COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS LA DIMENSION URBAINE DES POLITIQUES EUROPÉENNES – PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES D'UN PROGRAMME URBAIN DE L’UE\nCOMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS LA DIMENSION URBAINE DES POLITIQUES EUROPÉENNES – PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES D'UN PROGRAMME URBAIN DE L’UE /* COM/2014/0490 final */\nLa dimension urbaine des politiques européennes – Principales caractéristiques d’un programme urbain de l’UE\nCommunication au Conseil, au Parlement européen, au Comité des régions et au Comité économique et social européen\n1..................... Défis et potentiel liés à une Europe urbaine................. 4\n1.1.................. Une Union européenne urbaine où les villes stimulent la croissance et l’utilisation efficace des ressources..................................................................................................... 4\n1.2.................. Performances sous-optimales et défis persistants dans les villes européennes 4\n1.3.................. Un système urbain fragmenté...................................................................... 5\n2..................... La politique urbaine en Europe.............................................. 6\n2.1.................. Les politiques urbaines nationales................................................................ 6\n2.2.................. Coopération intergouvernementale dans le domaine du développement urbain 6\n2.3.................. Une compréhension commune du développement urbain en Europe.......... 6\n2.4.................. La politique urbaine de l’UE à l’heure actuelle........................................... 7\n2.5.................. Mieux exploiter le potentiel urbain.............................................................. 8\n3..................... Appels en faveur d’un programme urbain de l’UE...... 8\n3.1.................. Une nécessité reconnue depuis longtemps................................................... 8\n3.2.................. Des appels répétés en faveur d’un programme urbain de l’UE................... 9\n4..................... La dimension mondiale du développement urbain... 10\n5..................... Poursuivre la réflexion au sujet d’un programme urbain de l’UE................................................................................................................... 10\n5.1.................. Pourquoi est-il nécessaire d’élaborer un programme urbain au niveau de l’UE? 11\n5.2.................. À quoi le programme urbain de l’UE devrait-il ressembler?...................... 11\n5.3.................. Définir la portée et l’orientation du programme........................................ 12\n5.4.................. Renforcer l’engagement des villes et leur appropriation des politiques européennes 12\n5.5.................. Mieux comprendre les processus de développement urbain...................... 13\n5.6.................. Assurer la mise en œuvre du programme urbain de l’UE.......................... 13\nL’Europe reste confrontée à divers défis liés à l’économie, au climat, à l’environnement, et à la société au sens large. La plupart de ces défis présentent une forte dimension urbaine. En effet, ils se manifestent principalement dans les villes et autour de celles-ci (par ex. la pauvreté, la ségrégation sociale et spatiale, la dégradation de l’environnement) ou y trouvent leur solution (gestion efficace des ressources et économie neutre en carbone, développement économique et innovation, innovation sociale et intégration).\nBien que le rôle des villes dans le développement économique, social et culturel, ainsi que leur potentiel en termes d’habitats plus économes en ressources, soient reconnus depuis longtemps, la réponse politique aux niveaux européen et national a été lente et fragmentée, avec des initiatives sectorielles nombreuses mais peu intégrées. De plus en plus de personnes estiment qu’il est important que les villes participent suffisamment à la conception et à la mise en œuvre des politiques de l’Union, et que ces dernières soient mieux adaptées aux réalités urbaines dans lesquelles elles doivent être mises en œuvre. Cette évolution des mentalités s’est traduite par des appels en faveur d’un programme urbain de l’Union émanant d’un large éventail de parties prenantes aux niveaux local, national et européen. En réponse à ces appels, la Commission européenne a organisé un forum CITIES visant à lancer un débat sur l’utilité d’un programme urbain pour l’UE.\nAprès ce forum, les États membres ont discuté de la nécessité de mettre en place un tel programme, en tenant compte des demandes et des attentes du Parlement européen, du Comité des régions, des associations de villes et des villes elles-mêmes, ainsi que de leur volonté de participer activement au processus. Il a été suggéré que ce programme soit élaboré en s’appuyant sur les contributions de différents acteurs locaux, régionaux, nationaux et européens.\nLa présente communication a pour objectif d’élargir le débat à l’ensemble des parties prenantes. S’inspirant des résultats du forum CITIES, elle propose un ensemble de questions de consultation visant à établir clairement la nécessité d’un programme urbain de l’UE, ses objectifs et son fonctionnement. Les opinions et suggestions formulées par les parties prenantes et les autorités compétentes aux niveaux national, régional et local constitueront une contribution importante sur laquelle pourront s’appuyer la nouvelle Commission et le nouveau Parlement européen, notamment en vue du développement futur de la stratégie Europe 2020.\nLa présente communication décrit la situation urbaine actuelle dans l’Union (section 1), les réalisations de l’Europe en termes de politique urbaine (section 2), les appels en faveur d’un programme urbain de l’UE (section 3), la dimension mondiale du développement urbain (section 4) et les questions susceptibles d’être posées dans le cadre d’une consultation afin de poursuivre la réflexion en la matière (section 5).\n1. Défis et potentiel liés à une Europe urbaine 1.1. Une Union européenne urbaine où les villes stimulent la croissance et l’utilisation efficace des ressources\nÀ l’heure actuelle, quelque 359 millions de personnes (72 % de la population totale de l’Union) vivent dans les villes et leurs périphéries. Bien que le rythme de l’urbanisation ait ralenti, la part de la population urbaine continue de croître et devrait atteindre plus de 80 % d’ici 2050.\nEn raison de la concentration de consommateurs, de travailleurs et d’entreprises à un seul endroit ou dans une seule région, ainsi que de la présence de nombreuses institutions officielles et non officielles dans les villes, les zones urbaines sont bien plus que de simples centres de population. Elles sont des centres d’activités de toutes sortes et, en particulier, d’activité économique. Soixante-sept pour cent du PIB européen est généré dans les régions métropolitaines, alors que leur population ne représente que cinquante-neuf pour cent de la population européenne totale. Une comparaison des performances économiques de différentes villes européennes révèle que les grandes villes réussissent mieux que les autres, et que les capitales et les grandes zones métropolitaines s’en sont mieux sorties pendant la crise économique que les zones non métropolitaines ou les métropoles de plus petite taille. Cependant, les villes petites et moyennes forment l’épine dorsale du territoire européen et peuvent jouer un rôle important pour la cohésion et le développement territorial.\nC’est également au niveau des villes qu’un grand nombre de défis mondiaux peuvent être relevés le plus efficacement. Par exemple, les villes sont idéalement placées pour contribuer à la réduction de la consommation énergétique et des émissions de CO2, la densité des zones urbaines favorisant la mise en place de formes de logement et de transport plus efficaces sur le plan énergétique.\n1.2. Performances insuffisantes et défis persistants dans les villes européennes\nLa concentration de la population et des activités n’est une condition ni nécessaire ni suffisante pour garantir une forte croissance. Une nette différence est constatée entre les performances des capitales et celles des autres villes. Il existe également une grande différence entre les villes occidentales et orientales qui ne peut s’expliquer par la seule taille. Même des villes de taille comparable, avec des structures industrielles similaires au sein du même État membre affichent parfois des différences importantes en termes de performances économiques et sociales.\nMalgré leur potentiel de croissance, les taux de chômage les plus élevés sont enregistrés dans les villes. Avec la mondialisation, la récente crise et le déclin de l’industrie manufacturière, de nombreuses villes ont connu un appauvrissement des compétences au sein de leur main-d’œuvre ainsi qu’une augmentation des métiers de services peu qualifiés et du nombre de travailleurs pauvres. La proportion de la population exposée au risque de pauvreté a elle aussi augmenté. De nombreuses villes sont confrontées à une augmentation importante de l’exclusion sociale, de la ségrégation et de la polarisation.\nLes gains d’efficacité dans l’utilisation des ressources, rendus possibles par un urbanisme compact, sont aujourd’hui compromis par une expansion urbaine incontrôlée, qui met les services publics sous pression et affaiblit la cohésion territoriale. Les modes de déplacement autres que la voiture, tels que la marche à pied, le vélo et les transports en commun, ne sont pas suffisamment développés dans de nombreuses villes, ce qui entraîne des encombrements, une mauvaise qualité de l’air et une forte consommation d’énergie. L’urbanisation rapide conduisant à la forte concentration de la population et des investissements économiques dans des zones à risque est également une tendance qui accroît sensiblement la vulnérabilité des villes aux catastrophes, qu’elles soient naturelles ou causées par l’homme.\nBon nombre de villes européennes s’avèrent également incapables d’engager et de réaliser des changements structurels pourtant indispensables. La crise économique a considérablement affaibli de nombreuses villes, les obligeant à relever plus de défis avec moins de ressources. Un grand nombre de villes secondaires, notamment en Europe centrale et orientale, font face à un phénomène complexe de contraction, qui se manifeste par un déclin à la fois démographique et économique susceptible d’entraîner une spirale négative caractérisée par une diminution des recettes fiscales locales, une réduction de la demande de biens et de services, des pertes d’emploi, une baisse de la main-d’œuvre disponible et des investissements, ainsi qu’une perte globale d’attractivité. Dans les villes subissant une stagnation économique, le centre urbain est de plus en plus délaissé au profit de la périphérie.\n1.3. Un système urbain fragmenté\nL’Europe se caractérise par des structures urbaines plus polycentriques et moins concentrées qu’aux États-Unis ou en Chine. Elle possède deux grandes agglomérations urbaines (Paris et Londres), un nombre considérable de grandes régions urbaines, des réseaux compacts de petites et moyennes villes, ainsi que des zones avec très peu de centres urbains. Sa structure urbaine peut être décrite comme une combinaison de grands centres urbains et de structures urbaines polycentriques, laissant apparaître une urbanisation morcelée. L’émergence de (méga-)villes-régions polycentriques, qui forment des réseaux de petites et moyennes villes sans véritable lien fonctionnel ou politique, est un phénomène de plus en plus répandu en Europe. La disparité croissante entre les structures urbaines et administratives affaiblit la cohésion et nuit à la compétitivité en raison de l’inadéquation de la gouvernance et des infrastructures.\n2. La politique urbaine en Europe 2.1. Les politiques urbaines nationales\nLes politiques urbaines varient fortement d’un État membre à l’autre. Peu d’entre eux disposent de ministères et de ministres spécifiquement chargés des affaires urbaines. La politique urbaine est souvent le résultat implicite de législations en matière d’urbanisme et d’aménagement du territoire et de l’intervention combinée de politiques sectorielles, plutôt qu’un domaine auquel on donne une direction politique et stratégique.\nLa manière dont les villes sont dirigées, leur autonomie, leur responsabilisation et leur participation à la politique nationale varient aussi très fortement en fonction des États membres: le nombre d’échelons administratifs ou de niveaux de gouvernance varie de deux à quatre, tandis que la population moyenne à l’échelon le plus bas (communes ou municipalités) va de moins de 2 000 à plus de 150 000 habitants. Dans certains pays, des structures intermédiaires supplémentaires, telles que des groupements administratifs de premier niveau, ont été mises en place afin de faciliter les efforts conjoints de planification et d’action sur des questions stratégiques ou d’infrastructures communes.\nLe degré de responsabilisation des villes au sein des systèmes de gouvernance nationaux en termes d’autonomie politique et de contrôle sur le budget et la fiscalité locale est également très variable. Dans certains pays, les (grandes) villes bénéficient d’un statut spécial qui leur confère des ressources et des responsabilités supplémentaires. De nombreux États membres ont connu une tendance à la décentralisation au cours des trente dernières années, bien que ce processus n’ait pas toujours été accompagné d’une augmentation correspondante des ressources.\n2.2. Coopération intergouvernementale dans le domaine du développement urbain\nLa coopération dans le domaine du développement urbain se déroule sur une base intergouvernementale, c’est-à-dire que la présidence du Conseil organise et préside des réunions auxquelles participent les différents États membres. Cette coopération intergouvernementale se traduit généralement par l’adoption de documents au cours de réunions ministérielles informelles, à l’instar de la charte de Leipzig ou de la déclaration de Tolède. Cependant, comme il n’existe aucune formation formelle du Conseil spécifiquement chargée de la politique urbaine, et que l’engagement des différents États membres a varié au fil du temps, l’incidence de la coopération intergouvernementale sur les politiques européennes et nationales est elle aussi variable.\n2.3. Une compréhension commune du développement urbain en Europe\nEn ce qui concerne tant les buts ou objectifs que les valeurs, un accord explicite existe au niveau européen sur le caractère que doit avoir la ville européenne du futur et sur les principes sur lesquels une ville européenne idéale devrait être fondée. Ces principes sont énoncés dans les objectifs du traité, dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, ainsi que dans le modèle social européen. Les ministres chargés du développement urbain sont, en outre, parvenus à un accord sur des objectifs et des valeurs plus spécifiques de la ville (voir la charte de Leipzig), sur la façon dont ces objectifs pourraient être atteints et sur le rôle instrumental que les villes peuvent jouer dans la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020 (déclaration de Tolède). Il en va de même pour les principes du développement urbain sur le territoire européen, qui sont quant à eux énoncés dans l’agenda territorial de l’Union européenne 2020 (AT2020).\nLa politique de cohésion de l’Union européenne, notamment grâce aux initiatives européennes URBAN et l’adoption ultérieure d’une approche intégrée du développement urbain dans les programmes opérationnels régionaux et nationaux, ont permis d’acquérir une expérience pratique enrichissant le processus intergouvernemental. Ensemble, elles forment ce que l’on appelle «l’acquis urbain».\nLa publication «Les villes de demain» synthétise les principes qui caractérisent le modèle européen du développement urbain durable, tels qu’ils sont énoncés dans le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, dans le modèle social européen, dans la charte de Leipzig, dans la déclaration de Tolède et dans l’agenda territorial de l’Union européenne 2020.\nLes villes européennes devraient être:\nü des lieux marqués par d’importants progrès sociaux;\nü des plateformes pour la démocratie, le dialogue culturel et la diversité;\nü des lieux de réhabilitation verte, écologique ou environnementale; et\nü des lieux d’attraction et des moteurs de croissance économique.\nLe modèle européen de développement du territoire urbain devrait:\nü refléter un développement durable de l’Europe fondé sur la croissance économique équilibrée et l’organisation équilibrée du territoire avec une structure urbaine polycentrique;\nü englober des centres régionaux forts offrant une bonne accessibilité aux services d’intérêt économique général;\nü être caractérisé par une implantation compacte de l’habitat avec un étalement urbain limité; et\nü jouir d’un niveau élevé de protection et de qualité de l’environnement autour des villes.\n2.4. La politique urbaine de l’UE à l’heure actuelle\nEn 2012, la direction générale de la Commission européenne chargée de la politique régionale a été rebaptisée «direction générale de la politique régionale et urbaine». L’idée était de reconnaître le fait que les villes doivent participer pleinement au développement économique, social et territorial de l’Union, ainsi que la nécessité d’intégrer une forte dimension urbaine dans les politiques de l’UE, et notamment dans la politique régionale. On estime qu’au moins 50 % des ressources du Fonds européen de développement régional (FEDER), soit environ 80 à 90 milliards d’euros, seront investies dans les zones urbaines par l’intermédiaire des programmes opérationnels généraux de la période de financement 2014-2020. Par ailleurs, un minimum de 5 % des dotations nationales du FEDER a été réservé au développement urbain durable intégré pour veiller à ce que cette question soit une priorité dans tous les États membres. La mise en réseau de villes et l’échange d’expériences continueront d’être encouragés par le programme URBACT de la prochaine génération.\nCependant, la politique régionale et les fonds structurels de l’UE ne sont pas les seules sources de financement du développement urbain. En effet, les zones urbaines sont explicitement ciblées par un nombre croissant de politiques sectorielles européennes. Les politiques relatives à l’énergie, à la société de l’information, à l’environnement, à l’action pour le climat, à l’éducation et à la culture, aux transports, etc. financent des initiatives telles que la capitale européenne de la culture, le partenariat d’innovation européen pour les villes et les communautés intelligentes, le prix de la Capitale verte de l’Europe, ou encore la convention des maires et son initiative «Mayors Adapt». Par ailleurs, beaucoup d’autres initiatives et directives de l’UE ciblent les zones urbaines de manière implicite. Les directives relatives au bruit et à la qualité de l’air, les politiques de migration, les mesures visant à réduire la congestion, etc. sont autant d’initiatives qui, bien que ne relevant pas de la politique urbaine à proprement parler, concernent essentiellement les zones urbaines ou sont mises en œuvre par les villes.\n2.5. Mieux exploiter le potentiel urbain\nLes villes jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre des politiques de l’UE, y compris de la stratégie Europe 2020. Toutefois, la manière dont les politiques sont actuellement élaborées aux niveaux national et européen ne permet pas toujours de tirer pleinement parti de l’expertise disponible au niveau des villes ou de reconnaître le rôle essentiel que les autorités locales peuvent jouer pour atteindre les objectifs stratégiques fixés à d’autres niveaux de gouvernance.\nBien que les villes soient de plus en plus souvent considérées comme des acteurs clés et que la dimension urbaine gagne en visibilité, la situation reste problématique. La gouvernance à plusieurs niveaux ne fonctionne pas toujours correctement et l’intégration des politiques par-delà les secteurs et les frontières administratives est difficile à atteindre. La forte portée sectorielle des objectifs stratégiques réduit les possibilités de synergies entre les secteurs et nuit à l’appropriation du processus par les villes. Le cloisonnement des politiques est une habitude bien ancrée à tous les niveaux de gouvernance et difficile à enrayer étant donné que les objectifs et les indicateurs servant à mesurer les résultats ont également tendance à être sectoriels. Un manque de coordination entre les différents domaines de la législation sectorielle et les différents échelons de gouvernance (local, régional et national) peut empêcher les villes de se conformer aux directives de l’UE, par exemple, dans des domaines tels que la qualité de l’air.\n3. Appels en faveur d’un programme urbain de l’UE 3.1. Une nécessité reconnue depuis longtemps\nDans sa communication de 1997 intitulée «La question urbaine: orientations pour un débat européen», la Commission européenne affirmait déjà que de nouveaux efforts étaient nécessaires pour renforcer ou rétablir le rôle de lieu d’intégration sociale et culturelle, de source de prospérité et de développement durable et de pilier de la démocratie que les villes européennes doivent jouer. Depuis lors, le champ des interventions de l’UE dans les zones urbaines a évolué et le développement urbain a pris une place plus prépondérante dans l’élaboration des politiques de l’UE. Par ailleurs, le traité de Lisbonne a ajouté la cohésion territoriale aux objectifs de l’Union et a renforcé la gouvernance à plusieurs niveaux. Cependant, la fragmentation des politiques persiste, les défis urbains sont devenus plus complexes et le rôle des acteurs locaux dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques continue de faire débat. Cette situation est à l’origine des appels répétés, ces dernières années, en faveur de l’élaboration d’un programme urbain de l’UE.\n3.2. Des appels répétés en faveur d’un programme urbain de l’UE\nEn 2011, le Parlement européen a adopté une résolution préconisant un renforcement de la dimension urbaine des politiques de l’UE et de la coopération intergouvernementale au sujet des politiques de développement urbain, et appelant à l’élaboration d’un programme de travail conjoint, ou programme urbain européen. Le Parlement européen a également souligné la nécessité d’associer davantage les villes à ces processus. À la mi-2013, un groupe d’États membres emmené par les Pays-Bas et la Belgique a présenté une proposition de programme urbain dans le contexte de la coopération intergouvernementale sur le développement urbain. Cette proposition a été soutenue par les présidences lituanienne, grecque et italienne du Conseil.\nFin 2013, le Comité des régions a adopté un avis d’initiative intitulé «Vers une politique urbaine intégrée pour l’UE». L’avis appelle à l’élaboration d’un nouveau programme urbain intégré au niveau de l’UE afin de permettre un ancrage structurel de la dimension urbaine dans la politique et la réglementation européennes. Début 2014, Eurocities a préconisé l’adoption d’un programme urbain au niveau de l’UE afin de garantir une meilleure coordination des politiques et l’intégration des objectifs de développement urbain dans un plus grand nombre de politiques, de mieux équilibrer les priorités au sein des programmes d’investissement européens, d’encourager le dialogue direct entre les villes et la Commission et de renforcer le rôle de coordination du commissaire chargé de la politique régionale.\nAprès le forum CITIES, plusieurs organisations de parties prenantes ont lancé des appels similaires dans des documents de synthèse. Le Conseil des municipalités et régions européennes (CMRE) a demandé l’élaboration d’un programme urbain facilitant l’accès et la participation active de tous les types de villes (petites, moyennes ou grandes) au processus d’élaboration des politiques, et reconnaissant le rôle des régions fonctionnelles ainsi que la nécessité d’améliorer la coordination des politiques. Le réseau Energy Cities insiste quant à lui sur la nécessité d’élaborer et de mettre en œuvre un programme urbain de l’UE afin de tirer pleinement parti du potentiel des autorités locales et de placer la cohésion territoriale au cœur des politiques européennes.\nLes ministres responsables de la politique de cohésion se sont réunis à Athènes en avril 2014 en vue de discuter d’un programme urbain de l’UE. Les États membres ont pris acte des demandes et des attentes formulées par un large éventail de parties prenantes en la matière, ainsi que de leur volonté de participer activement au processus.\n4. La dimension mondiale du développement urbain\nD’ici à 2050, 67 % de la population mondiale devrait vivre en ville. Les zones urbaines gagneront 2,6 milliards d’habitants, tandis que les zones rurales en perdront 300 millions. Ces changements surviendront essentiellement dans les pays en développement. Cette urbanisation peut apporter richesse et bien-être à un grand nombre de personnes mais risque également d’entraîner la création de bidonvilles et de poches d’extrême pauvreté, de modes de développement social, environnemental et territorial insoutenables. Ces développements auront une incidence au niveau mondial. Leur effet sur l’économie, le climat et la stabilité sociale se fera également sentir en Europe et c’est pourquoi il est vital de leur donner une orientation aussi durable que possible.\nLa prise de conscience du potentiel du développement urbain est également visible dans les relations extérieures de l’UE, dans la coopération internationale et dans l’aide au développement. Dans sa récente communication intitulée «Accorder une autonomie accrue aux autorités locales dans les pays partenaires pour une meilleure gouvernance et des résultats plus concrets en matière de développement», la Commission européenne souligne le rôle décisif que doivent jouer les autorités locales des zones urbaines pour répondre aux problèmes de développement.\nLe développement urbain est devenu un thème prioritaire des négociations sur le programme de développement pour l’après-2015. Le programme des Nations unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) a également invité l’UE à participer pour la première fois à un débat mondial sur l’avenir du développement urbain, dans le cadre d’une contribution conjointe à la conférence Habitat III. Cette contribution commune au débat international s’appuiera naturellement sur les réflexions que l’UE a entamées concernant l’élaboration d’un programme européen pour ses propres villes. Par ailleurs, les négociations en cours concernant un futur accord mondial sur le climat au sein de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) révèlent un intérêt croissant pour le développement urbain et le rôle des villes.\n5. Poursuivre la réflexion au sujet d’un programme urbain de l’UE\nAvant d’aller plus loin dans l’élaboration d’un programme urbain, il reste nécessaire de définir clairement le but et la logique d’un tel programme, la forme qu’il pourrait prendre ainsi que la manière dont il pourrait être mis en œuvre. Un programme urbain au niveau de l’UE ne peut pas être élaboré en vase clos: il doit s’aligner parfaitement sur les objectifs généraux et la stratégie globale de l’Union, et notamment sur la stratégie Europe 2020 révisée. Il doit également être compatible avec les politiques nationales et les programmes urbains nationaux. Bon nombre de parties prenantes estiment que le futur programme urbain de l’UE doit respecter le principe de subsidiarité et ne pas reposer sur une nouvelle législation.\n5.1. Pourquoi est-il nécessaire d’élaborer un programme urbain au niveau de l’UE?\nUn programme urbain au niveau de l’UE pourrait contribuer à la poursuite de plusieurs objectifs. Il pourrait permettre d’améliorer la qualité, l’efficacité et les résultats des politiques grâce à une meilleure coordination des politiques, des acteurs et des niveaux de gouvernance ainsi qu’à une meilleure compréhension des contextes de développement urbain lors de la conception et de la mise en œuvre des politiques. Il pourrait renforcer l’engagement des villes et l’appropriation par ces dernières des processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques aux niveaux européen et national. Il pourrait également améliorer la capacité des villes à mener la transition et le changement structurel, de façon à garantir des économies urbaines viables et à assurer un développement des zones urbaines qui soit durable sur le plan social, environnemental et territorial. En étant rattaché aux objectifs globaux de développement local, il pourrait rapprocher l’élaboration des politiques de l’UE des citoyens. Enfin, il pourrait s’avérer utile dans le cadre des politiques d’aide au développement de l’Union et servir d’outil de sensibilisation aux questions de durabilité dans le monde.\nLa majorité des politiques de l’Union présentent une dimension urbaine, que ce soit directement ou indirectement. Des améliorations sont néanmoins possibles, tout comme il est possible de renforcer l’engagement et les interactions entre les différents niveaux de gouvernance, ainsi que d’accorder une place plus importante aux priorités de politique urbaine lors de l’élaboration des politiques aux niveaux national et européen. Une première étape essentielle à l’éventuelle élaboration d’un programme urbain de l’UE consistera à localiser les lacunes devant être traitées au niveau européen.\nQ1. Quelles sont les principales raisons de l’élaboration d’un programme urbain au niveau de l’UE? Dans quels domaines l’action de l’UE peut-elle apporter la plus grande valeur ajoutée? Quels sont les aspects du développement urbain qui bénéficieraient d’une concertation accrue entre les différents secteurs et niveaux de gouvernance?\n5.2. À quoi le programme urbain de l’UE devrait-il ressembler?\nLes acteurs qui ont participé au débat jusqu’ici ont suggéré que le «programme» prenne plutôt la forme d’une nouvelle méthode de travail visant à garantir la cohérence. Pour d’autres, il devrait plutôt s’agir d’une stratégie, incluant des priorités pour le long terme et des lignes directrices opérationnelles pour le court terme.\nUn programme urbain de l’UE pourrait cibler quelques enjeux de société européens majeurs, comme la réduction des émissions de CO2, l’adaptation au changement climatique, l’inclusion sociale ou les changements démographiques. Il pourrait également couvrir des problèmes urgents présentant une pertinence spécifique sur le plan urbain ou pour lesquels la participation des villes est primordiale afin d’obtenir des résultats. Les États membres ont, par exemple, accueilli favorablement l’initiative de la présidence grecque visant à faire de la «pauvreté urbaine» un domaine de travail spécifique de la coopération intergouvernementale dans le cadre de sa contribution au programme urbain de l’UE. La convention des maires a souvent été citée comme un exemple d’initiative associant les villes à la réalisation des objectifs de l’UE qui pourrait être reproduit dans d’autres domaines.\nToutefois, un programme urbain de l’UE plus ambitieux pourrait s’attacher à fournir un cadre apportant de la cohérence à diverses initiatives et politiques, par exemple en veillant à ce que les politiques et instruments sectoriels soient cohérents et se renforcent mutuellement.\nQ2. Le programme urbain de l’UE devrait-il cibler un nombre restreint d’enjeux urbains? Ou devrait-il plutôt fournir un cadre général soulignant la dimension urbaine des politiques de l’UE de façon uniforme, en renforçant la coordination entre les politiques sectorielles et les acteurs urbains, nationaux et européens?\n5.3. Définir la portée et l’orientation du programme\nDe nombreux travaux ont déjà été entrepris en vue de définir un modèle européen de développement urbain, dans le cadre de la coopération intergouvernementale sur le développement urbain et notamment via le processus de réflexion mis en place par la Commission et intitulé «Les villes de demain», qui implique un large consensus. Il pourrait être envisagé de développer davantage ces travaux afin de définir plus clairement les objectifs et les missions des différents secteurs et acteurs.\nQ3. Le modèle européen de développement urbain tel qu’il est présenté dans «Les villes de demain» constitue-t-il une base suffisante pour poursuivre les travaux sur le programme urbain de l’UE?\n5.4. Renforcer l’engagement des villes et leur appropriation des politiques européennes\nDe nombreux acteurs et organisations de parties prenantes voient le programme urbain de l’UE comme un instrument permettant de mieux associer les villes et leurs dirigeants politiques aux processus d’élaboration et de mise en œuvre des politiques de l’Union. Les enjeux sont multiples: l’un d’entre eux consiste à veiller à ce que les préoccupations des acteurs urbains soient prises en considération lors de l’élaboration des initiatives de politique sectorielle au niveau européen. Cela pourrait passer par un meilleur usage des outils déjà mis en place pour associer les acteurs à la conception des politiques de l’UE et les consulter à ce sujet (tels que les analyses d’impact, les consultations de parties prenantes ou les évaluations). Certains ont émis l’idée de créer une plateforme de parties prenantes afin d’évaluer la cohérence et l’incidence des politiques européennes sur les zones urbaines, notamment en ce qui concerne la stratégie Europe 2020 révisée. Un autre aspect a trait au rôle que les villes pourraient jouer dans la définition des objectifs stratégiques aux niveaux national et européen, ainsi qu’à la mesure dans laquelle les objectifs nationaux et européens reflètent les besoins observés au niveau des villes. Cela concerne tant la manière dont les objectifs généraux (tels que ceux d’Europe 2020) sont traduits en objectifs sectoriels spécifiques que la manière dont ces objectifs sont transposés dans les politiques nationales.\nQ4. Comment les acteurs urbains peuvent-ils contribuer plus efficacement à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques au niveau de l’UE? Les villes doivent-elles être davantage associées à l’élaboration des politiques aux niveaux régional, national et européen? De quelle manière?\n5.5. Mieux comprendre les processus de développement urbain\nL’un des objectifs du programme urbain de l’UE devrait être l’élaboration de politiques qui reflètent mieux les réalités urbaines. Les villes sont en perpétuelle évolution et, pour être efficace, l’élaboration des politiques doit reposer sur une meilleure compréhension et un échange plus efficace des connaissances et des expériences. Il existe déjà toute une série d’initiatives émanant de l’Union ou des États membres, comme Horizon 2020, ESPON, URBACT, l’initiative de programmation conjointe «Urban Europe», le réseau européen de connaissances sur les politiques urbaines (EUKN), etc. La Commission a travaillé en étroite collaboration avec l’OCDE en vue d’élaborer une définition harmonisée des zones urbaines et de mieux comprendre les dynamiques métropolitaines. Elle développe également des géodonnées pour surveiller l’évolution des zones urbaines. Le principal problème ne semble pas se situer au niveau de la disponibilité des connaissances et des données. Il convient en revanche d’améliorer l’utilisation, la compréhension commune et l’échange des connaissances par les dirigeants politiques à tous les niveaux de gouvernance. La coordination du développement de la base de connaissances pourrait également être améliorée.\nQ5. Quelles sont les meilleures manières d’encourager le développement d’une base de connaissances urbaines et territoriales plus solide et les échanges d’expériences? Quels sont les éléments spécifiques de la base de connaissances qui doivent être renforcés afin de mieux soutenir l’élaboration des politiques?\n5.6. Assurer la mise en œuvre du programme urbain de l’UE\nLa mise en œuvre du programme urbain de l’UE ne peut se faire exclusivement à l’échelle européenne. De nombreux aspects sont mieux traités à l’échelon local, régional ou national, et certains d’entre eux ne relèvent pas des compétences de l’Union. La mise en œuvre d’un programme urbain au niveau de l’UE devrait également s’appuyer sur l’interaction entre les différents niveaux et secteurs politiques. Il convient d’étudier les moyens qui permettraient de mieux utiliser la coopération intergouvernementale et les autres processus politiques pour obtenir de meilleurs résultats. Une réflexion doit être menée sur les rôles que doivent jouer les différents acteurs aux différents niveaux de gouvernance, ainsi que sur la meilleure manière d’encourager les interactions et les échanges.\nQ6. Quel rôle doivent jouer les acteurs locaux, régionaux, nationaux et européens dans la définition, l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme urbain au niveau de l’UE?\nSi vous souhaitez contribuer au débat sur le programme urbain de l’UE, veuillez le faire par voie électronique, en suivant les instructions fournies à l’adresse suivante:\nVeuillez noter que cette consultation sera ouverte jusqu’au 26 septembre 2014.\n Réunion informelle des ministres responsables de la politique de cohésion, organisée par la présidence grecque à Athènes, le 24 avril 2014.\n État des lieux de la stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive, COM(2014) 130 final.\n Commission européenne (JRC, EFGS, DG REGIO).\n Rapport sur l’état des villes européennes, Commission européenne 2010.\n Huitième rapport d’étape sur la cohésion économique, sociale et territoriale, Commission européenne 2013.\n Impact of the European demographic trends on regional and urban development (Les conséquences des tendances démographiques européennes sur le développement régional et urbain), rapport de synthèse établi dans le cadre de la présidence hongroise du Conseil de l’Union européenne, Budapest 2011.\n What Makes Cities More Productive? Evidence on the Role of Urban Governance from Five OECD Countries (Pourquoi les villes sont-elles plus productives? Le rôle de la gouvernance urbaine dans cinq pays de l’OCDE), documents de travail de l’OCDE sur le développement régional, 2014/05.\n Deuxième rapport sur l’état des villes européennes, Commission européenne 2010.\n La question urbaine: orientations pour un débat européen, COM(97)197 final.\n Perspectives de l’urbanisation mondiale: révision 2011, Département des affaires économiques et sociales des Nations unies, Division de la population, New York 2012.


Mes motoculteurs (Jujukl200)\nSujet: Mes motoculteurs (Jujukl200) Dim 04 Jan 2015, 23:06\nPetite histoire de ma première acquisition\nLe début de se motoculteur c'est fait a Metz dans le 57 un maraîcher avait acheter ce motoculteur neuf a deux ans de la retraite.\nA ses fin d’activités il décida de tout vendre ses outil. Un jeune homme c'est donc pressé d'aller voir un micro tracteur. Ce jeune homme n'ayant pas les moyens a donc acheter cet Energic 411 avec charrue et fraise.\nApres une utilisation le moteur a pris un choc, il as donc racheté un cylindre piston bielle neuf!\nLe tout remonté il as donc décidé de le roder, mais voyant sa famille et son très grand jardin grandir il décida d'investir dans un petit iseki.\nN’ayant plus utilité de son Energic il l'as stocké dans un garage. Arrivée la semaine dernière ce passionné de tout terrain apporte un petit land rover, au moment de mettre son achat dans le garage il manque 30 cm. Fou de rage il décide de balancer l'Energic sur le bon coin a un prix minime!\nVoyant l'occasion présente et l'envie d'un beau motoculteur je fonce le chercher!\n-Je ne le voyais pas si gros\n-Je croyais a un démarrage par ficelle\n-Je le charge dans la remorque mais pas de place pour la charrue !\nAvec cette fraise, je décide de ranger la charrue dans mon véhicule ! arrivée a la maison nettoyage carbu et tout le bla bla et MAGIE sa péte sa pete et sa tourne 5 minutes.\nContent je le range pour pouvoir le réviser vendredi soir a ma rentrée des cours !\nPhoto du Gros bébé !\nEnsuite equipé charrue avec des 7.50X18\nEt donc maintenant place au nouveau petit frere complet avec des éléments a remonter pour un prix de 100 euros et son historique complet sa me va !\nIl est arrivée en lorraine il y a 20 ans et reviens tout droit de chez un maraîcher du Rhône, il as servi a ce maraîcher qui l'as laisser dans un coin de grange suite a l'achat d'un motoculteur diesel\nLe second proprio ayant acheter cette merveille 1500 franc a remettre en route a pas hésiter a le mener chez lui en lorraine\nMais depuis ce passionné de mécanique a vu ses années passer et n'as plus oser le refaire péter après sa restauration moteur.\nJe suis donc arrivée devant un moteur Neuf déculassé que monsieur a remonter pour le plaisir.\nIl suis avec attention sa remise en route\nJe l'ai donc ramener ce 04 janvier pour démarrer cette bête\nJe recherche des masse de roues et tout outils dispo !!\nSujet: Re: Mes motoculteurs (Jujukl200) Dim 04 Jan 2015, 23:42\nhello tres belle acquisition d energic en bonne etat\nSujet: Re: Mes motoculteurs (Jujukl200) Lun 05 Jan 2015, 00:00\nj'ai une vidéo mais le 411 tournait très mal ! Karl est venu et tout roule !!!\nJe pense a vous et j'en ferez !\nSujet: Re: Mes motoculteurs (Jujukl200) Lun 05 Jan 2015, 21:16\nLe 409 a récupéré son carbu que j'ai démonter en pièce et remonter, idem pour la magnéto. Nettoyage complet sa pétarade sa as tourner 2 minutes mais 2-3 bricoles a revoir pour que tout sois parfait !!\nLe voici avant son entrée a l'atelier avec le grand frère !!\nSujet: vidéo Ven 09 Jan 2015, 19:59\nPour les amateurs vidéo des monstres sur ma page\ntapper Collection de matériel agricole Durand Julien sur facebook\nInterdiction de poster lien et vidéo je suis nouveau ...\nSujet: Re: Mes motoculteurs (Jujukl200) Ven 09 Jan 2015, 22:41\nQuel beau cadeau de Noel ! tu as le cube orné de nouilles !\nTu as là deux superbes monstres en bon état, et en plus pour une bouchée de pain apparemment !\nTu vas devoir faire un grand jardin si tu veux leur dégourdir les soupapes !\nSujet: Re: Mes motoculteurs (Jujukl200)


La 3ème rando des Extrêmes à Smarves, le dimanche 1er juillet 2007\nLa 3ème rando des Extrêmes et les activités aux alentours:\nLa 3ème rando des Extrêmes à Smarves, le dimanche 1er juillet 2007.\nChaque randonnée se déroule sur une boucle, sur des chemins qui alterneront entre bois et parcelles cultivées de part et autre des vallées du Clain et du Miosson, offrant de beaux points de vues. Le grand parcours comporte deux passages à gué, plusieurs sections techniques (avec échappatoire) et un dénivelé cumulé de 950 m. Nous vous offrons la possibilité de cheminer dans un véritable labyrinthe vert ou cohabitent avec harmonie chemins de terre et voies d’eau. Les tracés seront abordables par tout randonneur VTT un minimum entraîné.\nVenez ! vous allez aimer\n20 km 40 km 75 km


Residence Domus se trouve à proximité de la plage de sable.\n19 chambres modernes ont une TV à écran plat, un balcon, un vestiaire, un climatiseur individuel et un bureau ainsi que des salles de bains privées avec un sèche-cheveux, un bidet et une douche. Residence Domus offre une vue sur la mer de ses chambres. Les clients peuvent aussi utiliser un frigidaire, une bouilloire et un four disponibles dans chaque pièce.\nOffrant une cuisine italienne et méditerranéenne, Lo Zodiaco est à 5 minutes à pied.\nResidence Domus répond aux besoins des clients avec un ascenseur, un parking et un coffre-fort.\nP&O Plac Bankowy 4, Varsovie\nD Station, Séoul\nNine Tree, Séoul\nLofthotel Przychodnia, Varsovie


Chattez dans Saint-Varent. VideoChat gratuit dans Saint-Varent, Département des Deux-Sèvres\nRush chat • France • Nouvelle-Aquitaine • Département des Deux-Sèvres • Saint-Varent\nChatter dans Saint-Varent\nSalon de chat gratuit dans Saint-Varent ⭐ Un chat vidéo aléatoire sans téléchargement, ni configuration ni enregistrement dans Saint-Varent.\nCombien d'utilisateurs sont sur le chat de Saint-Varent?\nLe nombre d'utilisateurs dans une discussion dépend de l'heure de la journée. Saint-Varent a une population de 2.552 habitants.\nLa plupart des utilisateurs sont connectés au chat pendant l'après-midi et le soir. C'est la raison pour laquelle il est toujours conseillé de se connecter au chat pendant les heures de pointe afin de connaître le nombre maximum d'utilisateurs connectés au chat dans Saint-Varent.\nSaint-Varent se trouve à l'adresse Département des Deux-Sèvres (France) et compte une population de 2.552 habitants.\nÀ l'heure actuelle, des utilisateurs 3 de Saint-Varent sont connectés au chat. Essayez donc, connectez-vous à nos discussions en ligne et discutez avec des utilisateurs en ligne à l'adresse Saint-Varent.\nPlus d'informations sur Saint-Varent\nSaint-Varent est une commune du département de Deux-Sèvres, dans l'ouest de la France.\nChats des villes les plus proches à Saint-Varent\n9.71km • Chatter dans Thouars 11.517\n10.17km • Chatter dans Airvault 3.221\n19.57km • Chatter dans Bressuire 20.743\n25.27km • Chatter dans Châtillon-sur-Thouet 2.904\n26.61km • Chatter dans Parthenay 11.599\n27.09km • Chatter dans Nueil-les-Aubiers 5.195\nL'heure locale de Saint-Varent est GMT +1. Ce fuseau horaire appartient à Europe/Paris.\nEn règle générale, le plus grand afflux de chats et de sites de loisirs sur Internet a lieu l'après-midi et le soir. De ce fait, si vous souhaitez initier des conversations avec les utilisateurs connectés au chat dans Saint-Varent, nous vous recommandons d’accéder aux chats au moment où Saint-Varent est le soir ou la nuit.\nCuriosités et autres données sur Saint-Varent\nCodes postaux de Saint-Varent\nAltitude du niveau de la mer de Saint-Varent\nL'altitude en mètres au dessus du niveau de la mer de Saint-Varent est 102.\nCela signifie qu'un résident de Saint-Varent a un air dont la pression atmosphérique est de 98,88 p. 100 par rapport à la pression atmosphérique en équivalent du niveau de la mer.\nChattez dans Saint-Varent, Département des Deux-Sèvres


Forum - Parlons bien, Parlons foot - club Football USFEB - Footeo\nParlons bien, Parlons foot\n#1 3 (26 novembre 2009 15:15)\nVanse (Dirigeant, USFEB)\nDiscuter du foot en général (même de l'OM si vous voulez).\n#2 27 novembre 2009 22:11 (27 novembre 2009 22:11)\nLe SC Amiens, club phare de notre département s'est imposé 3 buts à 1 face à Moulins au stade de la Licorne. Les buts ont été inscrits par Mangionne, Denoun(ex marseillais) et Kossoko. Amiens est 8éme à 10 points du dernier club promu, Crèteil...\nCa va être dur pour la remontée !\n#3 4 décembre 2009 19:56 (4 décembre 2009 19:56)\nTIRAGE AU SORT DE LA COUPE DU MONDE 2010 :\nGROUPE B: Argentine, Nigéria, Corée du Sud, Gréce\nGROUPE E: Pays Bas, Danemark, Japon, Cameroun\nProgramme du premier tour de l'équipe de France : Uruguay - France le 11 juin, France - Mexique le 17 juin, France - Afrique du Sud le 22 juin.\n#4 4 décembre 2009 20:11 (4 décembre 2009 20:11)\nStéphaneG (Président, USFEB)\n#5 4 décembre 2009 22:11 (4 décembre 2009 22:11)\nVous avez de l'espoir monsieur le président !\n#6 31 janvier 2010 12:09 (31 janvier 2010 12:09)\nIl a de l'espoir Stephane\nVivement le 3 mars direction le stade de France pour France - Espagne avec la section foot de Gamaches :d


Wall Street ouvre en baisse au lendemain de la Fed - Boursorama\nReuters02/02/2017 à 15:59\nNEW YORK, 2 février (Reuters) - La Bourse de New York a\nouvert en baisse jeudi au lendemain de la première réunion de la\nRéserve fédérale américaine depuis la prise de fonctions du\nprésident Donald Trump, marquée par  l'absence d'indications\nclaires sur la prochaine hausse des taux d'intérêt.\n30,30 points, soit 0,15%, à 19.860,64. Le Standard & Poor's 500\n.SPX , plus large, recule de 0,20% à 2.275,03 et le Nasdaq\nComposite  .IXIC  cède 0,21% à 5.630,73.\nLa Fed a laissé ses taux inchangés et n'a donné aucun signal\nclair mercredi sur un relèvement du loyer de l'argent en mars\ncomme on s'y attend. Elle a dit attendre plus de clarté sur la\npolitique du président Donald Trump dont les déclarations et les\ndécisions alimentent l'incertitude.\nLa banque centrale a toutefois dressé un tableau\nrelativement optimiste de la conjoncture américaine et a redit\ns'attendre à voir l'inflation remonter à 2%.\nParmi les statistiques du jour, la productivité a ralenti au\nquatrième trimestre et sa croissance est tombée sur l'ensemble\nde 2016 à son plus bas niveau en cinq ans.\nLes inscriptions hebdomadaires au chômage ont diminué plus\nque prévu aux Etats-Unis lors de la semaine au 28 janvier, au\nnombre de 246.000.\n"Les bons résultats d'entreprises et les bonnes nouvelles\nsur l'économie sont éclipsées par le climat d'incertitude et\nl'attitude attentiste des investisseurs", souligne Peter\nCardillo de First Standard Financial.\nAux valeurs, le titre coté à New York du constructeur de\nvoitures de sport Ferrari  RACE.MI  RACE.N  s'adjuge 4,48% à la\nfaveur d'un bénéfice trimestriel au dessus des attentes.\nL'équipementier automobile Delphi Automotive  DLPH.N  prend\n3,9% en réaction à ses résultats du quatrième trimestre, tandis\nque le groupe pharmaceutique Merck & Co  MRK.N  gagne près de 2%\ngrâce lui aussi à un bénéfice net trimestriel en progression.\nA l'inverse, Facebook  FB.O  recule de 0,7% malgré des\nrésultats trimestriels supérieurs aux attentes.\nMetlife  MET.N , numéro un américain de l'assurance vie,\nplonge de 5,11%, sanctionné également sur ses résultats, tout\ncomme Ralph Lauren  RL.N  qui chute de 8,8% en raison de ses\nrésultats trimestriels mais surtout en conséquence de la\ndémission de son directeur général.\nDes opérations de fusions et acquisitions animent également\nle marché. Mead Johnson Nutrition  MJN.N  bondit de près de 25%\naprès l'annonce de discussions avancées en vue d'un rachat par\nReckitt Benckiser  RB.L  (+4,3%) pour 16,7 milliards de dollars.\nMacy's  M.N , première chaîne de grands magasins des\nEtats-Unis, gagne 3,2%. Le directeur général du groupe, Terry\nLundgren, s'est déclaré prêt à étudier d'éventuelles offres de\nrachat pour faire barrage à des investisseurs activistes.\nSur le marché obligataire, la décision de la Réserve\nfédérale de laisser ses taux inchangés fait baisser les\nrendements des dettes souveraines. Celui de l'emprunt allemand à\n10 ans  DE10YT=TWEB , référence de la zone euro, fléchit à\nLe dollar perd presque 1% face au yen  JPY= , 0,40% contre\nl'euro < EUR=  et 0,25% comparé un panier de devises de\nréférence  .DXY . Le billet vert pâtit du coup de frein à la\nproductivité du quatrième trimestre. Certains cambistes\nespéraient aussi un communiqué de la Fed plus offensif.\nDans le compartiment pétrolier, le baril de Brent  LCOc1\nprogresse de 0,44% au-dessus de 57 dollars.


La Duchesse... à l’eau ! Chronique d'une nouvelle époque par Jean-Philippe de Garate - Opinion Internationale\n08H50 - samedi 25 janvier 2020\nLa Duchesse… à l’eau ! Chronique d’une nouvelle époque par Jean-Philippe de Garate\nLa République apprécie ses savants titrés, deux trois lettrés officiels, en un mot ses bons élèves. Le pli est d’ailleurs pris chez nos concitoyens : à l’heure du café, laisser tomber d’une indifférence feinte que son fils de vingt ans et quatre mois sort « major de l’X » demeure du meilleur effet. A voir la moue repue du géniteur, cela semble même dépasser toute autre forme de félicité. Ce culte des premiers de classe nous aura pourtant coûté, de Poincaré Raymond dont on sait aujourd’hui qu’il fut – avec autres Izvolski – à l’origine directe du déclenchement de la guerre d’août 1914, au toujours sémillant Giscard, avec ses regroupement familial et facéties inconséquentes, décidément dignes l’un comme l’autre du formatage dont ils procèdent.\nJe suis d’un pays mental qui préfère Rimbaud à nos pathétiques présidents, qui suivra toujours Flaubert par les champs et par les grèves, Maupassant et Barbey sur les falaises et dans les flots, sans la moindre envie de m’en excuser. La liberté, frappée au marbre sur nos monuments officiels, s’avère le temps passant le plus puissant gag conçu dans le pays de Mirabeau : les vigiles contrôlent jusqu’à l’accès des fleuristes ! Ce n’est pas tout ! J’en témoigne : fuchsias et tulipes numérotées, cartes bancaires… cartes de ceci cela, codes d’immeubles, parcmètres avec immatriculation, numéro d’accès casier… et j’oubliais ! Tapez zéro, tapez étoile. Mais quelle étoile ? Adar ou l’étoile du berger ?\nFinalement, il ne reste qu’un réfractaire : l’article 717 du Code civil…Si ! vous avez bien lu ! Continuez plutôt avec cet extrait : « (…) les effets jetés à la mer, de quelque nature qu’ils puissent être, sur les plantes et les herbages qui croissent sur les rivages de la mer… ».\nCet article du Code n’a jamais été modifié – une gageure dans un pays aux deux records mondiaux imbattables ! 1. la croissance du taux de suicides. 2. la collection insensée de normes, lois, règlements, circulaires, arrêtés préfectoraux, municipaux, règlements campings copropriété, jusqu’aux placards humides des gardes champêtres forestiers… Le Royaume du papier et de l’interdit… pour les autres ! Fouché et successeurs, seuls maîtres !\nA l’exception, toutefois, de la marge… la marge géographique : la plage, des siècles durant, demeura zone fermée et militaire par panique d’invasion… enlèvements razzias barbaresques et contrebande non taxée ! Pour nous en convaincre, la longue tradition des fortins jusqu’au blockhaus 40-44 dont l’esthétique teutonne a pu un temps charmer nos hordes de punks et autres fripés gothiques avec hard music… blockhaus devenus depuis des musées des cent mille canettes de bières pas toujours homologuées.\nLe premier bain de mer de l’histoire\nPourtant, de cette tourbe marine se détache un épisode béni d’élégance. En 1824, la duchesse de Berry, cette femme libre (qui – tout un symbole – finit politiquement derrière une cheminée) décida de braver l’infini. Dieppe, vous connaissez ? Il faut avoir la foi chevillée au corps pour ainsi se lancer dans la mer illimitée et froide, sur cette plage très pentue aux galets promus projectiles pour malléoles ducales…\nLe 3 août 1824, Caroline, alors âgée de vingt six ans, mère de l’héritier du trône, trempe ses orteils – sagement chaussés de bottines – dans la Manche. Dix coups de canon saluent celle qui retrouvera la côte d’Opale chaque année jusqu’à la chute de la monarchie légitime. Le temps passant, on s’en douterait, elle aura allégé sa tenue…\nD’autres viendront ensuite. Brummell et d’autres plus tard, Oscar Wilde, arrivé à Berneval, Seine-Maritime, de sa prison de Reading.\nCe premier bain de mer est-il anecdotique ? Quelle importance accorder à cette mode ? Jugez-en : les « amis de la terre » n’ont aucune chance. Il suffit de regarder une mappemonde. Les trois quarts de la planète bleue sont couverts d’eau. Il y a bien un plancher terrestre – et volcanique – sous-marin, mais les poissons ne votent pas. Les enfants non nés non plus. Et pourtant !\nL’élément aqueux est premier. Toute femme, tout homme, a passé les neuf premiers mois de son existence dans l’eau maternelle, et la première sensation éprouvée dans les eaux tièdes de sa baignoire est celle de retrouvailles chaleureuses, d’un vrai délassement.\nPour autant, l’océan déborde de la baignoire et se rappelle à nous par ses mascarets et autres tsunamis. Michelet le rappelait en 1861 dans son petit livre « La Mer » : l’élément maritime demeure pour les humains, synonyme de terreur. Il a raison sur ce point et il n’est pas inutile de décidément mettre les points sur les « i » : nos contemporains refusent d’imaginer ce que voient les migrants, une fois leur embarcation chavirée, juste avant la noyade : la mort les regarde. Les marins pour leur part, on le sait, refusent d’apprendre à nager. Une coque de noix, c’est la peau des navigants.\nAlors que les vacances d’été sont encore loin, le quotidien se rappelle à nous, et les factures remplacent les serviettes de plage : place au « tangible » ! On en oublie les bains de mer : ils ont été initiés par une femme à tous égards non conforme, une duchesse ultra. En y pensant, on éprouve une certaine difficulté à imaginer comment se mouvoir sur les galets de Dieppe et nager avec ces robes à volants, corsets sanglés et chaussures de ville. Qu’on se le dise ! Les révolutions ne proviennent pas toujours des révolutionnaires… Car regagner la mer, c’en sera une !\nPlantes, herbages, troncs d’arbres – bois flottant – et… sacs plastiques, des milliards de sacs ! Ce n’est pas tout ! Décharges de métropoles entières, des centaines de millions d’objets, toitures en fibrociment et frigos déversés, des dizaines de milliers de conteneurs tombés de porte-conteneurs rouillés jusqu’à la passerelle et flottant entre deux eaux. Demandez aux commandants de navires quel est leur premier sujet d’inquiétude… Une grande unanimité ! Le cloaque putride !\nLe temps passant, le monde occidental découvre les vertus des algues, que tel poète en verve comparaît aux cheveux d’une sirène marine évanouie.\nNous avons perdu les sirènes, pas la duchesse de Berry, dont la séputure se trouve par les hasards de l’Histoire dans la fort peu maritime Autriche. Mais on n’en est décidément plus là. Si les algues garnissent les assiettes de sushis et autres plats, la mer qu’on n’a jamais autant vantée, s’avère désormais un cloaque.\nL’essentiel pour cette décennie est décidément de la rendre à elle-même. En un mot, de la nettoyer puis lui ficher la paix.


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[Réf: 1353] Responsable Pôle Vérification et Validation Logiciel\nClosing Date - Sep 22, 2014\nDépartement/Service : Ingénierie/ Logiciel\nMissions : Garantir, dans la durée, la performance des activités de Vérification et Validation (V&V) de nos développements de logiciels classés sûreté.\nAu sein du groupe Logiciel vous êtes responsable de l’équipe de V&V de 7 à 15 personnes et à ce titre vous êtes responsable de la performance des activités de V&V pour l’ensemble de nos développements de logiciels classés sûreté et sur l’ensemble du cycle de vie: depuis les devis jusqu’à la maintenance des logiciels sur des périodes de plus de 20 ans.\n- l’encadrement hiérarchique de l’équipe,\n- le pilotage de la production,\n- le pilotage du métier.\n- l’animation de l’équipe et le relais de communication avec le responsable du service Logiciel,\n- l’adaptation permanente de la capacité de l’équipe aux besoins des projets via des prestations de service,\n- la surveillance du respect des règles et des processus, qualité et administratifs,\n- le support au responsable du service Logiciel pour le suivi des budgets,\n- le chiffrage des activités de V&V en phase devis,\n- la mise en place et le pilotage des sous projets de V&V logiciel au sein de nos projets multi-métiers,\n- la réalisation de certaines activités de V&V sur projet lorsque les charges de l’équipe le permettent,\n- le suivi et l’adaptation des indicateurs qualité métier en collaboration avec le responsable assurance qualité logiciel,\n- les actions d’amélioration des processus et outils de V&V en collaboration avec le responsable méthode et outils,\n- l’adaptation de l’équipe en termes de compétences et capacités aux besoins long terme de l’entreprise,\n- la participation aux innovations de l’entreprise et à la définition de son plan de R&D\nVous êtes motivé par la V&V de logiciel à très haut niveau de qualité exigé par notre domaine d’activité.\nVous savez trouver les justes équilibres entre ces exigences de qualité et les réalités économiques des projets.\nVous faites émerger des idées de vos collaborateurs et savez les faire concrétiser.\nVous avez de réelles capacités et motivations pour l’encadrement d’équipe, la recherche permanente d’améliorations, la conduite du changement.\nFormation et expérience : Ingénieur logiciel ou génie électrique/informatique industrielle.\nAu moins 10 ans dans le domaine de l’embarqué, dont au moins 4 dans l’encadrement d’équipe.\nExpérience significative sur des projets de validation.\nExpérience réussie de projets de plus de 4 hommes-ans avec de fortes contraintes qualité et cout/délai.\nExpérience de la relation client et des audits externes.\nL’expérience de la V&V ou du développement de logiciels de sûreté est un plus.


Les chiraquiens et les socialistes s'émeuvent des attaques de Sarkozy - Makaila, plume combattante et indépendante\nLes chiraquiens et les socialistes s'émeuvent des attaques de Sarkozy\nLes députés chiraquiens de l'UMP se sont émus jeudi des attaques exprimées selon eux la veille par Nicolas Sarkozy contre l'ancien président, alors que les socialistes dénonçaient les critiques contre la presse, accusée de ne pas avoir suffisamment évoqué la condamnation de Ségolène Royal dans l'affaire de ses assistantes parlementaires.\nLe chef de l'Etat a reçu mercredi à l'Elysée 262 députés UMP, un an après son élection.\nLe soir même, le député villepiniste Jean-Pierre Grand dénonçait un "réquisitoire" de Nicolas Sarkozy contre Jacques Chirac. "Rappeler qu'il avait été élu dès la première fois et que Jacques Chirac avait été élu bout de vingt ans, on n'a pas trouvé ça de la plus grande élégance", a-t-il déploré sur France-Info. L'action de l'ancien président, "il l'a tournée en dérision et ça c'est pénible, c'est pénible".\n"Nicolas Sarkozy a envoyé des piques à ses prédécesseurs qui n'étaient pas utiles. Pour faire en sorte qu'on pense du bien de vous, il n'est pas indispensable de dire du mal des autres", a déploré quant à lui le député UMP de la Drôme Hervé Mariton, interrogé jeudi sur Canal+.\n"Nicolas Sarkozy a souligné combien Jacques Chirac ou d'autres de ses prédécesseurs avaient parfois eu des majorités un peu 'ric-rac'. Il l'a dit sur (le général) de Gaulle" au sujet des législatives de 1967, a-t-il précisé.\nDes accusations contestées par le secrétaire d'Etat aux Relations avec le Parlement Roger Karoutchi. Il s'est "étonné" jeudi sur RTL "de l'interprétation qui est faite des propos" du chef de l'Etat. "Il n'y a pas eu du tout -et je conteste cette analyse- d'attaques ou de critiques ni contre la personne de François Mitterrand, ni la personne de Jacques Chirac", a-t-il affirmé.\nSelon lui, Nicolas Sarkozy a simplement voulu expliquer qu'il ne fallait pas mener "une réforme après l'autre: lui dit 'c'est ce qui a été fait par mes prédécesseurs et ça n'a pas marché'". Mais "il n'y a eu ni critiques ni attaques contre qui que ce soit", a-t-il insisté.\nDans son édition datée de jeudi, "Le Parisien-Aujourd'hui en France" dénonce par ailleurs les attaques contre la presse auxquelles se serait livré le chef de l'Etat lors de cette réunion, des "propos parfaitement infondés" selon le quotidien. Le chef de l'Etat aurait accusé la presse de ne pas avoir donné assez d'écho à la condamnation de Ségolène Royal en avril par la cour d'appel de Rennes à régler plusieurs mois de salaires impayés à deux anciennes attachées parlementaires. Nicolas Sarkozy aurait également mis en cause "L'Express", "Marianne", l'AFP et le "Journal du Dimanche".\nDans un communiqué, le porte-parole du Parti socialiste Julien Dray dénonce "une dérive préoccupante". "On n'attend pas d'un chef d'Etat qu'il réduise son discours et son analyse politique à une chicaya de basse-cour contre son prédécesseur et contre son adversaire à la dernière élection, ni qu'il se livre à une série d'accusations destabilisatrices à l'égard de la presse de son pays, dont il a pourtant usé et abusé quand cela l'arrangeait".\nSégolène Royal a également décidé de contre-attaquer, en portant plainte contre l'ancien Premier ministre Jean-Pierre Raffarin, qui avait accusé l'ex-candidate socialiste à la présidentielle Mme Royal de "délinquance sociale" le 14 avril. "Ces qualificatifs sont diffamatoires et utilisés avec l'évidente intention de nuire. Le doyen des juges d'instruction sera saisi dans les jours qui viennent d'une plainte avec constitution de partie civile", a annoncé jeudi son avocat Me Jean-Pierre Mignard dans un communiqué.\n"Il est manifeste, après les propos du président de la République, qu'il s'agit d'une communication coordonnée et hostile", a-t-il dit à l'AP. Sur le fond de l'affaire, "les anciennes assistantes vont être réglées intégralement", mais "nous allons former un nouveau pourvoi en cassation", a-t-il affirmé. Les partisans de M. Sarkozy "font dire aux juges ce qu'ils n'ont pas dit". Dès lors, "nous allons redonner la parole aux juges".\nTchad: le site de la présidence fait de l'intox La France héberge Abdelwahid Elnour: Khartoum conteste!


2006 - Völkerball - Page 5 - Albums, Blu-rays/DVD/VHS officiels - Forum Rammstein World\nPerso je n'en suis pas si sûr que ça!\nVi pareil rien que de voir la jaquette du DVD, je pense que le livret va être pareil le gros picto enfin la chose faites sur illustrator et le titre Volkerball, même que ouai!!\nsalut,moi je voulais savoir où trouver l'édition limité en VPC car sur la fnac il\nn'y a que la standard et la spéciale!!!!!!\net sur amazon c'est déjà en rupture!!!\nquelqu'un peut me renseigner?????\nvivement le 17 que je mette le feu au salon!!!!!!!!!!!!!\nVölkerball [Edition limitée] sur la Fnac\npour ça il y a les topics de news\ndouble post mais 24h après\nBon, déjà, sur le packaging CD il n'y en a pas.\nPeut-être sur des autres packagings (s'il y en a) ou sur le livret...\nça m'a l'air mal parti pour mon pari quand même.\nps: je suppose que le topic sera (re)nettoyé le 17?\nLe bouquin on peu le voir dans la flashcard=>partie "win" ya la photos de lots a gagner et on voi le livre\njuste j'aimerais repondre aux gens qui font le sondage et qui mettent qu'ils vont acheter l'edition limitée (2dvd, 2cd et le livre) : je vois pas comment vous allez faire pcq j'ai cru comprendre a pls reprises qu'elle ne sortirait pas en france !! expliquez moi pcq sinon moi aussi j'acheterais l'edition limité (pcq pour l'instant ca sera que la speciale)\nCommande sur site etranger qui livre en france, ca existe\nJ'ai commandée la limitée sur EMP, mais j'crois qu'ils sont en rupture de stock là ^^ essaye sur d'autres sites, il doit bien enrester quelque part.\nok merci les gars mais j'ai bien peur que je cherche en vain, tant pis pour moi, j'aurais du m'y prendre plus tot\nsnifff j'aurais pas le 2e DVD ni le livre, snif je suis triste\nle 2e DVD il est sur l'édition spéciale qui est dispo partout dès demain\nsorry je voulais dire le 2e CD je me suis trompé (honte a moi ! )\nmais je voulais juste savoir : l'edition limitée si vous l'acheter sur un site de VPC allemand, le livre sera pas en allemand ???\nC'est un livre eesentiellemtn de photos !\nDonc a mois que les photos sa ce lit en allemand .. je ne pense pas ^^\nBon voila, enfin le temps de souffler deux secondes, j'ai retranscrit avec Pierrick ce que je pensais du DVD dans le review mais je vais laisser une petite trace ici.\nTout simplement GENIAL, dans tous les points, un vrai plaisir. Je laisserai un avis plus détaillé plus tard mais c'est franchement une grande réussite, le DVD va cartonner.\nLe Live aus Berlin part tout simplement aux oubliettes. Völkerball amène de la fraîcheur, de la beauté, installe Rammstein pour longtemps au panthéon du métal.\nIl y a tout : la puissance, la beauté, la grandeur, l'humour, l'émotion, l'amour.\nC'est du grand, très grand DVD.\nPourquoi le sort s'acharne sur moi !!!!!\nT'as qu'à bouger ton cul et aller l'acheter en magasin .\nben moi je suis dégouté\nje l'ai pré-commandé sur la fnac il y a\n3 semaines et ils en on déjà plus!!!\ndonc je dois attendre!!!!!!\net comme j'habite dans le trou du cul du monde\nje peux pas l'acheter en magasin!!!!!!!\ncomment tu sais qu'ils en ont déja plu ?!\narette je l'ai acheté sur le site de la fnac dimanche c'est payé et tout jdois allez le chercher cet aprem et on m'a rien dit j'commence a flipper déja que j'ai trouvé ca franchemetn débile de la part de mon pere d'avoir commandé sur le net alors que la fnac et a 30 m de chez moi alors si j'le recois pas j'vais devenir vulgaire et violent...\nc'est déjà sympa de la part de ton père de te le payer\nben je devais le recevoir aujourd'hui et comme\nle facteur ne me l'a pas livré,j'ai appelé la fnac\net ils m'ont répondu qu'ils étaient déjà en rupture\net qu'ils fallait attendre un réapprovisionnement\nprévu demain (normalement) et donc je l'aurais pas\navant lundi ou mardi(re-normalement)!!!!!\nsi seulement j'habitais pas dans le trou du cul du monde\nje pourrais l'acheter en magasin!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!\nque du bonheur ce dvd, il m'a donné un gros coup de nostalgie\nJ'ai quasiment tout regardé, c'est vraiment du très lourd...\nArf...trop de Renaud pour moi\nEt bien franchement je ne suis pas du tout déçu de ce DvD!!!!!! Je me le passe en boucle depuis ce midi!!!\nJe crois qu'on peut dire un gros merci a Rammstein!!!


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