公務人員考試資格條件納入英檢議題之研析
公務人員考試法;公務人員高等考試一級考試規則
編號：1526
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：公務人員考試資格條件納入英檢議題之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        公務人員考試法、
公務人員高等考試一級考試規則

        
            三、探討研析
        

        （一)行政院於107年12月已通過國家發展委員會所提之「雙語國家政策發展藍圖」，並以119年為目標，冀望透過「從需求端全面強化國人英語力」、「以數位科技縮短城鄉資源落差」、「兼顧雙語政策及母語文化發展」、「打造年輕世代的人才競逐優勢」等4項理念，打造臺灣成為雙語國家
。推動雙語國家為政府重大政策，政府藉由全面啟動教育體系雙語活化，並從需求端強化國人英語力，同時充分運用民間資源，以需求驅動供給，並以最小成本創造最大效益，帶動全民學習英語的風氣，強化國人運用英語聽、說、讀、寫的軟實力，而其中培育公務人員英語溝通能力即為該藍圖關鍵策略之一。

        （二)地球村的來臨，面對國際化浪潮，擁有具國際之溝通能力與視野係提升國家競爭力之重要一環。為提升初任高階文官國際觀，並厚植公部門與國外接軌的研究能力，促進政府業務國際交流，推展雙語國家政策，考試院會日前通過提案，修正公務人員高等考試一級考試規則，高考一級各類科應考資格條件將自113年1月1日起增列「通過英語檢定B1等級」，並刪除原列考英文科目。前開考試應考人須持有在報名期間前3年內通過之英檢測驗，且成績須達歐洲語言學習教學評量共同參考架構（CEFR）B1（相當全民英檢中級）以上，始得應考
。


        
            四、建議事項
        

        
            (一)雙語政策環環相扣，資源宜彼此支援
        

        　　　　公開考試為公務人員任用之主要管道，惟經由公開考試所招募之人員或有無法適任之問題產生。人為組織之一種資源，員工之選、用、育、留為人力資源管理之循環程序，組織必須從現在開始儲備具競爭力的人才、吸收卓越的員工、激勵他們的表現，才能在未來的競爭中脫穎而出
。雙語為政府當前政策，教育部亦以前開藍圖，期待透過加速教學活化及生活化、擴增語文人力資源、善用科技普及個別化學習、促進教育體系國際化、鬆綁法規建立彈性機制等五大策略，強化學生在生活中應用能力及未來的職場競爭力，促使教育端銜接整體社會的使用環境。因此，雙語政策係環環相扣，在選用育留之外，可結合學校資源，強化培育國人雙語能力，可達事半功倍之效。 

        
            (二)應考資格研議擴及各項考試
        

        　　除高考一級須達全民英檢中級以上始得應考外，建議可朝綜向與橫向推展。綜向係指將此應考資格拓展至其他高考等級、普考與初等考試等；横向則為擴張至其他種類考試。另外，英檢測驗成績訂定之等級，亦建議宜隨考試等級而有所區別。例如，高考三級以上者應考資格須具英語中級以上、普考以下者應考資格須具英語初級以上程度等，以取得鑑別度。
             
        

        
            (三)推動雙語政策同時，不宜忽略中文之重要
        

        面臨資訊的時代，學生看電視、使用網路的時間，比閱讀與寫作的時間大幅增加；影音視訊對學生而言比文字來得更加有趣。另外一方面因為入學考試大多偏重選擇題，由於考試題型的限制，屬於高層次能力的分析與鑑賞能力在考題中較不容易出現，因此學生缺乏較紮實的訓練，導致中文語文能力及思考能力的降低
。研究調查發現，不到一半的老師認為，學生中文閱讀能力在「良」以上
。半導體教父張忠謀曾提出「中文優勢論」，他認為中文能力為臺灣吸引外資的人才優勢。日本經濟大師大前研一也說，臺灣人具備的語文優勢，全世界沒得比
。因此，在推動雙語政策規劃辦理協助培育外語人才之同時，宜多元化共同發展，不宜降低中文的學習及訓練。

        撰稿人：盧焜鑫

        �行政院新聞傳播處，2030 打造台灣成為雙語國家—厚植國人英語力 提升國家競爭力，網址：https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/74eb5a0e-436d-4b78-9a1c-9d379f805331，110年11月12日。


        �陳俊華，高考一級113年起不考英文 通過英檢B1等級才能報考，中央通訊社，網址：https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202110280288.aspx，110年10月28日。


        � 丘周剛、田靜婷、林欣怡、林俊宏、高文彬、徐克成、劉敏熙、羅潔伶，現代人力資源管理新趨勢與發展，第三版，新北市:新文京開發，，107年7月，第5頁。


        �余霖、黃淑馨（2006）。提升臺北市中學生國語文能力之研究 。台北：大直高級中學。


        �陳雅玲，搶救台灣中文力，商業周刊，� HYPERLINK "https://mypaper.pchome.com.tw/uu40503/post/1239007539" �https://mypaper.pchome.com.tw/uu40503/post/1239007539�，93年5月25日。


        � 同註4。


        


        
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