性騷擾防治相關爭議之修法方向
騷擾防治法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

                       編號：2111

        議題研析

        1、 題目：性騷擾防治相關爭議之修法方向

        2、 議題所涉法規：性別工作平等法、性別平等教育法、性

        　　　　　　　騷擾防治法

        3、 
            背景說明
        

        性別平權為各國重視之普世價值，我國現行性騷擾防治主要法律為《性別工作平等法》（下稱《性工法》）、《性別平等教育法》（下稱《性教法》）、《性騷擾防治法》（下稱《性騷法》）。鑒於近期性騷擾案件頻傳，致使性騷擾範圍界定、雇主為性騷擾行為人之法律漏洞、申訴機制及時效放寬、性平三法整併等修法議題備受輿論及大眾關切[footnoteRef:1]。本文謹先予蒐整各方意見、國外作法及立法例，俾供委員審議之參考。 [1:  鍾麗華，府院下令修性平三法 雇主加害擬加重處罰，自由時報，2023年6月8日，網址：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4326853（最後瀏覽日：2023年6月11日）。] 


        4、 探討研析

        （一）主要國家對職場性騷擾之法律規範簡介

             1.美國

        美國聯邦最高法院認為性騷擾是一種性別歧視，可區分為交換利益性騷擾及敵意工作環境性騷擾2種。1972年《教育修正法案》第9章，明文禁止對於聯邦補助之教育課程或教育活動為性別歧視；1974年制定之《民權法案》第7章，明文規定禁止雇主對勞工於工作上有性別歧視之行為，嗣後性騷擾之嚴重性獲得重視。從性騷擾法規之發展來看，起初僅將性騷擾定義為一種性別歧視，且限於在工作場所始受法律規範。美國法院自1970年代起即陸續針對工作場所之性騷擾事件作成判決，但對於工作場所以外之性騷擾問題，多年來卻少有法規及判例可循[footnoteRef:2]。 [2:  高鳳仙，性騷擾之立法問題探究，第四屆婦女國是會議論文集，網址：https://taiwan.yam.org.tw/nwc/nwc4/papers/99nwc_402.htm（最後瀏覽日：2023年6月11日）。] 


        2.英國

        英國1997年通過《騷擾保護法案》，禁止民眾騷擾他人，之後更在2012年通過《自由保護法》，明定跟蹤、監控及監視他人等行為違法。英國國會法律委員會亦擬將構成「公共性騷擾」行為入罪，凡是在大眾運輸工具上故意推擠他人、持續開黃腔、發表帶有性意涵的評論、對他人拋媚眼及吹口哨、在夜店騷擾女性，都會構成犯罪[footnoteRef:3]。 [3:  盧睿鋐，【杜絕街頭騷擾】英國擬立法禁止公共性騷擾　對他人吹口哨、拋媚眼及性意涵評論將入罪，上報，2021年12月5日，網址：https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=3&SerialNo=131643（最後瀏覽日：2023年6月11日）。] 


             3.德國

                    德國《工作場所性騷擾受僱人保護法》第2條第2項規定，工作場所性騷擾係指故意以性方面之特定舉止，侵害工作場所中受僱人之人格。一旦有性騷擾之行為，而受僱人認為受侵害時，可向服務之企業或主管機關提起申訴。被騷擾之受僱人提出申訴後，雇主未採取必要措施，或無法阻止再度受性騷擾，受僱人可停止工作，停止工作期間工資給付不受影響[footnoteRef:4]。 [4:  俞慧君，各國對工作場所性騷擾之法律規範，	法學叢刊，第	47卷第2期，2002年4月，頁80-83。] 


        

        4.日本

        　　　　　　日本職場性騷擾區分為，含有性意味的言行，致有害於勞工之就業環境之「環境型」性騷擾，與使該勞工受有不利益之勞動條件之「對價型」性騷擾。依《男女僱用機會均等法》規定，課以雇主防治性騷擾等義務，惟該等義務並非私法上履行請求權或損害賠償請求權之直接基礎，當勞工欲向雇主求償時，仍須回歸《民法》之相關規定為之[footnoteRef:5]。法院對於判斷性騷擾是否構成侵權行為之基準，包含當事人之意願、行為反覆持續出現、社會通念不被容許、是否執行職務等[footnoteRef:6]。 [5:  徐婉寧，職場性騷擾之損害賠償責任：臺日比較法研究，臺灣大學法學論叢，第48卷第2期，2019年6月，頁441。]  [6:  俞慧君，同註4，頁88-90。] 


        　（二）性騷擾防治相關問題之探討

            1.企業適用性騷擾防治機制之檢討

        依《性工法》第13條第1項規定，要求僱用30人以上之雇主，應訂定並公開防治措施、申訴及懲戒辦法。但「30人以上企業」在全國占比不到1成，其餘中小企業皆未受此規範，民團呼籲，性騷擾防治法規應通盤檢討，所有規模企業均應訂定並公開防治機制[footnoteRef:7]。 [7:  單蔓婷，政壇「Me too」延燒！職場性騷擾7成黑數不敢求助　雇主「球員兼裁判」申訴難，菱傳媒，2023年6月5日，網址：https://rwnews.tw/article.php?news=9356&utm_source=OwlNews&utm_medium=rss&utm_campaign=multi-perspective&utm_content=news（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 


        2.性騷擾行為人為雇主之爭議

        依《性工法》第13條第2項規定，雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。此項規定要求雇主作為處理及認定性騷擾的防治義務人。然而，雇主為性騷擾行為人時，若仍由最高負責人組成性騷擾申訴處理委員會，形成「球員兼裁判」，能否中立客觀認定是否成立性騷擾，容有存疑。

        3.性騷擾申訴管道

                  根據勞動部2017年到2021年資料顯示，7成受到職場性騷擾選擇不申訴。由於一般民眾申訴管道分不清楚，加上罰則輕重不一，因此容易造成民眾及執法人員的混淆，延誤申訴進行並造成受害人權益受損[footnoteRef:8]。 [8:  史倩玲，男女老少都可能，性騷擾修法建議多，天秤座法律網(出處來源：台灣醒報)，網址：https://www.justlaw.com.tw/News01.php?id=9287（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 


        
            4.性平三法之適用競合爭議   
        

        
            有關性騷擾之定義，分別於《性工法》第12條[footnoteRef:9]；《性教法》第2條第4款[footnoteRef:10]；《性騷法》第2條[footnoteRef:11]，予以不同界定。性平三法對於性騷擾防治主管機關、性騷擾態樣、申訴對象、申訴程序及時效、調查機關之組成、救濟管道等均有不同規範。實務上有法院將《性工法》及《性騷法》兩法混用之情形，如其在不爭之事實已確認受害人與雇主具僱傭關係，且在執行職務中，本應適用《性工法》對雇主課責，惟法院在法律上，亦有以《性騷法》為法規援引[footnoteRef:12]。 [9:  性別工作平等法第12條規定，所稱性騷擾，謂下列2款情形之一：一、受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。 ]  [10:  性別平等教育法第2條第4款規定，性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：1.以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。2.以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。]  [11:  性騷擾防治法第2條規定，所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者：1.以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。2.以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。]  [12:  李政霖，雇主於工作場所性騷擾之防治與處理之適用要件探討，中律會訊雜誌，第22卷第4期，2020年4月，頁56。請參見臺北地方法院101年度勞訴字第126號民事判決。] 

        

        

        （三）針對「	性騷擾防治相關爭議」之各界意見    

        1.行政院宣示，推動修法三方向，第一，建立性騷擾樣態指引；第二，建立一個有效、可靠，而且可信任、可信賴的申訴管道；第三，跨部會修正性平法規[footnoteRef:13]。 [13:  林敬殷，職場最高負責人性騷擾 立委籲儘速修法補法制漏洞，經濟日報，2023年3月17日，網址：https://money.udn.com/money/story/7307/7039420（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 


        2.勞動部主張《性工法》未規範雇主性騷擾部分，應回歸由《性騷法》處理[footnoteRef:14]。所有的性騷擾行為，應統一在《性騷法》中處理」。《性工法》強調雇主場域的責任，《性騷法》在於性騷擾之認定及處罰。至於雇主防治義務與性騷擾行為，可分別評價[footnoteRef:15]。 [14:  性騷擾防治法第4條規定，中央主管機關為內政部。惟2013年7月19日行政院院臺規字第 1020141353號公告，第4條所列屬「內政部」之權責事項，自2013年7月23日起，改由「衛生福利部」管轄。]  [15:  謝自宗，性平三法修法盡快送立院 法界籲加重懲罰，自立晚報，2023年6月10日，網址：https://www.idn.com.tw/news/news_content.aspx?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20230609andys100004（最後瀏覽日：2023年6月10日）。] 


        
            3.衛生福利部指出，《性工法》與《性騷法》對於性騷擾定義不同，救濟程序不同，易產生混亂。《性騷法》是處理公眾場所平等關係的性騷擾，《性工法》則是處理職場中的性騷擾，雇主職場性騷擾由勞動部負責，較能保障被害人的工作權[footnoteRef:16]。 [16:  婦女新知基金會，「最高負責人職場性騷擾之外部獨立調查機制」修法公聽會， 2023年3月17日，網址：https://www.awakening.org.tw/news/5876（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 

        

        4.內政部認為性騷擾防治三法各有其立法目的，保護法益也有所不同，且三法立法背景、時間及主管機關皆異，整合為一有其困難[footnoteRef:17]。 [17:  吳志光、陳宜倩，姚淑文、陳姿伶、周珊如，性騷擾防治三法整合研修建議計畫，內政部委託財團法人現代婦女教育基金會，2010年8月24日，頁1。] 


        5.高雄市婦女新知基金會表示，政府應立刻修法，將《性工法》、《性教法》及《性騷法》三法合一，明定申訴管道及處理辦法，讓被害人不再求助無門；並將《性騷法》第25條強制觸摸罪併入刑法強制猥褻罪[footnoteRef:18]。 [18:  史倩玲，同註8。] 


        6.《性教法》第30條中規定，性騷擾案件調查小組成員須有「性別平等意識」和「事件調查」之專業，但主要處理「職場性騷擾」的《性工法》，未規定調查成員之專業背景，婦團籲修法完善申訴制度[footnoteRef:19]。 [19:  信傳媒，台灣職場Ｍe Too運動》婦團籲修法完善申訴制度　讓被害人不再沉默，2023年6月5日，網址：https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/40452（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 


        （四）本屆委員現有提案就性騷擾防治之修法重點

            
            1.性別工作平等法
        

        
            　　(1)性騷擾定義
        

        因部分交換式性騷擾行為人，乃非雇主之主管職人員，爰有委員提案將該種身分納入交換式性騷擾定義[footnoteRef:20]。 [20:  立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日。] 


        (2)強化雇主性騷擾防治責任

        《性工法》第13條第2項明定，雇主於知悉性騷擾之情形時，應採取「立即有效之糾正及補救措施」。委員提案爰明定「立即有效之糾正及補救措施」之內容[footnoteRef:21]。亦有委員提案，將性騷擾防治措施明定為勞檢項目，並課責主管機關定期通盤檢討[footnoteRef:22]。 [21:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24676號」議案關係文書，2020年5月6日；立法院，「院總第1542號 委員提案第24813號」議案關係文書，2020年5月27日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26997號」議案關係文書，2021年10月6日；立法院，「院總第1542號 委員提案第28100號」議案關係文書，2022年3月23日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日；立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [22:  立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日。] 


        
            (3)職場性騷擾之加害人為雇主之法律漏洞補救
        

        職場性騷擾之加害人為最高負責人時，委員提案明定得向該機關、部隊、學校、機構或僱用人所在地直轄市、縣（市）主管機關提出申訴[footnoteRef:23]。並新增職場性騷擾之加害人為最高負責人，於認定性騷擾行為成立時，應處罰鍰之行政責任[footnoteRef:24]。亦有主張，依第13條認定性騷擾申訴成立者，以及前述職場最高負責人之性騷擾認定成立者，均處罰鍰，以遏止職場性騷擾之發生[footnoteRef:25]。另增訂職場性騷擾行為人為單位最高負責人或雇主案件之異議處理程序[footnoteRef:26]，將雇主違反協助義務納入罰則[footnoteRef:27]。 [23:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24813號」議案關係文書，2020年5月27日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26997號」議案關係文書，2021年10月6日；立法院，「院總第1542號 委員提案第28100號」議案關係文書，2022年3月23日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日；立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [24:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24813號」議案關係文書，2020年5月27日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26044號」議案關係文書，2021年3月24日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26997號」議案關係文書，2021年10月6日；立法院，「院總第1542號 委員提案第28100號」議案關係文書，2022年3月23日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日；立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [25:  立法院，「院總第1542號 委員提案第26644號」議案關係文書，2021年5月14日。]  [26:  立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [27:  立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。] 


        (4)申訴及調查機制

        有委員提案主張，性別工作平等會之政府機關代表不得逾委員會全體成員三分之一[footnoteRef:28]；或地方主管機關之性別工作平等會政府機關代表不得逾全體委員人數三分之一[footnoteRef:29]。亦有委員建議建立獨立於原機構的性平工作平等委員會來調查性騷擾事件，並新增雇主為性騷擾者之罰則[footnoteRef:30]。 [28:  立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日。]  [29:  立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [30:  婦女新知基金會，「最高負責人職場性騷擾之外部獨立調查機制」修法公聽會，2023年3月17日，網址：https://www.awakening.org.tw/news/5876（最後瀏覽日：2023年6月8日）。] 


        (5)處罰規定

        雇主違反本法應履行之義務，其裁罰時效，自地方主管機關認定其違法時起算[footnoteRef:31]。另有主張，雇主違反本法規定受罰鍰處分者，其裁處權時效，自處分確定之日起算[footnoteRef:32]。 [31:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24813號」議案關係文書，2020年5月27日。]  [32:  立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。] 


        於職場性騷擾事件中，常有受僱者礙於勞雇關係之權力不對等，遲至離開職場始提出申訴，爰有委員提案主張本法之裁處期間，自主管機關收受申訴時起算，但裁處權自雇主違反本法規定後5年內不行使而消滅[footnoteRef:33]。 [33:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24676號」議案關係文書，2020年5月6日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第28100號」議案關係文書，2022年3月23日。] 


        
            (6)其他
        

        有關賠償相當之金額，委員提案明定審酌事項，包括應審酌受僱者之精神上不利益之影響、損害及侵害行為之輕重、對被害人工作與生活之影響、行為人再犯之可能性、其雇主義務違反之輕重而定[footnoteRef:34]。 [34:  立法院，「院總第1542號 委員提案第24813號」議案關係文書，2020年5月27日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日；立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。] 


        為保障受僱者之工作權益，委員提案明定雇主不得因受僱者提出本法之申訴或協助他人申訴，而有「不利益對待」[footnoteRef:35]，或予以解僱、調職或其他不利之處分。或進一步明定，雇主不得因受僱者提出本法之申訴或協助他人申訴，而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，或其他不利人事措施[footnoteRef:36]。另有委員提案主張，中央主管機關應定期公布事業單位辦理之性騷擾防治申訴及處理情形等相關資訊，以達落實雇主防治職場性騷擾之積極責任[footnoteRef:37]。 [35:  立法院，「院總第1542號 委員提案第25260號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031865號」議案關係文書，2023年3月15日；立法院，「院總第20號 委員提案第10034701號」議案關係文書，2023年5月3日。]  [36:  立法院，「院總第1542號 委員提案第25109號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第25707號」議案關係文書，2020年12月16日。]  [37:  立法院，「院總第1542號 委員提案第25574號」議案關係文書，2020年12月2日；立法院，「院總第1542號 委員提案第26644號」議案關係文書，2021年5月14日。] 


        
            2.性別平等教育法
        

        因《性教法》之立法說明已指明適用對象限於教育部主管之公私立各級學校，不包括內政部主管之警察學校與國防部主管之軍事學校，產生規範之漏洞，而於軍警校院內發生之性別事件，卻無法依本法調查、處理，爰委員提案主張修正納入軍警校院，以求周延[footnoteRef:38]。 [38:  立法院，「院總第1542號 委員提案第29036號」議案關係文書，2022年10月5日；立法院，「院總第1542號 委員提案第29572號」議案關係文書，2022年12月21日；立法院，「院總第20號 委員提案第10032410號」議案關係文書，2023年3月22日；立法院，「院總第20號 委員提案第10032924號」議案關係文書，2023年3月29日。] 


        
            3.性騷擾防治法
        

        (1)申訴管道和防治措施

        有委員提案認為，我國性騷擾防治關於申訴管道和防治措施仍有立法疏漏，原規定服務人數須達10人始設立申訴管道、30人以上始設立性騷擾防治措施，將無法保障小型公司行號受僱人之權益；爰增訂組織成員、受僱人或受服務人員人數為10人以下者，應由主管機關授權地方政府設立性騷擾申訴管道[footnoteRef:39]。 [39:  立法院，「院總第20號 委員提案第10035774號」議案關係文書，2023年5月24日。] 


        
            (2) 性騷擾事件資料建立與保密
        

        有委員提案強調個資權益，提案規定關於性騷擾事件各項資料之彙整及統計事項，由中央機關建立及管理性騷擾事件電子資料庫，並對其被害人之身分資料予以保密；另性騷擾事件電子資料庫，供學校、教育機構、教育團體指定專人辦理查閱作業部分，僅限包含有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案者，或行為不檢損害兒童與青少年權益，經有關機關查證屬實者，以及經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害、性騷擾行為者[footnoteRef:40]。 [40:  立法院，「院總第20號 委員提案第10031138號」議案關係文書，2023年3月1日。] 


        亦有委員提案，機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣（市）主管機關應對申訴人身分資料嚴守保密，不得洩漏足以識別其身分之資訊；違反者，除公務員應依法追究刑事與行政責任外，對因此受有損害之當事人，應負損害賠償責任[footnoteRef:41]。 [41:  立法院，「院總第1774號 委員提案第25960號」議案關係文書，2021年3月10日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031877號」議案關係文書，2023年3月15日。] 


        因《性騷法》未明定行政機關、司法機關及軍法機關所製作必須公示之文書，不得揭露被害人之相關資訊，亦未授權法院必要時得使用相關資訊，為保障被害人之隱私，有委員提案主張明定，並授權法院得於必要時使用相關資訊[footnoteRef:42]。 [42:  立法院，「院總第1774號 委員提案第26216號」議案關係文書，2021年4月7日。] 


        (3) 性騷擾事件之處罰

        委員提案多主張提高性騷擾事件之罰鍰額度[footnoteRef:43]，且認為利用權勢或機會為性騷擾者，惡性更為重大，提案將「得」加重科處之「得」字刪除，以達真正嚇阻之效[footnoteRef:44]。亦有主張，對於因特定關係而受監督或照顧之人，利用權勢或機會而為強制觸摸罪，加重其刑至二分之一[footnoteRef:45]。另有明定，意圖性騷擾，持續跟追經警察機關書面告誡後，仍持續跟追者，以刑事處罰[footnoteRef:46]。 [43:  立法院，「院總第1774號 委員提案第23975號」議案關係文書，2020年2月27日；立法院，「院總第1774號 委員提案第26129號」議案關係文書，2021年3月31日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031877號」議案關係文書，2023年3月15日。]  [44:  立法院，「院總第1774號 委員提案第23975號」議案關係文書，2020年2月27日；立法院，「院總第1774號 委員提案第26129號」議案關係文書，2021年3月31日。]  [45:  立法院，「院總第1774號 委員提案第23975號」議案關係文書，2020年2月27日。]  [46:  立法院，「院總第1774號 委員提案第23931號」議案關係文書，2020年2月27日；立法院，「院總第1774號 委員提案第24042號」議案關係文書，2020年3月4日。] 


        (4) 法律規定明確性

        《性騷法》第10條之「差別待遇」用字過於模糊，委員爰提案明定不得予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，並明定以上處分無效[footnoteRef:47]。亦有委員提案主張，基於法律明確性原則，明確規定《性騷法》第13條所指之「加害人所屬機關」應對加害人有「考核、監督、懲戒或其他相類權限」者[footnoteRef:48]。 [47:  立法院，「院總第1774號 委員提案第25960號」議案關係文書，2021年3月10日。]  [48:  立法院，「院總第1774號 委員提案第25951號」議案關係文書，2021年3月10日；立法院，「院總第20號 委員提案第10031877號」議案關係文書，2023年3月15日。] 


        撰稿人：陳建欉

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