移工引進與防疫措施之探討
嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
編號：1550
        

        議題研析

        1、 題目：移工引進與防疫措施之探討

        二、所涉法律:

        嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例

        三、探討研析：

        （一）受疫情影響，中央流行疫情指揮中心2021年5月起管制所有移工引進，許多急需外籍家庭看護工的家庭遲遲等不到移工。惟經濟部為了加速台電大潭電廠增建，2021年10月專案引進400名移工，但勞動部卻到同年11月11日才開放外籍家庭看護工之申請，似未能兼顧民眾家庭看護需求。（李炎奇，400移工趕建大潭電廠 防疫管制期間 急需看護家庭等不到移工，聯合報，2021/12/1）。

        （二）此外，近來新增嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱COVID-19）病例多是境外移入個案，中央流行疫情指揮中心表示，不會因為有移工確診就停止引進，重點是要觀察在社區是否有擴散的風險，還有國內的醫療量能是否足夠。受疫情影響，我國曾一度暫停引進部分國家的移工，2021年11月11日又再度有條件開放印尼等國移工入境，但隨著開放後，境外移入病例增加，引發各界擔憂。（移工入境確診頻傳 指揮中心：不會因此停止引進，自由時報，2021/11/25）。

        四、建議事項：

        （一）移工引進政策應加強境外防疫及入境檢疫措施         

                 中央流行疫情指揮中心指示，由於2020年印尼COVID-19疫情嚴峻，自2020年12月4日起暫停引進印尼移工；再因國內及國際疫情升溫，自2021年5月19日起，除已持有居留證或經專案許可者外，所有移工暫緩入境。

                 勞動部考量我國現階段疫情趨緩，為兼顧國內經濟發展、產業與照顧人力需求，在落實境外防疫及入境檢疫等措施前提下，經跨部會研商後，規劃專案引進移工計畫提報中央流行疫情指揮中心。規劃重點包含強化移工來源國境外防疫措施、強化入境檢疫及篩檢措施、督促雇主及仲介公司善盡管理責任與後續準備工作4大項目。（勞動部移工引進專案 擬採2階段、入境積分制，中央社，2021/11/4）。

                 隨著近來移工確診病例有增加趨勢，主管機關應加強境外防疫及入境檢疫等措施，隨時關注移工入境確診狀況，若有持續增加趨勢，滾動式檢討政策之妥適性，以兼具防疫安全與產業需求。（移工入境確診 勞動部：防疫安全優先、滾動式檢討，自由時報，2021/12/8）。

        （二）各類移工引進之需求宜一併重視

                 部分立法委員表示，鑑於移工因疫情影響無法入境，導致工廠、工地大量缺工，而在2020年下半年產業復甦後，相較月薪可達3萬元以上的產業移工，月薪與基本工資脫鉤的外籍家庭看護工僅有每月17,000元的薪資，促使許多外籍家庭看護工轉至工廠上班，使外籍家庭看護工缺工情形加劇。（呂美琪，經濟部專案引進400產業移工 立委籲重視家庭看護需求，大紀元，2021/11/30）。

                 經濟部為台電大潭電廠擴建等事由透過專案引進移工，大潭電廠等聲稱缺工，以「具有公益性」等理由要求引進移工， 2021年10月、11月各有200名移工入境；但外籍家庭看護工也有缺工問題，且每個家庭看護工攸關一個家庭之日常運作，家中長者急需的看護工引進亦屬重要，牽涉到人道考量與長照品質，相關主管機關對於各類移工引進之需求宜一併重視，使有家庭看護需求之長者均能獲得妥適照護。（大潭電廠趕工 偷跑引進400移工，中時新聞網，2021/12/1）              

        撰稿人：楊芳苓

        

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            編號：



            1550



             



            議題研



            析



             



            一、



             



            題目：



            移工引進



            與



            防疫



            措施



            之探討



             



            二、



            所涉法律



            :



             



            嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例



             



            三、



            探討研析



            ：



             



            （一）



            受疫情影響，中央流行疫情指揮中心



            2021



            年



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            月起管制



            所有



            移工引進，許多急需



            外籍家庭



            看護



            工



            的家庭遲遲等不到移工。



            惟



            經濟部為了加速



            台電



            大潭電廠



            增建



            ，



            2021



            年



            10



            月



            專案



            引進



            400



            名移工，但勞動部



            卻



            到



            同年



            11



            月



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            日才開放



            外籍



            家庭看



            護工



            之申請



            ，



            似



            未能兼顧民眾家庭看護需求



            。



            （



            李炎奇



            ，



            400



            移



            工趕建大潭電廠



             



            防疫管制期間



             



            急需看護家庭等不到移工



            ，



            聯



            合



            報



            ，



            2021



            /



            1



            2



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            ）。



             



            （二）



            此外，



            近



            來



            新增



            嚴重特殊傳染性肺炎



            （



            以下簡稱



            COVID



            -



            19



            ）



            病



            例



            多



            是



            境外移入個案



            ，中央流行疫情指揮中心表示，不會因



            為有移工確診就停止引進，



            重點



            是要觀察在社區是否有擴散的



            風險，還有國內的醫療量能是否足夠。受疫情影響，我國曾一



            度暫停引進部分國家的移工，



            2021



            年



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            日又再度有條件



            開放印



            尼等國移工入境，但隨著開放後，境外移入病例



            增加



            ，



            引發各界



            擔憂



            。



            （



            移工入境確診頻傳



             



            指揮中心：不會因此停止



            引進，自由時報，



            2021/11/25



            ）。



             



            四、



            建議事項



            ：



             



            （一）



            移工



            引進



            政策



            應



            加強



            境外防疫及入境檢疫措施



                   



              



             



                   



             



             



            中央流行疫情指揮中心指示，由於



            2020



            年印尼



            COVID



            -



            19



            疫情嚴峻，自



            2020



            年



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            月



            4



            日起暫停引進印尼移工；再因國



            內及國際疫情升溫，自



            2021



            年



            5



            月



            19



            日起，除已持有居留證



            或經專案許可者外，所有移工暫緩入境。



             



                     



            勞動部考量



            我國



            現階段疫情趨緩，為兼顧國內經濟發展、



        


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        編號：1550 


        議題研析 


        一、 題目：移工引進與防疫措施之探討 


        二、所涉法律: 


        嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例 


        三、探討研析： 


        （一）受疫情影響，中央流行疫情指揮中心2021年5月起管制所有


        移工引進，許多急需外籍家庭看護工的家庭遲遲等不到移工。


        惟經濟部為了加速台電大潭電廠增建，2021年10月專案引進


        400名移工，但勞動部卻到同年11月11日才開放外籍家庭看


        護工之申請，似未能兼顧民眾家庭看護需求。（李炎奇，400移


        工趕建大潭電廠 防疫管制期間 急需看護家庭等不到移工，聯


        合報，2021/12/1）。 


        （二）此外，近來新增嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱COVID-19）


        病例多是境外移入個案，中央流行疫情指揮中心表示，不會因


        為有移工確診就停止引進，重點是要觀察在社區是否有擴散的


        風險，還有國內的醫療量能是否足夠。受疫情影響，我國曾一


        度暫停引進部分國家的移工，2021年11月11日又再度有條件


        開放印尼等國移工入境，但隨著開放後，境外移入病例增加，


        引發各界擔憂。（移工入境確診頻傳 指揮中心：不會因此停止


        引進，自由時報，2021/11/25）。 


        四、建議事項： 


        （一）移工引進政策應加強境外防疫及入境檢疫措施          


                 中央流行疫情指揮中心指示，由於2020年印尼COVID-19


        疫情嚴峻，自2020年12月4日起暫停引進印尼移工；再因國


        內及國際疫情升溫，自2021年5月19日起，除已持有居留證


        或經專案許可者外，所有移工暫緩入境。 


                 勞動部考量我國現階段疫情趨緩，為兼顧國內經濟發展、