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Copa do Brasil, o torneio em que os clubes recebem fatias generosas na boca do cofre | alan-neto | OPOVO+\nCopa do Brasil, o torneio em que os clubes recebem fatias generosas na boca do cofre\nEntre um torneio milionário e outro que pouco empolga, clubes cearenses todos preferem a competição nacional\nFortaleza encara hoje o Ypiranga, após despachar o Caxias, ambos do Rio Grande do Sul\n- COMO tudo no futebol brasileiro é feito sem um mínimo planejamento, a bola não para de rolar por competições diferentes. Que loucura! Em plena disputa da Copa do Nordeste, de repente a Copa do Brasil volta à cena. Há um perguntinha idiota que cabe bem dentro deste contexto — qual das duas tem mais importância para os cearenses?\n- CEARÁ, Fortaleza e até Ferroviário responderão em coro: Copa do Brasil. Por duas razões, simples de responder. Primeira — pela dimensão nacional que a competição encerra, com muito maior visibilidade do que o Nordestão, um torneio, apenas, para consumo da Região.\n- A OUTRA razão, certamente a de maior relevância, o lado financeiro. As cotas são polpudas e recebidas no ato. Ou seja — vencedor passa na boca do cofre da CBF, recebe o seu quinhão, sem descontos, limpíssimo.\n- QUEREM um exemplo? O Ferroviário atuou, até agora, apenas uma vez, conseguiu classificar-se. Com a cota recebida pagou uma folha de pagamento e ainda sobrou-lhe troco. Se passar na próxima, contra o América-MG esfregará as mãos e lamberá os beiços.\n- COPA do Brasil compensa financeiramente quem dela participa, ninguém reclama, nem quer ficar de fora. A CBF é ou não é uma mãe? Já disse uma vez, repito mil — é páreo duro pra Casa da Moeda. Também não me perguntem de onde vem tanto dinheiro. É segredo guardado debaixo de mil chaves. Aos clubes pouco importa tal detalhe. Recebendo a parte que lhes toca, o resto mais não interessa.\n- MAL teve tempo de virar a chave do Nordestão, saborear a vitória sobre o chamado todo-poderoso Bahia — da boca pra fora, bem entendido —, o Fortaleza já volta a campo hoje a noite pra enfrentar o Ypiranga, de Erechim. Menos mal que o jogo será no Castelão, pois se fosse pra voltar ao Rio Grande do Sul, que castigo alemão!\n- YPIRANGA jogará aqui pela primeira vez. Contudo, chegou a tal condição de disputar a Copa do Brasil por ter sido o terceiro colocado do Gauchão. Lá, como aqui, encontram sempre um brecha pra meter mais um. A Copa do Brasil, com 90 clubes em disputa, virou monumental feira livre do futebol. Teve começo, quando terá fim, mais fácil ganhar na loto.\n- FATO de vir de tão longe, pouco conhecido, de atuar fora de seus domínios, não invalida a participação do Ypiranga. Entrou pela porta da frente da Copa do Brasil e vem disposto a surpreender. Todos dizem a mesma coisa.\n- APARENTEMENTE o Fortaleza é o favorito. Quem garante? Por jogar em casa? Por ter mais visibilidade do que o adversário? Tudo isso pode até contar, mas na teoria. Recomenda-se confiar desconfiando. Enderson Moreira pelo tempo que tem na estrada do futebol conhece cada palmo deste chão.\n- AO Fortaleza, a vitória hoje à noite interessa muito mais do que todas as outras já catalogadas na Copa do Nordeste. Motivo? Fator financeiro. Está em jogo a nada desprezível cota de R$ 1,7 milhão. Uma bolada rechonchuda. Se o Tricolor vencer, terá garantida mais da metade da sua folha de pagamento. O Ypiranga, que não é bobo, deve estar de olho arregalado nesta prenda.\n- OBRIGAÇÃO de vencer o Fortaleza não tem, mesmo atuando na Castelão. Leva, porém, uma baita vantagem, por este motivo e alguns outros mais. Por exemplo? Após a vitória sobre o Bahia, o time elevou o moral e Enderson Moreira se sente mais seguro, após livrar-se de tantas pressões.\n- SE aceitar conselho, que é como rapé, basta não mexer na formação que derrotou o Bahia com invenções que, por vezes, o compromete. Se estava esperando o time mais ou menos ideal, encontrou o caminho. Basta reprisá-lo. Simples assim.\n- NORDESTÃO, os dois clubes cearenses estão muito bem na fita. As vitórias do Fortaleza sobre o Bahia, aqui, e a goleada acachapante do Ceará sobre o Sport, deixaram ambos na próxima fase. Não se trata de nenhuma surpresa. Pelo nível técnico da competição, estavam (quase) na obrigação.\n- A DIVISÃO de grupos enseja a que alguns clubes posem de favoritos. É o caso da dupla cearense. Esta divisão foi feita exatamente com esta finalidade. Pode pintar alguma zebra, sim, porque sem ela o futebol não teria a menor graça.\n- NA longínqua Salgueiro, no final de semana, coube ao Ciel, ele mesmo, marcar um gol histórico, que ocupou todos espaços da mídia brasileira neste domingo frugal.\n- DO meio do campo tentou acertar o gol do adversário, naquela do se colar, colou. A bola foi se aninhar no fundo das redes. Este gol ganhou fama por Pelé ter tentado e não conseguido.\n- DETALHE. Ciel não é o primeiro a ser autor da façanha, como alguns enfatizam. Lorota. Alguns conseguiram. Aqui mesmo, anos atrás, Cláudio Adão arriscou e fez. E Arturzinho, com a camisa do Fortaleza, repetiu o feito.


Alguns problemas do nosso ensino superior\nO NOSSO ENSINO superior, 68,4% em universidades, enfrenta sérios problemas e desafios; as grandes diferenças regionais, a pressão por aumento de vagas, a contribuição para o desenvolvimento tecnológico e inovação, a necessidade de expansão e atualização da pesquisa, a elevação dos padrões de qualidade, os custos elevados e a conquista da autonomia didático-administrativa e financeira são suficientes para dar uma idéia das dificuldades que precisam ser enfrentadas a curto prazo se se quiser evitar uma decadência que, para muitos, já é visível. Enquanto essa decadência pode ocorrer a passos rápidos, a recuperação é um processo lento, caro e incerto. Neste trabalho procura-se abordar alguns desses aspectos.\nA preocupação com o ensino superior no Brasil começou no século XIX com a organização de escolas profissionais (Dantes, 1980). As duas primeiras universidades — no Paraná e no Rio de Janeiro — formadas entre 1910 e 1920, resultaram da reunião de escolas isoladas pré-existentes. Na década de 20, sob a influência da Associação Brasileira de Educação e da Academia Brasileira de Ciências, desenvolveu-se amplo debate sobre ensino estabelecendo-se que caberia às Universidades, além de manter escolas para formar profissionais a serviço da Sociedade, promover o desenvolvimento da ciência e da cultura, usufruindo de autonomia tanto nas atividades didáticas, científicas e culturais que desenvolveriam como em sua administração.\nNo início da década de 30 foi criado, pelo governo Vargas, o Ministério da Educação e Saúde e implantada uma reforma da educação (1) estabelecendo que o ensino superior poderia ser oferecido em universidades e institutos isolados, particulares ou oficiais, mantidos por governo federal e por estados (Sampaio, 1991). Além das escolas profissionais cada universidade deveria incluir uma "Faculdade de Educação e Letras que teria como seus principais objetivos", a formação de professores para o ensino secundário e a promoção da ciência. O corpo docente das universidades era formado por professores catedráticos vitalícios escolhidos mediante concurso de títulos e provas e auxiliados por assistentes indicados por eles, e por eles demissíveis ad nutum. A Universidade de São Paulo, instituída em 1934, incluía uma "Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras" que, contando com um excelente elenco de professores contratados no exterior, cumpriu fielmente os objetivos da "reforma" tanto na formação de professores quanto no desenvolvimento da pesquisa nas diversas áreas do conhecimento.\nO número de instituições de ensino superior aumentou rapidamente nos anos seguintes alcançando, em 1960, 247 escolas públicas e 103 particulares. No mesmo período o número de matrículas passou de 26.761 para 93.202, mas ainda menos de um aluno por mil habitantes.\nConsiderava-se como responsabilidade das universidades elevar os seus padrões de ensino e promover o desenvolvimento da ciência. As primeiras agências oficiais em apoio à pesquisa, ao aperfeiçoamento de docentes e à formação de pesquisadores surgiram apenas em 1951, com a criação do Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq) e da Coordenação do Aperfeiçoamento do Pessoal de Nível Superior (CAPES). Em São Paulo essa iniciativa foi precedida pelos Fundos Universitários de Pesquisa na USP em 1942, e pela previsão da Fapesp na Constituição Estadual de 1947, mas os "fundos" foram transitórios e a Fapesp só foi instalada em 1960.\nA partir de 1960 e principalmente a partir do governo militar em 1964, procurou-se criar os fundamentos de uma política de ciência e tecnologia tomando como base as universidades públicas e os institutos públicos de pesquisa. Em 1962 foi criado o Fundo do Desenvolvimento Técnico-Científico (FUNTEC), com 3% do orçamento do BNDE, apoiando as primeiras iniciativas em pós-graduação na COPPE/UFRJ. Em 1967 foi instituída a Finep que, a partir de 1971, passou a gerir o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT), criado em 1969. Em 1968 foi institucionalizada a pós-graduação stricto sensu. A partir de 1970 os Planos Estratégicos do Desenvolvimento Econômico (PEDs) passaram a dar destaque a ciência e tecnologia. Em 1974 foi concebido o Sistema Nacional do Desenvolvimento Científico e Tecnológico (SNDCT), seguido dos Planos Básicos do Desenvolvimento Científico e Tecnológico (PBDCTs) geridos pelo CNPq, devidamente reformulado e contando com um Programa de Avaliação e Perspectivas (Ferreira, 1993). Nos estados, além da Fapesp que iniciou atividades em 1962, foram instituídas a Fapergs em 1964, a Faperj em 1980 e a Fapemig em 1986 (Carvalho da Silva, 2000).\nA par dessas medidas e em resposta às pressões da sociedade por aumento de vagas (crise dos excedentes), entre 1968 e 1971 foram criadas 17 novas universidades públicas (nove federais, seis estaduais e duas municipais) e entre 1968 e 1975, 10 universidades privadas, embora nem de longe se contasse com uma reserva de docentes para atender a uma expansão tão acelerada. Em 1980 já se tinha um total de 882 instituições de ensino superior. Destas, 200 eram públicas (45 universidades, uma federação de escolas integradas e 154 estabelecimentos isolados) e 689 entidades privadas (20 universidades, 19 federações integradas e 643 estabelecimentos isolados). O total de matrículas, que em 1964 fora de 142.386, passou a 1.346.000 em 1980, 63% nos estabelecimentos privados (Durham, 1998).\nA expansão acelerada do número de estabelecimentos e matrículas foi facilitada pela excessiva tolerância no julgamento das propostas para credenciamento de novos estabelecimentos por parte do Conselho Federal de Educação (CFE) que, a partir de 1962, substituiu o Conselho Nacional de Educação (CNE) criado na reforma dos anos 30. Embora a função do CFE fosse consultiva, ele acabou por tomar decisões aprovando, até 1974, significativa parte das propostas submetidas a julgamento. A partir desse ano o Departamento de Assuntos Universitários (DAU) assumiu uma função central na formulação e conclusão da política de ensino superior interferindo, por meio de suas análises, com a liberalidade do CFE. Em 1977 novos credenciamentos foram suspensos e retomados em 1978, mas com um índice de aprovação da ordem de 10% dos pedidos examinados (Klein, 1992).\nA Reforma de 1968\nJá na década de 60 começava a evidenciar-se que a concepção da carreira docente e a organização da universidade não se ajustavam ao desenvolvimento científico e à expansão do ensino superior. O sistema autoritário da cátedra vitalícia fechava oportunidades de carreira e não estimulava cooperação entre as várias disciplinas, cada vez mais essenciais ao desenvolvimento científico e tecnológico; a repetição das mesmas cadeiras básicas em várias unidades resultava em uma multiplicação de instalações e de docentes trabalhando isoladamente na mesma disciplina com grandes diferenças em recursos e desempenho.\nEsta situação culminou com a reforma aprovada pelo governo federal em 1968 estabelecendo, entre outras, as seguintes inovações:\nabolição da cátedra vitalícia;\nimplantação do sistema de institutos em substituição a faculdades;\ninstituição do departamento como unidade mínima de ensino e pesquisa;\norganização do currículo em etapas básica e de formação profissional;\nflexibilidade do currículo e sistema de créditos;\ncriação de colegiados horizontais.\nA cassação de vários líderes acadêmicos que atuavam na "reforma" e os exacerbados antagonismos e preconceitos que caracterizaram esse período resultaram em deformações em sua implantação. Só para ilustrar, podem ser citadas algumas diferenças entre os estatutos aprovados para a Universidade de São Paulo em 25 de abril de 1969, quatro dias antes da aplicação do AI-5 a 24 professores da universidade, inclusive o vice-reitor em exercício, e o que veio a ser aprovado em 21 de outubro do mesmo ano (Carvalho da Silva, 1997):\nrecusaram-se os campi propostos para os novos centros da universidade no interior do estado;\nem vez de 30 institutos, a universidade voltou a ser formada por 15 faculdades, 7 escolas e 10 institutos;\nem vez de uma Câmara Curricular para elaboração e aprovação dos currículos básicos e profissionais, criou-se um Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão à Comunidade;\na aceitação de especialistas de reconhecido valor mas não-docentes em concurso para professor titular ficou sujeita à aprovação por um mínimo de dois terços da congregação da unidade;\nem vez de "Dedicação à Universidade" como regime único de trabalho dos docentes, foram mantidos os regimes de tempo parcial, turno completo e dedicação exclusiva.\nApesar de a reforma de 1968 ter estabelecido uma carreira universitária aberta e baseada no mérito acadêmico, a escassez de pessoal qualificado e os critérios clientelistas que predominaram durante esse período contribuíram para que, tanto em qualidade de ensino quanto em produtividade em pesquisa, os resultados da reforma ficassem muito aquém das expectativas. Houve considerável aumento de investimento em pessoal que, nas universidades federais, em moeda de 1984, passou de Cr$ 459 bilhões em 1972 para Cr$ 1.017 bilhões, em 1976 e Cr$ 1.491 bilhões em 1980, mas boa parte desse aumento foi absorvida por mudanças no regime de trabalho e outros benefícios, e não por expansão e renovação do corpo docente. Todavia a pós-graduação evoluiu rapidamente de 135 cursos em 1969, um ano após a sua implantação, para 974 em 1979, com 32,3 mil alunos em mestrado e 3.971 em doutorado, contando com 4.003 mestres e 405 doutores já titulados.\nA crise econômica dos anos 80 e as incertezas criadas pelos altos índices de inflação refletiram-se no ensino superior. O número de inscrições em exame vestibular baixou de 1,8 milhões em 1980 para 1,5 milhões em 1985, voltando a 1,8 milhões em 1989; o número total de vagas aumentou apenas de 404.814 em 1980 para 466.794 em 1989; o número de matrículas foi 1.377.286 em 1980 e 1.367.609 em 1985, chegando a 1.518.904 em 1989, um crescimento inferior ao da população (MEC/INEP, 2000). Durante esse período o sistema privado implantou 19 universidades e aumentou em 43,6% as suas matrículas e em 57% a sua oferta de vagas; o sistema público instituiu dez universidades (uma federal, sete estaduais e duas municipais) aumentando as matrículas em 13,7% e as vagas em 10,2% graças a estados e municípios, uma vez que a rede federal se manteve paralisada. Apesar de tal paralisia do sistema federal, a sua despesa com pessoal nas instituições de ensino superior mais do que duplicou entre 1980 e 1990 (O estado atual..., 1994). Nas universidades federais o número de docentes aumentou em apenas 3,8%, mas os docentes em tempo integral passaram de 20% no final dos anos 70 para 81% em 1989.\nA situação de crise desencadeou maior movimentação da comunidade científica principalmente por meio da Academia Brasileira de Ciências, da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC) e da Associação Nacional dos Docentes de Ensino Superior (ANDES), convergindo para dois focos que ofereciam boas perspectivas de renovação: a implantação do Ministério de Ciência e Tecnologia em 1985, do qual se esperava grande dinamismo e inovação na política nacional de pesquisa aplicada; e a Assembléia Nacional Constituinte de 1987, que oferecia oportunidades de diálogo e discussão de propostas em favor da atividade científica e da educação em todos os seus níveis.\nEm novembro de 1985 uma comissão de docentes indicada pelas sociedades científicas elaborou um documento a ser discutido na 37ª reunião anual da SBPC, antes de ser apresentado ao novo Ministério. Após uma análise da situação abrangendo as universidades e institutos de pesquisa, as estruturas de apoio ao desenvolvimento científico e tecnológico, os gastos públicos em ciência e tecnologia e a assimetria no desenvolvimento regional em ensino, pesquisa e pós-graduação, o documento concluía por uma série de recomendações, entre as quais a do Ministério de Ciência e Tecnologia associar-se ao Ministério da Educação na busca de soluções para os problemas enfrentados pelas universidades públicas, tanto em nível de graduação quanto de pós-graduação. Destacava-se também a necessidade de reformular a carreira do magistério superior tomando-se o mérito científico e a atividade docente como base para promoção e protelando-se a estabilidade no cargo até a comprovação de eficácia em ensino e pesquisa. Em novo relatório, elaborado três anos depois e discutido na 40ª reunião anual da SBPC em 1989, reconheciam-se algumas medidas positivas mas considerava-se que a situação era "ainda mais angustiosa e difícil para a ciência e tecnologia brasileira do que três anos atrás"; havia sido mantida a promoção por tempo de serviço até professor adjunto; fora proibida a contratação de novos professores; o ensino privado se deteriorava rapidamente face ao conflito entre seus custos crescentes e a perda progressiva de renda da população; os gastos nacionais em ciência e tecnologia haviam sofrido grandes variações de ano a ano passando, em valores de 1983, de US$ 2 bilhões em 1980 para US$ 4,3 em 1981 e US$ 4,5 em 1982, baixando para US$ 3,5 bilhões em 1983, US$ 2,7 em 1984 e US$ 2,4 em 1985, subindo novamente para US$ 3,7 bilhões em 1986 e US$ 3,8 em 1987 e baixando outra vez para US$ 3,5 bilhões em 1988.\nQuanto à ANDES (Proposta, 1996), as suas recomendações partiram do conceito de um "padrão unitário de qualidade" visando a corrigir uma "situação em que prolifera o ensino de má qualidade em estabelecimentos que não oferecem aos professores e alunos as condições mínimas para um trabalho acadêmico de bom nível". A proposta da ANDES incluía, entre outros, três princípios fundamentais:\nensino público, gratuito, democrático, laico e de qualidade para todos;\nautonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira; e\nOs três princípios foram incorporados na Constituição Federal de 1988 que estabeleceu, em seu art. 206, a gratuidade do ensino público e, no art. 207, que as universidades gozassem de autonomia técnico-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, obedecendo ao princípio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.\nAinda graças ao trabalho das sociedades científicas, a Constituição Federal de 1988 incluiu também, em seu art. 218, a autorização para que estados e Distrito Federal vinculassem parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica, criando condições para se reproduzir em cada unidade da Federação o modelo Fapesp, que vinha dando excelentes resultados em São Paulo.\nNos anos 90 o ensino superior apresentou considerável expansão, mas vem enfrentando dificuldades que afetam a sua eficácia e qualidade. O número de instituições passou de 918 para 1.097 com as universidades privadas aumentando de 40 para 83, e as públicas de 55 para 72. As 72 universidades públicas estão bem distribuídas entre as cinco regiões; mas, das universidades privadas, 85% estão concentradas nas regiões Sudeste e Sul. Entre as outras 942 instituições, há 39 "centros universitários", 74 "faculdades integradas", 813 "faculdades" e 16 "centros de educação tecnológica" (MEC, www.mec.gov.br), conforme demonstrado no quadro 1. Das 1.097 instituições, em média 37,3% localizam-se nas capitais dos estados e 62,7% no interior, mas com grandes variações (2).\nMatrículas e corpo docente\nO total de matrículas em 1999 foi 2.369.945, 64,9% em instituições privadas (quadro 2). As universidades respondem por 68,3% das matrículas, quase a metade (44,8%) em universidades públicas, mas, nas outras instituições, as públicas dão conta de apenas 14,3%. Ocorre porém grande variação entre regiões e, dentro destas, entre estados. No Norte as instituições públicas respondem por 64,7%, das matrículas, no Nordeste 67,9% e no Sudeste, 23,3%; enquanto as universidades públicas do Nordeste dão conta de 62,4% do total, no Sudeste elas respondem por apenas 19,3% e, no estado de São Paulo, por 11,5%.\nOs docentes de ensino superior (quadro 3), 173.836 em 1999, estão igualmente repartidos entre instituições públicas e privadas e sua distribuição regional reproduz aproximadamente a das matrículas.\nNas universidades públicas 77,4% dos docentes trabalham em tempo integral contra 19,8% nas universidades privadas. Dos docentes que não estão em tempo integral, 60.228 são "horistas", 91,7% nas instituições privadas. Há apenas 2.258 horistas em universidades públicas concentradas nas regiões Nordeste (12%), Sudeste (35%) e Sul (53%).\nDo total de docentes 29,2% tem mestrado e 20,1% doutorado. Dos demais, 34,6% tem cursos de especialização e 16% apenas graduação, além de um pequeno grupo da ordem de 0,04% que não chegou a graduar-se (quadro 4). Universidades públicas e privadas se igualam com 30,6% e 30,1% de docentes com mestrado, mas para doutorado, os índices são de 33,3% e 12,6%. As outras instituições de ensino superior seguem o mesmo padrão, mas com percentuais mais baixos que os das universidades. O número de matrículas por docente é bastante uniforme variando entre os limites de 13,1 para o Sul e 14,5 para o Centro-Oeste. A média para o Brasil é 13,5, com 16,5 para instituições privadas e 10,3 para públicas. Estes valores se mantêm com bastante regularidade nos estados mas com algumas exceções como Pará, Sergipe, Bahia e Mato Grosso do Sul, que alcançam entre 20 e 27 nas universidades privadas. Nas universidades públicas o máximo ocorre no Amapá, com 20,2, e o mínimo em São Paulo, com 7,3. Nos outros institutos de ensino superior há maior dispersão, chegando-se a mais de 40 em centros de educação tecnológica.\nO ensino superior oferece 8.878 cursos de graduação, 39,4% em instituições públicas. Do total de cursos dois terços têm sido dados por universidades, pouco mais da metade por universidades públicas (quadro 5). Nas universidades privadas eles concentram-se nas regiões Sudeste e Sul, enquanto nas universidades públicas 54% correspondem a Norte, Nordeste e Centro-Oeste.\nDos 1.298 programas de pós-graduação existentes em 1998 (3), 91% são oferecidos por instituições públicas, 59% delas federais e 31,9% estaduais; 68,6% dos programas em instituições públicas e 73,3% em instituições privadas estão na região Sudeste (4), conforme demonstrado no quadro 6.\nEsses 1.298 programas contam com 14,060 professores, 96,5% dos quais com doutorado, e com 47.271 alunos de mestrado e 24.250 de doutorado, 84,2% destes na região Sudeste (quadro 7).\nDos 127 programas, 83% são da região Sudeste e oferecem "padrão internacional de excelência" (avaliação 7 e 6). Outros 422 enquadram-se no "critério para curso "A" (avaliação 5 ou mais).\nCustos do Ensino Superior\nUm dos grandes problemas enfrentados pelas instituições de ensino superior, que interferem seriamente com a obediência ao instituído na Constituição de 1988 quanto ao desempenho de atividades de ensino, pesquisa e extensão é a escassez de recursos financeiros que afeta tanto as universidades públicas como as particulares e comunitárias (Carvalho da Silva, 2001).\nÉ difícil estabelecer valores precisos para os recursos destinados pelo governo federal às suas instituições de ensino superior. Na composição e interpretação desses valores podem ser computados, além do salário dos docentes e funcionários ativos, o salário dos inativos, recursos do tesouro para outros custeios e capital (OCC), precatórios, convênios, hospitais de ensino etc.\nAcrescentem-se ainda as dificuldades e incertezas na correção dos valores para a inflação até 1994 e, no caso de comparações com o exterior, as variações no valor da moeda.\nResulta que cada publicação apresenta dados diferentes de acordo com os componentes que inclui e as correções que são feitas. Os seguintes valores (Amaral, 1999) para o período 1995-1999 podem ser citados como exemplo (quadro 8):\nA julgar por estes valores, entre 1995 a 1999 houve uma redução de 17,3% nos gastos com as instituições federais de ensino superior e de 22,8% em sua participação no PIB, contrastando com o aumento de 17,9% na oferta de vagas e de 20,4% no número de matrículas.\nEm sua análise dos custos das universidades federais Durham (1998) destaca, entre outros, três problemas:\nalto custo por aluno e sua grande variação entre universidades sem relação com as qualificações em pesquisa e em ensino de graduação e pós-graduação;\nconsiderável variação no valor do salário médio dos docentes;\nparticipação dos inativos em cerca de um terço da folha de pagamento e com salários maiores que os dos docentes em atividade.\nO custo médio por aluno depende dos componentes incluídos entre os recursos atribuídos à instituição. Na análise de Durham para 1998 eles variam entre R$ 17.130 se incluídos custos com inativos e precatórios; R$ 13.208 se for excluído o pagamento dos inativos; e R$ 12.262 se também forem excluídos os precatórios. Mesmo aceitando este último valor, argumenta-se que o nosso custo médio é muito alto, quando comparado com o de países mais desenvolvidos. Em 1994, Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Suíça e Japão estavam numa faixa entre US$ 10.370 e US$ 12.900 e 11 outros países da Europa e dois do Pacífico (5) apresentavam valores entre US$ 3.770 para Espanha e US$ 8.720 para Noruega. Todavia é necessário levar em conta o quanto as comparações com outros países são influenciadas por nossa política cambial. Ao câmbio atual, ao redor de R$ 2,20 por dólar, o custo médio por aluno nas universidades federais pode ser comparado com a média de US$ 6.763 para os países da Europa e do Pacífico. Acresce-se que os valores altos para as nossas IES resultam, em parte, de um grande número de unidades de pequeno alunato. Em 1998 a média para 12 universidades (6), com atividade em pesquisa e pós-graduação que eram responsáveis por 53% dos alunos de graduação nas universidades federais foi de R$ 8.754, equivalente a cerca de US$ 3.979. Em contraste, ainda em 1998, 13 centros e faculdades isoladas, que somavam apenas 3,35% do alunato, tiveram um custo médio por aluno de R$ 20.707 (U$ 9,412), sem incluir o gasto com inativos e precatórios.\nÉ surpreendente que, apesar de o princípio da isonomia, a remuneração média dos docentes das instituições federais apresente considerável variação, chegando a valores de 34% a 136% acima da média geral em quatro IES. Surpreende também que, em média, o salário dos inativos, que soma um terço dos recursos, seja 1,4 vezes maior que a dos que estão em exercício, chegando essa diferença a valores que vão de 1.6 a 2.4 vezes, em nove instituições. E, como diferenças dessa natureza ocorrem indistintamente em instituições que estão em níveis diversos de atividade em pesquisa e pós-graduação, é pouco provável que elas resultem de diferenças no regime de trabalho ou na titulação acadêmica. No entender de Durham, elas resultam mais de decisões judiciais divergentes e benefícios corporativos, razões que nada têm a ver com o mérito didático e científico.\nQuanto às universidades estaduais, elas estão sob duas grandes formas de financiamento. Em pelo menos quatro estados a dotação corresponde a um percentual da renda dos impostos. Esta dotação pode ser adequada, como acontece em São Paulo e Santa Catarina; elevada, mas não integralmente cumprida, como na Universidade Estadual do Rio de Janeiro; insuficiente, mas suplementada, como na Fundação Universidade Estadual de Pernambuco. De qualquer modo a vinculação assegura maior estabilidade e autonomia embora possa resultar em dotação insuficiente nos períodos de crise econômica. Nas universidades estaduais em que não existe vinculação, e que constituem a grande maioria, são necessários, ano a ano, entendimentos com governos do estados e assembléias legislativas para se conseguir um mínimo compatível com algum desenvolvimento ou mesmo para a sobrevivência da instituição. Na liberação dos recursos é quase sempre respeitada a quota destinada a pessoal mas, apesar disso, a Universidade Estadual de Alagoas interrompeu por oito meses o pagamento de salários em virtude da crise econômica do estado. A escassez e as incertezas do orçamento afetam a contratação de novos docentes e a oferta de salários adequados na grande maioria das universidades estaduais, embora se alegue que nas do Ceará e de Pernambuco os valores cheguem a ser iguais ou maiores que nas das federais (Sampaio et al., 1998).\nDuas universidades estaduais — Pernambuco e Tocantins — cobram mensalidade. Essa cobrança pode ser considerada inconstitucional mas procura-se justificá-la por se tratar de fundações de direito privado e vem sendo defendida pela administração de outras universidades estaduais como condição para expansão, elevação dos vencimentos do corpo docente e criação de condições para pós-graduação e pesquisa.\nNão se dispõe de dados precisos para quantificar a participação dos estados no financiamento do ensino superior público no país, mas pode-se afirmar que ela é considerável. Só o estado de São Paulo no ano 2000, sem contar a Fapesp, investiu nas três universidades estaduais cerca de R$ 2 bilhões, correspondendo a aproximadamente um terço do investimento do MEC em todas as instituições federais.\nNas instituições privadas (Schwartzman, 1998) a mensalidade dos alunos atende, em média, a 95% dos custos nas particulares e a 80% nas comunitárias. Onde existem hospitais de ensino, estes podem acarretar prejuízos ou trazer lucro, dependendo da proporção entre o atendimento a pacientes cobertos pelo SUS e por convênios de saúde. Outras fontes de recursos como contratos com governo e empresas, matrículas em pós-graduação, transferência de recursos da União ou saldo líquido do exame vestibular são, em geral, pouco significativas. Auxílios da Finep e bolsas de Capes e CNPq somam, em alguns casos, recursos mais significativos mas que em geral são canalizados diretamente para o aluno ou para o pesquisador.\nProblema particularmente grave nas instituições privadas refere-se à inadimplência, difícil de ser controlada porque não se pode proibir a freqüência aos cursos e nem recusar documentação para transferência. Entre as soluções desenvolvidas estão as matrículas parciais por crédito e o programa do crédito educativo do governo ou da própria instituição. O MEC oferece, atualmente, um "Financiamento Estudantil" (FIES), cobrindo até 70% da mensalidade, reembolsável após a formatura em um período 1,5 vezes a duração do curso, com juros de 9% ao ano. Algumas instituições privadas mantêm programas que podem cobrir o pagamento integral da mensalidade. Em geral exige-se fiador e um reembolso após a formatura em período igual à duração do curso. O nível usual do reembolso é da ordem de R$ 40 mil a R$ 50 mil, mas em curso de Medicina pode ultrapassar R$ 120 mil.\nA autonomia da universidade pública, assegurada pela Constituição Federal de 1998, dá origem a um debate em que se entrelaçam forma e volume da dotação orçamentária, carreira docente, isonomia salarial, estabilidade e direitos adquiridos de pessoal ativo e inativo, capacidade em pesquisa e pós-graduação etc.\nA ANDES defende a autonomia como um dos princípios norteadores à implantação do Padrão Unitário de Qualidade para a universidade brasileira. No seu entender, a autonomia prevista na Constituição é auto-aplicável mas, face às interpretações jurídicas discordantes, oferece um projeto próprio (7).\nA Emenda Constitucional 370 (1996), com substitutivo da Comissão Especial, mantém a redação do art. 207, definindo aspectos da autonomia didático-científica e da gestão financeira e patrimonial, assegurando o orçamento global e propondo um Fundo de Manutenção e de Desenvolvimento do Ensino Superior formado por 75% dos recursos vinculados à educação (Fonte 112), a serem transferidos às instituições, em duodécimos, até o dia 20 de cada mês (8), sendo vedada a sua utilização para o pagamento de aposentadorias e pensões. A duração do Fundo será de 10 anos e 5% serão destinados à expansão do sistema público de ensino superior. Prevê-se também que, no mínimo, de 7,5% dos recursos vinculados à educação sejam destinados ao credito educativo (9).\nNa análise de Schwartzman (1996; 1998) a Emenda 370 não resolve problemas atuais controversos como estabilidade, isonomia salarial e piso mínimo de vencimentos e cria a indesejável convivência de dois regimes de trabalho. Os recursos previstos (75% da Fonte 112) não serão suficientes para um reajuste de salários que compense a inflação durante o Plano Real e preenchimento de 7.767 vagas de docentes e 17.315 de servidores.\nDurham (1993) recomenda que antes de se estabelecer a autonomia se desmonte a carreira docente atual e se estabeleça um modelo baseado no mérito com perspectivas de aumento salarial associado a responsabilidades e obrigações bem definidas; que se dê solução ao problema das aposentadorias; que se criem condições que inibam a aposentadoria precoce; que se estabeleça um piso salarial uniforme mas que os salários sejam decididos em cada instituição, em função dos seus recursos; e que um percentual do orçamento esteja vinculado a indicadores de desempenho tais como número de alunos por docente, avaliação da graduação por comissões de especialistas, pós-graduação, volume e qualidade da produção científica etc.\nAnte tantas dificuldades e a intransigência dos setores envolvidos, Trindade (1999) sugere que se implante a autonomia apenas em algumas universidades por uns cinco ou dez anos e se tomem decisões posteriores com base na experiência adquirida.\nOutra fonte de conflitos diz respeito às justificativas para serem concedidos recursos com base no mérito da instituição. Para muitas lideranças acadêmicas a subordinação dos recursos a indicadores de produtividade, entre outros, número de publicações, número de alunos e de alunos por docente, cursos de pós-graduação (Schwartzman, 1994), representam uma visão empresarial de rentabilidade imediata do investimento em educação; a universidade deixa de ser uma "instituição social" para se converter em uma "organização" com metas de produção de resultados e prestação de serviços como qualquer empresa (Chauí, 1999). Segundo as propostas da ANDES, deve haver uma "avaliação interna" visando a análise e reformulação da política de cada unidade de ensino em que se explicitem condições para o seu desenvolvimento pleno e uma "avaliação externa" a cargo de um Conselho Social autônomo que, levando em conta as prioridades dos diferentes setores da Sociedade, proponha rumos para a política de ensino, pesquisa e extensão, e avalie o seu desempenho.\nApesar de as controvérsias quanto a forma e objetivos da avaliação, ela já vem sendo conduzida com reflexos positivos sobre o desempenho institucional, como é o caso da Universidade Federal de Pernambuco (Fittipaldi, 2001).\nTambém a "indissociabilidade de ensino-pesquisa-extensão", estabelecida no art. 207 da Constituição dificilmente pode ser atendida no presente por grande parte das universidades, porque não reúnem condições para desenvolver pesquisa em volume e qualidade razoáveis, e nem poderão consegui-las a curto e mesmo a médio prazo. A criação de condições para que todas as universidades possam desenvolver uma atividade em pesquisa que contribua para elevar a qualidade do ensino, para o desenvolvimento da ciência e para o progresso sócio-econômico da região a que estão vinculadas implica formar e manter um corpo docente com avançado nível de treinamento e dispor de recursos para formar bibliotecas, equipar laboratórios e financiar os custos da investigação científica. A criação destas condições exige prazos bastante longos e recursos consideráveis a serem oferecidos pelo governo federal e dos estados, pelos fundos setoriais em processo de implantação e pelas fundações e fundos estaduais de amparo à pesquisa, desde que estes recebam dos estados os recursos que lhes são devidos. Para que a obediência à Constituição seja real e não uma simulação seria mais acertado converter muitas das atuais universidades em "Centros Universitários" e dar-lhes o apoio necessário para que pudessem, no futuro, reverter a condição presente.\nA pressão por vagas em ensino superior aumentou consideravelmente na década de 90 (Carvalho da Silva, 2001). Em 1980 o excesso de inscritos no vestibular em relação ao número de vagas foi 1.500.684; em 1990, 1.402.714 e em 1999, 2.449.883. De 1980 a 1990 o número de candidatos inscritos em vestibular aumentou apenas em 5,7%, mas passou de 1.905.498 em 1990 para 3.334.273 em 1999, um aumento de 75%. Nos mesmos períodos o número de vagas aumentou 15,3% e 77,9%. Das 894.390 vagas em 1999, 218.589 (24,4%) eram em instituições públicas e a elas se candidataram 1.806.208 inscritos em vestibular (8,26 candidados/vaga) enquanto para as 675.821 oferecidas por instituições privadas se inscreveram 1.538.086 candidatos (2,76 candidatos/vaga). De acordo com esses dados, um programa de aumento de vagas que leve em conta a natureza da procura deverá se concentrar nas instituições públicas, particularmente em suas universidades que, em 1998, atraíram 79,7% dos candidatos ao ensino público.\nAlém de a dependência administrativa, tanto a oferta de vagas quanto o número de candidatos inscritos variam bastante segundo a região e a área de conhecimento. Por região, em 1999 a oferta de vagas em ensino superior foi de 1,92 por mil habitantes no Norte, 1,99 no Nordeste, 6,89 no Sudeste, 5,79 no Sul e 5,10 no Centro-Oeste (10). Por área de conhecimento, em 1998 predominaram ciências sociais aplicadas, com 42,5% das vagas, e humanas, com 15,4%, seguidas por exatas e da terra, 11,9%; saúde, 11,3%; lingüística e artes, 7%; agrárias, 2,4%; e biológicas, 2%. A distribuição dos inscritos em vestibular foi bastante próxima, menos para saúde com 23,1% e lingüística, letras e artes com 4,1%.\nAs diferenças entre áreas de conhecimento na relação candidato/vaga são evidentes na Universidade de São Paulo (Anuário Estatístico, 1999) onde no vestibular de 1998 para 121 cursos, os extremos foram 80,5 candidatos por vaga no curso de publicidade e propaganda matutino e 0,8 no curso de grego noturno; a média para 15 cursos da ECA foi 30,7 e para 39 cursos da FFLCH, 4.\nA distribuição por área de conhecimento escolhida pelos candidatos na inscrição para exame vestibular pode não traduzir fielmente as suas preferências profissionais, científicas ou culturais. Pode ocorrer que eles optem por áreas em que o número de vagas é maior e há menos concorrência para terem maior probabilidade de sucesso. A análise dos dados da Fuvest para a USP em 1997 (Pinho, 2000) apóia essa interpretação. Um conjunto de opções disciplinares foi dividido em dois subconjuntos: o primeiro, classificado como A, incluindo Medicina, Direito, Engenharia e Ciências Exatas; o segundo, como B, englobando as carreiras oferecidas pela FFLCH — Ciências Sociais, Filosofia, Geografia, História, Letras e bacharelado em Física. No subconjunto A, altamente competitivo, 21,7% dos inscritos vinham de escola pública estadual e 60,9% de ensino privado (11); no subconjunto B, em que há menor competição e maior probabilidade de sucesso, 48% dos inscritos vinham de escolas públicas estaduais e 35% de escolas privadas. Esses dados sugerem que os alunos de escolas públicas, sentindo-se menos preparados para enfrentar a forte competição no subconjunto A, optam pelo B no qual há maior probabilidade de sucesso.\nMantidas as proporções atuais entre ensino público e privado, será necessário um aumento anual de vagas de 10% sobre o ano anterior, bem acima do ritmo de aumento nos últimos dez anos (12), para atingir nos próximos sete a oito anos um número de matrículas ao redor de 20% na faixa etária 18 a 24 anos (13).\nSe o ritmo de aumento no ensino privado diminuir, serão necessários aumentos maiores no ensino público chegando-se a cerca de 15% ao ano sobre o ano anterior se se pretender atingir cerca de cinco milhões de matrículas por volta de 2010 ou 2011 e o número de matrículas no ensino privado se fixar nos atuais 1,5 milhões. É interessante destacar que nem este nível de aumento de vagas atenderia a todas as reivindicações. Por exemplo, o Plano Nacional de Educação (PNE), elaborado por setores organizados da sociedade civil (entidades acadêmicas sindicais e estudantis, setores da administração pública e parlamentares progressistas) estabelece como meta para os próximos dez anos, estender o ensino superior público a 40% da população na faixa etária de 18 a 24 anos (Bollmann, 1998).\nUma possível solução para evitar aumentos tão acelerados nas universidades públicas seria oferecer matrícula nas instituições públicas isoladas aos candidatos aprovados em vestibular nas universidades mas que não consigam vaga. O número de institutos isolados e o corpo docente deveriam ser consideravelmente aumentados, abrindo-se oportunidades de trabalho como docente para os que concluem a pós-graduação. Esta solução combina com o fato de que das 120 unidades públicas isoladas existentes em 1999, 74 estão no Sudeste e Sul onde é maior a procura por vagas e onde também se concentra a pós-graduação que poderia ser a grande fonte de novos docentes.\nTem-se considerado também concentrar o aumento do número de vagas em universidades menos produtivas em pós-graduação e pesquisa como forma de proteger as instituições de maior destaque nessas atividades. Essa política discriminatória justificar-se-ia como solução de emergência para preservar alguns centros de excelência em pesquisa e pós-graduação, essenciais ao desenvolvimento e dos quais o país não pode prescindir.\nÀs propostas de aumento de vagas nos cursos tradicionais cabe acrescentar: a criação de novos cursos; o melhor aproveitamento de recursos já existentes como, por exemplo, o preenchimento de vagas decorrentes da evasão e a ocupação alternativa de vagas em outras unidades, no mesmo conjunto disciplinar; o aumento das quotas de vagas em curso noturno; e o uso do ensino a distância e outras técnicas inovadoras (Cortelazzo, 2001).\nPor fim, cabe considerar até que ponto seria viável aumentar anualmente, durante oito a dez anos, entre 10% e 15% ao ano sobre o ano anterior o número de vagas nas universidades públicas em geral, mas sem prejuízo da qualidade da pesquisa e do ensino superior em seus dois níveis. Entre as medidas que seriam necessárias podem ser citadas:\nassegurar autonomia didático-científica, administrativa e financeira e dotação global às universidades públicas para que possam ajustar o número de docentes e pessoal de apoio, salários, regime de trabalho e outras fontes de despesas aos recursos disponíveis;\nexcluir da dotação global salários e benefícios dos aposentados, custos de hospitais de ensino etc.;\nalém da dotação global cujo valor deve ser calculado na base do desempenho em ensino de graduação e pós-graduação, pesquisa, extensão e prestação de serviços, estabelecer um fundo federal e fundos estaduais e municipais para suplementar a dotação global de cada universidade em função de seus planos plurianuais de expansão de ensino e pesquisa.\ncriar incentivos que estimulem as empresas a investir em projetos de pesquisa com universidades;\nalém da contribuição esperada dos fundos setoriais, recuperar a capacidade de fomento do CNPq e das fundações e fundos estaduais de amparo à pesquisa nos níveis em que foram estabelecidos nas constituições de cada unidade da Federação ou, pelo menos, em níveis estáveis e compatíveis com uma contribuição para o desenvolvimento da pesquisa no estado.\nEnsino público pago?\nEmbora o custo médio por aluno deva diminuir com aumentos de vagas dessa magnitude, o custo do ensino superior público deverá aumentar substancialmente tanto em pessoal quanto em custeio e capital, pondo em risco a sua gratuidade. Com base nesse aumento, vem se intensificando a campanha contra a sua gratuidade apesar de esta ser assegurada pela Constituição Federal. Com uma visão neoliberal alega-se que, ao oferecer o grau superior numa perspectiva de maior renda pessoal, o ensino deve ser visto como um investimento com retornos elevados e, portanto, deve ser pago. Acusa-se ainda a gratuidade de injustiça social por ser elevado o número de estudantes com renda familiar média e alta, em detrimento dos mais pobres que, sendo superados na competição por vagas, acabam por recorrer ao ensino pago.\nA meu ver, para um país em desenvolvimento em que a educação em todos os níveis é política social da mais alta prioridade, a visão neoliberal não se aplica e o argumento da injustiça social constitui, de certo modo, uma falácia. Os alunos de menor renda têm menor probabilidade de acesso à universidade pública gratuita em virtude da diferença de qualidade entre ensino básico público e particular e essa diferença vem se agravando. Na Universidade de São Paulo, em 1980, 57% dos aprovados no vestibular vinham de escolas públicas; em 1993, 32%; e em 1998, 21%. O que se torna mais urgente, e socialmente justo, é recuperar a qualidade do ensino público básico para que os seus alunos possam, em condições de igualdade com os de escolas particulares, disputar as vagas nas universidades públicas. Segundo as estatísticas da Fuvest, em São Paulo, em 1997, entre os candidatos às quatro áreas de conhecimento mais disputadas, 24,7% eram de escolas públicas estaduais e municipais e conquistaram apenas 6,7% das vagas; 68,4% eram de escolas particulares e obtiveram 85,7%; mas os 2,3% vindos de escolas públicas federais conseguiram 4,2% das vagas, alcançando um índice de aprovação mais alto do que o das particulares, mostrando que os alunos da escola pública nada ficam a dever em talento quando a qualidade do ensino é adequada.\nInstituições públicas e o desenvolvimento nacional:\nnecessidade de descentralização\nÉ fundamental reconhecer que as universidades públicas e institutos públicos de pesquisa, além de manterem 91% dos programas de pós-graduação, vêm dando a principal contribuição para o desenvolvimento científico e tecnológico do país. Na Capes, no ano 2000, os candidatos das instituições públicas deram conta de 85% das bolsas de mestrado e 90% das bolsas de doutorado no Brasil e 96% das bolsas de pesquisa e treinamento no exterior; no CNPq, em 1999, foram vinculados a instituições públicas 87% das bolsas no exterior, 84% dos auxílios à pesquisa, 93% das bolsas de iniciação científica, 96,3% dos 8.924 núcleos de pesquisa identificados no país e 95% dos pesquisadores ativos nesses núcleos. Contam também com a participação de instituições públicas 89% das atividades de pesquisa na empresa apoiadas pela lei de incentivos fiscais, com 72% delas apoiadas pela lei da informática. No estado de São Paulo, no período de 1994-1999, as universidades públicas e institutos públicos de pesquisa obtiveram 95% do investimento da Fapesp em auxílios e bolsas; 97% dos projetos temáticos de equipe; 98% dos projetos no programa de inovação tecnológica em parceria com empresas; 91% dos participantes no projeto "Genoma"; 77% dos projetos em políticas públicas; 97% dos projetos em apoio da recuperação da infra-estrutura do sistema estadual de ciência e tecnologia. Considerando que a formação e o amadurecimento de um novo centro de pesquisa leva uma ou mais décadas, torna-se fundamental que o atual sistema público de universidades e institutos receba o apoio necessário para que possa dar a sua indispensável contribuição para o desenvolvimento.\nEmbora a distribuição de universidades públicas seja favorável às regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, a participação dessas regiões na pesquisa científica e tecnológica está bem abaixo de sua participação na população e no PIB nacional (Carvalho da Silva, 2000), como pode ser visualizado no quadro 9.\nEntre as múltiplas iniciativas para se corrigir esse desequilíbrio merecem destaque as Fundações e Fundos de Amparo à Pesquisa previstos nas Constituições de 21 estados e Distrito Federal em 1989, com dotações que vão de 0,3% a 3% da arrecadação de impostos. Esperava-se que, a exemplo do que aconteceu em São Paulo com a instalação da Fapesp em 1960, as FAPs e fundos estaduais apoiassem, em cada unidade da Federação, a pesquisa científica e a formação e fixação de pesquisadores criando condições para o desenvolvimento de pesquisa aplicada às prioridades e oportunidades locais, a um custo anual de US$ 350 a US$ 400 milhões para todo o país. Passados 12 anos, de seis unidades que vêm mantendo as suas fundações de amparo à pesquisa com regularidade, apenas São Paulo transfere os recursos previstos na Constituição. Nos demais, as transferências variam de ano a ano, baixando às vezes a mínimos de 4% a 6% do que deveria ser transferido no ano (Carvalho da Silva, 2000).\nO programa de fundos setoriais (Carvalho da Silva, 2000a), como demonstrado no quadro 10, com previsão de um investimento adicional de cerca de R$ 5 bilhões em cinco anos e com previsões de investimentos em favor de áreas menos desenvolvidas, também poderá contribuir para diminuir o atual desequilíbrio se estabelecer forte intercâmbio com as FAPs dessas regiões e se enquadrar na estratégia de fortalecer, em cada estado, a competência básica nas várias áreas do conhecimento em vez de se concentrar apenas em projetos de interesse imediato. A competência local em ciência e tecnologia continua sendo considerada como condição fundamental para a produção e transferência do conhecimento. Embora a dinâmica de desenvolvimento tecnológico e inovação esteja sendo objeto de debate, é consenso que o investimento no desenvolvimento científico e tecnológico local trará retornos elevados no progresso social e econômico da região.\nEm síntese, o ensino superior público vem se desenvolvendo satisfatoriamente em pós-graduação e pesquisa mas, além de má distribuição regional, não tem atendido à demanda da Sociedade por vagas em ensino de graduação. Um aumento acelerado de vagas poderá comprometer a qualidade do ensino público superior se não forem tomadas medidas adequadas. Entre elas, alguns propõem o ensino público pago acompanhado de um programa de crédito educativo e de medidas que facilitem às instituições públicas angariar recursos de fontes fora das esferas do governo. Todavia não há indicações do quanto estas medidas poderiam contribuir para assegurar uma ampliação acelerada do número de vagas e o amplo acesso da população de menor renda e, ao mesmo tempo, fortalecer ou ao menos preservar a capacidade em pesquisa e pós-graduação.\nDe qualquer modo, é essencial a recuperação da qualidade do ensino público fundamental e médio, como condição para que as universidades públicas não se tornem privilégio dos mais abastados. Neste contexto, já de si bastante complexo, destaca-se o problema do financiamento da pesquisa em nível regional. Este deveria ser apoiado, em grande parte, pelas fundações estaduais de amparo à pesquisa, às quais, porém, os governos dos estados não estão transferindo os recursos que lhes são devidos.\nPor trás deste múltiplo cenário estão também as instituições privadas e as sociedades científicas, sindicatos e associações de docentes tomando posições muitas vezes corporativas ou propondo soluções inviáveis.\nA exemplo do que ocorreu nos Estados Unidos com a Boyer Commission (Ristoff, 1999), no Reino Unido com o Dearing Report (Sguissardi, 1999) e na França com o Rapport Attali (Trindade, 1999), seria recomendável formar uma comissão de especialistas representando o governo central, as diversas regiões do país e a comunidade acadêmica, para realizar um estudo sobre as condições atuais e propor medidas que sejam viáveis e possam contribuir para formular uma política de ensino superior firmemente integrada com o desenvolvimento científico social, cultural e econômico do país.\n1 Conhecida como "Reforma Francisco de Campos".\n2 Por exemplo, 17% em Belo Horizonte e 18,7% em Florianópolis.\n3 601 programas de mestrado, 26 de doutorado e 661 de mestrado/doutorado. Um relatório de abril de 2001 refere 1.460 programas de mestrado e 853 de doutorado.\n4 No relatório de 2001 (nota 3) 59,2% dos mestrados e 69,6% dos doutorados estão na região Sudeste. A diferença entre os dois relatórios pode ser, em parte, devida a que no relatório de 1998 um programa mestrado/doutorado é contado uma vez e no de 2001, duas vezes.\n5 Em dólares norte americanos: Alemanha, US$ 6.550; Bélgica, US$ 6.850; Dinamarca, US$ 6.710; Espanha, US$ 3.770; França, US$ 6.020; Holanda, US$ 8.720; Itália, US$ 5.850; Áustria, US$ 5.820; Finlândia, US$ 8.650; Noruega, US$ 8.720; Suécia, US$ 7.120; Austrália, US$ 6.550; Nova Zelândia, US$ 6.080.\n6 UFPE, UFBA, UnB, UFSC, UFMG, UFRJ, UFSCAR, UFRS, UFCE, UFPB, UFPA, UFPR.\n7 De acordo com o projeto, a autonomia consiste em: fixar diretrizes e meios para o desenvolvimento do ensino, da pesquisa e da extensão; criar, organizar, modificar e extinguir cursos de graduação, pós-graduação e outros; definir o curriculum de seus cursos, observado o que cumpre ao Conselho Nacional de Educação; estabelecer o calendário escolar e o regime de trabalho didático em seus diferentes cursos; estabelecer critérios e normas de seleção, admissão, promoção e transferência de seus alunos; conferir graus, diplomas, certificados e outros títulos acadêmicos, elaborar seus estatutos e regimentos; escolher os seus dirigentes; dimensionar o seu quadro docente e administrativo; administrar privativamente os recursos de dotações orçamentárias globais e regulares, preservada a isonomia salarial; receber subvenções, doações, heranças e legados, celebrar contratos referentes a obras, compras, alienação e concessão etc.; elaborar o orçamento total de sua receita e despesa e definir normas e procedimentos para elaboração, execução e controle do orçamento. Sobre as instituições privadas a proposta é de que "gozem de autonomia didática, científica, administrativa e financeira em relação as respectivas mantenedoras nos moldes estabelecidos para as instituições de ensino superior públicas.\n8 No substitutivo a transferência se dá à medida em que se realizar a arrecadação dos impostos destinados ao Fundo.\n9 O substitutivo suprime esse parágrafo e propõe valor equivalente ao destinado no exercício de 1996 durante os cinco anos seguintes à promulgação da Emenda.\n10 Sem DF a relação baixa para cerca de 4.\n11 Além dos dois grupos, fazem parte de cada subconjunto candidatos com histórico misto e candidatos vindos de escolas técnicas federais.\n12 O ritmo de ensino privado pouco tem de aumentar mas o crescimento anual do ensino público terá de ser três a quatro vezes maior do que nos últimos anos.\n13 Ao longo dos últimos dez anos uma vaga corresponde a 3,9 matrículas no ensino público e 2,5 no ensino privado.\nAMARAL, Nelson Cardoso. Crise no financiamento das instituições de ensino superior. In: Universidade em ruínas na república dos professores. Petrópolis, Vozes, 1999, p. 191-200. [ Links ]\nANUÁRIO ESTATÍSTICO. São Paulo, Universidade de São Paulo, 1999. [ Links ]\nBOLLMANN, Maria da Graça Nóbrega. Apresentação do PNE ao Movimento Docente Nacional. Universidade e Sociedade, v. 6, n. 15, p. 117-153, 1998. [ Links ]\nCARVALHO DA SILVA, Alberto. O Instituto de Ciências Biomédicas da USP, 25 anos. CONGRESSO DO INSTITUTO DE CIÊNCIAS BIOMÉDICAS DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO, 2. Jubileu de Prata, São Paulo, ICB Publicações, 1997, p. 1-14. [ Links ]\n__________. Descentralização em política de ciência e tecnologia. ESTUDOS AVANÇADOS, v. 14, n. 39, p. 61-73, 2000. [ Links ]\n__________. Comentários sobre a política nacional de ciência e tecnologia. São Paulo, Sessão Comemorativa do Centenário do Instituto Butantan, 2000a [ Links ]\n__________. A oferta de vagas na universidade brasileira. In: Em tempos de greve na universidade pública. Marília, Unesp, Faculdade de Filosofia e Ciências, 2001. [ Links ]\nCHAUÍ, Marilena. A universidade em ruínas. In: Universidade em ruínas na república dos professores, Petróplois, Vozes, 1999, p. 211-223. [ Links ]\nCORTELAZZO, Ângelo Luiz. In: A USP e seus desafios. Avaliação Institucional. Fórum de Políticas Universitárias. São Paulo, Edusp, 2001, p. 114-123. [ Links ]\nDANTES, Maria Amélia Mascarenhas. Institutos de pesquisa científica no Brasil. In: História das Ciências no Brasil, v. 2. São Paulo, Edusp, EPU, CNPq, 1980. [ Links ]\nDURHAM, Eunice Ribeiro. Uma política para o ensino superior brasileiro. Documento de trabalho 1/98. São Paulo, NUPES/USP, 1998. [ Links ]\n__________. Uma política para o ensino superior. Documento de trabalho 2/93, São Paulo, NUPES/USP, 1993. [ Links ]\nEVOLUÇÃO DO ENSINO SUPERIOR: Graduação, 1980-1998. Brasília, MEC-INEP, 2000. [ Links ]\nFERREIRA, José Pelucio. Ciência e tecnologia na América Latina. Reunião de Trabalho, São Paulo, Fapesp, 1993. [ Links ]\nFITTIPALDI, Ivon. In: A USP e seus desafios. Avaliação institucional. Fórum de Políticas Universitárias. São Paulo, Edusp, 2001, p. 83-92. [ Links ]\nKLEIN, Lúcia. Política e políticas de ensino superior no Brasil. Documento de trabalho 2/92, NUPES/USP, São Paulo, SP, 1992. [ Links ]\nMINISTÉRIO de Educação, Cultura e Desportos. www.mec.gov.br. [ Links ]\nO ESTADO ATUAL e o papel futuro de ciência e tecnologia no Brasil. Tema IV. Instituições Governamentais de Ciência e Tecnologia. Estudo 30. Indicadores Quantitativos de Ciência e Tecnologia no Brasil, versão 3.2. Campinas, NPCT/Unicamp e COOE/CNPq, 1994. [ Links ]\nPINHO, Alceu G. de. Reflexões sobre o papel do concurso vestibular para as universidades públicas. Série Educação para a Cidadania, São Paulo, IEA-USP, 2000. [ Links ]\nPROPOSTA DA ANDES/SN para a universidade brasileira. Brasília, Cadernos ANDES, 1996. [ Links ]\nRISTOFF, Divo J. Boyer Commission: O modelo americano em revista. In: Universidade em ruínas na república dos professores, Petrópolis, Vozes, 1999, p. 75-86. [ Links ]\nSAMPAIO, Helena; BALBACHEVSKY, Elisabeth & PEÑALOSA, Verônica. Universidades estaduais no Brasil. Características institucionais. Documento de trabalho 4/98, São Paulo, NUPES/USP, 1998. [ Links ]\nSAMPAIO, Helena. Evolução do ensino superior brasileiro. Documento de trabalho 8/95, São Paulo, NUPES/USP, 1991. [ Links ]\nSCHWARTZMAN, Jacques. Políticas de ensino superior no Brasil na década de 90. Documento de trabalho 3/96. São Paulo, NUPES/USP, 1996. [ Links ]\n__________. Questões de financiamento nas universidades brasileiras. Fortaleza, 63ª Reunião Plenária do CRUB, 1998. [ Links ]\n__________. Um sistema de indicadores para as universidades brasileiras. Documento de trabalho 5/94. São Paulo, NUPES/USP, 1994. [ Links ]\nSGUISSARDI, Valdemar. Dearing Report. Novas mudanças na educação superior inglesa. In: Universidade em ruínas na república dos professores. Petrópolis, Vozes, 1999, p. 211-223. [ Links ]\nTRINDADE, Hélgio. Autonomia segundo o MEC; fragilidade política e ambigüidade conceitual. In: Universidade em ruínas na república dos professores. Petrópolis, Vozes, 1999, p. 171-176. [ Links ]\n__________. Report Attali: Bases da reforma do ensino superior francês. In: Universidade em ruínas na república dos professores. Petrópolis, Vozes, 1999a, p. 87-93. [ Links ]\nAlberto Carvalho da Silva, médico, é professor-honorário do Instituto de Estudos Avançados da USP.\nAlguns trechos deste artigo constam de outros, em publicações do mesmo autor: Estado atual de ciência e tecnologia no Brasil e A oferta de vagas na universidade brasileira.


Durante os três anos de existência dessa universidade, ele aí ministrou, com Colossal sucesso e audiência, vários cursos do Análise Matemática ESTES quais, para além do terem uma clareza magistral, tratavam tanto do aspectos teóricos e da elevado atualidade pelo assunto, tais como Análise Funcional a Fré especialmentechet, Topologia a Sierpinski & Kuratowski, etc, com este qual o País do futebol ingressou na matemática do século XX, saiba como por tópicos Muito mais práticos e técnicos, tais como um bastante técnico Curso de Cálculo Infinitesimal baseado na peloçãeste do escalas assintóticas do Du Bois Raymond.\nO desfecho é bem maduro, utilizando um misto de renúncia e superação. E este ator qual faz este rabino jovem, Alessandro Nivola, é demasiado bom. O filme começa e termina utilizando discursos, ou pregações em sinagogas. Este sexo é uma ferramenta para uma investigaçãeste Ainda mais profunda DE dores humanas.\nMetralha afirma de que Atlético "não Pode vir a se dar ao luxo do contratar jogadores de nível muito abaixo do qual os que já estavam no clube"\nA ambição do Atlético é da boca para fora. 1 clube de que anuncia uma política de contençãeste de despesas nãeste Pode vir a se lançar ao luxo de contratar jogadores por nível bem abaixo do que por jogadores de que já estavam pelo clube. Vai pro colo do capeta!!!\nDesobediência é 1 bom título para definir o Genero do personagem qual atrai o autor chileno. Sejam mulheres cis ou trans, AS SUAS personagens rebelam-se contra o mundo hostil.\nDeferindo ao autor abaixo relacionado, este pedido de Isençãeste do Imposto sobre a Renda, por 02 anos a partir da data do laudo, por haver concluído por meio de Laudo Médico Pericial, de que a molfoistia a qual fora acometido se enquadra nos Teor do artigo 6º da Lei Federal 7.\nLelio foi a escolha de Rachel Weiz de modo a dirigir a adaptaçãeste do livro do Naomi Alderman. Consta qual a Weiz se comprometeu tanto no processo de que estava ao lado do diretor na sala de edição, especialmente na cena de sexo, de modo a evitar que predominasse 1 olhar masculino,.\nEnquanto este tfoicnico Thiago Larghi parecer qual Edinho, Denilson, entre outros jogadores ruins trazidos pelo diretor por futebol Alexandre Gallo, vão resolver ESTES problemas do time, este Atlético não vai passar dessa sexta você poderia tentar aqui colocação.\nSó ESTES últimos têm a propriedade de pensar, e desobedecer. Rachel Weiz volta para coisa, para o enterro do pai (o rabino). Reencontra sua antiga paixão, que a levou a ser rejeitada pela comunidade, presentemente casada utilizando rabino jovem que poderá substituir seu pai. Forma-se o triângulo. As duas Rachel têm uma tórrida cena de sexo.\nÉ este qual similarmente identicamente conjuntamente ocorre em outros famosos filmes sobre lesbianismo - Carol, por Todd Haynes, utilizando Cate Blanchett e Rooney; Ligadas pelo Desejo, utilizando Jennifer Tilly e Gina Gershon, pelo qual talvez se encontrem as chaves para as cirurgias de mudança dos irmãESTES, por sua vez irmãs Wachoski; e Pariah, por Dee Rees, Acerca uma jovem negra por periferia de que descobre de que ser lésbica só vai fortalecer a discriminaçãeste qual sofre.\nSebastian Lelio acertou o tom de novo, reafoirmando-se saiba como o Enorme diretor qual é. Desobediência, utilizando toda certeza, irá para os melhores do ano, um filmaço que fará história por sua própria representação do feminino. Notícias relacionadas\nEste Atlfoitico até qual jogou bem contra este Flamengo pelo Maracanã, porém não teve competência e acabou sendo derrotado por 2 a 1. Contudo vou deixar a análise deste game de modo a trás.\nFormado o triângulo, a questãeste é tais como ele se desfará? Ronit é uma estranha nesse mundo, voltará para lar, em Nova York? Esti irá usando ela ou permanecerá usando Alessandro Nivola? Sãeste questões importantes, relativas ao desenvolvimento da história - de que termina bastante forte, você vai olhar -, mas este essencial do filme diz respeito a outra questãeste não menos importante.\nLé especialmentelio continuou seu produção na Faculdade de Filosofia dessa, infelizmente apenas por 1 ano (1939), ao final do qual deixou por lado os estudos matemáticos e passou a dedicar-se a um longo projeto internacional por Astronomia.


Ser espontânea é a nova estratégia das mulheres inteligentes | COSMOPOLITAN\naccess_time 28 out 2016, 05h00 - Publicado em 6 maio 2013, 22h00\nReportagem: Tathiane Forato / Edição: MdeMulher (/)\nQuem não quer ser a número 1 no escritório, a namorada incrível, a amiga imprescindível? As mulheres que esbanjam uma autoconfiança de ferro. Não, você não leu errado. Pensa só: é preciso tomar uma dose caprichada de coragem para bancar que você não precisa – nem deseja – ser um modelo em todas as áreas da sua vida. E muita honestidade emocional para não superdimensionar a crítica dos outros. Não é que você pouco se lixe para a opinião alheia, só não deixa o blá-blá-blá falar mais alto do que quem você é. Então consegue lidar com suas falhas e com seus medos sem culpa e sabe rir de si mesma – competência que encabeça a lista de quem tem uma autoestima de aço.\nBom, é claro que não dá para girar uma chavinha e dizer “Agora vou ser espontânea”. Quem é autêntica acaba sendo assim em todos os campos da vida. E essa atitude é notada por quem está ao seu redor. Os homens, por exemplo, percebem uma mulher confiante de longe. Sabe aquela história de que eles curtem quando veem você de tênis e rabo de cavalo? Essa pegada mais descontraída, bem-humorada e, principalmente, leve não funciona só no look. Quando você imprime essa naturalidade no comportamento deixa a ala masculina surpresa (meio boba, vai). Eles adoram ver que você não faz tipo ou joguinho. Tá, vá lá… você pode até aturar o “morde e assopra” dele por um tempo, meio que por esporte, mas sabe que a enrolação tem prazo de validade ou você perde o interesse. E você pode até pensar “Ah, mas não é qualquer homem que segura a onda de estar com uma mulher de autoestima a mil”. Muitos ainda se assustam e podem ficar intimidados, sim. Mas até isso é uma vantagem! “Agindo assim, a tendência é que você atraia pessoas com atitudes próximas às suas e estabeleça relações mais claras e seguras”, diz a psicoterapeuta Mônica Genofre, de São Paulo.\nUsada da forma certa, a combinação de espontaneidade, jogo de cintura e confiança é ainda capaz de impulsionar a sua carreira. Ninguém está dizendo para você se tornar a palhaça do escritório nem para apontar seus defeitos para todo mundo da equipe. Lembra-se da evolução do comportamento “modelo” das mulheres de que a gente falou anteriormente? Pois bem, ela aconteceu também no mundo corporativo. Vimos empresas mais duras, com uma hierarquia forte e cheia de podes e não podes serem colocadas em xeque pela chegada da geração Y. Mas o que era para ser flexibilidade acabou virando oba-oba. Nenhum dos extremos se mostrou bom, o que abriu espaço para um meio a meio. “O segredo do sucesso é saber mostrar a sua personalidade sem transgredir as regras éticas do mercado e os códigos de conduta da empresa”, diz Rodrigo Fonseca, de São Paulo, fundador da Sociedade Brasileira de Inteligência Emocional. Bem dosada, a naturalidade permite que você se coloque com clareza diante dos colegas e do chefe – você vai se tornar aquela que sabe como falar o que pensa e não tem medo de dar novas sugestões. Se for dona da própria empresa, o mix de carisma e assertividade é certeiro para atrair e conquistar clientes.\nIsso tudo, claro, se você não perder a mão. Por isso, não confunda prepotência com autoconfiança. Olhar por cima do outro, querer ser o centro das atenções, não ouvir ou se interessar pelo diferente e se autoafirmar em qualquer brecha que apareça afasta pessoas e possíveis conquistas. E isso vale em todas as áreas. Risque do caderninho qualquer tentativa de ser a Mulher Maravilha – também não descambe para a rebelde sem causa. A graça vem de saber aproveitar o que você tem de melhor e fazer das imperfeições pequenos desafios pessoais, sem adicionar proporções cinematográficas.


Reduza custos com orçamentos precisos - Stant\nSe temos muito tempo para organizar os custos de um novo empreendimento, corremos o risco de fazer levantamentos que podem ter muitas variações, devido à inflação. Se temos pouco tempo, acabamos jogando os dados um pouco para cima. Organizar as finanças parece uma missão impossível, mas não para quem tem as ferramentas certas.\nOs sistemas de gestão especializados em construção civil são desenvolvidos para auxiliar no desenvolvimento de estratégias eficientes para a resolução de problemas na obra. Assim, com uma melhor visualização e gerenciamento do seu negócio, é possível uma maior organização dos custos, auxiliando na agilidade de cálculos e no planejamento de relatórios que facilitem a tomada de decisão.\nO nosso software possui a capacidade de oferecer uma melhor coordenação da estrutura da sua obra. Esse controle interfere diretamente nos resultados, já que implicam numa melhor administração da produtividade e do faturamento. Ele também armazena todo o histórico das obras, o que facilita na hora de realizar comparativos, assim você poderá fazer parte da seguinte estatística: apenas 28% dos empreendimentos cumprem o prazo e o orçamento inicial, de acordo com o Instituto Bramante de Arquitetura e Design.\nConfira aqui alguns recursos essenciais que o software de gestão de obras da Stant oferece que facilitam na hora da organização e do gerenciamento de custos:\nImportação da Planilha de Custos do Excel com geração automática da codificação\nCálculo do Custo Horário de Equipamentos e Mão de Obra\nCálculo da Produção da Equipe Mecânica (Padrão DNIT)\nGerador de Relatórios de Planilhas e Composições\nRelatórios de Composições de Preços Unitários\nnos modelos exigidos nas licitações\nCurva ABC de Insumos e Serviços, com relatórios,\ngráficos e exportação para Excel\nRelatório para Cotação de Preços de Insumos\nQuer tirar suas dúvidas, dar sugestões e conversar ainda mais sobre uma gestão de qualidade de projetos na construção civil? Agende uma apresentação aqui em nosso site.


Trump pede teste de QI a Tillerson depois deste o ter chamado de imbecil\nTrump quer medir resultados para ver quem é mais inteligente\n10 Outubro 2017 — 18:03\neuaTrump demite Tillerson e nomeia Pompeo para Departamento de Estado\neuaNBC: Trump quer multiplicar por 10 arsenal nuclear do país\nO presidente dos Estados Unidos disse que está disposto a fazer um teste de QI, juntamente com Rex Tillerson, o seu secretário de Estado, depois de, alegadamente, aquele ter dito que Trump é um imbecil. Em entrevista à revista Forbes, Trump considerou que a notícia é falsa, mas apressou-se a dizer que se Tillerson acha mesmo isso podem fazer testes de inteligência e comparar resultados.\nA cadeia NBC News noticiou na semana passada que no final de uma reunião no Pentágono, em julho, Tillerson disse que Trump era um imbecil [moron] e ameaçou despedir-se devido a divergências com o presidente dos EUA.\n"Eu acho que é uma notícia falsa. Mas se ele fez isso, acho que temos de comparar testes de QI. E posso dizer-lhe quem vai ganhar", disse agora Trump.\nSegundo o The Washington Post, quanto ao relacionamento com o secretário de Estado, Trump afirmou que é muito bom. "Nós discordamos em algumas coisas. Às vezes eu gostava que ele fosse um pouco mais duro. Mas além disso, temos um relacionamento muito bom", concluiu.\nTillerson afirmou que nunca pensou em demitir-se, mas não desmentiu que tenha chamado imbecil ao presidente dos EUA.


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Afinal, quem precisa corre atrás do negócio que tem a mercadoria e é capaz de concretizar a venda — ainda que pratique um preço superior.\nA empresa VALE, na sua unidade sediada em São Luís, MA, proporcionou treinamentos específicos para profissionais da Gerência de Operações do Porto Norte, objetivando o fortalecimento das habilidades de Tomada de Decisão, Solução de Problemas, Administração de Conflitos e Crises. Os eventos, de 24 horas cada, foram customizados e conduzidos pelos Consultores Eugenio do Carvalhal, especialista em Negociação, e Luciano Nolasco, especialista em Gestão de Crises, Coronel do Exército Brasileiro, com credenciais de diversos serviços prestados para as Forças de Paz das Nações Unidas. Os cursos foram realizados em maio de 2018, nas dependências da VALER – Universidade Corporativa da VALE. Existem vários tipos desta classe de ativos no Brasil, destacando. Você pode optar por incluir Enquadrar slides, slides ocultos, comentários, tinta, informações não imprimíveis, como propriedades do documento ou marcas estruturais do documento em seu PDF selecionando as opções adequadas.\nA conta Mini. Requer o depósito mínimo para fazer uso do broker, que são 50 dólares. Oferece trading 24/7, material educativo e uma bonificação de 50% para o primeiro depósito. Esta conta te permitirá operar com um máximo de 20 dólares por operação e poderá manter um máximo de 10 operações abertas simultaneamente. Fórmula do índice de preços para comércio eletrônico e como usá-la para analisar o mercado.\nAgrupando em poucos metros quadrados todos os itens essenciais em uma casa, a mini-casa pode ser fixa ou contar com rodas, possibilitando ser levada para onde o morador for, além se mostrar um bom investimento para quem adora projetos manuais. Para dar início a como criar uma estratégia de trading esportivo este empreendimento é preciso investir aproximadamente R$ 5.000,00 reais.\nDividend yield: É um indicador que é obtido através do quociente entre o dividendo por ação (APD) e o último preço da ação. Portanto, quanto maior, melhor. Se investirmos em uma empresa que tenha dividend yield de 5%, isso significa que receberemos 5% apenas para o pagamento de dividendos. análise grátis.\nMas primeiro você tem que entender como isso é calculado e como você consegue medir e saber a liquidez do investimento. Sem dúvidas, os produtos em si contribuem para esse sucesso. O iPhone, iPad, iWatch e todos os outros revolucionaram o mercado devido à sua usabilidade e design.\nEste risco seria uma como criar uma estratégia de trading esportivo média ponderada dos riscos individuais de cada ativo na carteira.\nItens para considerar na hora de investir estrategicamente: como criar uma estratégia de trading esportivo\nObtenga beneficios por la copia de transacciones de traders de éxito: conviértase en un duplicador y seguidor, copie transacciones, comuníquese y gane. Comece a negociar forex assinando nossa demonstração forex. Com os nossos 14 dias metatrader 4 você pode praticar negociação como criar uma estratégia de trading esportivo com todos os recursos poderosos de mt4. O indicador MACD é um dos indicadores de momentum mais simples e eficazes disponíveis. A linha MACD é a diferença entre duas médias móveis exponenciais eo sinal ou linha de gatilho, que é uma média móvel exponencial da diferença. Se o MACD e linhas de gatilho cruzam, isso é tomado como um sinal de que uma mudança na tendência é provável. O MACD flutua acima e abaixo da linha zero quando as médias móveis convergem, cruzam e divergem. Os comerciantes podem procurar crossovers de linha de sinal, crossovers de linha central e divergências para gerar sinais. Uma vez que o MACD é ilimitado, não é particularmente útil para identificar níveis de sobrecompra e sobre-venda.\nEssa fórmula pode ser utilizada de modo abrangente — para analisar o negócio como um todo — ou específico — para avaliar um projeto ou área, individualmente. Em finanças, uma opção de moeda estrangeira abreviada apenas para opção de opção de câmbio ou opção de moeda) é um preço a termo - o preço do ativo para entrega em um futuro. É a taxa de juros livre de risco para expiração da moeda nacional e r_f. Como você viu, a persuasão pode mudar os resultados pessoais e profissionais de qualquer pessoa, de qualquer como criar uma estratégia de trading esportivo área do mercado. Caso queira se tornar uma pessoa diferenciada com esse conhecimento pouco conhecido no Brasil, veja esse vídeo (clique aqui).\nMarço 16, 2020 Andrea Veiga Gomes\nNovembro 19, 2018 Carla Regina Amorim\nMarço 6, 2018 Cenira Vanacôr Barroso


O cão que fuma...: [As danações de Carina] Festa imprevista\n[As danações de Carina] Festa imprevista\nDizem a boca escancarada e cheia de dentes, que o “Seguro morreu de velho”. Não acredito nesta hipótese, até porque, ninguém sabe precisar a idade exata do falecido. Se de fato, o senhor Seguro morreu velho, não partiu do nosso meio com menos de vinte ou trinta. A coisa é tão certa como no dizer de Caetano Veloso, “dois e dois são cinco”.\nCom vinte, ou trinta, o Seguro seria moço demais e não um idoso na acepção literal da palavra. Vamos supor que fosse aos setenta. Ou oitenta. Também um desacerto, um disparate, uma asneirice sem tamanho. Na ponta da pistola pronta para atirar, se levarmos em conta a vida do brasileiro, ou a tal sobrevida, tem gente por aí com mais de cem. No papo dos anos, a mentira é o caminho que engana o tempo.\nMeu tatatatatataravô, por exemplo, partiu para as nuvens celestes com quinhentos e dois. Apesar destes janeiros nas costas, não havia um dia que deixasse de correr cinquenta quilômetros na Praia de Ipanema. Comentavam que vinte e cinco de ida e vinte e cinco de volta. Diziam mais, notadamente os que o conheceram e conviveram com ele, atrás de uma garota.\nGarota? Na idade dele? Que garota faria um senhorzinho correr assim?! Ainda que ele fizesse parte de um ritual combinado com o Eterno... ah, tá legal, eu conto. A garota era a de Ipanema, logicamente meu parente tatatatatataravozado se dava muito bem com o seu conterrâneo Tom Jobim.\nDanilo Gentili, num de seus programas, o tal “The Noite”, exibido pelo SBT, disse recentemente que o “Seguro morreu de acidente”. Não lembro (e me corrijam se estiver errada) ter lido algo a respeito. Se o Seguro tivesse morrido de acidente, daria IBOPE.\nPassaria em todos os noticiários, inclusive no Jornal Nacional. Bonner não deixaria um “furo” destes passar em branco. Seria realmente um furo. Um rombo maior que o provocado no casco do Titanic, antes mesmo de ele estar nos sonhos secretos de Joseph Bruce Ismay.\nO Seguro não é um bosta qualquer, um Mané sem eira nem beira. Não vive de azaração. Não paga mico. O Seguro é importante, todo mundo sabe disto. A galera, em peso, corre atrás dele, feito o diabo da cruz. Até paga uma boa grana mensalmente para ter a sua proteção vinte e quatro horas.\nEm Brasília, no circo armado da posse do novo governo (para quem teve o desprazer de assistir), o Seguro estava por toda parte. Dos seus olhos crepitavam labaredas fumegantes. Havia um Seguro de tocaia, como um estandarte vigiando outro Seguro.\nEspreitando para que este não ficasse dessegurado, ou pior, DESASSEGURADO. Bato o pé quando digo que o Danilo Gentili não foi nem um pouco gentile em ter espalhado por aí que o “Seguro morreu de acidente”.\nAinda que hipoteticamente fosse verdade, que tipo de acidente? Aéreo? De carro, de ônibus? De moto? De lambreta? Atropelado? Vítima de bala perdida? Claro que existem os contra. O Seguro, dizem eles, é um risco. Risco anunciado. É doloso, irresoluto, indeciso, ineficiente, infiel, às vezes titubeante, a tal impertinência de deixar alguém famoso levar uma facada do nada.\n“Mais mau”, nisto, taxar, como taxaram, a coisa como “ATENTADO”. Seria mais bonito e digerível rotular como uma agressão, uma investida, uma insolência. Mas atentado... vamos e convenhamos, conversa pra elefante dormir e roncar. Observando a coisa por outra ótica, quem deu a facada igualmente se viu assegurado pela lei.\nEsqueceram? O cidadão da facada conseguiu arrebanhar proeminentes advogados, pelo menos para deixar registrado que o Seguro, embora seja, às vezes displicente, protege os seis lados. Segundo “a lêndia”, seguro que se preza, e tem nome a zelar, não nos deixaria assim, num espirro, tampouco se tomasse um susto, vítima de briga de cachorros numa esquina de nossa bela e aconchegante cidade.\nA pergunta que gostaria de deixar suspensa, como os jardins babilônicos da Casa da Dinda frenteada com o Lago Norte na capital do país: será que o Seguro vive com um olho na missa e outro no padre? É um sujeito sério? Não correria da Raia, acaso ela aparecesse com dois celulares nas mãos e o Edson a tiracolo?\nEstaria o Seguro em cima do muro, como um corvo de mau agouro? Seguro, até onde sei, não trepa em muro. Vive aos acordes dos enredos. Li numa revista francesa que o Seguro tem parentesco com gato.\nSeria “acasoamente” com o bichano preto do Sétimo Guardião da trama das vinte e uma horas da emissora dos Marinhos? – O que mais me intriga nesta pergunta: por que gato? Possivelmente em face da consanguinidade com a cantora e compositora canadense Alanis Morissette.\nAlanis bateu com as doze sete vezes. E retornou sem um arranhão. Se ela resolvesse comer capim pela raiz de novo, sem azeite, vinagre e sal, tipo o Seguro que ela paga rigorosamente em dia, cobriria a sua ida definitiva para a terra santa dos pés juntos?! Depende da seguradora. Não propriamente do vendedor, ou corretor, mas da seguradora.\nQuanta bobeira, meu Deus! Falei, divaguei, esperneei... contudo não expliquei os motivos a que vim. Nada de concreto. Direi agora. O Seguro, foco do texto, não morreu de velho, nem de acidente, nem caiu de cima do muro. O Seguro não perde a vida, a cor, o brilho, a pose, a postura, a estrela. É imorredouro. Isto é perfeito, tanto quanto os lados de um triângulo escaleno são iguais.\nIdênticos, a bem da verdade, porque a área de circunferência quadrada da pirâmide é o dobro do raio que o parta. Fiz me entender? “Escrevinhado” de forma mais coerente. É imorredouro, como os imortais de qualquer academia, ainda que esta associação não seja de letras.\nAo comprido estafante das tristezas e dissabores do dia a dia, o cotidiano do senhor Seguro se reveste de um heroísmo à moda Super-Homem. Bastou precisar dele, para vê-lo escapar por entre os dedos, voando por aí. Pela janela. De preferência, a criatura costuma pular de um prédio extremamente alto.\nO morcego Batman, coitado, com seu sofisticado Batmóvel a trezentos por hora, não conseguiria se colocar em seus rastros, ainda que fustigasse os calcanhares até sangrarem.\nO certo é que o recado que eu queria dar, se funda (não na funda com a qual Sansão não matou um leão) num pequeno e quase insignificante empecilho. Moramos no Brasil. O Brasil é uma Gothan City onde prevalecem os mais altos índices de criminalidade do mundo.\nAlém dos ladrões que precisamos nos esquivar deles o ano inteiro, quando deixamos a sutileza de nossas casas, ou topamos com uma centena de vilões, os mais cabeludos e endiabrados.\nEntre eles, o ex-cachaceiro louco, o Coringa (quem seria o Coringa de agora?), o Charada (quem você batizaria neste momento como o Charada da vez?), e claro, as kikikikikiki... as eternas Arlequinas e etc. etc. etc. Em resumo, nesta maçaroca toda, nesta porção de fios enrolados prefiro ficar com o pensamento vivo do gaúcho Mário Quintana.\n“O Seguro – na visão dele - morreu de guarda-chuva”. O resto são ablepsias e desvairamentos obsessivos de uma jovem senhorita que não tem nada, absolutamente nada a fazer. A não ser, danar.\nTítulo e Texto: Carina Bratt, São Paulo Capital, 6-1-2019\nComo o Rei e o Peão guardados na mesma caixa...\nAnônimo 6 de janeiro de 2019 12:31\nPrezada Carina ,\nParabéns , pelo texto ,ficticio ,bem humorado , com toques de " non sense",\ncomo o extraido à seguir;\n"Vamos supor que fosse aos setenta. Ou oitenta, …”,” Na ponta da pistola pronta para atirar..."\nIsto dá nova esperança á nós todos, que já,digamos, perderam o “trato com a coisa” , e ficaramos só na saudade!\nSei que a maioria dos leitores “veteranos” vai se indignar dizendo “eu não!”, mas estamos na fase em que se abandona a prática e passamos para a teoria.\nOu seja abandonamos o esporte ,mas insistimos em ficar na ativa!\nPelo menos como treinadores!\nTrocamos a “prática” e a substituímos por um bom livro!\nE como cantado em versos pelo mundo afora, confirma-se que a garota de ipanema era “aficionada” , e com um gosto por sexo geriátrico , não bastassem Vinicius e Jobim ,"cercava" todos velhinhos sapecas de Ipanema!\nComo seu tatatataravô!\nPara os “mais vividos’ é um deleite , porque amor com velha...é como comer bife de da semana passada!\nAnônimo 8 de janeiro de 2019 12:43\nCarina, você a cada dia me surpreende. Talvez o amor da sua vida começe com a letra EUZINHO. Que Gadu te guarde e esqueça onde. Às vezes penso que você será a minha fortaleza. Ceará??!!\nAparecido Raimundo de Souza, de Fortaleza, no Ceará.\nAparecido Raimundo de Souza 14 de janeiro de 2019 15:22\nAh... entendi. Você não quis começar porque o meu começe foi assim e não assim. Juro que coloquei esse começe para ser um comece diferente, igualmente a letrinha EUZINHO. Como você não respondeu, magoei!\n▼ 2019 (1964)


Irmãs que abriram empresa em outra cidade para pagar menos ISS têm ação trancada - Notícias | Carta Forense\nUma prática comum Irmãs que abriram empresa em outra cidade para pagar menos ISS têm ação trancada\n02/09/2008 por Carta Forense\nA Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) concedeu habeas-corpus para a trancar ação penal movida contra duas irmãs que foram processadas por falsidade ideológica, por terem constituído empresa na cidade de Campina do Monte Alegre com a finalidade de recolher menos tributo municipal.\nResidentes em São Paulo, onde a alíquota do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) é de 5%, as irmãs instalaram a empresa Barizão Consultoria e Assessoria de Informática no município de Campina do Monte Alegre (a 230 km da capital), onde a alíquota é de 0,5%. De acordo com a defesa, essa é uma prática comum entre profissionais liberais que prestam serviços e emitem recibo provisório de autônomo (RPA), não havendo ilícito algum em instalar uma empresa em local onde a incidência tributária é menor.\nNo HC contra acórdão do Tribunal de Justiça de São Paulo (TJSP), a defesa alegou ausência de justa causa para a ação penal, pois tal fato apontaria para a hipótese de crime contra a ordem tributária, e não para falsidade. Sustentou, ainda que, no caso em questão, não se pode falar em crime contra a referida ordem, uma vez que não houve constituição de crédito tributário nem autuação da empresa pelo fisco municipal.\nAo iniciar seu voto, a relatora do processo no STJ, desembargadora convocada Jane Silva, destacou que, mesmo admitindo que o artifício foi utilizado com a finalidade de recolher menos tributos municipais, o acórdão do TJ paulista narra textualmente que, "embora a denúncia não tenha demonstrado ilícito tributário, é possível que subsista a falsidade ideológica".\nCitando vários precedentes da Corte, Jane Silva reiterou que o delito de falsidade não é autônomo, portanto não pode sozinho ensejar uma possível condenação, razão pela qual não há justa causa para a ação penal . "Não se pode querer transformar a falsidade em delito autônomo simplesmente porque não foi apurado o crime tributário", ressaltou em seu voto.


Weingut Staffelter Hof (Mosel, Alemanha) - Joli\nEm Viagem, Vinho 6 Setembro, 2018 <15 Novembro, 2018\nWeingut Staffelter Hof (Mosel, Alemanha)\nQuando procurava a melhor localização para servir de base para explorar a região do Mosel, um amigo em comum, batido nestas andanças, foi peremptorio: “tens de ficar no Jan”.\nO Jan (Matthias Klein) não só é produtor no Mosel e tem uma guest house para enoturismo, como também é membro da grande comunidade global de apaixonados pelo vinho que é a #winelover. Em 2013, se não estou em erro, esteve em Portugal a participar numa edição do Adegga Winemarket e foi por essa ocasião que tive oportunidade de conhecer os seus vinhos.\nA Weingut Staffelter Hof é uma adega com mais de mil (!) anos, na aldeia de Krov, no Mosel Central, que entretanto foi adquirida pela família de Jan. Desde 862 D.C. que a Abadia Staffelter Hof produzia vinho nesta adega, o que a torna uma das mais antigas do mundo em actividade. No início do século XIX, com a entrada em vigor do Código Napoleónico, a abadia ficou pertença do estado francês até ter sido adquirida em 1805 por Peter Schneiders, um familiar de Jan Matthias Klein. Sete gerações depois é Jan que a gere actualmente, sendo também o responsável pela enologia e tendo a ajuda de seu pai na viticultura e da sua mãe na guest house.\nA nossa bebida de boas vindas. Um refrescante copo de Riesling seco, proveniente das melhores uvas da vinha de Krov Steffenberg e classificado pela Staffelter Hof como GeGe, em tom de brincadeira com os Grosses Gewachs do VDP.\nA guest house da Staffelter Hof fica num edifício contíguo à adega e disponibiliza vários quartos duplos e alguns apartamentos. Há muito sossego e uma varanda convidativa para copos de riesling ao final da tarde ao som dos passarinhos.\nOs pequenos almoços preparados pela mãe do Jan são incontornáveis, autênticos banquetes que revigoram as jornadas à descoberta da região. Há muito amor nestas refeições e nem os arranjos de flores naturais, uma tradição cultural do Mosel, faltam nos pratos do pequeno almoço.\nO pátio da propriedade tem uma esplanada muito agradável, que se enche às quintas-feiras dos meses de Verão para assistir à Summer Wing-Ding 2018, a programação cultural preparada pela Staffelter Hof.\nNa quinta-feira que lá estivemos tivemos o prazer de assitir à actuação de Sven Ruppert, com as suas versões acusticas de grandes malhas dos 80’s e 90’s. Admiravel é a forma como as pessoas aderem a estes espectaculos, tornando-os numa verdadeira festa. No bar há muito vinho para degustar, vendido a copo a preços muito cordatos, não só da Staffelter Hof, como de produtores amigos. Para trincar há hamburgueres e especialidades locais e a diversão é garantida.\nNa altura da visita do Jan a Portugal que falei há pouco, também tive a oportunidade de conhecer a Mari, a refrescante bebida criada por si em 2011. A Mari é um cocktail que se bebe frio, com um ligeiro gás, produzido a partir de uma base de vinho riesling do Mosel e temperado por Mate e bagas doces de sabugueiro. Pode soar estranho, mas resulta lindamente. Entretanto o Jan foi desenvolvendo outros sabores e hoje já são várias as propostas da marca.\nChegou a altura de provar os vinhos…\nSe tivesse de escolher apenas uma palavra para definir estes vinhos, escolheria provavelmente o equilibrio. Porque são vinhos muito bem balanceados entre a doçura da fruta e a acidez acutilante que têm. Os aromas são expressivos às castas e à região, mas sem excessos, tudo com conta peso e medida. A fruta verde aparece em muitos deles, a maçã, mas também os citrinos, depois há um leve toque floral, sem ser enjoativo, principalmente nos vinhos mais novos. Na boca evidencia-se, além da acidez referida, a mineralidade destes solos que, principalmente nos vinhos de gama mais alta, proporcionam uma frescura e complexidade que os tornam muito procurados. A produção é totalmente biológica e busca métodos com a menor intervenção possível.\nEste Feinherb Paradies, um entrada de gama de 7€, com riesling da vinha Paradies, é um excelente exemplo do equilibrio entre a doçura e acidez. Um vinho para beber descontraidamente mas sem nunca cair no óbvio. O Lobo Magnus é uma presença constante nos rótulos do produtor. Reza a lenda que apareceu um dia aos monges que trabalhavam na vinha e matou o burro que estes usavam no trabalho, tendo ele próprio assumido esse papel. Verdade ou não ainda hoje é o símbolo da Staffelter Hof.\nUm dos TBA (2007) da Staffelter Hof. A concentração proporcionada pela botrytis para um vinho muito doce com apenas 6% de álcool.\nApesar do Mosel ser reconhecido pelos seus vinhos brancos também há espaço para os tintos e a Alemanha é mesmo o terceiro maior produtor de Pinot Noir. E deste gostei particularmente. Expressivo à casta, aberto na cor e com pouca concentração, é um tinto fresco e sério, que se bebe maravilhosamente numa noite de Verão.\nArinto e Fernão Pires no Mosel. Sim, não é engano. Trazidas de Portugal por Pedro Marques do Vale da Capucha. Segundo o Jan, a Fernão Pires provavelmente será para arrancar, mas a Arinto deverá já em 2018 entrar no lote do próximo Little Bastard, o rótulo de experiências da Staffelter Hof.\nA maioria das vinhas da Staffelter Hof distribuem-se em duas diferentes localizações. A primeira está localizada numa zona plana, próxima do rio, na zona sul de Krov, onde estão as uvas que entram nos vinhos de entrada de gama e outras que são vendidas a produtores da região. A segunda, das vinhas onde nascem os vinhos de gamas superiores, encontram-se já nas famosas colinas inclinadas da região.\nNo cimo de uma das vinhas inclinadas, com Krov ao fundo.\nO símbolo da Ecovin nas vinhas da Staffelter Hof. A associação de produtores alemães que atesta e certifica a produção biológica e sustentável. Resta dizer, para quem ficou curioso em conhecer estes vinhos, que o Jan vende directamente e envia para Portugal com portes muito acessíveis.\nAlemanha, Mosel, Staffelter Hof\nPrevious articlePadaria da Esquina (Lisboa)\nNext articleLuis Pato Vinhas Velhas Branco 2017