《入出國及移民法》修正草案對婚姻效力的影響
民法;入出國及移民法
僅供委員問政所需參考
            

            
                不代表本院意見或立場
            

        

        

        
            
            編號：1972 
        

        
            議題研析
        

        一、題目：《入出國及移民法》修正草案對婚姻效力的影響

        
            二、議題所涉法規
        

        《民法》、《入出國及移民法》及其修正案

        
            三、背景說明
        

        茲有律師投書認為，2023年1月行政院通過的《入出國及移民法》修正草案（以下稱草案）第24條第1項第8款增訂「有事實足認其無正當理由而未與依親對象共同居住，或有關婚姻真實性之說詞、證據不符」得為移民署撤銷居留許可的事由，乃國家權力介入外國人的婚姻關係及相處模式之規定；並指謫內政部移民署自2022年起，經常以「未與國人配偶共同經營婚姻家庭生活」的理由，認定外籍配偶不符合「我國國家利益」，而不准外國人取得永久居留[footnoteRef:1]。 [1:  林日春，〈介入他人婚姻的移民署？！〉，《自由時報》， 2023年1月20日，https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/4190465，瀏覽日期：2023年1月30日。] 


        四、探討研析

        （一）婚姻生活方式因人而異，尤其是跨國婚姻更為明顯，不能一概而論，且國家權力無由置喙，乃法治國家之當然。但也不容否認，政府有依法管理外國人入境與居留之權力，是為各國通例。

        （二）婚姻效力係屬民事法律問題，跨國婚姻應依我國《民法》親屬編婚姻章及《涉外民事法律適用法》第45條以下規定決定其效力。內政部移民署當然無權受理，更無權力判定跨國婚姻之效力。但該署既職司外國人入境與居留，自得本於職權調查與審酌當事人之申請理由及其相關資訊，是否相符，而無矛盾可疑之處，以決斷其得否入境或居留。換言之，縱然內政部移民署質疑婚姻之真實性，均不影響該婚姻之效力。

        （三）草案規定，移民署以外國人申請「居留原因」與其有關婚姻真實姓之「說詞、證據」是否相符，為得否居留之標準，顯然係為矯正過去移民署經常以「未與國人配偶共同經營婚姻家庭生活」為由，認定外籍配偶不符合「我國國家利益」，而不准其取得永久居留之不當處分，並非確定當事人的婚姻關係存在與否，實難謂係「評價外國人的婚姻關係是否真實，完全不顧新住民的婚姻自由及生活方式」。否則，任由外國人持一紙婚約即入境居留，難免形成漏洞，而有礙國家利益，也有損人民權益之虞。

        （四）既然具專業素養的律師就此尚且有所質疑，殆係條文規範不夠明確，或可考慮於《入出國及移民法》第10章「面談及查察」或第12章「附則」增訂條文以昭示，依據該法所為處分僅止作為入出國及居留之裁量，不具斷定民事關係之效力，俾免一般民眾誤解。

        

        

        撰稿人：李基勝

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