司法官職業道德問題之研析
刑法;貪污治罪條例;法官法;公職人員財產申報法;公職人員利益衝突迴避法
編號：1656

        議題研析

        一、題目：司法官職業道德問題之研析

        二、所涉法規

        刑法、貪污治罪條例、法官法、公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法。

        三、探討研析

        (1) 緣起

        前公務員懲戒委員會委員長因和富商間不當往來遭彈劾，牽涉的官員包括法官及檢警調高層，「由於捲入的司法官人數眾多，法官與檢察官都各逾50人，司法院訂下網開一面標準，如果沒有承審過本案，那麼只要是與該富商一起見面吃飯次數在5次以下，收襯衫在3件、補品3盒以下的，一律放過，不予調查，以免血流成河[footnoteRef:1]」。這個標準被譏諷為「5-3-3法官倫理標準」，法律人職業倫理負面新聞事件，看在圈外人眼裡，淪為笑談，著實諷刺。而這些法律從業人員都曾在學校修習法律學分、經歷國家考試的考驗，受有司法官、律師或其他公務人員訓練，理應熟悉倫理規範與法規，何以致此？應不只是倫理規範「學校有沒有教」、「國家考試有沒有考」的問題而已[footnoteRef:2]，宜更深入檢視司法官職業道德淪喪的眾多可能因素。 [1:  羅承宗（2021.1.18），司法院要放水？，自由評論網，檢自：https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1426234，最後瀏覽日2022.4.11]  [2:  吳忻穎（2021.2.3），為何醜聞連環爆？法律人「職業倫理」實踐上的人性考驗，聯合報鳴人堂，檢自：https://opinion.udn.com/opinion/story/12626/5222538，最後瀏覽日2022.4.11] 


        (2) 司法官違背職業道德主要類型

        1、濫用職權

        刑法第125條「濫權追訴罪」，主要處罰對象為「有追訴或處罰犯罪職務之公務員」，也就是檢察官與法官，司法警察若有類似違失行為，不在濫權追訴罪處罰之列。司法官除了消極不作為可能侵害人權外，有時更可能因積極行為而侵害人權。在竹北事件爭議中，當事人稱司法警察涉濫權逮捕，檢察官除違反夜間不得偵訊的規定外，對單純舉牌抗議的志工做出限制住居的強制處分，皆有濫用職權之疑慮[footnoteRef:3]。 [3:  莊旻靜（2020.9.21），女抗議遭送辦 反控警涉強制罪，中國時報╱第B19AA13版╱桃竹苗新聞。] 


        2、收賄貪財

        近年來，被認為最嚴重的司法官貪瀆弊案為：臺灣高等法院法官陳○和、李○地審理苗栗銅鑼科學園區開發弊案，經該院法官蔡○治及臺灣板橋地方法院檢察署檢察官邱○榮牽線，收受被告前立法委員何○輝賄款，改判何○輝無罪[footnoteRef:4]。司法官集體收賄成為階下囚，重創司法形象。 [4:  監察院新聞稿（2011.4.13），苗栗銅鑼科學園區開發弊案 監察院糾正法務部疏失，檢自：https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=213&s=5540 最後瀏覽日2022.4.11] 


        四、建議事項

        (一)司法官訓練課程宜以具體案例呈現，司法官倫理規範宜更加明確

        在司法官養成過程中，可以透過對於法官倫理的認知以及案例的討論，利用明確的法官倫理規範來影響法官行為，以具體案例改善司法的表現。司法官在職務內、外所可能面臨到的道德困境，需要明確的法官倫理來規範。

        （二）加強落實司法官公職人員財產申報與利益衝突迴避

        允宜參考聯合國反貪腐公約（United Nations Convention against Corruption,UNCAC）第8條第5項規定「……要求公職人員特別就可能與其職權發生利益衝突之職務外活動、任職、投資、資產及貴重之餽贈或重大利益，向有關機關陳（申）報」，檢討公務人員財產申報法及公職人員利益衝突迴避法等規定，以加強落實司法官向監察院或其所屬機關(構)之政風單位申報財產機制，並遏阻貪污腐化及不當利益輸送，以促進廉能政治。

        撰稿人：葉育彰

        1

        

        

        
            1



             



             



                                        



            編號：



            1656



             



            議題研析



             



            一、



            題目



            ：



            司法官職業道德問題之研析



             



            二、



            所涉法



            規



             



            刑法



            、



            貪污治罪條例



            、



            法官法



            、公職人員財產申報法



            、



            公職人員利



            益衝突迴避法



            。



             



            三、



            探討研析



             



            (



            ¤@



            )



             



            ½t°_



             



            «e¤½°È­ûÃg§Ù©e­û·|©e­ûªø



            ¦]



            ©M´I°Ó



            ¶¡



            ¤£·í©¹¨Ó¾D¼u¨ð¡A²o¯A



            ªº



            ©x­û¥]¬A



            ªk©x



            ¤Î



            ÀËÄµ½Õ°ª¼h¡A¡u¥Ñ©ó±²¤Jªº¥qªk©x¤H¼Æ²³¦h¡Aªk



            ©x»PÀË¹î©x³£¦U¹O



            50



            ¤H¡A¥qªk°|­q¤Uºô¶}¤@­±¼Ð·Ç¡A¦pªG¨S¦³©Ó



            ¼f¹L



            ¥»



            ®×¡A¨º»ò¥u­n¬O»P



            ¸Ó´I°Ó



            ¤@°_¨£­±¦Y¶º¦¸¼Æ¦b



            5



            ¦¸¥H¤U¡A¦¬



            襯衫在



            3



            件、補品



            3



            盒以下的，一律放過，不予調查，以免血流成



            河



            1



            」



            。



            這個標準被譏諷為「



            5



            -



            3



            -



            3



            法官倫理標準」，



            法律人職業倫理



            負面新聞事件，看在圈外人眼裡，



            淪為笑談，著實



            諷刺。而這些法



            律從業人員都曾在學校修習法律學分、經歷國家考試的考驗，受有



            司法官、律師或其他公務人員訓練，理應熟悉倫理規範與法規，何



            以致此？



            應不



            只是倫理規範「學校有沒有教」、「國家考試有沒



            有考」



            的問題而已



            2



            ，



            宜



            更深入



            檢視司法官職業道德淪喪的



            眾多



            可能因



            素。



             



            (



            二



            )



             



            司法官違背職業道德



            主要



            類型



             



            1



            、



            濫用職權



             



            刑法第



            125



            條「濫權追訴罪」，主要處罰對象為「有追訴或處罰



            犯罪職務之公務員」，也就是檢察官與法官，司法警察若有類似違失



                                                    



                    



             



            1



             



            Ã¹©Ó©v¡]



            2



            021



            .1.18



            ¡^¡A¥qªk°|­n©ñ¤ô¡H



            ¡A



            ¦Û¥Ñµû½×ºô



            ¡A



            ÀË¦Û¡G



            https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1426234



            ¡A



            ³Ì«áÂsÄý¤é



            2022.4.11



             



            2



             



            §dÊã¿o



            ¡]



            2021



            .2.3



            ¡^¡A¬°¦óÁà»D³sÀôÃz¡Hªk«ß¤H¡uÂ¾·~­Û²z¡v¹ê½î¤Wªº¤H©Ê¦ÒÅç¡AÁp¦X³ø



            »ï



            ¤H



            °ó¡AÀË



            自：



            https://opinion.udn.com/opinion/story/12626/5222538



            ，最



            後瀏覽日



            2022.4.11



             



        


        1 


         


                                    編號：1656 


        議題研析 


        一、題目：司法官職業道德問題之研析 


        二、所涉法規 


        刑法、貪污治罪條例、法官法、公職人員財產申報法、公職人員利


        益衝突迴避法。 


        三、探討研析 


        (一) 緣起 


        前公務員懲戒委員會委員長因和富商間不當往來遭彈劾，牽涉


        的官員包括法官及檢警調高層，「由於捲入的司法官人數眾多，法


        官與檢察官都各逾50人，司法院訂下網開一面標準，如果沒有承


        審過本案，那麼只要是與該富商一起見面吃飯次數在5次以下，收


        襯衫在3件、補品3盒以下的，一律放過，不予調查，以免血流成


        河


        1


        」。這個標準被譏諷為「5-3-3法官倫理標準」，法律人職業倫理


        負面新聞事件，看在圈外人眼裡，淪為笑談，著實諷刺。而這些法


        律從業人員都曾在學校修習法律學分、經歷國家考試的考驗，受有


        司法官、律師或其他公務人員訓練，理應熟悉倫理規範與法規，何


        以致此？應不只是倫理規範「學校有沒有教」、「國家考試有沒有考」


        的問題而已


        2


        ，宜更深入檢視司法官職業道德淪喪的眾多可能因


        素。 


        (二) 司法官違背職業道德主要類型 


        1、濫用職權 


        刑法第125條「濫權追訴罪」，主要處罰對象為「有追訴或處罰


        犯罪職務之公務員」，也就是檢察官與法官，司法警察若有類似違失


                                                         


        1


         羅承宗（2021.1.18），司法院要放水？，自由評論網，檢自：https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1426234，


        最後瀏覽日2022.4.11 


        2


         吳忻穎（2021.2.3），為何醜聞連環爆？法律人「職業倫理」實踐上的人性考驗，聯合報鳴人堂，檢


        自：https://opinion.udn.com/opinion/story/12626/5222538，最後瀏覽日2022.4.11