減少農畜排放甲烷之研析
溫室氣體減量及管理法;農業發展條例;畜牧法
編號：1539
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：減少農畜排放甲烷之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        溫室氣體減量及管理法、農業發展條例、畜牧法

        
            三、探討研析
        

        (一) 2021年11月2日在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議(UNFCCC COP26)上，約有90個國家加入「全球甲烷減排承諾」（Global Methane Pledge），目標是在2030年前，將全球甲烷排放量降至比2020年水準低百分之三十，以解決氣候變遷問題。

        (二) 為了實現巴黎氣候協定的目標，將全球升溫控制在攝氏1.5度以內，各國都在想方設法因應氣候暖化問題，而溫室氣體甲烷是繼二氧化碳之後，導致氣候變遷的最大因素。除了燃燒石油、天然氣和煤炭時釋放二氧化碳等溫室氣體外，農業生產和垃圾填埋場產生的甲烷，這些氣體都是導致全球變暖的元兇。甲烷俗稱沼氣，是僅次於二氧化碳的第二大溫室氣體，且是一種比二氧化碳毒性更大的氣體，會加速氣候變暖的進程，加上世界各地的森林砍伐導致吸收二氧化碳的樹木和植物越來越少，將令氣候變遷更為惡化。而甲烷主要來自於化石燃料工業、畜牧業及農業，這三個產業幾乎是各占三分之一。

        (三) 農委會於今(2021)年9月1日成立「氣候變遷調適及淨零排放專案辦公室」，規劃五大執行面向，分別為「調適作為」、「減量作為」、「農業碳匯」、「農業綠能」及「循環農業」，並預計投入一百億元於氣侯變遷調適及淨零排放項目，以減緩全球暖化問題。針對減少甲烷排放措施，農委會提出可從水稻灌排、使用肥料、畜牧業飼料配方等做改變，並配合農委會研發技術，達到減少溫室氣體目標。

        
            四、建議事項
        

        
            (一) 中央政府宜協助地方政府以提升執行效能
        

        　　　　 溫室氣體減量工作中，地方政府往往扮演重要的執行角色，地方政府作為與民眾溝通的第一線行政機關，應有充足的資源和訊息進行積極有效的減排作為。因此，中央政府宜與地方政府進行溝通協調，並給予充分資源，以提升地方政府的執行效率，合力達成溫室氣體減量的目標。

        
            (二) 積極推廣農業減廢達到農業循環效果
        

        農業的溫室氣體排放來源除了森林砍伐及土壤有機質分解所造成之二氧化碳排放外，主要排放源為稻作、農業土壤、草原的焚燒、農業廢棄物的焚燒等之甲烷與氧化亞氮排放。今(2021)年農委會與國立屏東科技大學合作，開發果皮、果肉廢棄外新用途，執行「番茄及南瓜副產物加值應用家禽飼料技術開發」計畫，將採種後的番茄、南瓜乾燥後粉碎，添加到蛋雞的飼料中，發現具有增加產蛋品質、蛋黃顏色提升等效益。該技術推廣效益初期以減少農業廢棄物百分之三到五，減廢效益約十噸以上，除了提升產業競爭力，亦達到農業循環、環保的目標。是以，政府宜積極推動產官學合作平台，由學研界汲取創新技術及創新知識的來源，創造更大價值，除達到農業循環效果外，亦可以減少甲烷排放量。

        
            (三) 改變畜養方式減少畜牧業甲烷排放
        

        全球暖化的主因，除工業活動產生的廢氣外，畜牧業對溫室效應影響也甚大，光是畜牧業，就占全球溫室氣體排放的百分之十八。畜牧業動物糞便中會向大氣中排放不同的有害氣體，包含甲烷、二氧化碳、氨、硫化氫等。總體而言，牲畜占全球二氧化碳排放量的百分之九、甲烷排放量的百分之三十五至四十、一氧化二氮的百分之六十五，整體統籌數據也進逼百分之二十(「全球暖化的隱形元凶！畜牧業不能說的祕密」，遠見雜誌，網址：https://www.gvm.com.tw/article/61140，2019年5月27日)，顯見畜牧業是全球暖化的隱形元凶。為減少畜牧業甲烷排放，可以改變畜養方式，例如澳洲陽光海岸大學(USC)培育可降低牛隻甲烷排放的紅色海藻：蘆筍藻（Asparagopsis taxiformis），用蘆筍藻做成牛隻的膳食補充劑，發現可消除腸胃百分之九十九以上的甲烷。澳洲的畜養方式可作為我國畜牧業之參考借鏡，發展適合我國的畜養方式，減少畜牧業甲烷排放。

        

        撰稿人：林鈺琪

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            編號：



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            議題研析



             



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            溫室氣體減量及管理法



            、農業發展條例、



            畜牧法



             



            三、探討研析



             



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            蘇格蘭



            格拉斯哥



            舉行的



            聯合國氣候變



            化綱要



            公約第



            26



            次締約方



            會議



            (



            UNFCCC 



            COP26)



            上，



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            90



            個國家加



            入「全球甲烷



            減排



            承諾」（



            Global Methane Pledge



            ）



            ，



            目標是



            在



            2030



            年前，將全球甲烷排放量降至比



            2020



            年水準



            低百分之



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            解決



            氣候變遷



            問題



            。



             



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            二



            ) 



            為了實現巴黎氣候協定的目標，將全球升溫控制在攝氏



            1.5



            度



            以內，各國都在想方設法因應



            氣候暖化問題



            ，而溫室氣體甲



            烷是繼二氧化碳之後，導致氣候變遷的最大因素。



            除了



            燃燒



            石油、天然氣和煤炭時釋放二氧化碳等溫室氣體



            外



            ，農業生



            產和垃圾填埋場產生



            的



            甲烷



            ，



            這些氣體



            都



            是導致全球變暖的



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            俗稱沼氣，



            是僅次於二氧化碳的第



            二



            大溫室氣體



            ，



            且是



            一種比二氧化碳毒性更大的氣體



            ，會加速氣候變暖的進



            程



            ，



            加上



            世界各地的森林砍伐導致吸收二氧化碳的樹木和植



            物越來越少，



            將



            令



            氣候變遷



            更為



            惡化。



            而甲烷主要來自於化



            石燃料工業、畜牧業及農業，這三個產業幾乎是各占三分之



            一。



             



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            三



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            (2021)



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            1



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            「氣候變遷調適及淨零排放專



            案辦公室」，



            規劃五大執行面向，分別為「調適作為」、



            「減量



            作為」



            、



            「農業碳匯」



            、



            「農業綠能」



            及



            「循環農業」



            ，



            並預計投



            入一百億元於氣侯變遷調適及淨零排放項目，以減緩全球暖



            化問題。針對減少甲烷排放措施，農委會提出可從水稻灌排、



            使用肥料



            、畜牧業飼料配方等做改變，並配合農委會研發技



        


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        編號：1539 


        議題研析 


        一、題目：減少農畜排放甲烷之研析 


        二、所涉法規 


        溫室氣體減量及管理法、農業發展條例、畜牧法 


        三、探討研析 


        (一) 2021年11月2日在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化綱要


        公約第26次締約方會議(UNFCCC COP26)上，約有90個國家加


        入「全球甲烷減排承諾」（Global Methane Pledge），目標是


        在2030年前，將全球甲烷排放量降至比2020年水準低百分之


        三十，以解決氣候變遷問題。 


        (二) 為了實現巴黎氣候協定的目標，將全球升溫控制在攝氏1.5度


        以內，各國都在想方設法因應氣候暖化問題，而溫室氣體甲


        烷是繼二氧化碳之後，導致氣候變遷的最大因素。除了燃燒


        石油、天然氣和煤炭時釋放二氧化碳等溫室氣體外，農業生


        產和垃圾填埋場產生的甲烷，這些氣體都是導致全球變暖的


        元兇。甲烷俗稱沼氣，是僅次於二氧化碳的第二大溫室氣體，


        且是一種比二氧化碳毒性更大的氣體，會加速氣候變暖的進


        程，加上世界各地的森林砍伐導致吸收二氧化碳的樹木和植


        物越來越少，將令氣候變遷更為惡化。而甲烷主要來自於化


        石燃料工業、畜牧業及農業，這三個產業幾乎是各占三分之


        一。 


        (三) 農委會於今(2021)年9月1日成立「氣候變遷調適及淨零排放專


        案辦公室」，規劃五大執行面向，分別為「調適作為」、「減量


        作為」、「農業碳匯」、「農業綠能」及「循環農業」，並預計投


        入一百億元於氣侯變遷調適及淨零排放項目，以減緩全球暖


        化問題。針對減少甲烷排放措施，農委會提出可從水稻灌排、


        使用肥料、畜牧業飼料配方等做改變，並配合農委會研發技