คำสั่งของนายกเทศมนตรีที่อนุมัติสั่งซื้ออุปกรณ์ เป็นคำสั่งทางปกครองหรือไม่?
ใช่ เหตุผล:

คำสั่งของนายกเทศมนตรี เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมาย
เทศบาลเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชน มีฐานะเป็นหน่วยงานทางปกครอง
นายกเทศมนตรี ในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารของเทศบาล มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย
การสั่งซื้ออุปกรณ์ เป็นการใช้อำนาจตามกฎหมายของนายกเทศมนตรี
คำสั่งของนายกเทศมนตรี มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์
การสั่งซื้ออุปกรณ์ ก่อให้เกิดนิติสัมพันธ์ระหว่างเทศบาล กับ ผู้ขายอุปกรณ์
นิติสัมพันธ์นี้ เกิดขึ้นจากการใช้อำนาจทางปกครองของนายกเทศมนตรี
คำสั่งของนายกเทศมนตรี ไม่ได้หมายความรวมถึงการออกกฎ
การสั่งซื้ออุปกรณ์ เป็นการใช้อำนาจทางปกครองรายกรณี
ไม่ได้เป็นการออกกฎหมายทั่วไป

6.กฎหมายปกครอง(วิธีปฏิบัติราชการ-จัดตั้งและพิจารณาคดีของศาลปกครอง)