「無正當理由」作為裁處要件之適當性研析
社會秩序維護法;中華民國刑法;槍砲彈藥刀械管制條例
【僅供委員參考】
        

        
            編號： 1844   
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：「無正當理由」作為裁處要件之適當性研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        社會秩序維護法、中華民國刑法、槍砲彈藥刀械管制條例

        3、 
            背景說明
        

        (1) 報載，一名14歲少女跟友人借機車，無照騎乘載朋友兜風，半路發生車禍摔車，機車置物箱竟然掉出一把手槍，警方立刻循線調查。少女供稱曾經被狗追，因此放玩具槍在車箱防身。警方以沒有正當理由攜帶類似真槍的玩具槍，依社會秩序維護法(下稱社維法)第65條規定究辦[footnoteRef:1]。 [1:  潘欣宜、王東山，摔車掉出「玩具BB槍」 車主：被狗追用 來防身，台視新聞網，111年10月3日。] 


        (2) 依槍砲彈藥刀械管制條例(下稱槍械條例)第4條第1項第1款規定：「一、槍砲：指制式或非制式之火砲、肩射武器、機關槍、衝鋒槍、卡柄槍、自動步槍、普通步槍、馬槍、手槍、鋼筆槍、瓦斯槍、麻醉槍、獵槍、空氣槍、魚槍及其他可發射金屬或子彈具有殺傷力之各式槍砲。」。此外，參考民國91年5月8日廢止之玩具槍管理規則第2條規定：「本規則所稱玩具槍，係指外觀雖近似槍，但不具殺傷力，而僅供遊樂使用者。」從而，玩具槍最大的認定在於其不具殺傷力，純供玩樂之用，尚非槍械條例所管制之槍砲彈。

        (3) 關於社維法明文定有「無正當理由」條文，計有第41條、第48條、第52條、第63條、第65條……等共9個條文，包含其他法律條文中含有「無正當理由」用語者，計有167則。本文主要以社維法第65條規定：「有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣一萬八千元以下罰鍰：……三、無正當理由，攜帶類似真槍之玩具槍，而有危害安全之虞者。」其中本條第3款規定，所稱「無正當理由」作為裁處要件之適當性，為探討重點。

        
            四、探討研析
        

        (1) 
            「無正當理由」為不確定法律概念
        

        所謂正當理由，不以法律明文規定者為限，即習慣上或道義上所許可，或執行公務之需要，而無背於公序良俗者，亦屬之。因此，究竟有無正當理由，終須依違法阻卻事由之一般原理，視其行為是否具有社會相當性以為斷，亦即視其行為是否符合社會倫理、公序良俗及法益保護之精神，如未逾越歷史文化所形成之社會倫理秩序規範，即具有社會相當性。(臺灣高等法院109年度上易字第2015號刑事判決)，職是，所謂「無正當理由」，乃為不確定法律概念之規定。 

        (2) 
            「無故」之違法性要素探討
        

        無故依字典百科中文版，意思為「沒有原因」[footnoteRef:2]，但在我國司法實務依最高法院見解，所謂「無故」是指無正當理由的意思。而理由是否正當，應依日常生活經驗法則，由客觀事實上作為判斷，並應符合立法旨趣及社會演進之實狀(最高法院98年台上字第5053號判決)。 [2:  字典百科中文版，「無故」意思，https://zh.dictpedia.org/zh/%E7%84%A1%E6%95%85，最後瀏覽日:111年10月17日。] 


        (3) 
            「無正當理由」與「無故」是否明確區分，容待討論
        

        承前所述，現行法律條文中含有「無正當理由」用語者，含社維法相關法律計有167則，單就刑法條文使用無正當理由用語計有8條；現行法律條文中含有「無故」用語者，相關法律計有94則，單就刑法條文使用無故用語計有11條。

        按現行司法實務並未就「無正當理由」與「無故」之要件，作明確之概念區分，若從刑法相關條文解析，「無正當理由」係屬攸關行為或作為義務之屬性，而「無故」則屬原因事由，或可稱動機有關於意念之概念，若依前述司法實務見解，無故是指無正當理由，則條文所稱無故與無正當理由，似可推論二者所代表之概念相同，然為何法條用語不同?從而，是否二者間具有不法內涵之層升概念[footnoteRef:3]，有待學者專家更進一步討論，精緻化區分其文義概念。 [3:  層升概念，刑法法律學名詞，德文: Steigerungsbegriff，日文: 程度を付し得る概念／段階付けられる概念。其意涵為，不法係一種層升概念，不法存有程度輕重不等之現象。在不法領域中存有民事不法、行政不法與刑事不法等三種不同程度之不法。在刑事不法領域中，存在各種不同程度之不法內涵的犯罪行為，例如殺人罪、傷害罪、毀損罪等，顯有高低不同之不法程度，依個別行為本身所具有之不法內涵，科處不同刑罰，國家教育研究院，雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網，https://terms.naer.edu.tw/detail/10644821/，最後瀏覽日:111年10月25日。] 


        再者，依社維法第65條第3款規定之立法理由以觀，類似真槍之玩具槍，假可亂真，無正當理由攜帶，易被利用為犯罪之工具，具有危害安全之虞。若此，舉凡車上遺留，剪刀、水果刀或螺絲起子(社維法第63條第1項第1款、第3款)等物，莫不屬無正當理由而易為犯罪工具危害安全之虞，如本則報導所示恐將羅織入法。故關於社維法所稱「無正當理由」及「具有危害安全之虞」等，不確定法律概念之規定，建議應予明確例示修正之，以符法律明確性原則。

        

        撰稿人：黃俊容

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            【僅供委員參考】



             



            編號：



             



            1844



               



             



            議題研析



             



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            社會秩序維護法



            、



            中華民國



            刑法



            、



            槍砲彈藥刀械管制條例



             



            三、



             



            背景說明



             



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            下稱



            社維法



            )



            第



            65



            條規定



            究辦



            1



            。



             



            (



            二



            )



             



            依



            槍砲彈藥刀械管制條例



            (



            下稱



            槍械條例



            )



            第



            4



            條



            第



            1



            項



            第



            1



            款



            規



            定：「



            一、槍砲：指制式或非制式之火砲、肩射武器、機關槍、



            衝鋒槍、卡柄槍、自動步槍、普通步槍、馬槍、手槍、鋼筆



            槍、瓦斯槍、麻醉槍、獵槍、空氣槍、魚槍及其他可發射金屬



            或子彈具有殺傷力之各式槍砲。



            」



            。



            此外，



            參考



            民國



            91



            年



            5



            月



            8



            日



            廢止之玩具槍管理規則第



            2



            條規定：「本規則所稱玩具槍，係指



            外觀雖近似槍，但不具殺傷力，而僅供遊樂使用者。」



            從而



            ，



            玩具槍最大的認定在於其不具殺傷力，純供玩樂之用



            ，尚非



            槍



            械條例



            所管制之



            槍砲彈。



             



            (



            三



            )



             



            關於



            社維法



            明文



            定



            有「



            無正當理由



            」



            條文，計有



            第



            41



            條



            、



            第



            4



            8



            條



            、



            第



            52



            條



            、



            第



            63



            條、第



            65



            條



            ……等共



            9



            個條文，



            包含



            其他法律



            條文中



            含有



            「無正當理由」



            用語者，計有



            167



            則



            。



            本文主要以



            社



                                                    



                    



             



            1



             



            潘欣宜、王東山



            ，



            摔車掉出「玩具



            BB



            槍」



             



            車主：被狗追用



             



            來防身



            ，



            台視新聞網



            ，



            11



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            年



            10



            月



            3



            日。



             



        


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        【僅供委員參考】 


        編號： 1844    


        議題研析 


        一、題目：「無正當理由」作為裁處要件之適當性研析 


        二、議題所涉法規 


        社會秩序維護法、中華民國刑法、槍砲彈藥刀械管制條例 


        三、 背景說明 


        (一) 報載，一名14歲少女跟友人借機車，無照騎乘載朋友兜風，半


        路發生車禍摔車，機車置物箱竟然掉出一把手槍，警方立刻循


        線調查。少女供稱曾經被狗追，因此放玩具槍在車箱防身。警


        方以沒有正當理由攜帶類似真槍的玩具槍，依社會秩序維護法


        (下稱社維法)第65條規定究辦


        1


        。 


        (二) 依槍砲彈藥刀械管制條例(下稱槍械條例)第4條第1項第1款規


        定：「一、槍砲：指制式或非制式之火砲、肩射武器、機關槍、


        衝鋒槍、卡柄槍、自動步槍、普通步槍、馬槍、手槍、鋼筆


        槍、瓦斯槍、麻醉槍、獵槍、空氣槍、魚槍及其他可發射金屬


        或子彈具有殺傷力之各式槍砲。」。此外，參考民國91年5月8日


        廢止之玩具槍管理規則第2條規定：「本規則所稱玩具槍，係指


        外觀雖近似槍，但不具殺傷力，而僅供遊樂使用者。」從而，


        玩具槍最大的認定在於其不具殺傷力，純供玩樂之用，尚非槍


        械條例所管制之槍砲彈。 


        (三) 關於社維法明文定有「無正當理由」條文，計有第41條、第48


        條、第52條、第63條、第65條……等共9個條文，包含其他法律


        條文中含有「無正當理由」用語者，計有167則。本文主要以社


                                                         


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         潘欣宜、王東山，摔車掉出「玩具BB槍」 車主：被狗追用 來防身，台視新聞網，111年10月


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