裝卸貨停車位相關法制探討
道路交通管理處罰條例;停車場法;違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2172
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：裝卸貨停車位相關法制探討
        

        
            二、議題所涉法規
        

        道路交通管理處罰條例、停車場法、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則

        
            三、背景說明
        

        （一）根據報載
，不滿裝卸貨停車位不足，導致貨運司機被迫違停卻要收罰單甚至被記點，臺灣汽車貨運暨倉儲業產業工會等團體近百人到交通部抗議，提出增設裝卸貨停車位等訴求。

        （二）前開工會指出
，今（112）年4月14日三讀通過之《道路交通管理處罰條例》(下稱本條例)部分條文修正案，已修正違規記點制度，記點累計期間由半年延長至1年，於1年內記點達12點，吊扣駕照2個月；2年內經吊扣駕照2次，再經記點者，吊銷其駕照。惟上開修正規定並無考慮貨運司機勞動型態及貨運業實際運作情況，且目前道路在裝卸貨停車位不足狀況下，貨運司機被迫只能違停，但卻因這樣被記點、吊照，已影響貨車司機之工作權及生存權。針對工會訴求，交通部回應表示，將再會商相關單位研議。

        
            四、探討研析
        

        
            （一）研議於停車場法增訂地方主管機關設置裝卸貨停車位之法源依據，並授權由中央主管機關訂定相關子法
        

        按今年4月14日本院三讀通過之本條例部分條文修正案，其中修正重點為通盤修正違規記點制度
，依第63條第1項規定，汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點；第3項規定，汽車駕駛人於1年內記違規點數每達12點者，吊扣駕駛執照2個月；2年內經吊扣駕駛執照2次，再經記違規點數者，吊銷其駕駛執照。第92條第4項規定，本條例應記違規點數之條款、點數與其通知程序等之處理細則，由交通部會同內政部定之。交通部爰依前開規定會同內政部修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」部分條文，並自今年6月30日施行
。

        前開處理細則第2條增訂第5項違反道路交通管理事件行為應記點條款及點數，其中第1款第13目、第14目對於汽車駕駛人在人行道、行人穿越道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內等違規臨時停車或併排臨時停車等違規情形，除有處以罰鍰外，並記違規點數1點。

        按本次通盤修正違規記點制度係為呼應社會對加強保護行人及提升道路安全之期待，本應予支持；至前開工會訴求所提因裝卸貨停車位不足，司機被迫違規臨時停車，導致被開單、記點、進而被吊照，影響其生計部分，考量近年來國內貨運物流宅配盛行，各地方商業區、住宅區裝卸貨臨時停車需求增加，建議主管機關研議於《停車場法》增訂地方主管機關設置裝卸貨停車位之法源依據；另各地方裝卸貨停車位之規劃原則、優先設置區域、收費時間、收費方式、費率及其他應遵行事項之辦法，可授權由中央主管機關會同有關機關定之。

        
            （二）建議先就違規紀錄資料，進行大數據分析，盤點裝卸貨停車空間不足區域，優先設置裝卸貨停車位或開放裝卸貨臨時停車路段
        

        主管機關在研議增訂各地方設置裝卸貨停車位法源依據之前，為期能緩解目前裝卸貨停車位不足問題，建議得先邀集警政機關、地方政府、貨運業者、相關工會等，就貨運司機過去違規紀錄資料，進行大數據分析，統計彙整違規樣態、違規熱區，盤點裝卸貨停車空間不足區域，併請各地方政府通盤檢視轄區內貨運物流需求後，優先設置裝卸貨停車位或開放裝卸貨臨時停車路段。

        
            撰稿人：楊盛旺
                
            
        

        � 余曉涵，工會要求增設貨運卸貨車格 交通部：研議訴求，中央社，112年7月21日，國內交通。


        � 同註1。


        � 立法院法律系統，道路交通管理處罰條例異動條文，網址：https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?006A2BB3831A000000000000000003C000000008000000^02017112041400^00000000000（最後瀏覽日期：112年8月2日）。


        � 修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」部分條文，並自112年6月30日施行。行政院公報，第29卷，第121期，交通建設篇，112年6月30日。


        


        
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