壓車及危險駕駛認定問題研析
道路交通管理處罰條例
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2296
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：壓車及危險駕駛認定問題研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        道路交通管理處罰條例

        
            三、背景說明
        

        某縣警局為強化縣道彎道危險駕車及速度管理工作，建置科技執法設備，以車牌辨識、智慧影像辨識方式，針對彎道壓車危險駕駛的機車進行自動偵測、照相及逕行舉發。機車經過彎道時車輪與地面夾角低於60度，即可能挨罰，引發網友熱議，並質疑其處罰之法源依據
。

        
            四、探討研析
        

        （1） 
            危險駕駛
        

           一般所稱危險駕駛，通常是指汽車駕駛人有道路交通管理處罰條例(下簡稱道交條例)第43條第1項各款情形之一：

            1.在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車。


        　　2.行車速度，超過規定之最高時速40公里。


        　　3.任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道。


        　　4.非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。


        　　5.拆除消音器，或以其他方式造成噪音。


        　　6.在高速公路或快速公路迴車、倒車、逆向行駛。

        （2） 
            以其他危險方式駕車
        

        1. 內政部警政署107年6月1日警署交字第1070095733號函釋

        有關「以其他危險方式駕車」，宜與「在道路上蛇行」整體視之，
            
                依個案認定行為表現是否有類似蛇行等危害他人之虞
            ，作為危險駕駛之認定依據。
        

            2.
臺灣新北地方法院107年度交字第226號判決

        道交條例雖未就「其他危險方式駕車」予以定義，屬於不確定法律概念，然既與「蛇行」並列處罰條件，自須
            
                以駕駛人之行為與「蛇行」所造成之危險相當
            ，始足當之，而實務上常見者例如
            
                連續闖越紅燈
            、
            
                連續逆向行駛
            、
            
                僅以後輪著地行駛
            、
            
                沿途任意變換車道
            等駕駛行為（不以此為限）皆屬之。
        

            3.臺灣臺北地方法院107年度交字第285號判決

        道交條例第43條第1項第1款係規範汽車駕駛人駕駛汽車有「在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車」之情形，依條文之體系解釋，可知「以其他危險方式駕車」係指
            
                與在道路上蛇行相類之危險駕駛行為
            。參酌道交條例第43條立法歷程及立法目的，「其他危險方式駕車」自指「機器腳踏車駕駛人
            
                僅以後輪著地
            」或「與汽車駕駛人在道路上
            
                蛇行
            、
            
                拆除消音器
            、
            
                行車速度超過最高速限
            」相類之
            
                飆車危險駕駛行為
            。
        

            綜上，「以其他危險方式駕車」行為，似與「蛇行」之危險駕駛態樣相若，諸如「連續闖越紅燈」、「僅以後輪著地」或其他相類之駕駛行為，方得予以處罰。

        （3） 
            宜明定「以其他危險方式駕車」行為態樣
        

        依前述函釋及實務見解，機車經過彎道時車輪與地面夾角低於60度之壓車行為，是否得依道交條例第43條第1項第1款「以其他危險方式駕車」認定為危險駕駛而予以處罰，恐有疑義。臺灣新北地方法院107年度交字第226號判決提及：「參諸道交條例第43條第2、3、4款規定，依同條於103年1月8日修正、同年3月31日施行之立法理由，同條項第1至4款
明顯係為規範重大之危險駕駛態樣，雖不以此為限，但仍
            
                應與非常態駕駛行為之危險性相當
            ，始不致違反比例原則，否則任何法無明文規範之不當駕駛行為，於駕駛動力交通工具具有危險行為之本質，均得以此條款認定構成危險駕駛，容有裁罰過苛失當之疑，核此當非道交條例第43條第1項法文規範之意旨，其理甚明。」是以，因「以其他危險方式駕車」屬於不確定法律概念，易造成認定上的疑義，故須由法官依個案情狀予以認定。實務上，雖以「與在道路上蛇行相類程度之危險駕駛行為」作為「以其他危險方式駕車」之認定依據，惟為符明確性原則，主管機關宜研擬檢討明定「以其他危險方式駕車」之行為態樣，讓執法機關有所依據，也讓民眾得以辨別何者為違法行為，進而避免觸犯法律。
        

        撰稿人：林鈺琪

        � 孫英哲，彰化 科技執法揪139線壓車 引發爭議，中國時報，112年11月3日，第A9版。


        � 103年3月31日施行之道路交通管理處罰條第43條第1項：「汽車駕駛人，駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣6千元以上2萬4千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：


        　　一、在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車。


        　　二、行車速度，超過規定之最高時速60公里。


        　　三、任意以迫近、驟然變換車道或其他不當方式，迫使他車讓道。


        　　四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。


        　　五、拆除消音器，或以其他方式造成噪音。」


        


        
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