從印尼三姊妹居留問題檢視《入出國及移民法》之問題研析
入出國及移民法;刑法
【僅供委員參考】
        

        
            編號：1751
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：從印尼三姊妹居留問題檢視《入出國及移民法》之問題研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        《入出國及移民法》及《刑法》

        
            三、背景說明
        

        （一）今（2022）年初，報載：印尼籍三姊妹，自幼隨父母來臺，大姊現為臺北市立中山女中資優生，志在學醫，卻因父母不諳《銀行法》而被判刑確定[footnoteRef:1]，雖經宣告緩刑[footnoteRef:2]，面臨被遣返壓力。 [1:  臺灣士林地方法院 109 年度金訴字第 47 號刑事判決（2020年7月9日）。]  [2:  〈三姊妹面臨遣返！中山女高生寫信求徐國勇：讓我們留在台灣念書〉，《自由時報》，2022年1月28日，https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3815791，瀏覽日期：2022年7月25日。] 


        （二）移民署在同年2月16日下午，依《入出國及移民法》第36條第3項規定，邀集社會公正人士、學者專家及機關代表等出席召開審查會，三姊妹父母也參加會議陳述意見，嗣後做成決議，不予強制驅逐出國，並協助其居留事宜[footnoteRef:3]。 [3:  王冠仁／台北報導，〈中山女高印尼三姊妹 移民署：免強制驅逐〉，，《自由時報》，2022年2月17日，https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1501041，瀏覽日期：2022年7月25日。] 


        
            四、探討研析
        

        （一）現行《入出國及移民法》第36條第2項第9款規定，外國人經判處1年有期徒刑以上之刑確定，移民署
            得強制驅逐出國。但因過失犯罪者，不在此限。同條第4項規定，強制驅逐外國人出國前，應給予當事人陳述意見之機會。
        

        （二）過失犯於法有特別規定者，仍得予以處罰（《刑法》第12條），而(1)未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，或(2)前因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，執行完畢或赦免後，5年以內未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，而受2年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告者，經法院認以暫不執行為適當者，得宣告2年以上5年以下之緩刑。可見，經緩刑宣告者，顯然較諸因過失犯罪而未經緩刑宣告者，有更值得免於處罰之情節。

        （三）既然，外國人因「過失犯罪」而經判處1年有期徒刑以上之刑確定者，依照《入出國及移民法》第33條規定，移民署尚且無須「撤銷或廢止其永久居留許可，並註銷其外僑永久居留證」，顯然經「緩刑宣告」者，更有理由免於強制驅逐出國。

        （四）惟因《入出國及移民法》第36條第4項明文規定，除當事人(1)以書面聲明放棄陳述意見或自願出國，或(2)經法院於裁判時併宣告驅逐出境確定，或(3)依其他法律規定應限令出國，或(4)有危害我國利益、公共安全或從事恐怖活動之虞，且情況急迫應即時處分外，移民署依規定強制驅逐外國人出國前，均應給予當事人陳述意見之機會；且強制驅逐已取得居留或永久居留許可之外國人出國前，並應召開審查會。實務上，經緩刑宣告者反而比過失犯罪未經緩刑宣告者，（1）當事人必須經歷更多的折騰，(2)主管機關更須為此增添作業流程，而且(3)可能出現兩歧結果，遭受其公平性之質疑。

        （五）茲建議修正《入出國及移民法》以明文規定，原則上外國人經緩刑者得免於強制驅逐出國，除有特殊情形，才依《入出國及移民法》第36條第4項規定召開審查會。

        

        撰稿人：李基勝

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            【僅供委員參考】



             



            編號：



            1751



             



            議題研析



             



            一、題目：



            從



            印尼三姊妹居留問題檢視《入出國及移民法》



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            《入出國及移民法》



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            《刑法》



             



            三、



            背景說明



             



            （



            一）



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            （



            2022



            ）



            年初，報載：



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            被判刑確定



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            ，雖經宣告緩刑



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            16



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            《



            入出國及移民法



            》



            第



            3



            6



            條



            第



            3



            項



            規定，邀集社會公正人士、學者專家



            及



            機關代表等出席召



            開審查會



            ，



            三姊妹父母也參加會議陳述意見



            ，嗣後做成決議，



            不予強制驅逐出國



            ，並協助其



            居留事宜



            3



            。



             



            四、



            探討研析



             



            （一）



            現行《入出國及移民法》第



            36



            條



            第



            2



            項第



            9



            款



            規定，



            外國人經



            判處



            1



            年有期徒刑以上之刑確定，移民署



            得



            強制驅逐出國。但



            因過失犯罪者，不在此限



            。同條第



            4



            項規定，



            強制驅逐外國人



            出國前，應給予當事人陳述意見之機會



            。



             



            （二）



            過失犯於法有特別規定者，仍得



            予以



            處罰（



            《



            刑法》



            第



            12



            條



            ），



                                                    



                    



             



            1



             



            臺灣士林地方法院



             



            109 



            年度金訴字第



             



            47 



            號刑事判決



            （



            2020



            年



            7



            月



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            日）



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            〈



            三姊妹面臨遣返！中山女高生寫信求徐國勇：讓我們留在台灣念書



            〉，《自由時報》，



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        【僅供委員參考】 


        編號：1751 


        議題研析 


        一、題目：從印尼三姊妹居留問題檢視《入出國及移民法》


        之問題研析 


        二、議題所涉法規 


        《入出國及移民法》及《刑法》 


        三、背景說明 


        （一）今（2022）年初，報載：印尼籍三姊妹，自幼隨父母來臺，


        大姊現為臺北市立中山女中資優生，志在學醫，卻因父母不


        諳《銀行法》而被判刑確定


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        ，雖經宣告緩刑


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        ，面臨被遣返壓


        力。 


        （二）移民署在同年2月16日下午，依《入出國及移民法》第36條第


        3項規定，邀集社會公正人士、學者專家及機關代表等出席召


        開審查會，三姊妹父母也參加會議陳述意見，嗣後做成決議，


        不予強制驅逐出國，並協助其居留事宜


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        。 


        四、探討研析 


        （一）現行《入出國及移民法》第36條第2項第9款規定，外國人經


        判處1年有期徒刑以上之刑確定，移民署得強制驅逐出國。但


        因過失犯罪者，不在此限。同條第4項規定，強制驅逐外國人


        出國前，應給予當事人陳述意見之機會。 


        （二）過失犯於法有特別規定者，仍得予以處罰（《刑法》第12條），


                                                         


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         臺灣士林地方法院 109 年度金訴字第 47 號刑事判決（2020年7月9日）。 


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         〈三姊妹面臨遣返！中山女高生寫信求徐國勇：讓我們留在台灣念書〉，《自由時報》，2022年


        1月28日，https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3815791，瀏覽日期：2022年7月25日。 


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         王冠仁／台北報導，〈中山女高印尼三姊妹 移民署：免強制驅逐〉，，《自由時報》，2022年2月


        17日，https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1501041，瀏覽日期：2022年7月25日。