한중일이 어떻게 가위바위보를 공유하게 되었는지부터 살핀다. 한국은 가위바위보, 일본은 '장켄폰', 중국은 '차이차이차이'라고 부르는 이 놀이는 사실 미국, 영국, 독일, 터키 등 서양에도 널리 퍼져있다. 다만 서양에서 이후 동전의 앞뒤로 순서나 승패를 가리게 된 것과 달리, 한중일에서는 여전히 가위바위보가 일반적으로 행해지고 있다. 이는 가위바위보가 동전 던지기와 달리 손만 있으면 언제 어디서나 할 수 있을 뿐 아니라, 상대가 무엇을 내느냐에 따라 승패가 정해지고, 가위와 바위, 보가 각각 균등한 힘으로 대립하며, 혼자서는 할 수 없는 놀이인 까닭이다. 저자는 이를 근거로 한중일 3국이 각각 가위, 바위, 보의 역할을 맡아 서로를 견제하고, 대립이 일어나면 중재하는 노력을 하는 것이 어떻냐고 제안한다.\n가위바위보를 동아시아의 정치 문제와 연결한 발상도 대단하지만, 이 발상을 뒷받침하기 위해 한중일 3국은 물론 세계 각국의 수많은 문헌과 자료를 조사한 저자의 노력과 열정에 고개가 숙여졌다. 정치외교학 전공자로서 동아시아 정치 문제에 대해서도 배우고 세력균형 이론에 대해서도 배웠으며, 일본의 언어와 문화에 오랫동안 관심을 가져 왔지만, 이 책을 읽으면서 내가 배운 것은 교과서에 나오는 이론에 불과하고, 관심은커녕 수박 겉핥기에 불과했다는 생각에 정신이 아찔했다. 저자의 연구가 타당한지 어떤지 판단할 수도, 연구 결과를 실제 정치에 적용하는 데 관여할 수도 없는 몸이지만, 배우는 사람, 공부하는 사람으로서 저자의 발상과 열정, 연구의 깊이는 많은 깨달음을 주었다.