高級中等學校改隸大學附屬中學之研析
師資培育法;高級中等教育法;高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2170
        

        
            議題研析
        

        
            
            一、題目：高級中等學校改隸大學附屬中學之研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        
            師資培育法、高級中等教育法、高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法
        

        
            三、背景說明
        

        少子化現象衝擊各級學校招生，且在教育資源縮減的環境威脅下，近年來高中職尋求「附中化」成為趨勢。10餘年來大專校院基於落實社會責任與整合教學資源，積極爭取合併高中職[footnoteRef:1]，並投入大學師資與教學相關資源，建立聯盟組合的夥伴模式，增加學校競爭力；經查全國目前共有20所附中（公立15所、私立3所及特教2所）[footnoteRef:2]，陽明交通大學、清華大學也分別與新竹的新竹女中、新竹高中洽談改隸為附屬中學[footnoteRef:3]，但傳出校友提出異議[footnoteRef:4]。由於學校聯盟建立優質的夥伴關係，可增進學校更多互動與合作網絡，有利於激發新的能量與共創價值。然而高中職學校存在學校文化、教師既有教學模式與校友情感等，均是高級中等學校改隸大學附屬中學應考量之因素，並宜加強協助宣導與法制配合，俾能順利推動與有助於學校發展。 [1: 張士哲，東華併花中失敗！高中職「附中化」為何成趨勢　原因曝光，TVBS新聞網，2021年10月21日， https://style.yahoo.com.tw/（最後瀏覽日期：2023年7月24日）。]  [2:  經於2023年7月18日與教育部國民及學前教育署洽悉。]  [3: 陳至中、郭宣彣，清大、陽明交大爭取竹中竹女改隸附中，中央社，2023年7月7日，國內文教。]  [4:  張裕珍，新竹女中改隸陽明交大？校友3訴求啟動連署，拒當陽交附女，聯合新聞網，2023年7月28日，https://www.gvm.com.tw/article/104909 （最後瀏覽日期：2023年7月28日）。   ] 


        
            四、探討研析
        

        
            
            (一)為落實性別平等，允宜明定學校合併審查小組委員之任一性別不得少於三分之一
        

         經查《高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法》第5條第2項規定：「前項審查小組，置委員五人至十一人，由各該主管機關首長就學者專家及相關機關代表聘兼之，並指定其中一人為召集人。」然而，政府為營造性別主流化政策參與環境，2005年7月25日行政院婦女權益促進委員會第23次委員會議決議：「行政院各部會所屬委員會全體委員組成之性別比例，單一性別委員比例應達三分之一。」為落實性別平等主流化政策，參照前開決議之原則與基本精神，允宜將學校合併審查小組成員之任一性別不得少於三分之一納入規範，爰建議《高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法》第5條第2項修正為：「前項審查小組，置委員五人至十一人，由各該主管機關首長就學者專家及相關機關代表聘兼之，並指定其中一人為召集人
            ；委員任一性別比例不得低於三分之一。」以符性別平等之規範。
        

        
            
            (二) 研議學校合併計畫允宜兼顧校友對母校情誼與權益之保障
        

         校友是學校的寶貴資產。學生在校完成學業，畢業離校後即為學校的校友，母校除了是校友心中永遠的精神家園，各學校如能凝聚歷屆校友的向心力，藉由校友在社會各界的資源更能促使校友回饋母校，因此學校合併計畫允宜兼顧校友對母校情誼與權益之保障。高級中等學校改隸大學附屬中學，首重改隸程序廣泛蒐集校友及利害關係人意見，針對改隸之利弊得失向校友及社會各界說明，減少疑慮並促進大學與高中職合作，提升各地區教育資源整合的功能[footnoteRef:5]。爰建議《高級中等以下學校及其分校分部設立變更停辦辦法》第29條第6款規定修正為，學校合併計畫，應載明下列事項：「六、合併後學校教職員工、學生
            及校友之權益處理。」故將校友納入條文，兼顧校友之情感、尊嚴與權益，俾利合併計畫的過程順利進行，也有助於學校未來的經營與發展。 [5:  林銘翰，陽明交大邀新竹女中改隸 在地民代、校友立委齊聲反對，聯合新聞網， 2023年7月31日，https://udn.com/news/story/6885/7336649（最後瀏覽日期：2023年7月31日）。   ] 

        

        撰稿人：盧延根

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