走私動物相關問題研析
懲治走私條例;動物保護法;走私沒入動物及其產品處理作業程序
編號：1446
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：走私動物相關問題研析
        

        
            二、所涉法規
        

        懲治走私條例、動物保護法、走私沒入動物及其產品處理作業程序

        
            三、探討研析
        

        (一) 日前海巡署破獲不法走私未檢疫之154隻品種貓，並以人道方式處以安樂死，引起輿論譁然，認為有錯的應是走私的不法分子，而非這些無辜的貓，應可在完成檢疫程序後供民眾認養，而非直接銷毀。然農委會主委表示，因這次走私源是來自狂犬病的高風險國家，而貓是屬於易感性的動物，一旦感染狂犬病後，傳染給人類是百分之百致死；為了保護國民、國內動物、環境生態及產業，對於走私動物採取最高規格的的檢疫措施，依法執行人道處理。

        (二) 依據走私沒入動物及其產品處理作業程序第3點規定，有關活體動物之處理過程如下：

        1. 禽鳥類以外之保育類動物：有傳染動物傳染病之虞者，須由防檢局轄區分局會同查緝機關及林務局施行安樂死及消毒密封，並採樣送檢測後，由查緝機關交由銷燬處理機關提領及銷燬處理。

        2. 禽鳥類及非保育類動物：經查緝機關通知防檢局轄區分局施行安樂死與消毒密封，並採樣送檢測後，由查緝機關交由銷燬處理機關提領及銷燬處理。

        3. 活動物施行安樂死時，應依動物保護法相關規定，選擇合乎人道之適當方法執行之。

        (三) 各國處理走私入境的活體動物，多遵循「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」規定，若查獲走私瀕危動物，由來源國支付運送費用將動物運回；如無法送回，則由入境國妥善收容。若走私動物非屬公約規範的瀕危及管制動物，依各國法律規定處置之 (國際處置…走私動物多安樂死，聯合報，第A4版，2021年8月22日) 。

        
            四、建議事項
        

        
            (一) 宜盡速完備法制作業，以有效遏止走私行為
        

        　　　　 依據懲治走私條例第2條規定，目前走私動物最高可判7年以下有期徒刑，為杜絕走私，農委會主委指示，將與法務部討論提高罰則，以遏止不肖商人走私。另針對販售動物但沒有來源的業者，依據動物保護法第22條及第25條之2規定，沒有執照販售動物者，將直接處以最高罰則新臺幣300萬元，以確保動物的來源。走私的罪魁禍首是這些走私的人及販售的業者，而非這些無辜的動物，但是這些無辜的動物反而遭受安樂死的處置，為避免這類憾事再發生，相關單位宜盡速修法，提高罰則，以有效遏止走私行為，並防止業者販售來源不明之動物。

        
            (二) 為維護動物保護法立法精神，宜修正相關作業程序
        

        　　　　 依據動物保護法第1條規定，為尊重動物生命及保護動物、增進動物福利，特制定本法，此乃是動物保護法的立法精神。但是就走私沒入動物及其產品處理作業程序觀之，依據作業程序的流程，並非所有走私動物都要走上安樂死這條路，依走私的動物類別，除了禽鳥類以外的保育類動物，就能夠免死，但假設這些保育類有「傳染動物傳染病之虞」，還是要安樂死（走私動物「免死條件」曝光！醫師：行政部門有很大的運作空間 ，ETtoday新聞雲，網址：https://www.ettoday.net/news/20210823/2062075.htm，2021年8月23日）。顯見對這些走私動物的處置恐過於嚴苛，依據「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約」規定，走私動物非屬公約規範的瀕危及管制動物，可依各國法律規定處置之。因此，主管機關應主動研議修正相關作業程序及配套措施，讓走私動物通過檢疫後能給予安置收容或認養，應更能符合動物保護法的立法精神。在理性執法前提下，同時亦能真正做到保護動物生命的話，才是最好的結果。

        

        撰稿人：林鈺琪

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            議題研析



             



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            懲治走私條例



            、



            動物保護法



            、



            走私沒入動物及其產品處理作業



            程序



             



            三、探討研析



             



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            一



            ) 



            日前海巡署破獲不法走私未檢疫之



            154



            隻品種貓，並以人道方



            式處以安樂死，引起輿論譁然



            ，認為有錯的應是走私的不法



            分子，而非這些無辜的貓，應可在完成檢疫程序後供民眾認



            養，而非直接銷毀



            。



            然農委會主委表示，因這次走私源是來



            自狂犬病的高風險國家，



            而貓是屬於易感性的動物，一旦感



            染狂犬病後，傳染給人類是百分之百致死；為了保護國民、



            國內動物、環境生態及產業，對於走私動物採取最高規格的



            的檢疫措施，依法執行人道處理。



             



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            走私沒入動物及其產品處理作業程序



            第



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            規定



            ，



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            體動物之處理過程如下：



             



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        議題研析 


        一、題目：走私動物相關問題研析 


        二、所涉法規 


        懲治走私條例、動物保護法、走私沒入動物及其產品處理作業


        程序 


        三、探討研析 


        (一) 日前海巡署破獲不法走私未檢疫之154隻品種貓，並以人道方


        式處以安樂死，引起輿論譁然，認為有錯的應是走私的不法


        分子，而非這些無辜的貓，應可在完成檢疫程序後供民眾認


        養，而非直接銷毀。然農委會主委表示，因這次走私源是來


        自狂犬病的高風險國家，而貓是屬於易感性的動物，一旦感


        染狂犬病後，傳染給人類是百分之百致死；為了保護國民、


        國內動物、環境生態及產業，對於走私動物採取最高規格的


        的檢疫措施，依法執行人道處理。 


        (二) 依據走私沒入動物及其產品處理作業程序第3點規定，有關活


        體動物之處理過程如下： 


        1. 禽鳥類以外之保育類動物：有傳染動物傳染病之虞者，須


        由防檢局轄區分局會同查緝機關及林務局施行安樂死及消


        毒密封，並採樣送檢測後，由查緝機關交由銷燬處理機關


        提領及銷燬處理。 


        2. 禽鳥類及非保育類動物：經查緝機關通知防檢局轄區分局


        施行安樂死與消毒密封，並採樣送檢測後，由查緝機關交


        由銷燬處理機關提領及銷燬處理。 


        3. 活動物施行安樂死時，應依動物保護法相關規定，選擇合


        乎人道之適當方法執行之。 


        (三) 各國處理走私入境的活體動物，多遵循「瀕臨絕種野生動植物


        國際貿易公約」規定，若查獲走私瀕危動物，由來源國支付