RAPPORT SUR LA SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES. par Paul CHAMPSAUR et Jean-Philippe COTIS - PDF Téléchargement Gratuit\nDownload "RAPPORT SUR LA SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES. par Paul CHAMPSAUR et Jean-Philippe COTIS"\n1 RAPPORT SUR LA SITUATION DES FINANCES PUBLIQUES par Paul CHAMPSAUR e Jean-Philippe COTIS - AVRIL 2010\n2 Par leres de mission en dae du 15 février 2010, le Présiden de la République a demandé à M. Paul CHAMPSAUR, présiden de l Auorié de la saisique publique, e à M. Jean-Philippe COTIS, direceur général de l Insiu de la saisique e des éudes économiques (Insee), d éablir un diagnosic objecif e paragé de la siuaion des finances publiques de la France. Le présen rappor fai suie à cee demande. Pour analyser l évoluion de nos finances publiques au cours des rene dernières années, le présen rappor s es esseniellemen appuyé sur les données de la compabilié naionale, qui fournissen une vision exhausive e objecive de la siuaion des adminisraions publiques. Ses rédaceurs se son aachés à répondre à l ensemble des quesions qui leur éaien posées en bénéfician du suppor acif des équipes de la direcion du budge, de la direcion générale du Trésor, de la direcion générale des colleciviés locales, de la direcion de la sécurié sociale, de l Insee e de l Inspecion générale des finances. La Cour des compes a égalemen éé associée aux ravaux réalisés. Conformémen aux leres de mission, les conclusions des rédaceurs on éé paragées avec les parlemenaires, les parenaires sociaux e les représenans des colleciviés errioriales. La lise des personnes e organismes consulés à cee fin figure en annexe IV du présen rappor\n3 SYNTHÈSE La France se rouve aujourd hui confronée à des déséquilibres budgéaires de grande ampleur. L inensié de la récession mondiale explique pour une large par l ampleur de ces déficis. Elle ne laisse augurer qu un reour rès progressif à des condiions économiques plus normales, associé à une ceraine aonie des recees sociales e fiscales. Il ne fau donc pas aendre du seul reour de la croissance la resauraion de nos finances publiques. Comme l illusren, par ailleurs, les graves perurbaions qui affecen aujourd hui les marchés financiers, les déficis publics consiuen sans doue aujourd hui un frein au réablissemen de nos économies. Ils suscien des réflexes de précauion e des inquiéudes qui risquen de peser durablemen sur la demande des ménages e des enreprises, si les premiers signes d une remise sous conrôle des compes publics ne son pas rapidemen percepibles. Mais, au-delà de la crise, c es l insuffisane maîrise de nos compes publics, au cours des rene dernières années, qui es en cause. Alors qu à la fin des années 70, nos finances publiques éaien encore parmi les plus saines, leur siuaion s es ensuie dégradée, comme en émoigne la monée ininerrompue du poids de la dee publique dans le PIB. La France s es ainsi présenée dans cee crise avec des finances publiques relaivemen fragiles, résula de rene années de déficis accumulés. De manière emblémaique, les périodes de haue conjoncure n on pas éé uilisées, en France, pour réduire sérieusemen les déficis publics comme d aures naions on su le faire. Le présen rappor, qui pore sur les 30 dernières années e les 10 prochaines, s efforce de conribuer à la réflexion collecive sur l avenir des finances publiques. La nécessié d une bien meilleure mairise de la dépense, présene e à venir, y es mise en avan, qu il s agisse de l Éa e, plus encore, des colleciviés locales e des régimes sociaux, deux seceurs où la rajecoire de la dépense apparaî globalemen insouenable. La période qui s ouvre appelle donc une réorienaion, en profondeur, de la sraégie de la France, en maière de finances publiques. Il s agi de conduire des poliiques budgéaires qui conribuen à sabiliser la conjoncure économique ou en préservan les inérês des généraions fuures. Pour illusrer l imporance des enjeux auxquels se rouve aujourd hui confronée la France, le rappor s efforce d éclairer les évoluions à venir à l aide de scenarios macroéconomiques allan d un reour comple à la normale à des peres lourdes e durables d acivié. Dans ous les cas de figure, une refondaion de la sraégie de finances publiques apparaî indispensable\n4 SOMMAIRE INTRODUCTION TRENTE ANS DE DÉGRADATION DES FINANCES PUBLIQUES Globalemen, une maîrise insuffisane des finances publiques Au cours des ving dernières années, une fore augmenaion du poids de la dépense e un faible accroissemen du poids des prélèvemens Une poliique de maîrise des dépenses ardivemen mise en œuvre Un plafonnemen du aux de prélèvemens obligaoires dans un conexe de dégradaion des finances publiques À DES DEGRÉS DIVERS, TOUTES LES ADMINISTRATIONS ONT CONTRIBUÉ À LA DÉGRADATION DES FINANCES PUBLIQUES Des évoluions différenciées enre adminisraions Une meilleure maîrise des dépenses des adminisraions cenrales n a pas suffi à conrebalancer les baisses de prélèvemens obligaoires À parir du débu des années 1990, baisse de la dépense des adminisraions publiques cenrales, en proporion du PIB, mais évoluion conrasée de ses composanes Une affecaion croissane de recees d Éa au profi des aures adminisraions publiques De fai, les effors réalisés au cours des dernières années pour mieux maîriser les dépenses de l Éa n on pas suffi à compenser les baisses discréionnaires de prélèvemens obligaoires Les dépenses des adminisraions de sécurié sociale on foremen augmené e les recees nouvelles n on pas suffi à y faire face Les dépenses sociales on connu sur la période une croissance fore don l infléchissemen es malaisé Le besoin de financemen addiionnel a éé en parie comblé par le recours à une fiscalisaion progressive de la ressource Les résulas obenus sur la période la plus récene pour redresser la siuaion financière du régime général demeuraien insuffisans, avan même prise en compe des effes de la crise La croissance rès rapide des dépenses des adminisraions errioriales depuis une quinzaine d années a éé en parie financée par une augmenaion de la pression fiscale La progression des dépenses des adminisraions locales au cours des dernières années es ou auan due à une dynamique propre qu à des ransfers de compéences L équilibre financier des adminisraions publiques locales n a pu êre mainenu que grâce à l augmenaion de la pression fiscale e, sur la période récene, à des appors de l Éa...38\n5 2.5. Au-delà des spécificiés de chaque ype d adminisraion publique, une réflexion globale es indispensable AVEC LA CRISE FINANCIÈRE, LA DÉRIVE DE NOS FINANCES PUBLIQUES S EST ACCÉLÉRÉE Des risques de dérive de la dee publique clairemen idenifiés La crise financière peu enraîner une hausse permanene du poids des dépenses publiques Les difficulés économiques que renconre aujourd hui la France ne relèven pas d une «récession sandard» La prudence recommande d envisager des scénarios macroéconomiques diversifiés où la pere d acivié subie pendan la crise n es pas nécessairemen rarapée, e la croissance à long erme es évenuellemen affaiblie Le vieillissemen exercera une pression à la hausse sur les dépenses de reraie e de sané Sans effor imporan, pas de sabilisaion du poids de dee publique Sans effor de maîrise des déficis, la dérive de la dee se poursuivrai Simplemen sabiliser la dee à l horizon de 2020 réclame un effor conséquen L ABSENCE D AJUSTEMENT DES FINANCES PUBLIQUES COMPROMETTRAIT NOS PERSPECTIVES DE CROISSANCE Une dee rop élevée rédui l efficacié de la poliique économique e limie ses marges de manœuvre Une dee publique rop élevée nuirai à la croissance Une réducion durable des déficis publics es la seule voie envisageable...56 CONCLUSION...57\n6 INTRODUCTION La crise économique que raverse nore pays es ceres une crise mondiale, mais elle affece d auan plus foremen nos finances publiques qu elles éaien déjà fragilisées par plus de rene années de défici ininerrompu e par une dee publique progressan à un ryhme significaivemen plus élevé que celle de nos principaux parenaires. L encours de cee dee a éé muliplié par 18 enre 1978 e 2008 ; sur la même période, sa par dans le produi inérieur bru (PIB) es passée de 21,1 % à 67,4 %. Les difficulés économiques acuelles son venues aggraver encore ces déséquilibres budgéaires, avec un défici public de 7,5 % du PIB e une dee au sens de Maasrich de 77,6 % du PIB en La France se rouve donc aujourd hui confronée à des déséquilibres macroéconomiques e budgéaires de grande ampleur, qui ne se résoudron que dans la durée e au prix d une rès grande coninuié de nos poliiques publiques. Le présen rappor comprend quare paries : la première parie rerace l évoluion de nos finances publiques de 1978 à 2008, qu il s agisse de solde public e de dee. Elle analyse les composanes par naure de la dépense publique e les grandes lignes de nos poliiques en maière de prélèvemens obligaoires. Elle suggère que la dégradaion de nos finances publiques es ou auan due à une maîrise insuffisane de la dépense qu à des allègemens de prélèvemens obligaoires décidés parfois à conreemps ; dans une deuxième parie, son déaillées les évoluions propres à chacun des sousseceurs des adminisraions publiques : Éa e organismes divers d adminisraion cenrale, adminisraions de sécurié sociale e adminisraions publiques locales. Cee analyse me en évidence les dynamiques spécifiques de dépenses e de recees par sous-seceurs, ainsi que leurs fores ineracions, noammen mais pas uniquemen par le biais des ransfers financiers enre adminisraions. Elle souligne aussi, en cee période de grandes difficulés, le défau de coordinaion enre les différens aceurs de la dépense publique faue d insrumens appropriés permean de l assurer ; la roisième parie se veu prospecive : elle vise à idenifier les risques de dérive de nos finances publiques au sorir de la crise financière, dans un conexe où l impac du vieillissemen se fera foremen ressenir. À ire illusraif, son évalués les effors à accomplir pour sabiliser la dee publique à un niveau de 90 % du PIB à l horizon de Même dans un scénario macroéconomique favorable e à l horizon considéré, ces effors dépassen ceux nécessaires pour rééquilibrer les seuls régimes de reraie ; la quarième parie aborde l impac des finances publiques sur nos perspecives économiques. Elle s aache noammen au risque d insouenabilié de la dee publique e à ses conséquences sur la croissance. De ces analyses, il ressor que pour rerouver une croissance économique souenue, le reour à des finances publiques maîrisées es indispensable\n7 1. Trene ans de dégradaion des finances publiques 1.1. Globalemen, une maîrise insuffisane des finances publiques Les données publiées par l Insee permeen de dresser un ableau comple e fiable de la siuaion des finances publiques de la France. Éablies selon des règles harmonisées au niveau européen, elles son produies dans le respec d'une srice indépendance, garanie par la loi. Ces données fournissen une vision d'ensemble des finances publiques, sur un champ couvran l'éa, les adminisraions de sécurié sociale e les colleciviés errioriales. Elles son fondées sur des sources exhausives de compabilié publique, qui fon ellesmêmes l'obje, pour l Éa e le régime général de sécurié sociale, d'un processus de cerificaion par la Cour des compes. L'esseniel de ces données es disponible dès le compe provisoire, noifié au ire de nos engagemens européens un rimesre après la fin de l'année. Les données françaises de finances publiques son considérées par la Commission européenne comme faisan parmi des moins révisées au cours du emps. Ces données monren que depuis plus de 30 ans, les finances publiques françaises on éé en défici de manière permanene. Il fau remoner à 1974 pour rouver la race d un excéden des adminisraions publiques (cf. Graphique 1). L année 1975 marque la première année de défici subsaniel, lié au plan de relance visan à conrecarrer les effes récessifs du premier choc pérolier. Depuis lors, les finances publiques on connu à plusieurs reprises des phases de redressemen ( ; ; ), mais qui on oujours éé suivies de rechues. Graphique 1 : Solde des adminisraions publiques françaises en par de PIB 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% -8% Source : Insee Depuis 1997, la France es soumise, comme ses parenaires de la zone euro, aux conraines du Pace de sabilié e de croissance (PSC), par lequel les pays membres se son imposés de ne pas dépasser, sauf circonsances excepionnelles, le seuil de 3 % du produi inérieur bru - 2 -\n8 (PIB) pour le défici public. En praique ouefois, le chiffre de 3 % semble avoir consiué une cible pluô qu un seuil à ne pas franchir. Même si l on fai absracion de l année 2009, car elle doi êre considérée comme relevan de la clause de circonsances excepionnelles, le défici public aein en moyenne 2 3/4 % du PIB sur les dix dernières années. Dans ces condiions, il n es pas éonnan que des ralenissemens conjoncurels, même d ampleur modérée aien fai basculer le solde au-delà de 3 % du PIB. Conséquence de ces déficis récurrens, la dee publique a de son côé augmené de manière quasi coninue (cf. Graphique 2) : aeignan à peine 20 % du PIB à la fin des années 1970, elle a franchi le seuil de 60 % du PIB en 2002 e approche 80 % du PIB en Graphique 2 : Dee au sens de Maasrich en par de PIB 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Source : Insee La comparaison avec nos principaux parenaires monre que la siuaion française s inscri dans un conexe plus général de dégradaion des finances publiques des pays développés. Le poids de la dee publique dans le PIB éai ainsi rès proche en France en 2008 de la moyenne des pays européens, de l Allemagne ou des Éas-Unis (cf. Graphique 3). Une comparaison avec ces pays révèle cependan ceraines fragiliés spécifiques à la France : en premier lieu, si la France parage le même poin d arrivée que ses parenaires, c es à parir d une siuaion qui, au débu des années 1980, lui éai neemen plus favorable, e le resai encore jusqu au milieu des années quare-ving-dix : le poids de la dee publique française dans le PIB éai alors bien inférieur à la moyenne ; en second lieu, alors que les Éas-Unis (avec une baisse de 20 poins du raio dee sur PIB enre 1993 e 2000) e cerains de nos parenaires européens on fai, dans le passé, la preuve de leur capacié à réduire le poids de la dee, cee preuve rese à apporer dans le cas de la France\n9 Graphique 3 : Poids de la dee publique en poins de PIB Union Européenne à 15 Allemagne France Éas-Unis Source : Commission européenne, base AMECO, calculs Insee En France, les rares phases de baisse du poids de la dee ou d amélioraion du solde doiven êre replacées dans leur conexe économique. En effe, les phases de croissance fore son sponanémen favorables à la résorpion du défici public : les recees publiques on endance à augmener avec la croissance alors que les dépenses (hors dépenses d indemnisaion de chômage) son assez peu sensibles à la conjoncure. Une conjoncure favorable condui ainsi à faire baisser la par des dépenses dans le PIB. Inversemen, la par des prélèvemens obligaoires dans le PIB a pluô endance à s accroîre, car les recees on endance à surréagir aux flucuaions de la conjoncure : une accéléraion de 1 % du PIB (passage de 2 % à 3 % de croissance par exemple) condui à une accéléraion plus fore des recees. Symériquemen, les phases de creux conjoncurels conduisen sponanémen à creuser le défici. Il es donc nécessaire d isoler la par du solde public qui peu êre aribuée à la conjoncure. Mesurer précisémen la par cyclique du solde public es ouefois délica, car il n y a pas de manière unique de séparer évoluion cyclique e évoluion endancielle de l économie. 1 On présene ici (cf. Graphique 4) une évaluaion 2 qui s appuie sur l hypohèse d une croissance poenielle de 2 % en volume (rès proche de la moyenne au cours des 30 dernières années 1 S il es ainsi rès difficile d évaluer le niveau du PIB poeniel avec une précision suffisane, l esimaion de son aux de croissance es en revanche moins sensible à la méhode de calcul reenue. L esimaion des variaions d une année sur l aure du solde srucurel es donc plus robuse qu une esimaion poran direcemen sur le solde srucurel une année donnée. 2 Par rappor aux évaluaions exisanes, émanan noammen des organisaions inernaionales e fondées sur des foncions de producion, cee approche «hisorique», poran direcemen sur la série de PIB, a le mérie de la simplicié e d une ceraine robusesse. Elle perme noammen de s affranchir des inceriudes qui s aachen à l uilisaion des saisiques de sock de capial, a priori peu précises, pour évaluer le PIB poeniel. Malgré la faible robusesse des séries de capial, une approche par la foncion de producion peu ouefois se révéler uile pour apprécier l ampleur des ensions inflaionnises à cour-moyen erme dans une économie. Dans une perspecive de plus long erme, en revanche, qui es celle des finances publiques, l accumulaion du capial es répuée s ajuser à l évoluion du sock de main-d œuvre e du progrès echnique. Il n y a plus lieu alors de disinguer enre PIB effecif e PIB poeniel e la croissance observée sur longue période correspond à la croissance poenielle\n10 qui précèden la crise) e en uilisan les sensibiliés à la conjoncure des recees publiques e des dépenses de chômage 3. Il apparaî alors que l amélioraion des soldes publics enre 1986 e 1990, à la fin des années quare-ving-dix, e, dans une moindre mesure, enre 2005 e 2007, es pour parie impuable à la conjoncure. De la même manière, la hausse des déficis enre 1991 e 1993 ou en découle pour parie de la conjoncure. Ces esimaions révèlen aussi une gesion des finances publiques qui n a pas éé symérique au cours du cycle : en phase de dégradaion conjoncurelle marquée ( , e cela aura égalemen éé le cas en ), les pouvoirs publics von légiimemen audelà du jeu sponané des sabilisaeurs auomaiques. Ils laissen les déficis se dégrader sous l effe des baisses de recees e prennen de surcroî des mesures discréionnaires de baisse d impôs e de hausses des dépenses, afin de mieux sabiliser la conjoncure. En phase d embellie conjoncurelle, en revanche, les poliiques publiques n on pas eu le même souci de sabiliser la conjoncure. Elles on soi joué un rôle à peu près neure (en ), soi aggravé la surchauffe de l économie en réuilisan le surcroî de recees occasionné par la reprise pour accroîre les dépenses e réduire les impôs ( ). La gesion des finances publiques a ainsi éé loin d êre opimale. Les phases d ajusemen budgéaire on éé concenrées sur des années de croissance moyenne ou molle (1987, 1994, , ) e n on donc pas eu l ampleur souhaiable : elles on juse permis de ne pas laisser dériver la composane srucurelle du défici. Si, en revanche, l effor avai éé égalemen accompli en hau de cycle, en maîrisan les dépenses ou en veillan à évier les baisses de prélèvemens non souenables, nore défici public serai aujourd hui plus faible. Nos marges de manœuvre auraien alors éé plus fores pour affroner les récessions les plus sévères. 3 Ces calculs s appuien sur la méhodologie uilisée par les organisaions inernaionales, avec des élasiciés présenées par Guyon T. e S. Sorbe (2009) (Solde srucurel e effor srucurel : vers une décomposiion par sousseceur des adminisraions publiques, Direcion générale du Trésor, documen de ravail n 2009/13). La sensibilié des dépenses de chômage à la conjoncure reenue es rès élevée (hausse de 3,3 % par poin de croissance cyclique supplémenaire), suivie par celle de l impô sur les sociéés (hausse de 1,59 % par poin de croissance cyclique supplémenaire), puis par l impô sur le revenu (hausse de 1,18 % par poin de croissance cyclique supplémenaire), la sensibilié des coisaions sociales éan à l inverse faible (hausse de 0,828 % seulemen des coisaions par poin de croissance cyclique supplémenaire), celle des aures prélèvemens obligaoires éan quan à elle moyenne (hausse de 1 % par poin de croissance cyclique supplémenaire). La DGT présene par ailleurs dans ce documen de ravail une approche basée sur la noion «d effor srucurel», qui vise à mesurer direcemen ce qui, dans l évoluion du solde public peu êre aribuée à l acion volonaire des pouvoirs publics. Cee approche a l avanage de ne pas reposer sur des esimaions, nécessairemen enachées d inceriude, de la sensibilié des recees e dépenses à la conjoncure. Elle n es ouefois pas exempe non plus d inceriude, dans la mesure où elle repose sur un cerain nombre de convenions concernan le scénario sans mesure (en maière d impô sur le revenu par exemple, commen raier la revalorisaion des ranches d imposiion : la normalié se défini-elle comme l absence de revalorisaion du barème, comme la revalorisaion par les prix ou comme la revalorisaion comme la masse des revenus?). Elle nécessie en oure une recension précise des mesures nouvelles prises par les pouvoirs publics, recension qui, jusqu à présen, n exise qu à parir de l année 2000 : c es pourquoi, afin de disposer d un recul suffisan, on a choisi ici de ne pas reenir cee approche «direce», mais l approche «indirece» par les élasiciés. On noera ouefois que, qualiaivemen, les deux approches son oalemen concordanes sur les années où elles peuven êre recoupées\n11 Graphique 4 : Variaion d une année sur l aure des composanes srucurelles e conjoncurelles du solde public 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% -0,5% -1,0% -1,5% -2,0% -2,5% variaion du solde srucurel variaion du solde conjonurel variaion du solde Source : Insee, calcul des aueurs. La conjoncure affece égalemen le poids de la dee, exprimé en par de PIB : une hausse plus rapide du PIB fai mécaniquemen baisser cee par (effe sur le dénominaeur) ou en réduisan le défici, e donc, la hausse de la dee (effe sur le numéraeur). Ainsi, la baisse du poids de la dee dans le PIB observée enre 1998 e 2000 es pour parie impuable à une conjoncure économique favorable. Si l on raisonne sur des cycles eniers de l économie française pour neuraliser les effes de la conjoncure, la endance à la hausse ressor clairemen (cf. Tableau 1). Tableau 1 : Poids de la dee publique dans le PIB de creux de cycle à creux de cycle e de hau de cycle à hau de cycle Creux de cycle Haus de cycle Année Dee publique en poins de Dee publique en poins de Année PIB PIB , , , , , , , ,8 Lecure : de creux de cycle à creux de cycle, la dee publique n a cessé d augmener, passan de 22,0 % en 1981 à 62,9 % en Les haus e creux de cycle on éé déerminés en appliquan un filre saisique à la série de PIB (en logarihme) 4. Source : Insee 4 Deux filres on éé uilisés : le filre de Hodrick-Presco avec la valeur sandard de 1600 pour le paramère λe le filre de Chrisiano-Fizgerald appliqué aux fréquences allan de 2 à 10 ans. Si ces deux filres fournissen des résulas différens concernan l ampleur des cycles, ils son en revanche rès convergens concernan la daaion de ces cycles. En ou éa de cause, décaler d un an un creux ou un hau de cycle ne changerai pas le sens des résulas présenés ici\n12 1.2. Au cours des ving dernières années, une fore augmenaion du poids de la dépense e un faible accroissemen du poids des prélèvemens Une poliique de maîrise des dépenses ardivemen mise en œuvre Les dépenses publiques peuven êre venilées en cinq grandes caégories : la charge d inérês, les dépenses d invesissemen, les dépenses de foncionnemen, les dépenses de ransfer, e enfin les presaions. Malgré la hausse rès fore de la dee publique, la charge d inérês n a paradoxalemen que peu progressé depuis 30 ans : après une phase d augmenaion, de conserve avec la dee publique, elle a même baissé significaivemen enre 1996 e 2006 (cf. Graphique 5). Graphique 5 : Dee au sens de Maasrich e charge de la dee en par de PIB 80% 7,0% 70% 6,0% 60% 5,0% 50% 4,0% 40% 3,0% 30% 2,0% 20% 1,0% 10% ,0% dee de Maasrich (échelle de gauche) charge de la dee (échelle de droie) Source : Insee Ce paradoxe apparen es lié à la nee baisse des aux d inérê observée depuis 10 ans qui a permis d amorir l effe de la monée de la dee (cf. Graphique 6). Le reflux de l'inflaion à parir du débu des années 1980 a éé en effe suivi d'une baisse des aux d'inérê mondiaux, dans un conexe où les agens économiques se convainquaien du caracère durablemen faible de l inflaion. Cee baisse des aux a éé amplifiée, dans le cas de la France, par la dispariion des primes de risque consécuive à l'enrée dans l'union économique e monéaire (UEM). Les adminisraions e en premier lieu l'éa on ainsi progressivemen bénéficié d'une baisse du coû de leurs empruns\n13 Graphique 6 : Taux d inérê apparen de la dee publique 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% Source : Insee Noe : le aux d inérê d apparen représene le aux moyen que paien les adminisraions publiques sur l ensemble de leur dee ; il es calculé comme le rappor enre les paiemens d inérês des adminisraions e la dee moyenne de l année en cours. Cee évoluion a éé rès favorable aux finances publiques. Pour donner une idée de l impac de la baisse des aux sur les charges d inérê, on peu calculer la charge d inérês don auraien dû s acquier les adminisraions publiques si le aux d inérê apparen de 1990 s éai appliqué à la dee de 2008 : la charge d inérê ne se serai plus élevée à 3 mais 5 poins de PIB. Cee esimaion illusre bien la marge de manœuvre don on bénéficié les pouvoirs publics en raison de cee évoluion favorable. On ne peu ouefois plus comper sur une nouvelle réducion des aux pour alléger la charge de la dee. En effe, les marges de baisse aujourd hui son épuisées : sur longue période les aux d inérê ne sauraien reser durablemen inférieurs aux aux de croissance de l économie. Le aux d inérê apparen sur la dee publique avai ainsi commencé à se sabiliser à parir de 2004 aux alenours de 4 %. La crise financière, via l assouplissemen des poliiques monéaires e le phénomène de «fuie vers la qualié» qu elle a enraîné, devrai avoir fai encore baisser ce aux en Mais la normalisaion, à erme inéviable, des poliiques monéaires devrai faire remoner l ensemble des aux d inérê vers leur niveau d avan la crise. En oure, le risque es élevé qu en raison du niveau aein par la dee publique, les invesisseurs exigen des rendemens supérieurs. Jusqu à présen, ce risque ne s es pas maérialisé. La crise a suscié, en effe, une fore demande de ires publics, qui son apparus plus sûrs que les ires privés. Mais la siuaion es peu-êre en rain d évoluer : la réévaluaion à la hausse du défici grec a servi de caalyseur à une plus grande sélecivié des invesisseurs, devenus plus enclins à disinguer les ires de dee selon la qualié de leur signaure. La qualié de la signaure française rese ceres rès bonne, mais ce sau n es pas inangible : la poursuie de la progression de la dee publique, sans inflexion pour resaurer sa souenabilié à long erme (cf. parie 3 du présen rappor) ou reser en ligne avec les effors d ajusemen menés par nos parenaires, pourrai amener les invesisseurs à réviser leur jugemen\n14 L'invesissemen public es principalemen le fai des colleciviés locales (70 %), mais aussi de l Éa (10 %) e des hôpiaux (10 %). Près de 80 % de ces invesissemens son des bâimens e des ravaux publics, e pour un peu moins de 10 % des services noammen dans le domaine de l informaique (logiciels). Son poids dans le PIB a un peu flucué depuis 30 ans (cf. Graphique 7) : en hausse significaive à la fin des années 1980 (à 4,2 % conre 3,6 % au débu des années 1980), il a ensuie sensiblemen reflué dans la perspecive de la "qualificaion" à l UEM (3,4 % en 1998) ; il es depuis quelque peu remoné, pour revenir à son niveau du débu des années Dans l ensemble, il es donc resé à peu près sable en par de PIB depuis le débu des années 1980 : la hausse des déficis publics observée depuis lors n a donc pas pour origine une augmenaion de l effor d invesissemen des pouvoirs publics 5. Il peu êre considéré comme raionnel de financer à crédi des dépenses d invesissemen puisque leur renabilié es éalée sur longue période. Mais, depuis 1981, une par significaive du défici public a servi à financer des dépenses qui ne relevaien pas de l invesissemen. Graphique 7 : Dépenses d invesissemen des adminisraions publiques en par du PIB 4,4% 4,2% 4,0% 3,8% 3,6% 3,4% 3,2% 3,0% Noe : les dépenses d invesissemen son calculées comme la somme de la formaion brue de capial fixe, des aures acquisiions nees d acifs non financiers e des subvenions nees d invesissemen. Source : Insee 5 On rappelle par ailleurs que les grands invesissemens d infrasrucures (auoroues, réseaux ferrés ou de élécommunicaions) ne son pas considérés comme des invesissemens publics au sens de la compabilié naionale, car réalisées par des enreprises siuées hors du champ des adminisraions publiques\n15 Depuis le débu des années 1980, la endance à la hausse des dépenses de foncionnemen s es neemen infléchie e il en es de même dans une moindre mesure pour les presaions à parir des années 1990 (cf. Graphique 8). Pour éablir un diagnosic plus précis, il es nécessaire égalemen de corriger ces charges de l influence du cycle : en phase conjoncurelle basse, la faiblesse du PIB fai, oues choses égales d ailleurs, moner le poids des dépenses dans le PIB, andis qu elle le fai baisser en phase haue de cycle. Le poin de 1993 es ainsi iré vers le hau par la récession, alors que celui de 2000 es iré vers le bas par l embellie conjoncurelle de la fin des années Une manière rapide de corriger de l impac du cycle consise à effecuer une comparaison des dépenses enre deux années comparables sur un plan conjoncurel. C es le cas par exemple des années 1992 e 2008 qui précèden respecivemen les récessions de 1993 e Enre ces deux années, la par des dépenses de foncionnemen a effecivemen reculé (passan de 18,6 % à 18,1 %), alors que celle des presaions sociales a au conraire augmené (passan de 21,8 % à 23,3 %). Graphique 8 : Dépenses des adminisraions publiques hors invesissemen e charges d inérês en par de PIB 25% 20% 15% 10% 5% 0% Source : Insee Dépenses de foncionnemen Presaions sociales Aures ransfers Pour affiner le diagnosic, il convien en oure de comparer la croissance de long erme des dépenses à celle du PIB, qu on peu de nouveau esimer à 2 % (cf. Graphique 9). Cee comparaison révèle que la endance à la maîrise des dépenses de foncionnemen es assez consane depuis 1994 e en pariculier depuis 2005 : la fixaion d objecifs de dépense en volume pour l Éa progressivemen inférieurs à la croissance 6 rouve ici sa raducion, même si elle n a concerné que l Éa e n a pas oujours éé sricemen respecée. Graphique 9 : Croissance en volume des dépenses de foncionnemen des adminisraions publiques 6 Don les plus récens développemens son la règle «zéro volume» applicable au périmère de la norme élargie (cf. parie 2.2.1) e la règle de non-remplacemen d un dépar à la reraie sur deux\n16 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% en écar à la croissance endancielle du PIB Dépenses de foncionnemen Noe : les dépenses de foncionnemen son calculées comme la somme des consommaions inermédiaires 7, de la rémunéraion des personnels (y compris coisaions sociales impuées), des pensions (pour l Éa) e des impôs (nes des subvenions) sur la producion versés par les adminisraions, issues de la compabilié naionale. Source : Insee, calcul des aueurs. Les presaions on de leur côé crû quasi sysémaiquemen plus vie que le PIB (cf. Graphique 10) : l allongemen de l espérance de vie a poussé à la hausse les dépenses de reraies, andis que les effors de maîrise de la dépense de sané se heuraien à une dynamique sponanée rès fore. Les presaions croissen ouefois neemen moins vie depuis le milieu des années 1990, mais, si elles progressen parfois à un ryhme proche de 2 %, des «bouffées» de croissance neemen supérieure à 2 % se produisen encore assez fréquemmen 8. 7 Hors services d inermédiaion financière indirecemen mesurés (SIFIM) sur inérês versés. 8 Le calcul du volume des dépenses peu êre fai en uilisan deux ypes de prix : prix de consommaion ou prix de PIB. Les prix à la consommaion son les plus perinens si on se place du poin de vue des bénéficiaires des presaions. Mais du poin de vue de la souenabilié des finances publiques, c es le prix du PIB qui es perinen : c es pourquoi c es ce dernier qui a éé reenu ici. Il faudrai égalemen en oue rigueur raisonner sur une croissance endancielle des prix, ce qui n es en praique pas faisable. Mais lorsque les prix accélèren, comme ce fu le cas en 2008 en raison de la diffusion de la hausse des prix du pérole à l économie française, la croissance des dépenses en volume qui en ressor en es sponanémen abaissée\n17 Graphique 10 : Croissance en volume des dépenses de presaions des adminisraions publiques 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% en écar à la croissance endancielle du PIB Presaions Source : Insee Un plafonnemen du aux de prélèvemens obligaoires dans un conexe de dégradaion des finances publiques Alors que les dépenses coninuaien à croîre endanciellemen aussi vie, voire un peu plus rapidemen que le PIB, les prélèvemens obligaoires augmenaien eux moins vie que le PIB. En effe, la hausse des prélèvemens obligaoires n a que pariellemen suivi celle des dépenses (cf. Graphique 11). En pariculier, à parir de 1997, une fois l admission en UEM acquise, les pouvoirs publics semblen avoir manifesé une grande réicence à voir le aux de prélèvemens obligaoires (en % du PIB) augmener, fû-ce de manière sponanée, en phase haue de cycle. Or, en phase haue du cycle, le aux de prélèvemens obligaoires end sponanémen à progresser, les recees fiscales éan pariculièremen sensibles à la croissance à cour erme. Le faux senimen d'aisance financière qu'enraîne cee hausse puremen emporaire des prélèvemens obligaoires e la craine de se voir reprocher une hausse des impôs don ils ne son pouran pas à l origine poussen alors les pouvoirs publics à abaisser la pression fiscale e sociale\n18 Graphique 11 : Taux de prélèvemens obligaoires e par des dépenses publiques dans le PIB 60% 50% 40% 30% Source : INSEE poids des dépenses dans le PIB aux de prélèvemens obligaoires Depuis 1999, l ensemble des mesures nouvelles prises en maière de prélèvemens obligaoires on ainsi rédui les recees publiques de près de 3 poins de PIB : une première fois enre 1999 e 2002 ; une deuxième fois enre 2006 e Si la législaion éai resée celle de 1999, le aux de prélèvemens obligaoires serai passé de 44,3 % en 1999 à 45,3 % en En praique, après réducion des prélèvemens, ce aux a éé ramené à 42,5 %. À ire d illusraion, en l absence de baisses de prélèvemens 9, la dee publique serai environ 20 poins de PIB plus faible aujourd hui qu elle ne l es en réalié généran ainsi une économie annuelle de charges d inérê de 0,5 poin de PIB. Une baisse de prélèvemens obligaoires peu avoir ses jusificaions, du poin de vue de la conduie de la poliique économique e sociale. Mais, du poin de vue de la gesion des finances publiques e de la sabilisaion conjoncurelle, il eû éé préférable qu elle soi enièremen gagée par un effor équivalen sur les dépenses. À ire d illusraion, une croissance des dépenses (hors charges d inérês) plus faible chaque année de 0,4 % que celle observée depuis 1999 aurai éé nécessaire pour conrebalancer cee baisse des prélèvemens obligaoires. 9 e à aux d inérê e dépenses inchangés\n19 2. À des degrés divers, oues les adminisraions on conribué à la dégradaion des finances publiques 2.1. Des évoluions différenciées enre adminisraions La décomposiion du solde des adminisraions publiques par sous-seceurs adminisraions cenrales (APUC) comprenan l Éa e les ODAC 10, locales (APUL) e de sécurié sociale (ASSO) monre que c es au niveau de l Éa que s es concenrée l accumulaion des déficis publics au cours des rene dernières années (cf. Graphique 12). La liberé qu a l Éa d avoir des dépenses durablemen supérieures à ses revenus conrase en effe avec les règles plus resricives qui s appliquen aux aures adminisraions : le caracère assuraniel des régimes de sécurié sociale a, au moins jusqu à la récession de 1993, condui les pouvoirs publics à rééquilibrer par la hausse des prélèvemens les déficis récurrens des caisses ; les colleciviés errioriales son soumises à la «règle d or» qui prévoi l équilibre de leur secion de foncionnemen, les évenuels déficis éan donc en principe dus uniquemen à leurs dépenses d invesissemen. Si les flucuaions du solde des adminisraions cenrales son marquées par les effes de la conjoncure économique (comme en , à l occasion du second choc pérolier en 1993 ou encore en ), l évoluion des déficis des aures sous-seceurs es d inerpréaion plus complexe, comme on le verra infra. 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% Graphique 12 : Déficis publics par sous-seceurs, en par de PIB -6% APUC APUL ASSO Source : Insee 10 Organismes divers d adminisraion cenrale\n20 De fai, la rès fore progression de la dee publique au sens de Maasrich, qui es passée de 21,1 % du PIB en 1978 à 67,4 % en 2008, a éé esseniellemen porée par l Éa. S y es ajouée, depuis le débu des années quare-ving-dix, la dee sociale porée esseniellemen par l ACOSS, la CADES e les hôpiaux publics (cf. Graphique 13). Graphique 13 : Répariion de la dee publique au sens de Maasrich (Md ) Ea Adminisraions publiques locales Dee sociale Aures Source : Insee L observaion des dépenses par sous-seceurs (cf. Graphique 14) fai apparaîre, par ailleurs, des évoluions rès conrasées : la par des dépenses des adminisraions cenrales dans le PIB, si elle a pu flucuer largemen dans le emps pour des raisons conjoncurelles, a éé orienée à la baisse depuis le débu des années quare-ving-dix ; e elle es passée de 26,0 % du PIB à son poin hau en 1993 à 21,5 % en 2008 ; en revanche, les charges des adminisraions de sécurié sociale e celles des colleciviés errioriales on progressé à un ryhme souenu (respecivemen de 18,9 à 24,2 % du PIB e de 7,7 à 11,3 % du PIB)\n21 Graphique 14 : Dépenses publiques par sous-seceurs, en par de PIB 30% 25% 20% 15% 10% 5% APUC APUL ASSO Source : Insee Il apparaî donc, en définiive (cf. Tableau 2), que : la croissance des dépenses des adminisraions publiques es resée supérieure à celle du PIB sur longue période, mais s es infléchie en raison de la moindre progression des dépenses de l Éa ; les dépenses des organismes sociaux coninuen de progresser plus vie que le PIB, une inflexion éan ouefois inervenue en ; sur l ensemble de la période e plus encore sur la dernière décennie, les dépenses des colleciviés errioriales son celles qui progressen le plus rapidemen. Tableau 2 : Croissance annuelle moyenne en volume des dépenses des adminisraions publiques (brues des ransfers financiers enre sous-seceurs) (en%) APUC 2,9 1,9 1,0 1,9 APUL 3,3 2,7 4,0 3,3 ASSO 3,2 2,8 2,6 2,9 Toues APU 3,2 2,5 2,2 2,6 p.m. PIB 2,0 2,0 2,2 2,0 Source : Insee L inerpréaion de ces saisiques nécessie ouefois des précauions méhodologiques, les données publiées par la compabilié naionale éan consruies à périmère couran. Or ce périmère a connu des évoluions sensibles sur la période sous revue. Ainsi en es-il par exemple : des ransfers de compéences résulan des lois de décenralisaion, ou de l émergence de nouveaux champs d acion des colleciviés errioriales, qui on conribué à la progression de leurs dépenses depuis 1980 (cf. infra, parie 2.4.1) ;\n22 de la compensaion aux régimes de sécurié sociale, croissane à parir de 1993, des allègemens de charges sur les bas salaires, soi par dépense du budge de l Éa, soi, comme c es le cas depuis 2006, par affecaion de recees fiscales (cf. infra, parie 2.3.2). Par ailleurs, la somme des dépenses publiques par sous-seceurs excède la dépense publique oale, en raison des ransfers financiers 11 inervenan enre adminisraions, au premier chef des adminisraions publiques cenrales vers les colleciviés errioriales e les organismes sociaux, qui on représené en moyenne plus de 5 % du PIB par an sur la période sous revue. Afin d apprécier la conribuion précise de chaque ype d adminisraion à la dépense publique dans son ensemble, deux reraiemens doiven êre effecués : l éliminaion des flux croisés enre adminisraions publiques, la dépense éan par convenion impuée au seceur desinaaire du ransfer ; le reraiemen des ransfers de compéences d un seceur à l aure, des reclassemens d un organisme public dans un sous-seceur différen ou des ransfers inervenan enre la sphère des adminisraions publiques e le seceur privé, qui permeen d apprécier les évoluions à «champ consan glissan» 12. Encadré 1 : Le mécanisme de consolidaion des dépenses enre adminisraions publiques Un exemple simple peu illusrer la noion de consolidaion compable. L allocaion spécifique de solidarié (ASS) es versée aux bénéficiaires par le Fonds de solidarié, qui es un ODAC (organisme divers d adminisraion cenrale), financé en parie par une subvenion de l Éa. L addiion de la subvenion de l Éa e des dépenses du Fonds conduirai à une double compabilisaion de la même dépense. Consolider la dépense publique consise à éliminer ces flux croisés enre adminisraions publiques. Par convenion, la dépense es impuée au seceur desinaaire du ransfer, c es-à-dire celui qui liquide e mandae in fine la dépense. Dans l exemple précéden, l ASS es donc impuée au Fonds de solidarié e non à l Éa. Cee convenion selon laquelle la dépense es impuée au compe du seceur receveur es légiime car les différens sous-seceurs des adminisraions publiques disposen généralemen d une fore auonomie de décision sur le niveau e la naure de leur dépense comme les adminisraions errioriales en veru du principe de libre adminisraion ou les organismes de sécurié sociale, gérés en parie par les parenaires sociaux. La consolidaion perme donc d avoir une vue cohérene de l ensemble des sous-seceurs. Touefois, pour pouvoir apprécier l évoluion des dépenses, un second reraiemen des données es nécessaire : il fau rendre le «périmère» de la dépense homogène d une année sur l aure. Après reraiemen des effes de périmère, l évoluion de la dépense es calculée à champ «consan glissan», c es-à-dire que le aux de croissance de l année N es calculé sur la base du périmère de la dépense de l année N-1. Source : Rappor sur la dépense publique e son évoluion annexé au proje de loi de finances pour 2010 La neuralisaion de l effe des ransfers enre sous-seceurs fai apparaîre des aux de progression de la dépense sur longue période qui diffèren peu de ceux qui ressoren des données brues (cf. Tableau 3), avec un ralenissemen marqué de la croissance des dépenses des APUC e un dynamisme for de celles des APUL e des ASSO. 11 Transfers financiers sous forme de doaions budgéaires, remboursemen de dégrèvemens d impôs e appors en capial. 12 Cee dernière éape, la plus délicae, limie les possibiliés de reconsiuer des séries sur longue période\n23 Tableau 3 : Croissance annuelle moyenne en volume des dépenses des adminisraions publiques (nees des ransfers financiers enre sous-seceurs) (en%) APUC 2,9 2,0 0,9 1,9 APUL 3,9 2,6 4,2 3,6 ASSO 3,1 2,8 2,5 2,8 Toues APU 3,2 2,5 2,2 2,6 p.m. PIB 2,0 2,0 2,2 2,0 Source : Insee Le reraiemen, en oure, des «effes de périmère», perme d isoler la par de chacune des adminisraions dans la progression de la dépense. Ainsi, enre 2002 e 2008, les adminisraions de sécurié sociale on éé les principales conriburices à la croissance des dépenses publiques en volume (+1,2 % en moyenne), devan les colleciviés errioriales (+0,7 %) e les adminisraions cenrales (+0,4 %), pour une progression moyenne oale de 2,3 % (cf. Graphique 15). Graphique 15 : Conribuion à la dépense publique par sous-seceurs en volume de 2002 à 2008 (après reraiemens) 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% ryhme moyen de croissance de la dépense publique ,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% moyenne APUC APUL ASSO Source : Insee, Direcion générale du Trésor S agissan enfin des recees des adminisraions publiques 13, elles on connu des évoluions rès différenciées (cf. Graphique 16) : 13 Ces recees son consiuées pour l esseniel des prélèvemens obligaoires (impôs e coisaions sociales), auxquels s ajouen au niveau de chaque sous-seceur les ransfers en provenance d aures adminisraions (cf. supra) e les recees propres hors prélèvemens obligaoires (noammen pour l Éa celles provenan de son parimoine e pour les colleciviés errioriales, les redevances perçues en conreparie d une presaion au profi de iers)\n24 les prélèvemens obligaoires (impôs e coisaions sociales) perçus au profi des adminisraions cenrales son passés de 17,7 % du PIB en 1978 à 14,6 % en 2008, après avoir connu des flucuaions marquées en raison des cycles économiques. Deux phénomènes on conribué à l accenuaion de cee endance depuis le débu de la décennie : les allègemens fiscaux inervenus au niveau de l impô sur le revenu, de l impô sur les sociéés ou de la TVA ; l affecaion direce de ressources fiscales au profi d aures adminisraions 14 ; les prélèvemens obligaoires des organismes de sécurié sociale on connu une croissance souenue qui reflèe celle des dépenses. Ils son passés de 15,9 à 22,2 % du PIB enre 1978 e Le déplafonnemen progressif des coisaions sociales, la créaion de la CSG en 1991 e son augmenaion graduelle, la mise en œuvre de nouveaux prélèvemens e l affecaion de recees fiscales pour la période la plus récene expliquen cee croissance au cours des ving dernières années ; enfin, les prélèvemens au profi des colleciviés errioriales on égalemen crû significaivemen, passan de 3,2 % du PIB en 1978 à 5,8 % en Là encore, e audelà de l augmenaion des aux des impôs locaux, l affecaion de ressources fiscales d Éa, noammen à l occasion des ransfers de compéences, ou même de recees du seceur social (comme lors de la créaion de l APA en 2002) expliquen la progression des dix dernières années. Graphique 16 : Prélèvemens obligaoires par sous-seceurs en par de PIB 25% 20% 15% 10% 5% 0% APUC APUL ASSO Union européenne Source : Insee 14 On noera par ailleurs que l esseniel des axes affecées au profi des ODAC, qui enren dans le champ des APUC, l es au profi d organismes qui conribuen à la couverure des dépenses du seceur social (CADES, FRR, Fonds de solidarié, Fonds CMU, ec.). Les monans correspondans s élèven à environ 0,8 poin de PIB\n25 2.2. Une meilleure maîrise des dépenses des adminisraions cenrales n a pas suffi à conrebalancer les baisses de prélèvemens obligaoires À parir du débu des années 1990, baisse de la dépense des adminisraions publiques cenrales, en proporion du PIB, mais évoluion conrasée de ses composanes Comme on l a vu, la par des dépenses des adminisraions cenrales dans le PIB a diminué praiquemen coninumen depuis son poin hau de 1993, revenan à 21,5 % en 2008 (soi 419 Md, don 387 Md pour l Éa). Une analyse par naure fai ouefois apparaîre une évoluion conrasée des différenes composanes de la dépense (cf. Graphique 17) : les charges de foncionnemen 15, qui consiuen le premier pose de dépenses des adminisraions cenrales (38,6 % du oal en 2008), on consammen reflué depuis leur poin hau de 1983, passan de 11,9 à 8,3 % du PIB. Cee évoluion es due à plusieurs faceurs : en dépi des imporans recruemens de foncionnaires d Éa au débu des années quare-ving, la faible progression des charges de pension au cours de cee décennie a permis de limier la progression globale des dépenses de personnel ; l inflexion de la croissance des dépenses de personnel es inervenue au cours des deux décennies suivanes, avec des recruemens nes moins nombreux e, après le poin hau aein en 2005 ( ETP), une décroissance marquée sous l effe an des ransfers de personnels à d aures adminisraions que du non-remplacemen d une parie des dépars à la reraie. Ainsi, les effecifs de la foncion publique d Éa, qui s élevaien à ETP fin 2007, n on progressé que de 0,3 % par an en moyenne au cours des ving dernières années 16 ; à cela se son ajoués les effes d une ceraine modéraion salariale ; parallèlemen, les dépenses de foncionnemen couran des APUC hors rémunéraions on eu un effe modéraeur sur la progression globale des dépenses : leur par a chué de 28 % du oal des dépenses de foncionnemen en 1978 à 20 % en Les marges de manœuvre qui permeraien de maîriser ces charges ne son pas épuisées : la nouvelle phase de la RGPP vise à documener des économies nouvelles, ou pariculièremen sur les foncions suppor de l Éa ; à ces évoluions relaivemen favorables, il fau mere en regard la monée en puissance des dépenses de pension, qui devraien êre, en l absence de mesures correcrices, un des poses les plus dynamiques du budge de l Éa dans les prochaines années ; au oal, si des gains de producivié e d efficience son oujours possibles e on vocaion à êre exploiés dans le cadre de la RGPP, éendue depuis 2009 aux opéraeurs de l Éa (esseniellemen des ODAC), les marges de progression se réduiron progressivemen ; 15 Les charges de foncionnemen son calculées suivan les modaliés décries dans la noe accompagnan le Graphique 9 supra. 16 Source : Rappor annuel de la DGAFP sur l éa de la foncion publique, Les effecifs évoqués ici concernen l Éa e ses opéraeurs


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Après la Catalogne, Lombardie et Vénétie votent pour plus d'autonomie | HuffPost Québec\n22/10/2017 04:40 EDT | Actualisé 22/10/2017 05:00 EDT\nLes sondages donnent une nette avance au oui, mais la vraie inconnue reste la participation. A la mi-journée, celle-ci était de 10% en Lombardie tandis que la Vénétie était plus mobilisée avec 21,1% des électeurs qui s'étaient déjà rendus aux urnes.\n"Je suis heureux que des milliers, j'espère des millions, d'électeurs de Vénétie et de Lombardie demandent une politique plus proche, plus concrète et efficace, moins de bureaucratie et de gâchis", a déclaré Matteo Salvini, le leader de la Ligue du Nord, parti promoteur du référendum.\nLa Lombardie et la Vénétie sont deux régions parmi les plus riches d'Italie, dont elles contribuent à hauteur de 30% au PIB. Elles figurent parmi les plus "vertueuses" en termes d'endettement, de dépenses publiques par habitant et du fonctionnement du système de santé.\n"C'est une page de l'histoire de la Vénétie qui s'écrit, la région ne sera plus comme avant", a déclaré Luca Zaia, qui a voté à San Vendemiano, une localité de la province de Trévise.\nChiara Palomba, 30 ans, juge que "ce vote n'a pas beaucoup de valeur parce que notre Constitution permet déjà aux régions de demander plus d'autonomie au gouvernement, il pouvait donc être évité".\nContrairement à la Catalogne, ce référendum consultatif est prévu par la Constitution italienne et son importance est relativisée en Italie même.\nLa situation catalane continue d'ailleurs à faire les gros titres, reléguant au second plan les deux scrutins régionaux.\n"Le référendum catalan (du 1er octobre jugé illégal par Madrid, ndlr), était pour l'indépendance, alors que la Lombardie et la Vénétie demandent plus d'autonomie. Attention, donc, à ne pas interpréter les référendums de dimanche comme étant l'amorce d'une saison indépendantiste", explique le président du Parlement européen Antonio Tajani.\n- 'Gaspillage d'argent' -\nEn Vénétie, la participation doit dépasser les 50% pour que le scrutin soit validé. Les habitants de cette région, où l'identité est forte et le tissu économique composé de multiples petites entreprises, semblent mobilisés. En Lombardie, en revanche, le scrutin ne passionne guère, même si Milan est couverte d'affiches.\nLa Ligue du Nord elle-même a relégué aux oubliettes les velléités indépendantistes de ses jeunes années mais les vrais indépendantistes, très minoritaires, soutiennent le référendum, qu'ils voient quant à eux comme un galop d'essai.\nCette consultation a reçu le soutien de Forza Italia de Silvio Berlusconi (centre droit), du Mouvement Cinq étoiles (populiste) et de plusieurs syndicats et organisations patronales.


OMG ! Jamel Debbouze accusée de meurtre ! | Scoopito\nOMG ! Jamel Debbouze accusée de meurtre !\nVéritable prodige de la scène, du cinéma, de la télévision et surtout de l’humour, Jamel Debouze a pourtant un "passé sombre". Sa vie ne manque pas de zones d’ombres.\nL'humoriste et acteur Jamel Debbouze est accusé de meurtre depuis plus de 20 ans...\n''Le seul problème est que les témoins ont tous retourné leurs vestes, quand ils sont arrivés au commissariat de St Cyr l’Ecole, tous sauf une jeune fille, Edwige Anzouana, qui persistera dans ses déclarations''\n''Jamel est venu chercher mon fils ce jour de 17 Janvier 1990 chez nous à Guyancourt. Il était 17 h. Jamel était accompagné de deux autres personnes ''\n''Ils ont obligé mon fils à monter dans le bus, puis dans le train. Et ensuite le drame est arrivé.''\n''Tout ça parce que Jamel, qui n’a jamais été le copain de mon fils contrairement à ce que certains ont prétendu, à piégé mon fils en lui cachant qu’il était accompagné de voyous qui en voulaient , tout comme lui, à son blouson ; blouson que l’on a d’ailleurs jamais retrouvé''\n''On ne nous a rendu que le corps. Oui, c’est bien Jamel qui a tué mon fils en organisant cette embuscade et en poussant mon fils sur la voie ferrée''\nInterrogé à ce sujet, Jamel donne sa version des faits : '' J’ai traversé les rails un soir avec un ami. Il faisait nuit et je n’ai pas vu le train arriver. Comme le faisaient tous mes copains, il y a le bus qu’on ne voulait pas rater. On a traversé les rails et malheureusement je suis mal tombé.''\n''C’est malheureux. Je crois que c’est la tristesse qui a fait parler la mère de mon ami. Il y a un jugement et une ordonnance (de non lieu) qui a été rendue. Évidemment, j’étais le plus triste dans tout ça.''\n#acteur #Jamel Debbouze #people\nSCOOP - Jamel Debbouze brise le silence sur son handicap ... touchant. L'émouvant témoignage de Jamel Debbouze ... pour la France et contre le terrorisme Kad Merad réagit suite à l'interview de Jamel Debbouze sur les attentats en France RÉVÉLATIONS : Omar Sy, Jamel Debbouze, Kev Adams, Jean Dujardin... quels sont leurs VRAIS salaires ?\ntélé famille Nabilla TPMP couple DALS attentat France Les Anges The Voice people secret story révélation TV Paris TF1 télé-réalité vidéo hot choc


Quatre professeurs de sport manquent à l’appel\nDenis Vergé et ses collègues ont été reçus hier au commissariat de Périgueux. photo jean-christophe sounalet © Crédit photo : Sounalet Jean Christophe\nUne délégation d’enseignants d’éducation physique et sportive a déposé une main courante pour signaler la « disparition » de quatre collègues pourtant affectés.\nActuellement dans le département, sur les 180 enseignants d’EPS, on compte 24 contractuels. « On met des adultes devant les élèves et non des professeurs », regrette Denis Vergé. Car pour la délégation, « ces contractuels n’ont pas tous les diplômes nécessaires pour enseigner ». Une information démentie par Patrick Guichard, l’inspecteur d’académie : « Ces contractuels sont recrutés après entretien avec des inspecteurs régionaux et ils sont formés. »\nAinsi, les quatre professeurs titulaires attendus par leurs collègues aux collèges Henri IV de Bergerac, Jules-Ferry de Terrasson, Dronne-Double de Saint-Aulaye et Pierre-Fanlac de Belvès ont été remplacés par des contractuels. « Cela pose des problèmes de sécurité », déplore un autre enseignant.\nPar ailleurs, les professeurs d’EPS soulignent qu’il reste des heures de sport non pourvues à la cité scolaire de Ribérac, à La Force ou encore à Laure-Gatet à Périgueux. « C’est marginal et la majorité des heures de sport sont assurées par des titulaires », assure Patrick Guichard.\nLes profs ne désarment pas et envisagent d’ores et déjà d’autres actions dans les semaines à venir. « Nous allons cibler les endroits où il y a le plus de difficultés, comme Terrasson ou Lanouaille. »


Fédération Wallonie-Bruxelles: le retour à l’équilibre budgétaire pas avant 2024\nHome > Belgique > Politique - 03-10-2019 à 16:31 - Belga\nLe ministre du Budget de la Fédération Wallonie-Bruxelles Frédéric Daerden (PS) a écarté jeudi tout retour à l’équilibre budgétaire pour la Fédération Wallonie-Bruxelles d’ici la fin de la législature en 2024, tout en se gardant toutefois de vouloir «laisser filer» les déficits.\n«Le retour à l’équilibre budgétaire en Fédération Wallonie-Bruxelles n’est pas à espérer à l’horizon 2024», a averti M. Daerden, interrogé jeudi en commission du Parlement par les députés Christophe Magdalijns (DéFI) et Jean-Pierre Lepine (PS).\nFace aux nombreux défis à relever, notamment en matière d’éducation à la suite du Pacte d’excellence, le ministre a estimé que la Fédération ne pouvait se permettre d’avoir une «vision strictement budgétaire», et couper dès lors dans des dépenses «si importantes pour construire l’avenir».\nTravaillant actuellement sur la confection du budget 2020 de l’entité, M. Daerden a confirmé qu’il prévoyait un déficit de 600 millions d’euros pour l’an prochain, un dérapage rarement atteint par l’entité par le passé. L’exercice 2019 devrait, lui, s’achever déjà sur un trou de quelque 520 millions d’euros.\nS’il ne compte pas revenir à l’équilibre sous cette législature, le ministre du Budget a toutefois assuré ne «pas vouloir laisser filer les déficits» pour autant. «Cela n’aurait aucun sens et ce ne serait pas responsable», a jugé M. Daerden qui s’est fixé une balise: ne pas dépasser une charge d’intérêts annuels de la dette supérieure à 2% des recettes de la Fédération Wallonie-Bruxelles.\nLe service de la dette de la Fédération tourne aujourd’hui autour de 200 millions d’euros, pour des recettes de quelque 11 milliards d’euros, soit un peu en dessous de ce ratio de 2% visé.\nDevant les députés, M. Daerden a dit vouloir profiter des taux d’intérêt actuels historiquement bas pour mener une gestion «active» de la dette de la Fédération.\nFin 2018, cette dette était déjà estimée à quelque 7 milliards d’euros, en progression de plus de 20% sur cinq ans.\nDans l’opposition, Christophe Magdalijns a dit redouter un alourdissement dangereux de la dette de la Fédération. Si celle-ci équivaut aujourd’hui à 62% des recettes de la Fédération, elle pourrait passer, selon lui, à 90% de ces recettes d’ici la fin de législature. «Cela ne manquerait pas d’affaiblir notre institution», laquelle ne compte pas que des amis, a-t-il rappelé.


J'ai un tiroir plein de petits trésors - Beauté Blog Chic - BE CHIC\nJ’ai un tiroir plein de petits trésors\nCes petits trésors sont mes vernis à ongles préférés. J’ai aussi une bonne nouvelle à vous annoncer! Mon chéri m’a offert un nouvel appareil photo reflex. Il fait des belles photos mais aussi des vidéos. Vous vous souvenez qu’il y a quelques jours je vous ai demandé dans un sondage si vous voudriez voir des vidéos sur le blog. Vous avez en majorité voté oui! Et bien je vais alors essayer d’en faire. Mais comme pour l’instant je ne connais pas trop comment ça marche ^^ j’ai commencé à m’entraîner en faisant des photos. Et pour voir qu’est-ce que ça donne, quoi de mieux que faire des photos des jolis vernis de toutes les couleurs 😉\nUn arc-en-ciel vernis ♥\nJe suis une Dior addicte. Je l’avoue. J’en ai pas honte. Cela ne me dérange pas de mettre vingt euros dans un vernis (enfin je me le suggère). Il ne faut pas non plus croire que j’ai acheté tout d’un coup. Un petit vernis par ici et par là. C’est mon petit vice. J’aime les couleurs originales mais surtout je trouve que ces vernis ont le meilleur pinceau que je n’ai jamais utilisé. Il est large et épais juste comme il faut. Ce qui permet une précision dont je n’ai pas réussi avec une autre marque.\nAvant cela j’ai été Chanel addicte:\nJ’aime les couleurs. Malheureusement on trouve très facilement les dupes de ces vernis. Depuis que j’ai un vernis L’Oréal qui est un dupe de Black Pearl, j’ai décidé de ne plus acheté les vernis Chanel. Cela m’a dégoûté de payer le prix alors que les dupes coûtent trois fois rien.\nMais attendez que je ne vous ai pas montré le tiroir en question 😉\nVous pouvez voir au fond quatre petits malheureux vernis ESSIE. Car moi aussi j’ai succombé à la vague Essie 🙂\nVoilà les filles, j’espère que les photos vous plaisent. Demain je vais essayer (lire le manuel) de comprendre comment on fait des vidéos avec ma nouvelle bête ^^ et si je réussi j’en mettre une demain en ligne. En attendant vous pouvez me dire quel est la teinte de mes vernis qui vous plaît le plus, si vous avez les mêmes. Avez vous aussi un tiroir comme le mien? ♥\nStylo Eyeshadow CHANEL\nJe suis une Vahiné ♥ complètement monoï\n24 comments on J’ai un tiroir plein de petits trésors\n27 mai 2012 at 20 08 49 05495 (7 ans ago)\nj’adore tes chanel qui ont des teintes pastels qui me plaise, je n’ai pour ma part qu’une seule petite boite en carton de vernis car je commence seulement a vouloir en mettre, la maman a banni pendant quelques années des choses « superficielles » qui ne tenaient pas assez longtemps avec 4 loulous\n27 mai 2012 at 21 09 45 05455 (7 ans ago)\nje comprends ma belle ! mais même les mamans ont le droit se se pomponner 😉 un petit peu\n27 mai 2012 at 21 09 14 05145 (7 ans ago)\nton tiroir me fais rêver j’aime beaucoup tes vernis dior incognito / waterlily /saint tropez/shadow .\n27 mai 2012 at 21 09 26 05265 (7 ans ago)\nle rendu des photos c’est juste EXTRA j’ai zoomer dessus, on voit vraiment super bien les détails top\nmerci ma belle! il est super puissant cet appareil 😉\n27 mai 2012 at 21 09 30 05305 (7 ans ago)\nCoucou ! Comme c’est drôle, j’ai l’impression de voir ma collection de vernis ! Je dois avoir autant de Dior (par contre j’ai beaucoup de bleu) et de Chanel que toi. Idem pour Essie, j’ai craqué il y a peu mais je n’en ai que 2 pour le moment, ça va vite augmenter grâce à Marionnaud !!! Bises !\n27 mai 2012 at 21 09 47 05475 (7 ans ago)\nhi hi je ne suis pas la seule 😉\nje n’ai pas pris les bleus car ma couleur préféré est rose et j’ai d’autre vernis bleu mais il est vrai qu’il sont très beaux\n27 mai 2012 at 21 09 31 05315 (7 ans ago)\nJolie collection de vernis ! Je range mes vernis dans une énormeeee boîte. J’aime le rouge et toutes ses nuances.\n27 mai 2012 at 21 09 48 05485 (7 ans ago)\nj’ai un peu de mal a mettre le vernis rouge, je ne sais pas pourquoi parce que j’aime la couleur mais pas sur mes ongles 🙁\n27 mai 2012 at 21 09 39 05395 (7 ans ago)\nJe n’ai pas encore de beaux vernis comme toi mais plus je vois les photos de ta petite collection plus j’ai envie d’en acheter. J’adore la couleur « forget me not » on peut la trouver où?\ntu peux le trouver chez sephora ou marionnaud 😉\n28 mai 2012 at 16 04 10 05105 (7 ans ago)\n27 mai 2012 at 22 10 16 05165 (7 ans ago)\nsuper ton chéri , merci à lui nous allons en profiter….\nbon depuis que je suis ton blog je mets du vernis sur les ongles tous les jours….comme quoi !! mais pas de rouge , je l’aime sur les autres mais pas pour moi!!\nje vais courir m’en acheter d’autres…mais aurai du mal à te rattraper\nbravo pour tes excellentes photos , tu vas apprendre à te servir de ta cam…\n27 mai 2012 at 22 10 32 05325 (7 ans ago)\nJe raffole des vernis (et du maquillage Dior), c’est ma marque préférée. Ton article tombe à pic, j’ai posé Riviera sur mes ongles cet après-midi! Comme tu dis, c’est cher mais c’est un petit vice qui me coûte en tous cas bien moins cher que quand je fumais!\nJ’aime aussi beaucoup les vernis Chanel, par contre je boycotte les vernis Essie. La version américaine (la seule distribuée ici au Canada) est trop souvent décevante. Avec les vernis Dior, jamais de déception. Les couleurs sont splendides, le temps de séchage record, et la tenue impeccable. Bref, Dior reste en top list pour moi!\n27 mai 2012 at 23 11 13 05135 (7 ans ago)\nJ’aime beaucoup tes vernis Chanel surtout les 3 derniers à paillettes. Le Paradoxal a l’air très beau aussi\n28 mai 2012 at 11 11 49 05495 (7 ans ago)\nJe suis admirative devant tout les vernis que tu as !!!Moi aussi j’ai beaucoup de vernis je fonctionne beaucoup au coup de coeur et j’ai surtout beaucoup de O.P.I. J’aime beaucoup les couleurs des vernis Dior mais moi malheureusement je n’aime pas leurs pinceaux je n’ai donc qu’un vernis dior lol. J’aime beaucoup le dior que tu a le violet nouveau monde.!!!\n28 mai 2012 at 14 02 50 05505 (7 ans ago)\nJ’ai quelques vernis mais pas une aussi grande collection que la tienne. Moi je les range dans une grande corbeille. En ce moment j’ai très envie de vernis bleu.\n28 mai 2012 at 16 04 45 05455 (7 ans ago)\nSincerment,tu as une vraie belle collection de vernis que je trouve tes belle!\nNon,je n ai pas de tiroir aussi beau et rempli que le tien, d ailleurs je mets plutot dans des trousses ,j utilise plus asouvent le transparent.\n28 mai 2012 at 19 07 37 05375 (7 ans ago)\navant j’avais des vernis dans les trousses ensuite les boîtes et maintenant dans mon tiroir 😉 la collection s’agrandit petit à petit! mais il faut que j’arrête\n28 mai 2012 at 18 06 43 05435 (7 ans ago)\nah c’est une belle collection, j’en ai deux de dioir, incognito et riviera et je commence à devenir accro de leur pinceaux lol et charnel c’est le morning rose.Essie j’en ai deux,un bleu foncé et un violet, mais avec le pinceau américain donc je les mets moins, mais maintenant que marriaunaud en fait.Et asutucieux ton tiroir.Moi pour l’instant ils sont dans un trousse une mallette transparente de chez Séhphora.\n28 mai 2012 at 19 07 40 05405 (7 ans ago)\nje suis déjà accro à ce pinceaux 😉 je suis assez déçue de la texture de vernis essie qui devient bizarre dans le flacon au bout de quelques mois\n28 mai 2012 at 20 08 01 05015 (7 ans ago)\nTrop chouette cette ribambelle de vernis 😉\n28 mai 2012 at 23 11 48 05485 (7 ans ago)\nWaououuuuuuuh je suis jalouse !!!!!! C’est grâce à toi que j’ai découvert les vernis Dior et franchement J’Adore (facile celle là !) ! Comme tu dis le pinceau est top, la texture aussi mais surtout j’apprécie la tenue et la brillance ! Souvent quand les vernis bas de gamme tiennent un peu plus longtemps que la moyenne ils résistent mais deviennent ternes…là avec le Riviera dior, j’ai été agréablement surprise il a vraiment bien tenu ! Je préfère désormais investir un peu plus dans le vernis mais avoir la qualité du dior!\nSinon c’est quoi ton reflex ? moi j’ai un canon. Je ne suis pas une pro, mais un ptit conseil pour faire de belles photos d’objets avec un bel arrière plan flou : pose ton objet, éloigne toi beaucoup, règle le reflex sur la position macro (souvent petite fleur), et là quand tu es bien loin, zoom à fond en essayant de régler la mise au point sur l’objet en question (sur le canon la mise au point c est les ptits points qui s affichent quand tu appuyes à moitié sur le bouton déclencheur). Et là tu verras le rendu est top le fond sera flou mais pas l’objet. En espérant t avoir un peu aidée…biz\n29 mai 2012 at 0 12 26 05265 (7 ans ago)\nJe suis de même avis 🙂 sur les vernis Dior. J’en ai lus parce que je suis devenue addicte il y a deux ans! Tu verras ta collections augmenter petit à petit aussi.\nMoi aussi c’est un Canon ^^ j’ai trouvé la petite fleur sur l’apareil! Je n’ai pas encore fini de faire les photos (de toute façon ça ne finit jamais avec le blog^^) alors je vais tester ton astuce demain. Merciiiiiiiii


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La Rédaction, 25 avril 2014, 12:28\nPour inciter les PME à passer au très haut débit fixe, Orange fait évoluer son offre fibre, à prix constant.\nL’opérateur relève les débits d’accès à 500 Mbit/s en réception (contre 200 Mbit/s précédemment), pour une bande passante de 200 Mbit/s en émission. Cette hausse de capacité permettra d’assurer une meilleure qualité de service pour la sauvegarde en réseau, l’accès aux services cloud, la téléphonie IP et les services de visioconférence, la consommation de contenus haute définition, mais aussi les usages mobiles.\nL’offre est segmentée en deux formules qui diffèrent sur un point : les appels vers les mobiles. Pour bénéficier de l’illimité (en complément aux communications vers les lignes fixes), il faut débourser 75 euros HT par mois ; c’est 65 euros – toujours hors taxes – pour un crédit d’une heure. A la facture s’ajoute la location de la Livebox Pro (5 euros HT par mois), le tout avec un an d’engagement.\nOrange axe sa stratégie sur les services, avec notamment Business Everywhere, qui consiste en la mise à disposition d’une clé USB 3G+/H+ associée à une enveloppe data de 1 Go – débit limité au-delà de ce palier de consommation – rechargée tous les mois. Les prestations évoluent aussi en termes d’accompagnement du client, au-delà du support téléphonique habituel, avec en outre l’installation sans surcoût de plusieurs équipements, contre un seul précédemment.\nOrange fait preuve d’originalité en intégrant, dans cette offre visant les petites PME et les entreprises individuelles, le service de musique en ligne Deezer Premium+. L’opérateur estime qu’une telle offre destinée prioritairement au grand public est susceptible de répondre à l’un des usages qu’affectionnent les jeunes entrepreneurs.\nPour les petits budgets, il existe un abonnement fibre proposé à partir de 45 euros HT jusqu’au 1er octobre 2014, pour des débits symétriques de 200 Mbit/s.\nComme le note Silicon.fr, la couverture de la fibre est encore limitée sur le territoire. Orange annonce qu’au 31 décembre 2013, son infrastructure optique FTTH2 était éligible auprès de quelque 2,6 millions de foyers… alors que 39 millions de lignes téléphoniques fixes sont actuellement ouvertes en France.


star wars : x wing :: Apport de l'action esquive par rapport à concentration ?\nApport de l'action esquive par rapport à concentration ?\nPosté le: Mer 20 Sep - 12:47 (2017)\nJ'aurai bien besoin de vos lumières car je crois que je comprends mal une règle...\nVoilà ce que moi j'avais compris :\n- Sur la carte Han Solo YT-1300 : il y a, dans la barre action, un icône concentration... que je peux choisir en mettant un pion concentration à côté du vaisseau. Cette action concentration permet, si j'ai bien compris de changer un lancé de dé ayant un icone concentration soit en touche soit en esquive.\n- Cette carte de Han Solo YT-1300 est souvent associée à la carte Faucon Millenium qui ajoute l'icone action esquive.\nPuisque l'on peut choisir qu'une seule action, à quoi sert cette carte Faucon Millenium ? Cela fait doublon !\nVoila ! Je pense qu'il y a quelque chose qui m'échappe ou que j'ai mal compris !\nElle te sert à pouvoir éviter deux dégâts avec C-3PO.\nAction, tu fais évasion.\nLors du lancé de dé de défense, tu annonce que tu fais un blanc.\nSi tu as un évasion tu peux le cumuler avec le jeton pour en avoir 2.\nSi tu as un blanc tu obtiens un évasion avec C-3PO et pareil tu peux cumuler pour 2.\nPosté le: Mer 20 Sep - 13:18 (2017)\nAh oui ! Merci ! Je n'ai pas la carte C-3PO !!! Je comprends mieux maintenant !\nEt je n'avais pas compris la différence en l'action concentration et evasion :\n- action concentration = évasion si j'obtiens (donc une part de hasard)\n- action évasion = 1 évasion en plus quelque soit le résultat des dés !\nPS : Question HS : Pour avoir la carte C3-PO, je suis obligé d'acheter un Tentative IV ou on peut l'acheter à l'unité (carte 85€ juste pour avoir C3-PO c'est pas donné ! De plus le Tentative IV est en rupture) ?\nPosté le: Mer 20 Sep - 13:26 (2017)\nOfficiellement elle n'est disponible que dans le Tantive.\nTu peux facilement en trouver sur le net (ebay ou autre) notamment celle qui est sorti en lot de tournoi en 2015.\nPosté le: Mer 20 Sep - 13:59 (2017)\nC'est utile aussi avec la cartes de talent élite "repousser les limites".\nCe qui te permet de faire l'Action de la carte "Faucon Millenium" puis après grâce à "Repousser les limites" tu peux faire une des deux Action de la barre d'action du Faucon. Bon tu reçoit un Stress après mais c'est très fort avec certaine combinaison.\nPosté le: Mer 20 Sep - 14:14 (2017)\nEffectivement, j'ai trouvé C3-PO sur ebay pour 20€ avec frais de port...\nPosté le: Mer 20 Sep - 15:59 (2017)\nOuai enfin accessoirement, ce qu'on oublie de te dire c'est surtout que l'action de concentration est plus polyvalente dans la mesure où elle peut aussi servir à convertir les yeux de ton attaque en touche !\nEn gros, suivant les résultats de tes dés, tu peux choisir de l'utiliser offensivement ou défensivement selon la tournure de la partie. Ou plus généralement tu prévois de faire l'action de concentration pour améliorer ton jet d'attaque et si ton jet ne comporte que des réussite ou des touches, ton actions a encore une chance de servir en défense.\nPosté le: Jeu 21 Sep - 08:16 (2017)\nOn n'a pas oublié, le monsieur demande justement l'intérêt de faire une Evasion alors que tu as la Concentration, plus polyvalente.\nPosté le: Jeu 21 Sep - 09:20 (2017)\nLa carte C3PO a été distribué lors de GNK en 2015. Un bon nombre de joueur habitué des tournois l'ont en quadruple exemplaire.\nNe dépense par 20€ pour cette carte, mais essaie de voir sur ta région si il n'y aurait pas une âme charitable pour te l'offrir.\nAu passage, 20€ était le prix avant la distribution via GNK. Depuis son prix est sensé avoir fortement diminué\nPosté le: Jeu 21 Sep - 18:04 (2017)


Comment travailler son référencement naturel avec Yoast SEO ? - Success Partners\nComment travailler son référencement naturel avec Yoast SEO ?\nUn bon référencement permet à un site web de maintenir son positionnement et, comme résultat, un trafic de visites parfait et constant. Le référencement semble si fastidieux et compliqué lorsque vous ne disposez pas des outils qui vous conviennent. Pour attirer les visiteurs sur son portail internet, il existe de nombreux canaux, dont l’un des plus connus & des plus rentables à long terme est le référencement naturel. Le service Google My Business vous permet de promouvoir définitivement votre entreprise gratuitement. Amélioration de la position de votre site web dans les résultats de recherche. La recherche de mots clés vous permet de savoir quels sont les mots clés utilisés par votre public, et lesquels seront les meilleurs à intégrer dans le site web. Google My Business est un service offert par Google, il est principalement destiné aux entreprises qui cherchent à obtenir une visibilité locale. L’inscription de votre site web dans un annuaire est une technique de référencement naturel. Le référencement d’un site de niche demande de la patience, du temps et une bonne organisation du travail. Acquérir des liens sur des sites influents peut augmenter considérablement le score d’autorité de votre domaine et, par extension, le niveau de confiance particulier que vous accorde Google. En conclusion, le retour sur investissement est rapide pour un référencement payant mais il devient moins rentable à long terme. Pour obtenir un bon référencement, il est important de fournir à l’internaute les informations standard qu’il souhaite.\nCréez un contenu riche et de qualité pour les moteurs de recherche et vos internautes. Les informations de qualité qu’il recherche pour atteindre un bon référencement, il est important de les offrir à l’internaute. Les actions automatiques sont rapides, mais les résultats d’un service manuel sont bien meilleurs. Le site se perd dans les profondeurs abyssales du web et ne peut être consulté que par la minorité des internautes qui n’ont que son adresse sans ce travail. Avec un grand choix de mises à jour chaque année, Google détecte chaque jour de nouveaux sites. Les balises de titre sont l’un des principaux moyens dont dispose Google pour comprendre la niche de votre page. Les liens entrants permettent aux robots de Google de voir la pertinence du site web. Une agence de référencement peut effectuer le suivi de votre projet de site web pour vous. Dans les paramètres généraux, visitez l’onglet équipement pour webmasters et collez la règle de reconnaissance récupérée dans la console de recherche Google Re. Le large éventail de requêtes tapées par les utilisateurs de Google par jour est de 5,48 milliards.\nLa présence claire de données structurées dans vos pages web est aujourd’hui essentielle pour le référencement de son site web. La balise titre est analysée par Bing pour comprendre exactement ce que la page représente approximativement. Les critères d’acceptation d’un site dans un annuaire dépendent de chaque annuaire. Nous discutons de la manière de produire un site pour que Google vous montre gratuitement dans les moteurs de recherche. Le trafic biologique se caractérise par un taux de conversion plus élevé que les méthodes de marketing traditionnelles. À l’heure actuelle, l’optimisation du contenu reste la méthode la plus pratique pour améliorer le référencement de votre site. Maillage interne du site et achat de liens externes pour renforcer le positionnement associé au site sur Google. L’objectif est d’être l’un des tout premiers résultats lorsque vous effectuez une recherche. Publiez votre site dans des annuaires, sur Google maps et sur des sites internet. La phase de formation est longue, pensez à votre premier site comme une formation. L’objectif de Google étant d’offrir une bonne expérience à ses utilisateurs, il a naturellement pris en compte le fait qu’un portail est compatible avec les mobiles dans ses exigences permanentes. Pas de description dans la balise description, pas de mot-clé, Google et venez chercher la description dans les 4 lignes de texte de présentation du site et avec elle est numéro 1 sur Google. Vous devez mettre directement des mots qui sont des phrases clés pour comprendre la page.\nLa visibilité d’un site web, c’est son référencement sur Google aujourd’hui. Votre taux de rebond peut être la quantité de personnes qui quittent votre site web après avoir consulté une page unique en fonction du nombre total de visiteurs de votre site internet. Se lancer dans l’aventure des sites de rencontres n’est pas sans effort car il existe un nombre incroyable de sites. En ce qui concerne le référencement, c’est la méthode la plus simple pour leur permettre d’atteindre un maximum de prospects potentiels sans dépasser leur budget. Par une méthode qui n’implique pas de payer de l’argent directement à Google pour améliorer son exposition. Aujourd’hui, les réponses sont personnalisées en fonction de signaux qui sont nombreux. Pour rappel, le référencement, qu’il soit payant ou naturel, sert à améliorer votre visibilité sur internet. Il est important de structurer vos pages en ligne en titres, parties, sous-parties, afin que l’indexation soit claire et aussi le référencement optimal qui soit naturel. L’optimisation de votre référencement n’est pas une fin en soi mais un levier pour produire vos cibles. Toute personne ou entreprise qui crée un besoin qu’est le site web doit être bien positionnée dans les machines de recherche.\nLe référencement naturel via Bing joue un rôle considérable dans l’acquisition de nouveaux clients. L’information de votre site web est une chose qui est cruciale pour le classement dans les moteurs de recherche. Il reste à déterminer sur quels mots clés se positionner pour être visible sur Google. Pour avoir une idée des pages qui sont appropriées et de celles qui ne le sont pas, Google a mis en place des exigences assez spécifiques en matière d’optimisation pour les moteurs de recherche qu’il est important de respecter. Accroître la popularité d’un portail internet ayant une stratégie de mise en réseau et de liens internes. Le référencement régional est certainement un levier efficace pour améliorer votre visibilité de manière ciblée. Google prend en compte la pertinence et la réputation d’une page dans son algorithme de classement. Tous les points suivants seront inutiles si vous ne disposez pas d’un site compatible avec les mobiles. Les moteurs de recherche utilisent des robots qui parcourent le Net selon certains critères. Pour un meilleur référencement des sites web par le contenu des clips vidéo, il existe de nombreuses règles qui sont simples à suivre.\nPourquoi travailler avec un spécialiste SEO ?\nComment travailler avec une agence de référencement ?\nComment installer yoast SEO pour Wordpress ?\nComment optimiser votre référencement naturel avec Google ?\nComment optimiser votre référencement naturel avec un site one page ?\nComment travailler le SEO du CMS Prestashop ?\nPourquoi faut-il travailler le référencement ?\nComment optimiser sa visibilité avec le SEO ?\nComment booster ton SEO avec méthode ?\nComment mesurer le ROI avec le référencement Web ?\nComment ne pas nuire au SEO avec ses tests ?\nComment faire du SEO international avec semrush ?\nComment faire du SEO avec un site ecommerce ?\nComment avoir des visiteurs avec le référencement Web ?\nQuel contrat signer avec son agence de SEO ?\nComment faut-il démarrer avec le référencement ?\nComment booster mon SEO avec des conseils simples ?\nComment optimiser votre SEO avec youtube ?\nComment optimiser vos articles avec le référencement on-page ?\nComment optimiser votre référencement avec le code ?


Climat Hong Kong – Température de l'eau • Quand partir • Météo\nHomeHong KongHong Kong\nMeilleure période pour voyager, météo et climat Hong Kong\nQuand partir Hong Kong, Hong Kong\nLe meilleur moment pour visiter en Hong Kong en Hong Kong est de février à mai et octobre à décembre, lorsque les une agréable ou chaud températures sont et presque rien à moyenne pluviosité. La température moyenne la plus élevée an Hong Kong est 30°C en juillet et la plus basse est 18°C en janvier. La température de l'eau est comprise entre 19°C et 29°C. La météo et le climat de Hong Kong sont propices aux voyage en ville.\nLe chiffre climatique moyen pour Hong Kong est de 7,5. Ceci est basé sur plusieurs facteurs, tels que les températures moyennes, le risque de précipitations et les expériences météorologiques d'autres personnes.\nHong Kong connait le climat marin. Il y a beaucoup de précipitations en été et en hiver, le temps est assez sec. Si vous voulez savoir la température moyenne en Hong Kong ou quand il pleut ou neige le plus, vous pouvez trouver ces informations rapidement ci-dessous. Vous serez ainsi bien préparé. Nos données climatiques mensuelles moyennes sont basées sur les données des 30 dernières années.\nClimat Hong Kong mensuel\nRegardez toutes les infos climatiques de Hong Kong\nPlace en Hong Kong\nZone 32.290 km²\nCoordonnées 22° 16' N, 114° 9' E\nDate locale me 22 janvier 2020\nHeure locale 01:38 heure heure d'hiver\nPrévisions météo à 14 jours Hong Kong\nLa météo pour Hong Kong in Hong Kong sera de 20° à 15° dans les 14 prochains jours avec une probabilité de plusieurs jours de quelques précipitations ou de grosses averses.\n19°C 17°C 21°C 0.4 mm 30% 8m/s 2\n20°C 18°C 21°C 0.3 mm 10% 6m/s 4\n22°C 19°C 21°C 0.3 mm 10% 5m/s 4\n23°C 19°C 21°C 0.8 mm 20% 6m/s 6\n20°C 15°C 21°C 9.0 mm 90% 9m/s 2\n16°C 14°C 21°C 6.4 mm 85% 5m/s 2\n15°C 13°C 21°C 8.3 mm 90% 5m/s 2\n16°C 14°C 21°C 17 mm 95% 6m/s 2\n19°C 15°C 21°C 0.1 mm 20% 4m/s 4\n18°C 15°C 21°C 0 mm 0% 4m/s 2\n16°C 13°C 21°C 0.3 mm 20% 6m/s 1\n16°C 11°C 21°C 0.1 mm 20% 9m/s 1\n14°C 10°C 21°C 0.2 mm 15% 5m/s 1\n15°C 11°C 21°C 3.9 mm 80% 7m/s 1\nClimat Hong Kong par mois\nHong Kong connait le climat marin. La température moyenne annuelle pour la Hong Kong est de 25° degrés et 1180 mm de pluie tombe en une année. Il fait sec pendant 105 jours par an en moyenne avec un taux d'humidité estimé à 78% et un indice UV 6.\nJour 18°C 20°C 22°C 24°C 28°C 29°C 30°C 30°C 30°C 27°C 24°C 20°C\nSoir 15°C 16°C 19°C 22°C 25°C 27°C 28°C 28°C 27°C 24°C 21°C 16°C\nL'eau 19°C 19°C 21°C 24°C 26°C 28°C 29°C 29°C 28°C 27°C 25°C 22°C\npluie 12 15 18 18 22 24 26 25 23 14 13 11\nJours secs 19 13 13 12 9 6 5 6 7 17 17 20\nde soleil 6 6 5 7 9 10 11 10 9 7 5 5\nIndice UV 4 5 5 6 7 7 7 7 7 6 6 5\nClimat Hong Kong janvier\nIl fait en moyenne un maximum de 18° en janvier an Hong Kong et un minimum d'environ 15° degrés. La température de la mer se situe autour de la 19° degrés. En janvier, il y a 12 jours de précipitations avec un total de 25 mm et le il y a aussi en moyenne 19 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong février\nIl fait en moyenne un maximum de 20° en février an Hong Kong et un minimum d'environ 16° degrés. La température de la mer se situe autour de la 19° degrés. En février, il y a 15 jours de précipitations avec un total de 31 mm et le il y a aussi en moyenne 13 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong mars\nIl fait en moyenne un maximum de 22° en mars an Hong Kong et un minimum d'environ 19° degrés. La température de la mer se situe autour de la 21° degrés. En mars, il y a 18 jours de précipitations avec un total de 46 mm et le il y a aussi en moyenne 13 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong avril\nIl fait en moyenne un maximum de 24° en avril an Hong Kong et un minimum d'environ 22° degrés. La température de la mer se situe autour de la 24° degrés. En avril, il y a 18 jours de précipitations avec un total de 85 mm et le il y a aussi en moyenne 12 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong mai\nIl fait en moyenne un maximum de 28° en mai an Hong Kong et un minimum d'environ 25° degrés. La température de la mer se situe autour de la 26° degrés. En mai, il y a 22 jours de précipitations avec un total de 143 mm et le il y a aussi en moyenne 9 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong juin\nIl fait en moyenne un maximum de 29° en juin an Hong Kong et un minimum d'environ 27° degrés. La température de la mer se situe autour de la 28° degrés. En juin, il y a 24 jours de précipitations avec un total de 197 mm et le il y a aussi en moyenne 6 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong juillet\nIl fait en moyenne un maximum de 30° en juillet an Hong Kong et un minimum d'environ 28° degrés. La température de la mer se situe autour de la 29° degrés. En juillet, il y a 26 jours de précipitations avec un total de 178 mm et le il y a aussi en moyenne 5 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong août\nIl fait en moyenne un maximum de 30° en août an Hong Kong et un minimum d'environ 28° degrés. La température de la mer se situe autour de la 29° degrés. En août, il y a 25 jours de précipitations avec un total de 189 mm et le il y a aussi en moyenne 6 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong septembre\nIl fait en moyenne un maximum de 30° en septembre an Hong Kong et un minimum d'environ 27° degrés. La température de la mer se situe autour de la 28° degrés. En septembre, il y a 23 jours de précipitations avec un total de 155 mm et le il y a aussi en moyenne 7 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong octobre\nIl fait en moyenne un maximum de 27° en octobre an Hong Kong et un minimum d'environ 24° degrés. La température de la mer se situe autour de la 27° degrés. En octobre, il y a 14 jours de précipitations avec un total de 68 mm et le il y a aussi en moyenne 17 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong novembre\nIl fait en moyenne un maximum de 24° en novembre an Hong Kong et un minimum d'environ 21° degrés. La température de la mer se situe autour de la 25° degrés. En novembre, il y a 13 jours de précipitations avec un total de 40 mm et le il y a aussi en moyenne 17 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nClimat Hong Kong décembre\nIl fait en moyenne un maximum de 20° en décembre an Hong Kong et un minimum d'environ 16° degrés. La température de la mer se situe autour de la 22° degrés. En décembre, il y a 11 jours de précipitations avec un total de 24 mm et le il y a aussi en moyenne 20 jours de sécheresse en an Hong Kong.\nExpériences météorologiques Hong Kong\nAvez-vous déjà visité Hong Kong?\nFaites-nous part de votre expérience avec la météo à Hong Kong et vous pourriez gagner 100 €!\nHébergement Hong Kong\nHôtels et appartements an Hong Kong\nSi vous ne voulez pas réserver sur la base d'un forfait, vous pouvez trouver les hôtels, appartements et autres hébergements les moins chers en an Hong Kong sur Booking.com.\nBillet d'avion pour Hong Kong\nLes 3 aéroports les plus proches de Hong Kong où vous pouvez prendre l'avion sont:\nGrâce à nos partenaires ci-dessous, vous trouverez les billets d'avion les moins chers vers Hong Kong. Cliquez sur un logo pour accéder au site Web ou consultez directement les billets d'avion les moins chers de toutes les compagnies aériennes via Skyscanner.\nÀ propos de la Hong Kong\nHong Kong est située sur Hong Kong et compte 7.206.000 habitants. Si vous voulez appeler Hong Kong, vous devez choisir le +852 ou 00852 devant le numéro de téléphone sans le premier 0 dans le numéro de téléphone d'origine (si cela se produit). Si le numéro normal est, par exemple, 05012457809, retirez le premier 0 et appelez le +8525012457809 ou 008525012457809.\nHong Kong est située en ligne droite à 9.411 km de Charleroi. Le temps de vol au départ de Aéroport de Charleroi-Bruxelles-Sud est d'environ 13 heures.\nLes coordonnées de Hong Kong, Hong Kong sont latitude: 22.283333 et longitude: 114.15\nLes coordonnées GPS sont N 22° 16' 59.8800" et E 114° 9' 0.0000"\nEn An Hong Kong il est actuellemen 01:38 heure d'hiver mercredi 22 janvier 2020. C'est 7 heureplus tard que dans Belgique. Le fuseau horaire de Hong Kong est Asia/Hong_Kong et l'heure de Greenwich est UTC+08.\nDevises Hong Kong\nEn Hong Kong est le dollar utilisé pour payer.\nTaux de change dollar (HKD) 21 janvier 2020\n1 dollar = 0,12 euro\n100 dollar = 11,60 euro\n1 euro = 8,62 dollar\n100 euro = 862,39 dollar\nPar défaut, les cartes bancaires sont bloquées pour une utilisation en dehors de l'Europe. Les pays dans lesquels votre carte bancaire doit encore être activée diffèrent d'une banque à l'autre. Si vous allez en Hong Kong, vous devez donc vérifier à l'avance avec votre propre banque si vous avez encore besoin de débloquer votre carte bancaire. Dans la plupart des cas, vous pouvez le faire vous-même via internet banking ou appeler votre banque pour cela.\nCes vaccins peuvent varier d'une personne à l'autre et/ou peuvent être recommandés en fonction de la durée du séjour en an Hong Kong.