電動代步車酒駕相關法制議題之研析
刑法;道路交通管理處罰條例;醫療器材管理法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：1935
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：電動代步車酒駕相關法制議題之研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        刑法、道路交通管理處罰條例、醫療器材管理法

        
            三、背景說明
        

        我國走向高齡化，為使高齡者妥善規劃其晚年生活，提升其生活品質，個人行動輔具電動代步車深受歡迎，然而我國地小人稠，電動代步車如何行駛於道路，安全性極受挑戰。據報載，南投一位71歲的阿嬤，因行動不便，平常依賴電動代步車外出，111年8月在小吃店喝酒後，開醫療代步車回家，途中違規迴轉，碰撞機車，經酒測值0.75
。法官認為，雖然阿嬤騎電動醫療代步車，但根據道路交通管理處罰條例（以下簡稱道交條例）規定，電動輔助醫療代步車非以曳引方式產生自有動力，依法務部100年5月31日法檢字第1000014063號函示，刑法所稱之「動力交通工具」係指藉由汽油、柴油等引擎或電力來推動的交通工具，例如汽車、機車、電動車等；反之，若是單純藉由人力或獸力來推動的交通工具，例如馬車、牛車、一般的自行車等，即非「動力交通工具」。因此，法官認應適用刑法第185條之3酒後不得駕駛動力交通工具規定，判處2個月有期徒刑
。

        
            四、探討研析
        

        
            (一)建議將電動代步車納入交通法規中之運輸工具予以規範
        

        為維護高齡駕駛人及用路人行車安全，考量身體老化造成某些身體機能改變，可能影響安全駕駛能力，爰參考國外先進國家管理制度，自106年7月1日起，年滿75歲以上汽機車駕駛每3年需重新換發駕照
。高齡者駕駛汽機車執照已有所限制，然而行動不便或體力不佳之長者長距離移動工具的電動代步車，於交通法規中卻無管理機制。現行對電動代步車之管理係依據醫療器材管理法第3條第2項授權訂定之醫療器材分類分級管理辦法規定
，醫療用電動代步器是醫療使用之汽油燃料或電池動力式醫用器材，供行動不良之患者代步時使用，其最大速限為10公里/小時，並無明文須取得駕駛執照。

        高齡駕駛人對於行駛於道路上所產生之風險並不會因所駕駛之車種而有所降低，依照交通部函釋，電動代步車等輔具，其屬衛生福利部所公告之醫療器材者，視為行人活動，在道路上使用必須遵守道路交通安全規則（以下簡稱道安規則)第7條、第133至139條行人管制規定，並適用道交條例第78至81條之1行人違規處罰
。電動代步車逐漸成為國人短程的運輸工具，我國交通法令僅以「行人」
視之，交通部運輸研究所的研究報告就明確建議，應對電動代步車、電動輪椅等要有更細緻管理，我國目前規定醫療用動力行動輔具應遵守行人規定，但是步行的環境對輔具不友善，部分道路根本沒有人行道，或民眾違法占用行人空間阻礙通行
，電動代步車既有駕駛於道路之事實，建議交通法規應將其納入運輸工具予以規範，以維周全。

        
            (二) 酒駕依車種訂定不同程度罰則，嚇阻酒駕效果容有討論空間
        

        現行關於酒駕之相關規定係依據酒精濃度而分別課予相關刑事或行政責任，刑事責任依刑法第185條之3規定，駕駛動力交通工具，而有吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達0.05%以上情形者，處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣（下同)30萬元以下罰金；行政責任依道交條例第35條及道安規則第114條規定，吐氣所含酒精濃度達每公升0.15毫克或血液中酒精濃度達0.03%以上者，汽車駕駛人處3萬元以上12萬元以下罰鍰，機車駕駛人處1萬5,000元以上9萬元以下罰鍰，並均當場移置保管該汽機車及吊扣其駕駛執照1年至2年；附載未滿12歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照2年至4年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領；慢車則處1,200元以上2,400元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛；駕駛微型電動二輪車者，並當場移置保管該微型電動二輪車
（道交條例第73條）。

        依酒精濃度施予酒駕者不同之行政及刑事責任，因其對駕駛者之判斷能力影響程度有所差異，倘依此標準，電動代步車可能罰則更輕，惟我國地小人稠、人車爭道之特性，實際上電動代步車等小車更有鑽車縫之危險，為達有效嚇阻並改善交通，其罰則之輕重容有討論空間。

        撰稿人：盧焜鑫

        �陳嘉貴、,黃國鈞，71歲嬤酒駕4輪電動車大迴轉 撞車判2個月， Yahoo新聞網，111年12月23日，網址：https://tw.news.yahoo.com/news/71%E6%AD%B2%E5%AC%A4%E9%85%92%E9%A7%954%E8%BC%AA%E9%9B%BB%E5%8B%95%E8%BB%8A%E5%A4%A7%E8%BF%B4%E8%BD%89-%E6%92%9E%E8%BB%8A%E5%88%A42%E5%80%8B%E6%9C%88-064556387.html，瀏覽日期：112年1月1日。


        �潘靚緯，啤酒高粱灌下肚！71歲嬤喝醉照開電動車鬼切迴轉撞騎士下場曝，三立新聞網，111年12月23日，網址：https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1228195，瀏覽日期：112年1月1日。


        �高齡駕駛人駕駛執照管理制度說明，交通部公路總局，111年12月27日，網址：https://www.thb.gov.tw/page?node=6b8d246a-aeb4-4a05-9b9f-4783c946870b，瀏覽日期：112年1月1日。


        �醫療用電動代步器係規範於附表0.3800。


        �許志誠、周文生、周文靜，動力慢速運具安全管理之研究，交通學報，第20卷，109年11月，	頁 39-74。


        �依據道交條例第78條規定，行人不在劃設之人行道通行，或無正當理由，在未劃設人行道之道路不靠邊通行，處新臺幣五百元罰鍰，使用行動輔具者，因人行道有障礙物致違反前項第二款規定者，不予處罰。


        �雷光涵，電動代步車、滑板車製造交通亂象運研所建議納管限齡，聯合報，109年3月13日，網址：� HYPERLINK "https://www.freeguider.com/en/articles/Electric-wheelchairs-and-scooters-create-traffic-chaos-institute-of-transportation-recommends-admiss" �https://www.freeguider.com/en/articles/Electric-wheelchairs-and-scooters-create-traffic-chaos-institute-of-transportation-recommends-admiss�，瀏覽日期：112年1月1日。


        �依據道交條例第69條規定，慢車係指腳踏自行車、電動輔助自行車、微型電動二輪車、人力行駛車輛、人力行駛車輛、獸力行駛車輛及個人行動器具等，慢車駕駛人僅須取得牌照。


        


        
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