T.A.R. LOMBARDIA–MILANO – SEZ. III\nSENTENZA 6 MAGGIO 2005, N. 933\nN. 933/05 Reg.Sent.\nN. 249/04 e 3844/04 Reg. Ric.\nsul ricorso n. 249/04 proposto da\nCROCE ROSSA ITALIANA, in persona del legale rappresentante pro tempore rappresentata e difesa dall’avvocatura distrettuale dello Stato, con domicilio presso i suoi uffici in Milano, via Freguglia, 1\nin persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Maria Rita Surano, Maria Teresa Maffey e Stefania Pagano, con domicilio presso gli Uffici dell’Avvocatura comunale in Milano via della Guastalla, 8\n“FARSI PROSSIMO” COOPERATIVA SOCIALE a r.l.\ncon sede in Milano, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Maurizio Mengassini e Marco Quiroz Vitale, con domicilio eletto presso il loro studio in Milano, via Nino Bixio 12\n- della determinazione dirigenziale di approvazione dei verbali della Commissione di gara e aggiudicazione per l’affidamento della gestione dei centri di accoglienza di via Giorgi n.31, via Novara 451, viale Fulvio Testi n.302/A e di via Gorlini 1, per il periodo 1°.10.2003/30.6.2006;\n- dei verbali della Commissione di gara e di qualunque atto comunque connesso, presupposto, antecedente o consequenziale;\n- sui motivi aggiunti proposti dalla CROCE ROSSA ITALIANA, come sopra rappresentata e difesa, con atto notificato in data 4 marzo 2004 e depositato in data 19 marzo 2004\n- degli atti già impugnati con il ricorso introduttivo;\n- sui motivi aggiunti proposti dalla CROCE ROSSA ITALIANA, come sopra rappresentata e difesa, con atto notificato in data 25 marzo 2004 e depositato in data 30 marzo 2004\n- della nota del settore servizi sociali per adulti del 25 febbraio 2004 e della determinazione del Direttore centrale n.15 del 19 febbraio 2004, aventi ad oggetto l’appalto concorso per l’affidamento della gestione dei centri di accoglienza di viale Fulvio Testi n.302/A e di via Gorlini 1, nella parte in cui confermano la validità di tutti gli atti di gara precedenti alla fase di valutazione dell’offerta economica;\n- sugli ulteriori motivi aggiunti proposti dalla CROCE ROSSA ITALIANA, come sopra rappresentata e difesa, con atto notificato in data 25 maggio 2004 e depositato in data 17 maggio 2004\n- della Determinazione del Direttore centrale dei servizi socio sanitari del 22 marzo 2004 di approvazione dei verbali della Commissione di gara per la verifica degli elementi giustificativi dell’offerta anomala a seguito di annullamento di precedente aggiudicazione e nuova aggiudicazione del servizio di gestione dei centri di accoglienza;\n- dei verbali della commissione di gara 8 marzo 2004, 1° marzo 2004 e, occorrendo, 25 febbraio 2004;\n- di qualunque atto comunque connesso, presupposto, antecedente o consequenziale, ivi compresi la determinazione del Direttore centrale dei servizi socio sanitari del 19 febbraio 2004, la nota del Settore servizi sociali per adulti del 25 febbraio 2004, la determinazione del Direttore centrale dei servizi socio sanitari del 1° ottobre 2003 e i verbali della Commissione di gara del 29 e 30 settembre 2003;\n- sul ricorso incidentale proposto dalla COOPERATIVA FARSI PROSSIMO, come sopra rappresentata e difesa, con atto notificato il 31 gennaio 2004 e depositato il 5 febbraio 2004\n- del provvedimento di ammissione (ovvero di mancata esclusione) della CROCE ROSSA ITALIANA alla gara di cui trattasi;\n- dei provvedimenti della Commissione giudicatrice con i quali l’offerta presentata dalla Croce Rossa Italiana è stata oggetto di attribuzione di punteggi, nonché di valutazioni in misura incongrua e comunque superiore rispetto a quanto sarebbe stato legittimamente attribuibile sulla scorta del contenuto dell’offerta;\n- sui motivi aggiunti al ricorso incidentale, proposti dalla COOPERATIVA FARSI PROSSIMO, come sopra rappresentata e difesa, con atto notificato il 14 ottobre 2004 e depositato il 19 ottobre 2004\n- sul ricorso n.3844/04, proposto da\ncon sede in Milano, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Maurizio Mengassini, Sergio Sambri e Marco Quiroz Vitale, con domicilio eletto presso il loro studio in Milano, via Nino Bixio 12\n- della determinazione dirigenziale n.100/2004, Settore servizi sociali per adulti del 26 luglio 2004, con la quale sono stati approvati verbali della Commissione di gara per la rivalutazione dei punteggi ed è stata aggiudicata la gestione dei Centri di accoglienza alla Croce Rossa Italiana;\n- dei provvedimenti della Commissione giudicatrice della gara di cui è causa, per effetto dei quali l’offerta presentata dalla Croce Rossa Italiana è stata oggetto di attribuzione di punteggi nonché di valutazioni in misura incongrua e comunque superiore rispetto a quanto sarebbe stato legittimamente attribuibile sulla scorta del contenuto dell’offerta;\n- di qualunque altro atto comunque connesso, presupposto, antecedente e consequenziale adottato in pregiudizio della ricorrente nella gara de qua;\nvisto il ricorso n. 249/04 notificato in data 9 gennaio 2004 e depositato in data 20 gennaio 2004, con le relative tre serie di motivi aggiunti;\nvisti il ricorso incidentale e i relativi motivi aggiunti presentati dalla controinteressata nell’ambito del primo giudizio;\nvisto il ricorso n. 3844/04 notificato in data 29 luglio 2004 e depositato in data 30 luglio 2004;\nvisti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Milano;\nuditi alla Pubblica Udienza dell’11 gennaio 2005, relatore il cons. Domenico Giordano, l’avv. dello Stato Alessandro Pastorino Olmi per la Croce Rossa Italiana, l’avv. Maria Teresa Maffey per il Comune di Milano e gli avv.ti Maurizio Mengassini e Marco Quiroz Vitale per la Cooperativa a r.l. FARSI PROSSIMO;\n1) Il Comune di Milano, con bando di gara pubblicato il 6 agosto 2003, ha indetto un appalto concorso (suddiviso in due lotti) per l’affidamento della gestione dei centri di accoglienza per immigrati extracomunitari di via Giorgi n.31 e via Novara 451 per un totale di 115 posti letto per uomini (primo lotto) e di viale Fulvio Testi n.302/A e via Gorlini 1 per un totale di 100 posti letto destinati a donne e mamme con bambini (secondo lotto), per il periodo 1° ottobre 2003/30 giugno 2006, per un importo complessivo presunto, IVA inclusa di € 3.806.000,00 (€ 1.329.166,67 per il lotto 1 e € 1.842.500 per il lotto 2, al netto dell’IVA).\nIl bando ha previsto che i concorrenti avrebbero potuto presentare offerta per entrambi i lotti, ma aggiudicarsene uno soltanto, con la precisazione che, qualora l’offerta presentata dal medesimo concorrente avesse conseguito il punteggio maggiore per entrambi i lotti, si sarebbe proceduto all’aggiudicazione secondo il criterio dell’ordine decrescente d’importo, iniziando con il lotto di valore maggiore (in specie: il secondo).\nCon riguardo ai criteri di valutazione delle offerte, il bando ha previsto l’attribuzione di un massimo di 100 punti, ripartiti in 60 punti per gli elementi qualitativi dell’offerta (a loro volta suddivisi in progetto gestionale: 30 punti; titoli specifici e professionalità del personale: 10 punti; esperienza documentata nella gestione di strutture di accoglienza: 15 punti) e in 40 per gli elementi economici.\nLa commissione di gara, riunitasi per l’esame delle domande di partecipazione, disponeva l’esclusione di un concorrente per difetto dei requisiti richiesti e, nelle successive sedute del 29 e 30 settembre 2003, procedeva alla valutazione delle offerte ammesse. In tale occasione registrava che, per il primo lotto, era stata presentata offerta unicamente dalla FARSI PROSSIMO COOPERATIVA SOCIALE a r.l. (di seguito: Cooperativa), il cui progetto veniva giudicato idoneo (ma non punteggiato, non essendovi necessità di operare alcuna comparazione, per l’assenza di altri concorrenti).\nCon riguardo al secondo lotto risultavano ammesse le offerte della medesima Cooperativa e della CROCE ROSSA ITALIANA (di seguito, per acronimo: CRI), per cui la commissione procedeva all’esame dei rispettivi progetti tecnici, assegnando alla CRI il punteggio complessivo di 51,36 e alla Cooperativa quello di 50,10; con riguardo alle offerte economiche, rilevava che il prezzo più basso risultava offerto dalla Cooperativa (€ 1.759.500, con ribasso pari a 4,71%), per cui, in applicazione della formula prevista dal bando, assegnava 40 punti alla stessa e 38,20 punti alla CRI (€ 1.840.000, con ribasso pari a 0,13%).\nNella graduatoria finale la Cooperativa conseguiva il primo posto con il punteggio complessivo di 90,10, seguita da CRI con 89,61 punti. Per effetto delle richiamate previsioni di gara, la Cooperativa risultava assegnataria del secondo lotto, mentre il primo rimaneva non assegnato.\nCon determinazione dirigenziale n.51 del 1° ottobre 2003 venivano approvati i verbali di gara e disposta l’aggiudicazione definitiva del servizio di gestione dei centri di accoglienza che compongono il secondo lotto, in favore della Cooperativa suindicata.\n2) Con ricorso rubricato al n. 249/04 la CRI ha impugnato i provvedimenti di approvazione delle operazioni di gara e di aggiudicazione del servizio.\nA sostegno dell’impugnazione ha lamentato: a) la violazione dell’art.25 D.Lgs. n.157/95, per la mancata verifica dell’anomalia dell’offerta economica presentata dalla Cooperativa; b) la mancata esclusione della Cooperativa medesima, che ha presentato un’offerta non conforme alle previsioni dell’art.6 CSA per aver previsto l’impiego di obiettori o di volontari e non di personale dipendente; c) l’attribuzione dei punteggi “a maggioranza”, anziché con il metodo della media aritmetica dei punteggi espressi dai singoli componenti; d) l’illegittimità delle valutazioni per difetto di motivazione; e) l’erronea attribuzione del punteggio di 3,50 alla Cooperativa per il personale di custodia privo di titoli professionali specifici o dotato di titoli di studio conseguiti all’estero e non riconosciuti.\nSi costituiva in giudizio il Comune di Milano, che eccepiva l’inammissibilità e l’infondatezza delle censure proposte dalla ricorrente, provvedendo contestualmente al deposito della documentazione di gara.\n3) CRI ha tratto dalla documentazione depositata in giudizio spunti per integrare, a mezzo di un primo atto di motivi aggiunti, le censure già proposte contro gli atti impugnati e di denunciare altresì la violazione dell’art.4 CSA nella parte in cui richiede che il progetto dovesse prevedere la figura dell’assistente sociale, ossia di un soggetto munito del corrispondente diploma universitario; secondo la ricorrente, l’attestato indicato nel curriculum della sig.ra Patrizia Moscatelli, allegato al progetto della controinteressata, non avrebbe potuto formare oggetto di valutazione in quanto non equipollente al diploma universitario e quindi non conforme alla previsione del CSA.\n4) Si è costituita in giudizio anche la Cooperativa risultata aggiudicataria, che ha proposto ricorso incidentale, con il quale ha dedotto l’inammissibilità del ricorso principale per difetto di un valido mandato processuale e per mancata specificazione del nominativo, della qualifica e dei poteri del soggetto che ha conferito la procura ad litem in qualità di legale rappresentante della ricorrente; ha ulteriormente eccepito l’inammissibilità del ricorso per difetto di interesse, in quanto CRI non poteva essere ammessa alla gara per aver presentato l’offerta in plico non sigillato, nonché per essere priva del requisito soggettivo di iscrizione nel registro nazionale degli enti che svolgono attività in favore degli immigrati, di cui all’art.52 D.P.R. n.394/99 o di altra abilitazione equipollente e trattandosi comunque di soggetto il cui particolare status giuridico lo rende inidoneo a partecipare alle gare pubbliche.\nLa Cooperativa ha altresì sostenuto l’infondatezza, nel merito, dei rilievi formulati dalla ricorrente principale e ha contestato la valutazione del progetto presentato dalla stessa, per la inopportuna prevalenza della parte assistenzialistica, e i corrispondenti punteggi attribuiti in misura “sin troppo generosa” dalla commissione, in relazione al profilo inerente il c.d. “utilizzo delle reti territoriali”. Si assume, in particolare, che la commissione avrebbe sopravalutato il progetto CRI nella parte riguardante l’iterazione con le strutture esterne, non potendosi a tal fina valorizzare l’agenzia di ricerca per familiari scomparsi che costituisce un servizio pubblico offerto dalla Croce Rossa Internazionale cui tutti hanno accesso e del quale anche la Cooperativa intende avvalersi; inoltre, la referenza relativa alla gestione del centro di via Corelli, oltre a risultare non pertinente rispetto ai servizi oggetto della procedura, è stata condotta dalla CRI per un periodo inferiore ai sei anni valutati dalla commissione; infine, per l’attività di consulenza sanitaria e di assistenza ambulatoriale, il progetto CRI, in difformità dalle previsioni del bando, non evidenzia la disponibilità di spazi, strutture e personale adeguati.\n5) Con determinazione dirigenziale n.15 del 19 febbraio 2004, la Direzione Centrale Servizi Socio sanitari, dopo aver preso atto che la commissione di gara non aveva proceduto alla verifica dell’anomalia che caratterizzava l’offerta economica della Cooperativa, ha confermato la validità degli atti di gara precedenti alla fase di valutazione delle offerte economiche e ha disposto l’annullamento, in autotutela, dell’atto di aggiudicazione n.51/03, con riconvocazione della commissione per procedere ai necessari controlli circa la congruità dell’offerta medesima.\n6) Con secondo atto per motivi aggiunti, CRI ha prudenzialmente impugnato tale provvedimento nella parte in cui ha confermato la validità degli atti di gara precedenti alla fase di valutazione dell’offerta economica, riproponendo le censure già formulate con il ricorso originario e con i primi motivi aggiunti.\n7) Intanto, la commissione di gara procedeva alle operazioni di verifica della congruità dell’offerta economica della Cooperativa e, ritenute attendibili le relative giustificazioni fornite dall’interessata, confermava la graduatoria finale con i punteggi già assegnati alle concorrenti.\nDi seguito, con determinazione dirigenziale del 22 marzo 2004, veniva approvato l’operato della commissione e nuovamente aggiudicato l’affidamento alla Cooperativa del servizio di gestione del secondo lotto dei centri di accoglienza.\n8) Con una terza serie di motivi aggiunti, CRI ha impugnato la suindicata determinazione dirigenziale e le valutazioni della Commissione.\nAl riguardo ha dedotto: a) la violazione dei principi in tema di partecipazione per l’omessa (o comunque tardiva) comunicazione a CRI dell’avvio del procedimento di verifica dell’offerta anomala presentata dalla ditta antagonista; b) l’inadeguatezza dell’istruttoria compiuta dalla commissione, per non aver rilevato che i costi per il personale esposti dalla Cooperativa sono nettamente inferiori ai compensi previsti nelle tabelle allegate al decreto ministeriale 9 marzo 2001 e si discostano dal parametro di cui all’art.1, primo comma, l.n.327/00; inoltre, i costi di gestione denunciati per il personale e la fornitura di materiale sono inattendibili e non consentono di realizzare le prestazioni e le attività socio-assistenziali previste dal capitolato; c) la violazione delle prescrizioni contenute nell’art.6 CSA, il quale impone che i servizi di gestione dei CPA siano integralmente espletati da personale assunto alle dipendenze dell’aggiudicatario, mentre il progetto della Cooperativa prevede l’utilizzo di volontari o di obiettori e delega numerose prestazioni a strutture esterne del Comune di Milano, a parrocchie e oratori, presso cui gli utenti del servizio sono semplicemente accompagnati; d) l’offerta della Cooperativa doveva essere esclusa anche in ragione della totale mancanza o inadeguatezza di un progetto organizzativo delle attività interne di carattere educativo e delle attività esterne extrascolastiche per i minori. Anche per questa voce, la Cooperativa prevede una semplice attività di accompagnamento dei minori presso strutture esterne, senza garantire l’esecuzione diretta delle relative prestazioni; e) il metodo di attribuzione dei punteggi “a maggioranza” è illegittimo, sia perché non è stato preventivamente definito, sia perché priva ciascun componente della possibilità di contribuire all’effettiva determinazione del punteggio. In alcuni casi non risulta nemmeno comprensibile come si sia formata la maggioranza, dal momento che due dei quattro componenti hanno espresso valutazioni negative sul progetto esaminato; in ogni caso, le valutazioni sono contraddittorie e prive di adeguata motivazione; f) i punteggi assegnati alla Cooperativa per il personale con compiti socio-educativi e per il personale di custodia sono maggiori di quelli attribuibili in base ai criteri stabiliti dalla lex specialis che ha espressamente richiesto, a tal fine, il possesso di specifici titoli professionali e di studio; g) l’esame dei curricula del personale con compiti socio educativi evidenzia che una delle unità non è in possesso di specifico diploma professionale, mentre i titoli di studio del personale di custodia sono stati conseguiti all’estero e non potevano essere valutati in difetto del riconoscimento in Italia; h) il progetto della Cooperativa non prevede la figura professionale dell’assistente sociale richiesta dall’art.4 CSA.\n9) Le parti resistenti depositavano memorie per controdedurre alle nuove censure prospettate dalla ricorrente.\n10) Con ordinanza n.1456 del 27 maggio 2004, confermata in appello, è stata accolta la domanda di sospensione dei provvedimenti impugnati, in ragione della illegittima valutazione dei titoli di studio del personale di custodia in mancanza del previo riconoscimento dei diplomi conseguiti all’estero, espressamente richiesto dal disciplinare di gara.\nIn esecuzione della pronuncia cautelare, l’amministrazione comunale ha rivalutato i titoli di studio del personale della Cooperativa e proceduto al ricalcolo del punteggio di 1,5 assegnato alla Cooperativa, che veniva ridotto di 0,50 per l’assenza di titoli specifici e di un ulteriore 0,50 in quanto solo cinque delle dieci persone indicate risultava in possesso del prescritto diploma di scuola media inferiore conseguito in Italia.\nPer effetto della nuova valutazione, le posizioni nella graduatoria finale per il lotto 2 risultavano ribaltate, figurando al primo posto CRI con punti 89,61 seguita dalla Cooperativa con punti 89,10.\nCon determinazione dirigenziale n.100/2004 in data 26 luglio 2004 venivano approvati i verbali di gara e venivano altresì aggiudicati il lotto 2 alla CRI e il lotto 1 alla Cooperativa risultata unica offerente.\nEntrambe le concorrenti venivano immesse nell’espletamento del servizio per i rispettivi lotti, con decorrenza dal 31 luglio 2004.\n11) Con ricorso rubricato al n.3844/04, la Cooperativa ha impugnato il provvedimento dirigenziale n.100/2004 e i verbali della commissione di gara, con i quali sono stati rideterminati i punteggi suindicati.\nL’esponente censura le modalità seguite dall’amministrazione comunale per dare esecuzione alla pronuncia cautelare e deduce l’illegittimità dei provvedimenti impugnati per violazione di legge e del bando di gara, nonché per svariati profili di eccesso di potere, riproducendo in parte le censure già esposte nel ricorso incidentale e censurando per illogicità le valutazioni della commissione.\n12) Si sono costituiti in giudizio il Comune di Milano e la CRI, che resistono al ricorso denunciandone l’inammissibilità e l’infondatezza.\nCon memorie difensive le parti hanno ulteriormente illustrato le proprie ragioni, insistendo nelle rispettive conclusioni.\nIn particolare il Comune di Milano ha affermato che la materia del contendere, con riguardo al primo ricorso n.249/04, deve ritenersi cessata per effetto della nuova aggiudicazione che soddisfa compiutamente l’interesse dedotto in giudizio dall’originaria ricorrente.\nCRI sostiene invece di conservare interesse alla decisione dei motivi di impugnazione da essa proposti, nell’ipotesi di accoglimento del ricorso n.3844/04 o del ricorso incidentale presentati dalla Cooperativa Farsi Prossimo.\nNel concorso di tali condizioni, i ricorsi pervenivano all’udienza odierna e, dopo la discussione delle parti, venivano trattenuti in decisione.\n13) I ricorsi devono essere riuniti, perché connessi.\nL’esame delle questioni controverse deve avere inizio dalle eccezioni e dalle censure che sono state formulate dalla cooperativa controinteressata nel ricorso incidentale da questa innestato nel giudizio instaurato con il primo ricorso.\nSecondo un consolidato orientamento, già fatto proprio anche dalla Sezione, l’esame del rimedio incidentale deve infatti precedere quello del ricorso principale, in quanto propone questioni che rivestono priorità logica e sono suscettibili di riflettersi negativamente sulla legittimazione processuale della ricorrente principale (cfr. CdS V 24.11.97 n.1367; C.G.A. Si. 1.2.01 n.46; questa sezione 18.5.01 n.3881).\n14) La controinteressata ha eccepito la nullità del ricorso introduttivo per difetto assoluto di mandato processuale all’avvocatura distrettuale dello Stato, nonché per la mancata indicazione del nome, della residenza e del domicilio della ricorrente e, infine, per la mancata specificazione dei poteri del legale rappresentante del soggetto ricorrente.\nSi assume, in proposito, che non risultando in atti alcun atto di impulso della CRI, l’iniziativa giudiziaria da parte dell’avvocatura erariale sarebbe avvenuta senza il formale consenso dell’ente rappresentato; inoltre, la mancata indicazione del nome e della qualifica del legale rappresentante della ricorrente, nonché dei relativi poteri esporrebbe il ricorso alla sanzione di nullità in applicazione del combinato disposto di cui agli artt. 6 e 17 del R.D. n.642/07.\nNon è dubbio che la CRI sia un ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico. In tal senso dispongono l’art.1 D.P.R. n. 613/80, come sostituito dall’art.7 d.l. n.390/95 conv. in l.n.490/95 e l’art.5 del D.P.C.M. 5 luglio 2002 n.208 recante l’approvazione del nuovo Statuto dell’Associazione italiana della Croce Rossa. Come tale lo stesso è autorizzato ad avvalersi del patrocinio dell’Avvocatura distrettuale dello Stato, come previsto dall’art.52 dello Statuto approvato con il D.P.C.M. suindicato.\nCiò posto, va osservato che per le pubbliche amministrazioni che si avvalgono del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, da un lato non occorre che l'Avvocatura erariale sia munita di specifico mandato alle liti, e dall'altro non necessita apposita delibera di autorizzazione a stare in giudizio rilasciata all'organo che ha la rappresentanza esterna dell'ente.\nInvero, secondo il consolidato orientamento, da cui non c'è ragione di discostarsi nel caso di specie, anche in regime cosiddetto facoltativo di assistenza legale e di patrocinio da parte dell'Avvocatura dello Stato non è necessario, in ordine ai singoli giudizi, uno specifico mandato all'Avvocatura medesima, né quest'ultima deve produrre il provvedimento del competente organo dell'ente recante l’autorizzazione del legale rappresentante ad agire o resistere in causa (cfr. Cass. S.U. 7 agosto 2001 n. 10894; id., 21 luglio 1999 n. 484; 26 luglio 1997 n. 7011; 4 novembre 1996 n. 9523; 6 luglio 1991 n. 7515; nonché CdS VI 6 giugno 2003 n. 3693; IV 4 ottobre 1999, n. 1509; 14 gennaio 1997, n.1; IV, 13 maggio 1996 n.607; V, 2 febbraio 1995, n.182; IV, 9 giugno 1993, n.591; IV, 7 settembre 1988, n.733; VI, 19 dicembre 1986, n.938).\nCiò si evince senza incertezze dagli artt. 43, primo comma, e 45 R.D. 30 ottobre 1933, n. 1611 e successive modificazioni. Quest'ultima norma, in particolare, stabilisce che per il patrocinio cosiddetto facoltativo si applica il secondo comma dell'art. 1 dello stesso R.D., alla stregua del quale gli avvocati dello Stato esercitano le loro funzioni innanzi a tutte le giurisdizioni ed in qualunque sede e non hanno bisogno di mandato, neppure nei casi nei quali le norme ordinarie richiedono il mandato speciale.\nNon essendo richiesta la procura ad litem, neppure può farsi questione circa i requisiti di validità del relativo atto.\nLa dedotta inammissibilità è, dunque, insussistente.\n15) Con successiva censura la ricorrente incidentale sostiene che l‘offerta presentata dalla CRI doveva essere esclusa in quanto presentata in busta priva della sigillatura prescritta dal bando.\nNel corso della prima seduta pubblica del 25 agosto 2003, la Commissione ha verificato l’integrità delle buste contenenti le domande di ammissione alla gara, senza che venisse rilevata alcuna irregolarità nelle relative modalità di presentazione.\nNella successiva seduta del 30 settembre 2003, dopo aver esaminato e valutato i progetti tecnici in gara, la Commissione ha proceduto all’apertura delle buste con le offerte economiche e, pur rilevando in tale occasione l’assenza di sigilli sul plico della CRI, ha mostrato, alla presenza dei rappresentanti delle concorrenti, l’integrità della chiusura della busta, dando contestualmente atto che la stessa era stata - medio tempore - conservata in cassaforte.\nCiò posto, va precisato che il bando di gara ha richiesto, sotto comminatoria di esclusione dalla gara, la presentazione in busta chiusa sigillata delle sole domande di partecipazione. Indicando, a pena di esclusione, le suddette modalità di sigillatura unicamente per il plico contenente la domanda di partecipazione, e non anche per la busta racchiudente l’offerta economica, l'amministrazione ha impartito dunque prescrizioni univoche, immediatamente avvertibili in base al comune codice linguistico adoperato nella confezione delle norme di gara; e poiché CRI si è conformata a tali prescrizioni, nessuna censura merita, sul punto, l'operato della commissione che ha giudicato regolare la modalità di presentazione dell'offerta economica.\nD'altra parte, anche sotto il profilo sostanziale, riveste rilievo la circostanza che la busta si presentasse integra e che nessuna manomissione della stessa fosse ipotizzabile, avendo la commissione attestato formalmente nel verbale di avere custodito la documentazione in cassaforte.\n16) Con altro motivo la controinteressata sostiene che la CRI doveva essere esclusa dalla gara perché priva di un requisito soggettivo necessario per la partecipazione, consistente nell’iscrizione nella prima sezione del registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività in favore degli immigrati, di cui all’art.52 del regolamento di attuazione approvato con D.P.R. n.394/99.\nLa doglianza non può essere apprezzata.\nL’art.52 cit. stabilisce che nella prima sezione del registro sono iscritti associazioni, enti e altri organismi privati che svolgono le attività volte a favorire l'integrazione sociale degli stranieri immigrati, previste dall'articolo 42 del testo unico in materia di immigrazione approvato con il D.Lgs. 25 luglio 1998 n. 286.\nL’iscrizione nel registro, che costituisce condizione necessaria per accedere al contributo del Fondo nazionale per l’integrazione di cui all’articolo 45 del testo unico, consegue al riconoscimento del possesso dei requisiti richiesti dall’art.53 del regolamento, tra cui, in particolare, un’esperienza almeno biennale nel settore dell'integrazione degli stranieri e dell'educazione interculturale, della valorizzazione delle diverse espressioni culturali, ricreative, sociali, religiose ed artistiche, della formazione, dell’assistenza e dell’accoglienza degli stranieri (art.53, primo comma, lett. d).\nCome si evince dal complesso delle disposizioni che disciplinano l’istituzione e le finalità del registro, l’iscrizione in esso abilita le associazioni, gli enti e gli altri organismi privati ad operare nel settore dell’integrazione degli stranieri e ad accedere ai contributi previsti dall’apposito Fondo.\nCRI, che ha natura di ente pubblico e che annovera tra le proprie finalità statutarie il “servizio di assistenza socio-sanitaria in favore di popolazioni nazionali e straniere”, nonché “attività e servizi sanitari e socio-assistenziali per conto dello Stato, delle regioni e degli altri enti pubblici e privati”, non ha necessità di munirsi dell’iscrizione nel registro di cui trattasi per espletare le funzioni istituzionali ad essa demandate, al cui esercizio essa è abilitata dalle “leggi, regolamenti e norme internazionali attinenti alla materia della Croce rossa”.\nRisulta quindi corretta la decisione con cui la Commissione ha ritenuto sussistente il requisito di cui trattasi, tenuto conto che il bando di gara ha richiesto ai concorrenti di attestare, a mezzo dichiarazione sostitutiva, il possesso dell’iscrizione nella sezione prima del registro suindicato o di “abilitazione equipollente”.\n17) Quanto alle ulteriori argomentazioni del ricorso, volte ad evidenziare la impossibilità per la CRI di svolgere l’attività di gestione dei centri di accoglienza, se non in regime di convenzione, è ben vero che la Croce Rossa, quale ente pubblico non economico non ha finalità di lucro e non agisce in regime di concorrenza, ma il suo scopo istituzionale non la priva certo della facoltà di partecipazione alle gare, in forza della piena capacità di diritto privato dei soggetti pubblici.\nE la circostanza che la Croce Rossa Italiana, ai sensi dell'art.5 del D.P.R. n.613 del 1980, possa stipulare convenzioni per l’esercizio dei suoi scopi istituzionali conferma la sua piena capacità, quale ente di diritto pubblico, di concludere veri e propri contratti con le amministrazioni interessate e, quindi, di partecipare anche alla fase preliminare (necessaria in ogni procedura di appalto) che si concretizza in una di quelle tipiche forme di scelta del contraente diretta a garantire, nella comparazione delle varie offerte, quella più vantaggiosa per la Amministrazione (cfr. TAR Marche 14 maggio 1999 n.638).\n18) Superate le censure volte a conseguire il risultato di escludere CRI dalla gara, il Collegio passa ad esaminare i motivi del ricorso incidentale con i quali la Cooperativa, nell’intento di neutralizzare i corrispondenti rilievi contenuti nel ricorso principale, ha contestato i punteggi che la commissione esaminatrice ha assegnato ai progetti a confronto.\nLe censure esposte in via incidentale sono state riprese e integrate nei motivi che la Cooperativa ha dedotto nel secondo ricorso; per tale ragione le osservazioni con le quali il Collegio si appresta a confutare le doglianze incidentali valgono ad evidenziare l’infondatezza anche delle analoghe censure contenute nel successivo gravame proposto dalla Cooperativa medesima.\nA questo riguardo giova innanzitutto rammentare che il giudice di legittimità non può procedere alla verifica circa la congruità dei punteggi con i quali la commissione di gara esprime le proprie valutazioni sulle offerte; trattandosi, infatti, di apprezzamenti connotati da discrezionalità tecnica, essi sono sottratti al sindacato generale di legittimità ove non presentino profili di manifesta illogicità.\nLa precisazione si rende necessaria avendo la ricorrente, in più occasioni, mostrato di considerare, sulla base di propri apprezzamenti, “elevato”, “esorbitante”, “sproporzionato” o “inadeguato” il punteggio attribuito dalla commissione ai progetti delle concorrenti nei singoli parametri tecnici oggetto di confronto.\n19) Con riguardo al criterio di valutazione 1.a), la Cooperativa sostiene che il punteggio di 8,33 su 10 assegnato al progetto presentato da CRI è eccessivo e sproporzionato alla luce delle lacune che contrassegnavano la proposta e che sono state rilevate dalla stessa Commissione.\nSi assume che, al contrario, è inadeguato per difetto il punteggio di 7,97 che la commissione, con scarna e generica motivazione, ha attribuito, per la medesima voce, al progetto della Cooperativa.\nLa censura è infondata in entrambi i profili.\nIl criterio di valutazione di cui trattasi ha previsto l’attribuzione di un massimo di dieci punti “per la definizione degli obiettivi generali e conoscenza del contesto giuridico e sociale”.\nLa commissione ha mostrato di apprezzare il progetto della CRI con riguardo agli obiettivi generali, per i quali ha assegnato il massimo dei voti.\nIn relazione agli altri aspetti, ha considerato che la conoscenza del contesto internazionale, denotata dalla proponente, non fosse “ottima”; il che implica una valutazione non totalmente lusinghiera, ma comunque ampiamente positiva. Il giudizio riferito alla conoscenza del contesto sociale risulta invece non pienamente soddisfacente, in quanto condizionato dalla mancata consapevolezza delle strategie attivate dall’amministrazione comunale e delle relative competenze.\nIn definitiva, il giudizio complessivo riconosce alla proponente un’accurata indicazione degli obiettivi generali, una buona conoscenza del contesto internazionale e soltanto una inadeguata cognizione dei programmi comunali in materia di asilo agli immigrati. Le carenze denotate dal progetto hanno quindi comportato l’attribuzione a CRI di un punteggio (8,33) inferiore a quello massimo (10).\nIl progetto della Cooperativa è stato accreditato di un punteggio lievemente minore (7,97 punti), avendo la commissione giudicato la relativa proposta carente con riguardo agli obiettivi generali per il mancato riferimento ad interventi concreti e non particolarmente dettagliata, con riguardo al contesto sociale.\nIn tale quadro, i rilievi esposti nella censura non pongono in luce alcun elemento in grado di evidenziare l’illogicità o irrazionalità delle scelte operate dalla commissione, né alcun vizio della funzione rilevante sul piano della legittimità, tendendo, piuttosto, a sovrapporre le proprie valutazioni, ritenute dalla ricorrente più convincenti, a quelle espresse dall’organo collegiale.\nIl che configura il tentativo, inammissibile, di ingerenza nella sfera di discrezionalità tecnica riservata all’amministrazione.\n20) Analoghe considerazioni possono svolgersi con riguardo al criterio 1.b) diretto all’esame della “definizione di massima dei progetti individualizzati per categorie di ospiti”, per il quale è prevista l’assegnazione fino ad un massimo di otto punti.\nAnche qui la ricorrente giudica “esorbitante” ovvero “abnorme e sproporzionato” il punteggio (5,33) assegnato alla CRI, e invece “inadeguato” per difetto quello (5,75) ad essa riconosciuto.\nLa censura sconta ancora una volta un vizio di origine, essa risolvendosi, in definitiva, in convinzioni personali tendenti ad ottenere un riesame, in sede giurisdizionale, dell’operato del seggio di gara.\nNella specie, la Commissione ha puntualmente motivato i punteggi espressi, così assolvendo, sul piano della legittimità, all’esigenza di rendere percepibili le proprie valutazioni.\nIn particolare, ha precisato che CRI ha presentato un progetto articolato con riguardo alle persone di provenienza extra CEE, rifugiati o asilanti, ma ha trascurato di prestare attenzione ad altra categoria prevista dal bando (“persone che pur già residenti in Italia abbiano perso alcune certezze sociali e siano nelle condizioni di dover essere ospitate presso il centro oggetto di gara”); il che è valsa a CRI l’assegnazione di un punteggio contenuto e solo parzialmente positivo, la cui misura non si rivela affetta da sintomi di manifesta illogicità.\nCon riguardo al progetto presentato dalla Cooperativa, come risulta dalla relativa motivazione, il punteggio assegnato sconta il dissenso registrato nelle valutazioni dei componenti della Commissione e ne costituisce il risultato, come è normale in un organo collegiale, il cui giudizio complessivo deve scaturire dalla sintesi delle pur contrastanti opinioni maturate al suo interno.\nA fronte delle valutazioni negative emerse in seno alla commissione, circa il mancato riconoscimento di un ruolo adeguato dei genitori nei rapporti con la scuola frequentata dai figli minori e il ricorso a strutture confessionali non congruenti con l’identità culturale e religiosa degli ospiti, non giova alla ricorrente il tentativo di accreditare, sulla base di generiche affermazioni, “lo scrupolo e l’attenzione costante” indirizzati “alla questione interculturale e inter-religiosa”, né il richiamo ai capitoli del progetto dedicati alla valorizzazione del compito educativo dei genitori nel centro, di cui la commissione non ha contestato la mancanza, ma - con giudizio di valore - l’inadeguatezza.\n21) Il criterio di valutazione 1.c) prevede l’assegnazione fino a sette punti per la definizione delle modalità di organizzazione e gestione dei centri di accoglienza.\n21.1) La proposta della Cooperativa ha conseguito, per il parametro in questione, il punteggio di 4.25, frutto anche in questo caso delle valutazioni non unanimi della commissione.\nSulla formulazione del giudizio, condensato nel punteggio assegnato, hanno inciso in senso sfavorevole alcuni aspetti della proposta che parte della commissione ha ritenuto di non poter apprezzare; in particolare, hanno formato oggetto di rilievi critici: la “minore offerta di servizi”, il frequente ricorso a strutture cattoliche (chiese, parrocchie e oratori) che denota un’impostazione del progetto “non in sintonia con la laicità dell’amministrazione” e non compatibile con l’identità etnica e sociale degli ospiti, in prevalenza di religione musulmana, nonché un’insufficiente organizzazione di attività esterne di supporto, avendo il progetto previsto esclusivamente l’accompagnamento degli ospiti presso altre strutture esterne.\nNon si tratta, come sostenuto dalla ricorrente, di erronee affermazioni, ma di precisi rilievi che trovano conferma nella descrizione degli interventi previsti nel § 6.3 del progetto presentato dalla Cooperativa, dal quale risulta che, in molti casi, le prestazioni offerte dalla concorrente si esauriscono nell’indirizzare gli ospiti verso strutture e servizi territoriali, senza una diretta e autonoma programmazione delle attività da svolgere fuori dal centro di accoglienza.\nIl che, in considerazione della discrezionalità che connota le valutazioni tecniche, è sufficiente ad escludere l’asserita illogicità del punteggio assegnato.\n21.2) Per il parametro 1.c), per il quale il bando prevede l’assegnazione fino a un massimo di sette punti, CRI ha conseguito 6 punti, in ragione di un progetto ben articolato per le attività di organizzazione quotidiane e di rapporto con l’esterno, ma con una prevalente impostazione assistenzialistica non compensata dalla previsione di forme dirette ad incentivare l’autonomia e l’inserimento dello straniero.\nSecondo la ricorrente, il taglio eccessivamente assistenziale degli interventi previsti dal progetto CRI, ponendosi in contrasto con le indicazioni del disciplinare di gara (contenute nell’art.3 CSA), avrebbe meritato una maggiore penalizzazione nel punteggio.\nL’art.3 sotto la rubrica “prestazioni” contiene l’elenco delle attività caratterizzanti il servizio di gestione dei centri di accoglienza, ma non reca alcuna previsione idonea a vincolare o anche semplicemente ad orientare il dosaggio dei punteggi da assegnare per la voce considerata.\nNell’esprimere le proprie valutazioni critiche sul progetto della CRI, la Commissione si è piuttosto ispirata alla letteratura in materia di gestione dei centri destinati all’accoglienza degli immigrati, che suggerisce di superare l’approccio assistenziale al fenomeno per favorire i processi di integrazione sociale ed incentivare il recupero dell’autonomia dei soggetti ospitati in tali strutture; l’organo collegiale, con apprezzamento di merito non sindacabile, ha considerato che, pur in presenza di tale difetto, il progetto CRI meritasse comunque l’assegnazione di sei punti su sette, in quanto ben modulato in aspetti caratterizzanti.\nAll’assegnazione del punteggio ha anche concorso, come si evince dalle annotazioni contenute nelle premesse del verbale n.4, l’offerta di servizi aggiuntivi, non richiesti dal disciplinare di gara, quali l’Agenzia di ricerca di familiari scomparsi e il servizio di interpretariato in otto lingue.\nCon riguardo alle censure che la Cooperativa ha esposto in proposito, è vero che l’Agenzia centrale di ricerche è un organismo istituito in seno alla Croce Rossa Internazionale, ma non è dubbio che esso, per l’assolvimento delle proprie funzioni, si avvalga delle attività espletate dalle strutture periferiche degli Uffici nazionali della Croce Rossa. Il che consente a CRI di poter esibire tra le proprie referenze l’attività svolta dalla delegazione territoriale di Milano dell’ufficio nazionale ricerche, che, come è stato puntualmente precisato nel progetto (cfr. pagg. 29 e 58), ha contribuito direttamente a ricostituire legami tra stranieri immigrati in Italia con i familiari dei rispettivi Paesi di origine.\nGiustamente, quindi, la Commissione ha ritenuto di dover apprezzare il progetto CRI per il valore aggiunto rappresentato dall’offerta di detto servizio, che la Cooperativa non può invece annoverare tra le attività da essa direttamente esercitate.\nAnche con riguardo al servizio di interpretariato, il progetto CRI si segnala per l’offerta di prestazioni rese direttamente da interpreti professionisti messi a disposizione dalla CRI (cfr. pagg. 36 e 37) ed è stato per tale ragione considerato meritevole di un punteggio maggiore rispetto al progetto antagonista che, sul punto, dichiara l’intenzione di avvalersi degli interpreti forniti dall’Ufficio Stranieri della Questura di Milano (cfr. pag. 56).\n22) Con riferimento al parametro 1.d), per la valutazione delle modalità di collaborazione e integrazione con Istituzioni e agenzie del territorio, il bando ha previsto l’assegnazione fino ad un massimo di 5 punti.\nPer tale voce, la proposta della Cooperativa è stata valutata con il punteggio di 3,63; in proposito, la Commissione ha ribadito l’inidoneità del ricorso alle organizzazioni religiose, senza alcun collegamento con persone non di religione cattolica, e ha rilevato la carenza di rapporti con la Questura e la Prefettura.\nAl progetto della CRI è stato assegnato il punteggio di 3,70 per la mancata previsione di forme di collaborazione con i servizi del Comune di Milano.\nIn sostanza, il seggio di gara ha effettuato la valutazione dei progetti, a nessuno dei quali ha ritenuto di poter assegnare il punteggio massimo, proprio perché entrambi presentavano aspetti critici che hanno condotto ad esprimere, per ciascuno di essi, un giudizio di relativa adeguatezza.\nLa ricorrente non condivide gli apprezzamenti formulati dalla commissione, che considera irragionevoli e inidonei a giustificare la diversità dei punteggi assegnati ai due progetti.\nSennonché, tali censure investono il merito delle valutazioni della commissione, che si sono formate tenendo conto delle carenze presenti in entrambe le proposte.\nAl riguardo il Collegio deve, quindi, ribadire che i limiti propri del sindacato di legittimità ammettono soltanto un controllo “debole” su giudizi che costituiscono espressione di ampia discrezionalità tecnica, con conseguente inammissibilità della pretesa di sostituire alle valutazioni della commissione l’opinione delle parti, implicando siffatta sostituzione una non consentita invasione nel merito delle scelte amministrative.\nIn conclusione, con riguardo ai profili esaminati, deve ritenersi che le valutazioni della commissione giudicatrice, relative alla comparazione diretta di elementi progettuali il cui apprezzamento postula il possesso di conoscenze tecniche specifiche, non abbiano trovato smentita nelle censure dedotte e debbano quindi reputarsi corrette e idonee a sorreggere i punteggi assegnati.\nAnche l’obbligo di motivazione risulta rispettato, avuto riguardo ai criteri di valutazione e di attribuzione dei punteggi previsti nella lex specialis, dei quali la commissione ha fatto puntuale applicazione.\n23) La Cooperativa, in relazione al criterio di valutazione n.3 della lex specialis di gara, contesta l’attribuzione del punteggio massimo a CRI. Al riguardo assume che la CRI ha prodotto documentazione sufficiente a dimostrare la sussistenza dei requisiti per il conseguimento al massimo di 12 punti per la gestione del CPTA di via Corelli e che le valutazioni della Commissione si sono incentrate su profili affatto inconferenti rispetto ai servizi oggetto della gara, quali l’esperienza internazionale di CRI.\nIl criterio di valutazione n.3 del bando di gara concerne la “documentata esperienza dell’organizzazione ulteriore a quella richiesta per la partecipazione alla gara nel campo dei servizi di gestione delle strutture di accoglienza, con particolare riguardo alla capacità di gestione di servizi plurietnici per stranieri” e prevede l’assegnazione fino al massimo di 15 punti, di cui 3 punti per ogni anno di esperienza specifica, con espressa valutazione positiva; 1 punto per ogni anno di esperienza specifica non corredata da espressa valutazione positiva o per ogni anno di esperienza in servizi analoghi.\nAl riguardo la Commissione, nell’assegnare 15 punti a CRI, ha precisato che “il riconoscimento del punteggio massimo è legato alla documentazione presentata che pur documentando solo un’esperienza di 5 anni descrive una molteplicità di iniziative a livello nazionale, tutte riferibili a gestione di strutture di accoglienza per cittadini stranieri che ragionevolmente giustificano l’attribuzione del punteggio massimo, dovendosi considerare fatto notorio e comunque a conoscenza diretta dei membri della commissione l’esperienza di assistenza e di accoglienza maturata dalla CRI”.\nCiò posto, il Collegio osserva che il parametro considerato è diretto alla valutazione della capacità di gestione di servizi plurietnici per stranieri. L’esperienza in tale attività, che la CRI ha maturato nell’espletamento delle proprie funzioni istituzionali, è stata documentata nella parte C del progetto (pagg.52 e segg.); al riguardo è stata richiamata l’attività dei centri di accoglienza per stranieri e profughi che la CRI svolge “da sempre”, per la gestione delle situazioni di emergenza connesse ai profughi, ai rifugiati politici e, in epoca più recente, agli afflussi di massa legati ai fenomeni di immigrazione clandestina. In tale contesto CRI ha ben potuto vantare “un’esperienza storica” nell’assistenza ai cittadini extra-comunitari e nella gestione dei centri in cui l’assistenza medesima viene fornita nelle forme di consulenza nelle procedure di riconoscimento dello status di rifugiato, di assistenza sanitaria mirata, di servizi socio assistenziali, di sostegno ai richiedenti asilo.\nIn aggiunta a questa esperienza pluriennale, di cui giustamente la Commissione ha riconosciuto la notorietà (e che del resto la stessa esponente non contesta), il Comitato provinciale di Milano, che quale struttura periferica della CRI può comunque avvalersi delle referenze proprie dell’ente di appartenenza, ha poi documentato la specifica e diretta esperienza di gestione del centro di accoglienza denominato “Casa di Teddy” destinato ad ospitare i familiari e gli accompagnatori di cittadini stranieri bisognosi di cure mediche, provenienti da Paesi in difficoltà o in situazioni di conflitto; al riguardo il progetto ha richiamato, per la sua particolare rilevanza, l’esperienza maturata nell’assistenza di famiglie kosovare, macedoni e irachene ospitate presso il centro, referenza questa che presenta specifica attinenza con i servizi oggetto di gara.\nCRI ha inoltre gestito, dal 1998, in regime di convenzione con la Prefettura di Milano senza subire applicazione di penali, il Centro di permanenza temporanea e di accoglienza per cittadini extra-comunitari di via Corelli, servizio questo che, da solo considerato, implica l’assegnazione di 12 punti, come ammette la stessa Cooperativa esponente.\nIn tale quadro, ai fini del criterio valutativo di cui trattasi, l’esperienza complessiva maturata da CRI appare quindi ampiamente sufficiente a giustificare l’attribuzione in suo favore del punteggio massimo.\nA tale riguardo non può trascurarsi di considerare che, con riguardo al progetto presentato dall’esponente, la Commissione ha omesso del tutto di motivare in termini analitici l’assegnazione del punteggio massimo, avendo, anche in tal caso, orientato le proprie valutazioni sul valore complessivo dell’esperienza sviluppata dalla Cooperativa nella gestione di servizi in favore degli stranieri e sulla sua idoneità a rappresentare la capacità che il criterio ha inteso valorizzare.\n24) Con atto notificato in data 14 ottobre 2004 la Cooperativa ha proposto motivi aggiunti al ricorso incidentale, con i quali censura l’ammissione alla gara della CRI per l’inidoneità formale e sostanziale della certificazione con cui CRI ha documentato il possesso del requisito richiesto dal punto 6 del bando.\n25) Si assume, in primo luogo, la nullità della certificazione in quanto non sottoscritta dal legale rappresentante dell’ente, ma da soggetto che non riveste tale qualità e che si designa con la qualifica di vice commissario provinciale, non prevista da alcuna disposizione normativa.\nIl rilievo non può essere apprezzato.\nL’art.37 del D.P.C.M. 5 luglio 2002 n.208, di approvazione del nuovo Statuto della Croce Rossa Italiana, stabilisce che il presidente provinciale è organo del comitato provinciale; il successivo art.40 prevede che, in caso di assenza o di impedimento del presidente provinciale, le relative funzioni siano esercitate dal vice presidente provinciale.\nAi sensi dell’art.57 dello Statuto, verificata l’impossibilità di funzionamento dell’ente, è stato disposto, con D.P.C.M. 26 ottobre 2002, il commissariamento della CRI e sono stati nominati il commissario straordinario e il vice commissario straordinario, cui sono stati conferiti poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione.\nNell’esercizio di detti poteri, con ordinanza commissariale n.6/03 del 17 gennaio 2003 è stata prevista, in sostituzione dei vice presidenti provinciali, la nomina di vice commissari provinciali; di seguito, con successiva ordinanza commissariale n.107 del 12 febbraio 2003 è stata disposta la nomina del vice commissario provinciale di Milano, cui sono state delegate le funzioni di commissario provinciale con ordinanza commissariale n.223 dell’11 luglio 2003.\nNe consegue la piena regolarità, per il profilo considerato, della dichiarazione sostitutiva di cui trattasi.\n26) Con altro profilo di censura l’esponente sostiene che i servizi menzionati nella dichiarazione sostitutiva, e attinenti alla gestione del CPTA di via Corelli e del Centro di accoglienza “Casa di Teddy”, non sono sufficienti ad attestare il possesso della capacità tecnica necessaria per la partecipazione alla gara. Ciò in quanto il primo centro non ha mai accolto nuclei familiari o donne e minori, mentre il secondo, oltre a mancare della prescritta indicazione dell’importo economico, possiede una ricettività di venti posti letto che è inferiore a quella minima di 30 richiesta dal bando.\n26.1) Come fondatamente eccepito dalla difesa erariale, la censura è inammissibile per tardività.\nA questo riguardo si osserva che già nel ricorso incidentale, notificato in data 31 gennaio 2004, la Cooperativa, nella formulazione del motivo diretto a contestare la valutazione della gestione del CPTA di via Corelli, ha espresso il convincimento che la gestione medesima dovesse considerarsi estranea “per finalità, modalità e struttura” rispetto ai servizi oggetto della gara; allo stesso modo, nel ricorso n.3884/04 presentato per la notifica il 29 luglio 2004, l’esponente ha mostrato di conoscere il contenuto e la natura della referenza costituita dalla casa di accoglienza denominata “Casa di Teddy”.\nIn entrambe le occasioni però non ha sollevato censure volte a contestare l’idoneità delle suindicate referenze a costituire valido requisito di partecipazione alla gara; il che determina l’inammissibilità dei motivi aggiunti tardivamente introdotti rispetto al termine dimidiato, previsto dalla disciplina processuale accelerata di cui all’art. 23 bis l.n. 1034/71.\n26.2) La censura è comunque anche infondata nel merito.\nIl bando di gara, al punto n.6, ha richiesto ai partecipanti di attestare lo svolgimento, senza applicazione di penali e con indicazione di importo, data e destinatario, di gestione di strutture di accoglienza per stranieri per almeno 30 posti per almeno 12 mesi anche non consecutivi nel periodo 2000 - 2002; la prescrizione di gara ha altresì richiesto alle organizzazioni concorrenti per il lotto 2 di documentare “esperienza nella gestione di strutture per nuclei familiari o per donne e minori”.\nIl bando di gara prescrive quindi il possesso di un requisito qualificato di capacità generale nella gestione di strutture per stranieri, integrato da un’esperienza specifica, ma non definita in termini di quantità ricettiva, nel settore di concreto interesse.\nCRI ha comprovato il possesso del requisito generale mediante la referenza del CPTA di via Corelli, struttura che ha gestito per oltre dodici mesi, per un importo indicato in € 4.203.000 senza subire penali, e che, come precisato nella nota 16 settembre 2003 della Prefettura di Milano (depositata entro il termine differito di presentazione delle offerte), “è in grado di accogliere oltre cento ospiti”.\nL’ulteriore requisito di capacità tecnica, consistente nella specifica esperienza nella gestione di strutture per nuclei familiari o per donne e minori, è invece integrato dalla referenza del centro di accoglienza denominato “Casa di Teddy” destinato ad ospitare i cittadini stranieri bisognosi di cure mediche e i familiari che prestano loro assistenza.\nPer sostenere l’insufficienza di tali esperienze a documentare la capacità tecnica di CRI, la ricorrente offre una non condivisibile lettura della prescrizione di gara, che viene interpretata nel senso di riferire il requisito di capacità generale (aver gestito strutture per almeno trenta posti e per almeno dodici mesi) alla specifica esperienza richiesta per il lotto per il quale si concorre. In altri termini, secondo la ricorrente, il bando avrebbe richiesto alle organizzazioni concorrenti per il secondo lotto, di documentare un’esperienza nella gestione di strutture di accoglienza per nuclei familiari o per donne e minori stranieri, per almeno trenta posti e per almeno dodici mesi.\nSenonché il tenore testuale del bando non consente una lettura univocamente orientata nel senso proposto dalla ricorrente, ma ammette anche la diversa interpretazione che il Collegio ritiene preferibile e che è stata, sia pure implicitamente, seguita dal seggio di gara.\nIn ogni caso, tenuto conto delle espressioni non certo univoche in concreto usate nel bando, la Commissione non avrebbe potuto disporre l’esclusione dalla gara della CRI, dovendo, in siffatte situazioni dubbie, privilegiarsi le soluzioni interpretative più favorevoli per i concorrenti, assecondando l’interesse pubblico ad una più larga partecipazione alla procedura concorsuale.\n27) Delle censure esposte dalla Cooperativa nei propri atti, residua all’esame del Collegio quella contenuta nel primo motivo del ricorso n.3844/04, che attiene alla valutazione dei titoli professionali posseduti dal personale destinato all’assolvimento del servizio.\nIn accoglimento dell’eccezione sollevata dalla difesa erariale, deve dichiararsi l’inammissibilità del motivo nella parte in cui censura il punteggio assegnato alla CRI in relazione al personale di custodia, trattandosi di doglianza non conferente rispetto all’oggetto del giudizio.\nCon il ricorso n.3844/04, infatti, è stata impugnata la determinazione dirigenziale n.100 del 27 luglio 2004 di approvazione dei verbali relativi alle operazioni con cui la commissione di gara, in esecuzione dell’ordinanza cautelare, ha proceduto unicamente alla rivalutazione del punteggio da attribuire al personale di custodia della Cooperativa, senza rinnovare la valutazione del corrispondente profilo del progetto CRI.\nIl punteggio a CRI per l’analogo titolo è stato invece definitivamente assegnato in esito alle operazioni approvate con la determinazione dirigenziale n.51 del 1° ottobre 2003, che la Cooperativa ha impugnato con il ricorso incidentale, nel cui contesto non è stata proposta alcuna censura inerente alla valutazione del personale di custodia della CRI.\nNe deriva che ogni questione in proposito si presenta, oltre che inammissibile in quanto riferita ad atto diverso da quello oggetto del giudizio, anche irricevibile per tardività.\n28) Analoga questione è stata sollevata da CRI nel ricorso n.249/04, con il quarto motivo di impugnazione, integrato dai successivi motivi aggiunti.\nA questo riguardo occorre innanzitutto evidenziare l’infondatezza dell’eccezione di tardività che è stata sollevata dalla Cooperativa. Questa sostiene che la notifica dei motivi aggiunti, proposti da CRI avverso la determinazione dirigenziale 22 marzo 2004 di approvazione dei verbali di gara, è intervenuta in data 3 maggio 2004, ovvero al trentaduesimo giorno dalla conoscenza dell’atto impugnato.\nL’eccezione trascura di considerare la disciplina del computo dei termini dettata dall'art. 155 c.p.c., e, in particolare, la previsione dell'ultimo comma di tale norma, concernente la proroga di diritto del giorno di scadenza, se festivo, al primo giorno seguente non festivo.\nNella specie l’esponente non ha notato che il dies ad quem del termine abbreviato per la proposizione dei motivi aggiunti cadeva nella festività di sabato 1° maggio 2004 e, come tale, era prorogato di diritto al primo giorno seguente non festivo, ossia al lunedì 3 maggio.\n29) E’ invece infondata in fatto l’ulteriore eccezione di inammissibilità dei motivi aggiunti, che la Cooperativa fa discendere dall’asserita violazione dell’art.170 c.p.c., per la mancata notifica presso il domicilio eletto.\nL’atto contenente i motivi aggiunti è stato infatti notificato alle parti non solo presso il loro domicilio reale, ma anche nel domicilio eletto.\n30) Nel merito, la questione si incentra sull’applicazione del criterio di valutazione “titoli specifici e professionalità del personale che si impiegherà”; in relazione al quale, il bando di gara, per quanto qui interessa, ha previsto l’attribuzione: per il personale di custodia, globalmente valutato (qualifica o licenza di scuola dell’obbligo + corso di aggiornamento): da 0 a 2 punti nel caso di diplomi professionali specifici, da 0 a 1 punto nel caso di scuola media.\nLa lex specialis di gara ha altresì precisato che “saranno riconosciuti validi i titoli di studio conseguiti in Italia; per i titoli di studio acquisiti all’estero si procederà alla valutazione solo se tradotti, legalizzati ed accompagnati da dichiarazione di valore rilasciata dall’Ambasciata italiana nel Paese di origine”.\nIn proposito, la Cooperativa ha dichiarato nel progetto gestionale del servizio di voler impiegare complessivamente 10 operatori con funzioni di custodia, sei dei quali di nazionalità non italiana in possesso di titoli di studio conseguiti all’estero, ma non corredati del prescritto riconoscimento a causa della “ristrettezza dei tempi”; a questo riguardo, la proponente si è comunque resa disponibile alla successiva regolarizzazione in caso di aggiudicazione.\nLa Commissione, come risulta dalla scheda allegata al verbale del 30 settembre 2003, ha assegnato alla Cooperativa per tale parametro valutativo il punteggio di 3,50, che costituisce tuttavia frutto di evidente errore materiale in quanto eccedente i limiti massimi previsti dal bando e quindi da correggere in 1,50 (misura questa congruente con i criteri e con la somma complessiva dei punteggi conseguiti dalla Cooperativa per il titolo considerato).\nL’assegnazione di tale punteggio implica che la commissione ha mostrato di aver valutato i diplomi esteri degli operatori di custodia, nonché apprezzato il possesso, da parte di alcuni degli operatori indicati dalla Cooperativa, di diplomi professionali specifici, in presenza dei quali soltanto, alla luce dei criteri valutativi, può giustificarsi l’attribuzione di un punteggio superiore a 1.\nAl riguardo è fondata la censura con cui CRI ha sostenuto, con riferimento al personale di custodia, che il progetto della Cooperativa non avrebbe potuto ottenere il punteggio assegnato, in quanto l’esame dei curricula degli operatori rivela la presenza di titoli di studio conseguiti all’estero, ma privi del riconoscimento richiesto dal bando, ed evidenzia inoltre l’assenza di titoli professionali specifici.\nIn particolare, i diplomi degli operatori Cesar Fernandez, Unos Mohammad, Aleksander Shyti, Wakjira Gudeta Beshir e Bah Ousmane Diallo sono stati conseguiti all’estero e non sono quindi valutabili, in difetto degli adempimenti richiesti dal bando di gara. Ciò deve affermarsi anche con riguardo al titolo di studio dell’operatore Unos Mohammad, la cui condizione di rifugiato riconosciuto è stata affermata, ma non comprovata in giudizio dalla Cooperativa, come si rendeva necessario al fine di invocare l’esenzione dall’obbligo del riconoscimento.\nNessuno degli operatori risulta poi in possesso di diploma professionale avente specifica attinenza con il servizio richiesto o con il settore dell’immigrazione e asilo, non potendosi ascrivere a tale categoria l’attestato di frequenza al corso di formazione in “creazione di imprese di manutenzione edile” o in “internet marketing”, né l’attestato di qualifica nel corso di “fotografo”.\nTrattandosi di titoli inconferenti e privi della richiesta specificità, gli stessi non sono valutabili in ragione del loro contenuto; il che rende priva di rilevanza la questione, che è stata sollevata dalla Cooperativa nel primo motivo del ricorso n.3844/04, circa la riconducibilità dei relativi diplomi alla categoria degli attestati di qualifica di cui all’art.14 l.n.845/78.\nCorrettamente, quindi, la Commissione nel procedere alla nuova valutazione dei titoli di studio del personale di custodia, ha ridotto il punteggio originario di 1,50, da cui ha detratto punti 0,50 per la mancanza di titoli professionali specifici; in proposito vale rimarcare come tale detrazione sia già da sola sufficiente a ribaltare le posizioni in graduatoria delle due concorrenti.\nUn’ulteriore riduzione è stata comunque disposta nella misura proporzionale di 0,50 punti, corrispondente alla metà del punteggio massimo (pari a 1 punto) attribuibile per i titoli di scuola media inferiore globalmente valutati, in considerazione della circostanza che cinque dei dieci operatori indicati dalla Cooperativa sono risultati in possesso di titoli di studio conseguiti all’estero, privi di legalizzazione e di riconoscimento e, come tali, non valutabili in applicazione delle prescrizioni dettate nella lex specialis di gara.\nQuesta, con riguardo ai titoli di studio acquisiti all’estero, ha espressamente subordinato la valutazione, e il conseguente conferimento del corrispondente punteggio, alla presentazione del diploma estero in forma tradotta e legalizzata, nonché corredata della dichiarazione di valore rilasciata dalla competente Ambasciata italiana.\nIl carattere inderogabile della prescrizione di gara, non fatta oggetto di contestazione alcuna, non consentiva di differire, come preteso dalla Cooperativa, la regolarizzazione dei titoli ad epoca successiva all’aggiudicazione del servizio appaltato.\nE’ infatti noto, in materia di procedure ad evidenza pubblica, che la portata vincolante delle prescrizioni contenute nel bando di gara, cui l’amministrazione si è autovincolata nell’esercizio delle potestà connesse alla conduzione della procedura selettiva, esige che alle stesse sia data puntuale esecuzione nel corso della procedura, senza che in capo all’organo amministrativo possa residuare alcun margine di discrezionalità in ordine alla loro attuazione nel rispetto della disciplina del procedimento. Ciò per evidenti ragioni di tutela della par condicio, nonché per l’impossibilità di disapplicare le regole di gara.\nIl che, come ha giustamente osservato la difesa comunale, vale anche ad escludere la possibilità di far confluire, nella valutazione dei titoli di studio, aspetti affatto inconferenti, quali l’impegno orario o le competenze linguistiche del personale.\n31) Per tutte le considerazioni che precedono, e con assorbimento delle censure non espressamente trattate, il ricorso n.249/04 e i relativi motivi aggiunti devono essere accolti.\nDevono invece essere respinti, in quanto infondati, il ricorso incidentale e i relativi motivi aggiunti, nonchè il ricorso n.3499/04.\nil Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, terza Sezione, definitivamente pronunciando sui ricorsi n. 249/04 e n.3844/04, così dispone:\n- accoglie il ricorso n. 249/04, con i relativi motivi aggiunti proposti dalla CROCE ROSSA ITALIANA e per l’effetto annulla i provvedimenti con esso impugnati;\n- respinge il ricorso incidentale con i relativi motivi aggiunti e il ricorso n. 3844/04, proposti dalla COOPERATIVA FARSI PROSSIMO a r.l.;\n-compensa per intero le spese tra le parti.\nCosì deciso in Milano l’11 gennaio 2005 in camera di consiglio con l’intervento dei magistrati:\nil………………………………(art. 55, l. 27.4.1982, n. 186)\nric. n. 249/04 e n.3844/04:cri/comune Milano/


853 Shares 3611 views\nLivellamento in World of Warcraft può prendere un giocatore inesperto una quantità enorme di tempo. Soprattutto se una persona cerca di passare tutto il contenuto al livello attuale. Oggi parliamo di come ottenere un'istanza "Tempio AnKirazha" piena incursione sul piano 60 °.\nPer cominciare, noi capire che, nel caso in cui l'ingresso "Tempio AnKirazha". Questo è dovuto al fatto che molti giocatori non sanno nemmeno come arrivarci, e solo disattento durante il passaggio di una località particolare.\nQuindi la posizione "Tempio AnKirazha" – come entrare in prigione? Prima di andare alla città di Uldum. Da lì si può raggiungere il sud-ovest di Kalimdor, zona di gioco "AnKirazh: Il Regno Caduto". A nord si trovano sedi campo chiamata roccia. Leggermente sud del percorso può essere rilevata. Lei vi guiderà giù per le scale lunghe, e al termine della quale si trova l'ingresso al tempio.\nSapere dove il "Tempio AnKirazha", si può andare. Immediatamente si deve notare che raccogliere in questa avventura è necessario accuratamente – avrete bisogno di almeno 6 caratteri e tanking uno Hilu. Altri corsi sono scelti di preferenza.\nIl primo dei boss che vi attendono in questa pericolosa avventura, diventano il Profeta Skeram. Questo è un avversario piuttosto debole, ma può richiedere un buon coordinamento dei serbatoi.\nSe alcuni boss si riuniranno più di quattro persone, inizierà regalando un enorme schiaffo in faccia di 1500 danni.\nInfligge la stessa quantità di danni singolo bersaglio.\nSe si perde il 25% della loro salute ogni telefonata in suo aiuto due copie che differiscono solo per il numero di HP.\nteletrasporta Periodicamente su un lato della piattaforma e ritorno.\nMente di controllo. Di tanto in tanto un membro a caso del raid cadrà in furia, aumentando la sua velocità di attacco e danni.\nLe tattiche della battaglia è abbastanza semplice. Il serbatoio principale si sta avvicinando al raid boss e inizia a digitare RGM. Accanto a lui in questo momento può essere un altro personaggio assicuratore. I rimanenti quattro serbatoi di cui sopra sono suddivisi in coppie e sono vicino le pastiglie laterali di teletrasportarsi immediatamente cogliere l'RGM. Quando si creano copie dei serbatoi sono separati e separarle.\nPer proteggersi dagli amici "Mad", tenere pronto l'incantesimo di paura e di trasformarsi in una pecora, e la battaglia si svolgerà rapidamente e facilmente.\nSuccessivo Disponibile incursione capo non è obbligatoria per omicidio. Siete invitati a inviare ai coleotteri trinità di luce. Ognuno di loro ha le proprie capacità, e tutti insieme in grado di fornire un sacco di guai raid.\nYauj principessa capacità di guarire i loro alleati, così come gli avversari mozzafiato e spaventose. E 'l'obiettivo primario nella battaglia. Dopo la morte di rilasciare un gregge di piccoli mostri, che è necessario per uccidere rapidamente gli scioperi di massa.\nVem. Stordisce e spinge. si occupa anche aumentato i danni. Dopo la morte rafforza bug sinistra dopo la principessa.\nSignore Kri ha il magazzino più piccolo di salute, ma dopo la sua morte lascia una nuvola che infligge gravi danni. Inoltre, si impone ai membri del raid non forte veleno, ma il suo effetto è cumulativo, quindi non dimenticate di "ripulire" i personaggi.\ntattiche speciale non è qui, e tutti così è stato scritto. Prima di uccidere la principessa, poi piccoli coleotteri, e poi se lo si desidera. L'unica cosa su chi si uccide l'ultimo, dipenderà l'assegnazione di questi tre Capi delle segrete "Tempio AnKirazha". Wowhead (sito di fan VOV'a) per studio dettagliato fornisce informazioni che le buone cose con il trio ancora non si ottiene, in modo che possa avvenire in qualsiasi ordine.\nSe si sceglie di ignorare il trio vizioso di coleotteri, poi scendete le scale verso il basso. Qui si dovrà attendere Battaglia guardia Sartura. Questo è uno dei boss più facili in un caso, ma richiederebbe un buon raid danni.\nIn battaglia, il boss sarà assistito da tre minion. Essi sono in grado di respingere i personaggi, in modo da non stare con le spalle al passaggio che conduce al prossimo boss.\nTutti gli avversari sono in grado di utilizzare il "vortice". In questo stato, non sono suscettibili di controllare gli effetti, ma fermato e infliggere danni in un piccolo raggio.\nDopo aver utilizzato il "swirl" il capo resettare arp, in modo che il serbatoio deve sempre seguire da vicino la situazione.\nNel 20% HP guardia in una rabbia, aumentando la velocità di attacco e danni.\nDopo 10 minuti di battaglia Sartura uccide l'intero raid.\nTactics è semplice. Primi piccoli mostri uccisi da attacchi remoti. Quando Sartura smette di girare, tutte le classi melee affollano e causare il massimo danno possibile, non portare fuori del campo. Con il tempo le classi a distanza uccideranno l'ultimo Adda, la guardia deve rimanere intorno al 50% di vita. Dopo questa battaglia continua, come prima, solo che ora fa un danno a tutti i raid.\nQuesto boss è più simile a un millepiedi. Il corridoio davanti a lui è attraversato senza fermarsi, e la folla, o mob ripristinato. Il boss si ha poco, ma si blocca debuff, che taglia la guarigione in entrata. Evidenziarlo 2-3 serbatoio più deboli.\nNel corso della battaglia apparirà vermi. E sono molto più pericoloso. Tieniti devono essere i carri armati meglio vestite del raid. Non appena il verme, "DPS" interruttore di tutto il danno inflitto ad esso. Infatti, la tattica della speciale non è necessario, esso dipende dal livello di gruppo di apparecchi.\navversario opzionale per Dungeon e la meccanica in tal modo piuttosto complicato. Per superarla, nel raid dovrebbe avere due componenti:\nil più possibile (per numero) gli attacchi di freddo;\ngravi danni al secondo.\nA seconda della quantità depositata da un attacco a freddo, il capo passa attraverso diverse fasi e completamente congelato. Allora avete bisogno di mettere un po 'di 75 attacchi in mischia per romperlo. Dopo di che, si scompone in tante bolle che cercano di venire insieme. Hanno bisogno di avere il tempo di uccidere il maggior numero possibile. Ripetere queste fasi diverse volte, e la vittoria sarà vostra.\nQuesta volta il suo nome è Huhuran. avversario sgradevole, richiede incursione massima sopravvivenza e buona othila.\nPeriodicamente si blocca sul serbatoio che scorre veleno.\nSu tutte le furie. In questa condizione si impone sul mutismo carattere casuale e veleno.\nSi va in berserk. Ogni tre secondi, ha causato gravi danni alla prossima 15 membri del raid.\nCause di caratteri in una particolare area. Quando si rimuove il debuff infligge danni.\nLasciate cuocere banche fragili sul mana e preparatevi a guarire il raid. In questo caso, la gente non dovrebbe stare in gruppo, o semplicemente tutta la folla, o addormentato, o essere uccisi da veleno. Più vicine al boss diventare serbatoi, fragili e quelli con i più alti tassi di protezione contro il veleno. Questi fila 15 di morte dovrebbe assorbire tutto il danno modalità Berserker è attivata per il 30% della salute del capo.\nDue fratelli-acrobata con molte abilità d'attacco differenti, ma non pongono rischi particolari. Uno di loro è immune agli attacchi fisici, e il secondo alla magia. Dividere il raid su gg nat e mago. Lascia che versare il più possibile i danni. La vita in generale i boss, in modo che i principali problemi non saranno, se, per esempio, i maghi deboli. La cosa principale è di non lasciare che i giocatori attaccare il nemico "nessun profilo".\nL'ultimo e più debole boss opzionale nel raid della seconda guerra mondiale – "Tempio AnKirazha". Invita gli insetti, che devono gettare in controllo. Gila e DPS sono, per quanto possibile, i carri armati, al contrario, agryat lottando, in modo che non ha nascosto sotto terra. 20% cade in una rabbia, quindi si avrà solo compilare suo danno.\nInfine, si arriva a dungeon boss finale "Tempio AnKirazha". Passage è stato quello di prendere 30-40 minuti come parte di un gruppo forte e giocato. Ma ora comincia la più interessante e allegro. Dopo tutto, per passare un "tempio AnKirazha" tattiche di stupefacenti hanno bisogno. Se non hai mai giocato un raid, si possono trascorrere molte ore sui tentativi di uccidere il boss.\nInizia tutto, dalla prima fase. Il tuo avversario si leverà in piedi al centro della stanza e non muoversi, e non battere correttamente. Ma si applicheranno le seguenti competenze.\nRay Verde. Spara un giocatore a caso. Se c'è un altro giocatore (più vicino di 10 yards), quindi il raggio si diffonderà e fare doppio danno. E così via, fino a quando non uccide l'intero raid.\nraggio rosso. Dopo una breve formazione mette in una direzione di flusso di energia letale casuale e comincia a ruotare fino a 180 gradi. Chiunque che ha compiuto nella gamma con una probabilità del 99% sarà immediatamente ucciso.\nInvita i tentacoli. Bute non fa male ad avere un po 'di salute, ma quando una spinta membri prossima RAID. Se non siete fortunati, ed a questo punto inizierà il raggio verde, porterà a più vittime.\nLa tattica di semplice e complesso allo stesso tempo. Reid è diviso in gruppi di cinque e andare in giro C'Thun, pur mantenendo una certa distanza l'uno dall'altro. Quando il raid raggio rosso inizia in modo sincrono allontanarsi da lui fino a dopo il turno.\nLa seconda fase sarà un po 'più facile. Boss smetterà di battere se stessi fuori dei raggi degli occhi e uscire in superficie. Ora si chiamerà diversi tipi di tentacoli:\nPiccolo. Applicare un po 'di danni, ma è chiamato immediatamente 8 pz. Uccidere è facile e veloce.\nSmacking un tentacolo gigante. Quando respingere e causare danni. battere anche mischia. Se loro di scappare, per poi scomparire e apparirà in un posto nuovo. Hanno bisogno di essere tankato e fondere, in primo luogo.\ntentacoli Grandi occhi giganti. Quando anche respingere e causare danni. Ma il ritmo è grave – hanno lasciato il fascio verde, simile alla prima fase. Così, quando una nave li stanlok e uccidere rapidamente il contrario alta probabilità pulire il raid.\nOgni 10 secondi C'Thun inghiottirà un membro a caso del raid. Una volta nello stomaco, si deve nuotare rapidamente alla "isola" e battere i tentacoli all'interno dell'addome. Dopo l'assassinio dei tentacoli del boss diventa vulnerabile ai danni, e il raid potrebbe facilmente portarlo in mezzo la salute. Caught in the stomaco (se necessario guarigione) dovrebbe stare esattamente al centro del cerchio nero sull'isola. Poi ha sputato fuori.\nQuesto è tutto. Se non si passa i nervi e avete vinto il dungeon boss finale "Tempio AnKirazha", si può tranquillamente ricevere la loro ricompensa.\n218 shares 1495 views\n211 shares 3100 views\n643 shares 9862 views\n781 shares 9288 views\n713 shares 9872 views\n420 shares 8132 views\n152 shares 5319 views\n307 shares 5906 views\n863 shares 7147 views\n109 shares 9830 views\n835 shares 9915 views


Cappelli snapback: i modelli di tendenza per una moda giovane\nSnapback, ultima tendenza della moda giovane\nDallo street style e dal mondo rap alle passerelle, ecco 20 cappelli in stile urban, pop, sporty o griffatissimo\nTutte pazze per gli snapback! Ovvero i cappelli con visiera piatta e regolabili sul retro che sono diventati una vera e propria mania. Complice il mondo del rap e dell'hip hop che dello snapback ha fatto il proprio trademark di stile, questo cappellino da baseball infatti è diventato un'autentica tendenza della moda giovane e irriverente. Feticcio da collezione e statu symbol, è protagonista non solo di uno street style underground e cutting edge, ma anche delle passerelle più ribelli e urban pop. Come nel caso di Moschino, che con Jeremy Scott lo ha subito introdotto nelle sue collezioni e che per l'autunno-inverno 2015-2016 lo propone in versione "ghetto style" in pelle matelassé e con lettering logo in metallo.\nE se quando dici baseball cap, l'equazione con New Era - il brand americano di berretti da baseball più famoso al mondo - è praticamente automatica, lo snapback e i suoi affini sono andati ben oltre i circuiti sportivi della Major League, dell'NBA, dei college universitari americani e della National Football League per cui il marchio produce milioni di cappelli ogni anno, fino a diventare veri e propri fenomeni di culto. Che hanno contagiato lo street style di giovani e cool people, creando una nuova tendenza moda per cui perdere la testa. Volete scoprire i 20 modelli più cool di stagione. Sfogliate la nostra gallery e cominciate a pensare come indossarli in maniera nuova e originale. Dai modelli più classici in cotone con logo o scritte ricamate, a quelli stampati e super pop, da quelli effetto vernice laminata argento perfetti per una serata disco floor fino alle ispirazioni cartoons (la più simpatica, quelle ispirazione Minions di Piers Atkinson) per dare un tocco crazy yellow a ogni look. Senza dimenticare la visiera iper glam con cristalli, applicazioni fluo e fiori geometrici 3D (Manish Arora), il bunny cap con vezzose orecchie (Bernstock Speirs), la versione scoiattolo con ghianda o uno degli iconici monster hats firmati Adeen NYC. Insomma, non avrete che l'imbarazzo della scelta. E dello styling!\nMoschino AI 2015-2016\nVans su asos.com\nMoschino Loney Tunes\nCappelli on top


Il bollettino coronavirus del 10 agosto 2020 in Piemonte e Alessandria\nRedazione Lunedì, 10 Agosto 2020 - 16:45\nPIEMONTE – Nuova giornata senza decessi in Piemonte di persone affette da Covid-19. Lo riferisce l’Unità di Crisi regionale. Il totale rimane così fermo a 4136 deceduti risultati positivi al virus. Buone notizie sul fronte dei guariti con 32 persone in più che hanno superato la malattia per un totale di 26.304.\nIn provincia di Alessandria ci sono 6 uomini e donne risultati guariti per un totale da inizio pandemia di 3250. Questa invece la situazione nelle altre province: 1586 (+2) Asti, 846 (+1) Biella, 2470 (+3) Cuneo, 2370 (+2) Novara, 13.535 (+17) Torino, 1110 (+1) Vercelli, 964 (+0) Verbano-Cusio-Ossola, oltre a 173 (+0) provenienti da altre regioni. Ci sono anche altri 639 pazienti considerati in via di guarigione, ovvero negativi al primo tampone di verifica, e in attesa dell’esito del secondo.\nCi sono inoltre 20 persone in più malate in Piemonte rispetto a ieri, di cui 10 asintomatici. Dei 20 casi, 4 sono in screening e 16 contatti di caso. I casi importati sono 4 su 20. Il totale sale così a 31.888. La provincia di Alessandria vede salire di cinque unità i contagiati per un totale da inizio pandemia di 4129 unità. Nelle altre province questa è la situazione: 1889 Asti, 1056 Biella, 2968 Cuneo, 2837 Novara, 16.027 Torino, 1411 Vercelli, 1157 Verbano-Cusio-Ossola, oltre a 274 residenti fuori regione, ma in carico alle strutture sanitarie piemontesi. I restanti 140 casi sono in fase di elaborazione e attribuzione territoriale.\nI ricoverati in terapia intensiva sono 3 (come ieri), mentre i pazienti ospitati in altri reparti ospedalieri sono 87 (+2 rispetto aieri). Le persone in isolamento domiciliare sono 719. I tamponi diagnostici finora processati sono 522.100, di cui 286.771 risultati negativi.


Truffe online: la banca ci può controllare via web\n18 Luglio 2016 | Autore: Carlos Arija Garcia\nIl Garante per la Privacy autorizza le banche a spiare online i movimenti dei clienti. A patto che i dati vengano protetti e che il consenso sia esplicito.\nAccedere al conto corrente online o ai movimenti della carta di credito non sono soltanto affari del cliente di una banca ma anche della banca stessa. L’Autorità Garante della Privacy autorizza gli istituti di credito a spiare il cliente via Internet. A certe condizioni, la banca, tramite un software ed un partner tecnologico, è legittimamente in grado di osservare tutto ciò che facciamo sul web e che interessa il rapporto tra banca e cliente. Perfino quanto tempo si resta collegati, dove si clicca, come si reagisce ad una presunta anomalia.\nNon si tratta per forza di pura curiosità o di spionaggio da parte di chi custodisce i nostri soldi. La banca, conosciute le abitudini di navigazione del cliente, è in grado di capire se qualche furbetto si intrufola nella pagina di un altro con le sue credenziali per svuotargli il conto corrente o la carta di credito.\nQuali possono essere questi comportamenti anomali in grado di insospettire la banca? Ad esempio, digitare sulla tastiera in modo più lento di quello abituale. Oppure usare un browser per l’accesso a Internet che non era mai stato utilizzato prima. Addirittura tenere il cellulare o il tablet in una posizione inusuale oppure muovere il mouse diversamente dal solito. Il software della banca riesce a vedere tutti questi comportamenti. Per motivi di sicurezza.\nL’unica cosa che il Garante chiede è che il cliente abbia ben chiaro che qualcuno lo sta osservando mentre naviga sulla sua pagina personale del sito della banca.\nConto corrente controllato online: a quali condizioni\nIl Garante per la Privacy, dunque, dà il consenso a quello che viene chiamato “controllo biometrico del cliente”, cioè allo studio dei movimenti di navigazione del cliente stesso ogni volta che accede al suo profilo online. Chiede, però, che l’istituto informi il cliente del fatto che sarà controllato. Il cliente, pertanto, dovrà esprimere un consenso esplicito attraverso un’informativa che spiega chiaramente le condizioni di questo sistema.\nPer esempio, i dati raccolti dalla banca su ogni navigazione del cliente passeranno dall’istituto ai database del suo partner tecnologico attraverso dei canali criptati. Questi canali restano protetti da eventuali intrusioni da parte di qualche malintenzionato.\nTanto per cominciare, il partner tecnologico della banca non può accedere ai dati anagrafici del cliente. In questo modo, sarà impossibile collegare comportamenti con nomi e volti.\nInoltre, a lungo andare, quando il profilo delle abitudini del cliente sarà, ormai, tracciato, il controllo da parte della banca diminuirà. Nella banca dati resteranno soltanto gli elementi necessari a scoprire eventuali truffe. Poi verranno eliminati. Le navigazioni del cliente spariranno dalla banca dati entro 30 giorni anche quando verrà chiuso il conto corrente oppure si rinunci ai servizi online.\nPer il Garante della Privacy, il controllo mirato delle banche sulla navigazione dei propri clienti è legittimato dalla giurisprudenza. Diversi tribunali  hanno sentenziato che devono essere messe, da parte degli istituti di credito, delle barriere “anche innovative e sofisticate” contro le intrusioni e le truffe online. Quelle barriere vanno viste, dunque, a parere del Garante, come prove dello scrupolo della banca nella protezione del cliente.\n Sent. Trib. Palermo 2010, Siracusa 2012, Firenze e Bari 2014


La strada ha origine a nord di Agrigento (località Quadrivio Spinasanta), dall'innesto senza soluzione di continuità con la strada statale 118 Corleonese Agrigentina, nell'intersezione a quadrifoglio con la strada statale 189 della Valle del Platani, non lontano dalla stazione di Agrigento Bassa. Un breve tratto iniziale in variante di poco più di 2 km, in cui assume le caratteristiche di strada a scorrimento veloce, ha sostituito la vecchia sede stradale, ora rinominata via Pier Santi Mattarella. Superato lo svincolo Petrusa, in cui interseca la strada statale 640 Strada degli Scrittori, la statale attraversa i comuni di Favara e Castrofilippo, sviluppandosi su un tracciato tortuoso, con pendenza relativamente costante, intervallato da tratti rettiilinei, per tutto il suo percorso fino a Canicattì. Superato Canicattì, la strada incrocia la strada statale 123 ter Tangenziale Est di Canicattì e prosegue per circa 3 km come strada a scorrimento veloce, fino all'uscita Canicattì nord sulla SS 640. La strada procede nuovamente sul tortuoso sedime originale superando Serradifalco e raggiungendo San Cataldo. Tra San Cataldo e Caltanissetta la strada raggiunge il suo punto più alto nel passo di Babbaurra (circa 700 m s.l.m.). Successivamente attraversa Caltanissetta e la sua frazione, il Villaggio Santa Barbara, passa in prossimità della zona archeologica di Sabucina e si inoltra all'interno della riserva naturale di Capodarso. Tramite il ponte Capodarso la strada oltrepassa il fiume Imera meridionale, che segna il confine tra le province di Caltanissetta e Enna. Lungo l'ultimo tratto si incontra la miniera dismessa di Pasquasia. La strada termina, dopo quasi 90 km da Agrigento, al bivio Benesiti, non lontano dalla frazione di Borgo Cascino (Enna), dove si immette senza soluzione di continuità sulla strada statale 117 bis Centrale Sicula.\nAltri attraversamenti urbaniModifica\nStrada degli Scrittori 26,4\ndi Naro 32,3\ndi Licata 33,1\nEstratto da "https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Strada_statale_122_Agrigentina&oldid=110168475"\nUltima modifica il 17 gen 2020 alle 23:34


Villapiana: dal Comune un'apposita App, per essere più vicini ai cittadini -\nUn’apposita App, da utilizzare sui Social per consentire ai cittadini di interfacciarsi con la Casa Comunale, per conoscere nuove opportunità di lavoro, per inviare suggerimenti e per segnalare all’amministrazione comunale eventuali problematiche.\nL’obiettivo dell’Amministrazione Comunale, secondo una nota proveniente dalla Casa Comunale, è quello di essere più vicina ai cittadini e di favorire così l’intersmbio delle informazioni. L’App, disponibile gratuitamente, scaricabile da Google Play e da App Store “Comune di Villapiana” e da utilizzare attraverso smartohone, sempre secondo la suddetta nota, vuole dare ulteriore visibilità e trasparenza alle attività amministrative e consentire ai cittadini di essere costantemente collegati con il Comune. «Grazie all’applicazione – si legge testualmente nella nota-stampa – i cittadini potranno ricevere notifiche in tempo reale sulla comunicazione istituzionale, su importanti opportunità, come Bandi e Concorsi. Inoltre è prevista una apposita sezione dedicata alle segnalazioni e ai suggerimenti da parte dei cittadini. Per utilizzare l’applicazione – si legge infine nella nota del Comune – è necessario registrarsi dopo averla scaricata e accettato l’invio delle notifiche. «Vogliamo essere in costante contatto con i nostri cittadini – ha ricordato il sindaco Paolo Montalti – che con questo nuovo strumento di comunicazione avranno la possibilità anche di fare delle segnalazioni ai vari uffici per migliorare sempre di più la qualità dei servizi: iniziative, interventi da realizzare, opportunità di lavoro che ci aiuteranno a migliorare la qualità di vita dell’intera comunità».\nCASSANO: Arriva il Camper della Polizia di Stato contro la Violenza di Genere


Simone Zaza Archivi - Pagina 2 di 7 - IL TORO SIAMO NOI\nIl neo promosso Spezia pensa a Zaza\nAlla prima esperienza in Serie A, con l’obiettivo di rinforzare la propria rosa per il debutto nella massima serie, lo Spezia è protagonista di diverse voci di mercato. Secondo radio mercato lo Spezia già al lavoro per regalare profili davvero interessanti per affrontare al meglio un campionato tosto come quello della Serie A dall’alto tasso…\nCalciomercato, Torinofc, Ultime granataSimone Zaza , torino , torinofc\nLa partenza di Zaza ora sembra più lontana\nIl destino di Simone Zaza nelle mani di Urbano Cairo. L’attaccante, autore di 8 gol complessivi in stagione, potrebbe rimanere, nonostante due anni poco brillanti alla corte del Torino. L’ex Sassuolo rientrerebbe, infatti, nei piani di Marco Giampaolo, primo indiziato a sostituire Moreno Longo sulla panchina della compagine piemontese. Un cambio di guardia che, dopo una seconda parte di stagione disastrosa, appare ogni…\nZaza svela:”Mi voleva Conte”\nUn altro +3, un gol che ha permesso al Torino di pareggiare col Verona una gara tutt’altro che semplice. Simone Zaza non ha certamente ottenuto il bottino di marcature che avrebbe pensato e voluto quando è sbarcato in maglia granata, ma qualche segnale positivo c’è e, seppur in maniera altalenante, comincia a intravedersi. A gennaio, però, le…\nTorinofc, Ultime granataSimone Zaza , torino , torinofc\nZaza non convocato per Cagliari\nBy Itsn | 26/06/2020\nSimone Zaza non figura tra i convocati per Cagliari l’attaccante, infatti, ha un fastidio muscolare per il quale si impone prudenza. Già contro l’Udinese aveva sentito qualche dolore, tanto da essere uscito a un quarto d’ora dalla fine, e anche in questi giorni di lavoro al Filadelfia ha preferito non forzare. Di conseguenza, Moreno Longo…\nTorinofc, Ultime granataSimone Zaza , torinofc\nZaza sul piede di partenza,anche con Vagnati\nSimone Zaza non ha convinto il Torino e la sua cessione nella prossima finestra di mercato sembra ormai certa. La società granata infatti ha faticato quest’anno a trovare la via del gol e sembra voler investire sul reparto offensivo per la prossima stagione. A farne le spese potrebbe essere proprio l’ex giocatore di Juventus e Valencia ormai ai margini del progetto di Moreno Longo. Stando a quanto…\nCalciomercato, Torinofc, Ultime granataSimone Zaza\nTutti no di Simone Zaza\nUn no grosso come una casa, Anzi, più di uno, perché in realtà Simone Zaza ne ha detti diversi in questo mese. Ora, se è compremsibile la sua posizione e la richiesta di inserire l’obbligo del riscatto per chi lo avesse preso in prestito, meno lo è il fatto che il Toro non lo abbia spiegato chiaramente a tutti…\nBy Itsn | 27/01/2020\nSimone Zaza avrebbe dato la propria apertura a un trasferimento ed anche il Torino sembra disposto a cedere l’attaccante di Policoro a fronte di una offerta importante. Zaza è un obiettivo del Villarrea Il club spagnolo ha puntato l’attaccante e vorrebbe portarlo nella Liga con la formula del prestito con obbligo di riscatto, a maggior…


T-shirt per bambini a prezzi convenienti! | Shop Online C&A\nConfezione da 2 - Jurassic World - polo\n60 su 252 articoli visti\nT-shirt e Camicie alla moda per bambini: fantasia al top...wear!\nT-shirt e Camicie per bimbi: maniche lunghe, stile infinito Non importa quante ne hai nel guardaroba, perché le maglie a maniche lunghe per bambini non sono mai abbastanza. Il loro successo dipende dall'estrema versatilità: non solo si mettono dappertutto e in ogni occasione, ma si indossano praticamente tutto l'anno. D'inverno si portano sotto maglioni e camicie aperte, d'estate riparano dalla brezza notturna. È con la mezza stagione, però, che comincia il loro periodo d'oro. Quando il pullover è troppo pesante, la t-shirt troppo leggera e ""Aprile non ti scoprire"" diventa il mantra per proteggere il tuo cucciolo, ecco che è arrivato il momento di acquistare nuovi originalissimi modelli. Nel nostro assortimento per bimbi da due a dieci anni ti aspettano maglie alla moda per bambini dai design esclusivi e briosi, declinati in tutti i colori dell'arcobaleno. Per rinnovare il guardaroba del tuo piccolo, inizia dalle creazioni con frasi ad affetto piene di humor, realizzate con caratteri tipografici che rimandano immediatamente all'estetica contemporanea. La stessa modernità, ma anche la stessa ironia, la trovi nelle maglie con disegnate finte cravatte e bretelle o in quelle che imitano le divise dei personaggi dei fumetti o di Guerre Stellari: regala una di queste al tuo piccolo monello per catapultarlo all'istante dentro alla sua saga preferita. Più classici e dall'allure casual chic risultano invece i serafini in tinta unita e mélange e le imperdibili proposte alla marinara: punta sulle righe orizzontali rosse e blu e sull'iconografia rubata all'universo nautico per portare nell'armadio di tuo figlio un'ondata di glamour. Improntate ad un ambiente naturale di altro tipo sono poi le t-shirt a maniche lunghe che raffigurano gli animali della foresta: dai lupi che ammiccano fieri ai dinosauri che si divertono a volteggiare con lo skate, le passioni dei più piccoli diventano l'ispirazione perfetta per un guardaroba originale, decisamente fashion. Basti pensare alle maglie che si rifanno al mondo dello sport e dei motori o al fantastico universo dei cartoni animati, i cui protagonisti, nei modelli a tema, si trasformano in simpaticissimi Babbi Natale. E, parlando di festività, nella collezione natalizia di maglie per bambini non manca il classico costume di Santa Claus: sceglilo come regalo da mettere sotto l'albero per divertire il tuo folletto, assicurandoti una vigilia ad alto tasso di risate. Se, poi, hai intenzione di passare le feste in montagna, insieme alla tipica maglia rossa con profili bianchi, impacchettane una intima da sci: usala per scaldare il tuo tenero campione nelle sue evoluzioni ad alta quota. Sia questa che tutte le altre maglie sono realizzate solo con tessuti rigorosamente testati, che resistono anche ai lavaggi più energici. Perché noi di C&A crediamo nello stile e facciamo di tutto perché duri nel tempo.\n""T-shirt e Camicie della salute"" di C&A: una carezza tutta bio


Neil Young Hitchhiker - Musica dischi concerti Discussions on videohifi.com forum\nleoncino 9. September\nSplendido nuovo album del grande Neil, solo voce, chitarra ed armonica, bellissimo\nTra l'altro ottima registrazione.\nguarda che se hai esagerato ti taglio la coda, leoncino.\nlo ascolto su spotify\nredfox 9. September\nÉ una raccolta......di brani acustici incisi 40 anni fa\nPost edited by redfox at 2017-09-09 10:40:21\nSicuro che risalga a 40 anni fa?\nNn ricordo esattamente , in quanto la notizia era data in radio mentre ero in macchina , o del 76 o del 79.\ndensenpf 9. September\nleoncino 10. September\nLed63 11. September\nGià uscito ?\ntomcri 11. September\nma e' un album di cover..sue, eccetto 2 inediti e' tutto materiale gia' uscito su lp, il mitico sta raschiando il barile\nciprino 11. September\nMacchè... è un lost album del 1976, registrato in una notte, rifiutato dalla casa discografica. Le sue canzoni sono finite negli album successivi. Queste sono le versioni originali!\nmas 65 11. September\nPer gli amanti di n.young, prendetevi live a the massey hall 1971, concerto acustico da paura... :)>-\nanche "live at fillmore east" del 1970, con\npinkflo2 11. September\nDevo dissentire, Neil Young mi piace molto, uno dei preferiti, alcuni live sono stratosferici, ma questo non mi fa gridare al miracolo, purtroppo non nemmeno bene perchè, una sensazione a pelle, forse il mio stato d'animo.\nHitchhiker non è certo un disco da acquistare per i non conoscitori di Young o per quelli che conoscono solo i dischi più famosi ma per gli amanti di Neil Young è un must anche solo per le versioni di Powderfinger, Human Highway, Old Country Waltz, Ride My Llama, Hitchiker.\nDelle due canzoni inediti trovo Hawaii anonima mentre Give Me Strength con il suo ritornello younghiano al 100% mi piace molto.\ntomcri 12. September\nsaranno anche le versioni originali, ma sono gia' state inserite in dischi successivi, x questo disco inutile, se uno vuol godere realmente se uno non lo gia', comprarsi live a the massey hall 1971, questo si che e' inciso benissimo e ha un senso, a meno che uno non sia un collezionista di Neil Y,dico cosi' perche' c'e un mio amico che basta che lui incida anche una pernacchia..lo compra\nredfox 12. September\nAmo Neil...ma questo disco lo trovo inutile


Dopo il crollo di Ostuni / Procedere spediti con l'anagrafe degli edifici scolastici - La Voce dell'Jonio\nHome Cronaca Dopo il crollo di Ostuni / Procedere spediti con l’anagrafe degli edifici...\nOltre il 65% delle scuole italiane sono state costruite prima del 1975 e nel tempo non tutte hanno subito gli adeguamenti strutturali e di sicurezza dovuti. Le cronache recenti, purtroppo, non sono confortanti: l’evento più drammatico che a tutti torna alla mente è il crollo, nel 2002, della scuola “Francesco Jovine” di San Giuliano di Puglia, a seguito del terremoto che colpì il Molise\nIl caso del soffitto di un’aula della scuola elementare “Pessina” di Ostuni (Brindisi), caduto il 13 aprile sulla testa di una quindicina di piccoli scolari della seconda classe, con due feriti piuttosto seri e la maestra che si è infortunata (rottura del malleolo) mentre li soccorreva, è abbastanza “clamoroso” per non essere annoverato tra quelli da mettere presto nel dimenticatoio. Il primo motivo per rifletterci è il grave pericolo corso in questo – come in diversi altri eventi analoghi – da bambini inermi che, d’improvviso, si vedono piombare sul capo lastroni di gesso e intonaco spessi fino a due-tre centimetri e dalle dimensioni rilevanti. A Ostuni hanno calcolato che si è staccato un pezzo unico di 5 metri quadrati, una specie di “bomba a grappolo” da cui, anche volendo, è impossibile scappare tanto è ampia la superficie in caduta. Il secondo motivo per cui parlarne è il dato che maggiormente ha sconvolto bambini, personale scolastico e genitori interessati, e poi l’opinione pubblica del Paese: quella scuola era appena stata ristrutturata, con lavori durati dal 2010 al 2014, e inaugurata il 7 gennaio, tre mesi fa. La domanda che tutti si sono posti è stata: come è possibile che crolli un soffitto di tali dimensioni in un edificio scolastico appena rimesso a nuovo?\nscuola "Pessina"di Ostuni\nPrecedenteParco dell’Etna / Adesso una stele ricorda l’iscrizione del Vulcano in lista Unesco “Patrimonio dell’umanità”\nSuccessivoAccade in India / Ricompense e benefit per chi accetta la sterilizzazione forzata