大型重型機車停車問題法制研析
道路交通管理處罰條例;停車場法;道路交通安全規則
僅供委員問政所需參考
            

            
                不代表本院意見或立場
            

        

        

        
            編號：2138
        

        
            議題研析
        

        
            
            一、題目：大型重型機車停車問題法制研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

            道路交通管理處罰條例、停車場法、道路交通安全規則

        
            三、背景說明
        

        據報載，大型重型機車(下簡稱大型重機)因車型介於一般機車與汽車，常為了找車位傷腦筋，有些停車場甚至禁止停放大型重機。機車團體表示，有些停車場設置是一格汽車位停兩台大型重機，造成大型重機駕駛與汽車駕駛間的衝突，大型重機義務比照汽車，權利卻不如汽車。近日民間為凸顯法規的不完備，發起「重機停車大富翁」活動，號召大型重機一車一格、停好停滿，並指出大型重機比照汽車停車的政策浪費空間、排擠其他車輛的停放，全臺各地停車管理單位仍依據道路交通管理處罰條例(下簡稱道交條例)，強制大型重機比照汽車停放，而後雖然修法規定多台大型重機可停放一格車位，卻每台都收一格的費用，且進出停車場常遇辨識車牌問題，讓騎士卡在門口動彈不得[footnoteRef:1]。 [1:  蔡亞樺、蔡思培，《專用格少、限制多 重機族怨難停車》，自由時報，2023年6月17日，第A11版。] 


        
            四、探討研析
        

        
            (一) 
            大型重機停車規範宜以法律明定
        

            道交條例第92條第6項規定，大型重機除另有規定外，「比照」小型汽車適用其行駛及處罰規定。停車場法第13條亦規定，地方主管機關應於路邊停車場開放使用前，將相關規定事項公告週知，變更及廢止時亦同。因路邊停車攸關道路交通管理，故明定路邊停車場開放使用或變更、廢止時應行公告週知事項，俾利遵循。是以，法律未明定大型重機規定者，係比照小型汽車之規定。

            為解決大型重機停車問題，2018年12月24日修正發布道路交通安全規則(下簡稱道安規則)第112條規定，增訂第1項第14款，1個小型車停車格位得停放1輛以上之大型重機。同條項第15款亦規定，停車時間、位置、方式及車種，如公路主管機關、市區道路主管機關或警察機關有特別規定時，應依其規定。惟，以法規命令方式規範大型重機停車規定似有不妥，為避免停車紛爭，並維護大型重機停車權益，宜以法律明定較為周妥。

        
            (二)因應重機數量增加，宜檢討法規之實效性
        

            臺灣2002年加入世界貿易組織之後，才在「公平貿易」的前提下，於該年7月1日重新開放150c.c.以上的大型重機進口與領牌[footnoteRef:2]。依交通部「機動車輛登記數」[footnoteRef:3]統計資料顯示，2002年12月統計，大型重機計1,882輛，小型車計4,989,336輛，大型重機約占小型車0.00038；惟至2023年5月統計，大型重機計239,205輛，小型車計7,259,158輛，大型重機已約占小型車0.033。20多年間，大型重機車輛數約增加127倍，小型車車輛數約增加1.45倍，而大型重機與小型車之占比增加87倍多。 [2:  張慶輝，《臺灣重機開放20年「賣出新車數曝光」！近50萬人先考駕照圓追風夢》，ETtoday新聞雲，2021年12月23日，網址：https://speed.ettoday.net/news/2152526，最後瀏覽日期：2023年6月29日。]  [3:  機動車輛登記數，交通部統計查詢網，網址：https://stat.motc.gov.tw/mocdb/stmain.jsp?sys=100&funid=b3301，最後瀏覽日期：2023年6月29日。] 


            鑑於大型重機數量日漸增加，主管機關宜檢討評估現行有關大型重機相關法規內容是否合理、有效、可行，訂定符合大型重機停車相關規定，以符實效性原則。

        
            (三) 
            法規規定應符合衡平原則
        

            雖然依道交條例第92條第6項及道安規則第112條第1項第14款規定，大型重機比照小型汽車適用其行駛及處罰規定，1個小型車停車格位得停放1輛以上之大型重機，然而人口密集都會區域，對小型汽車來說，停車位本就一位難求，在未設有大型重機專屬停車格情形下，經常發生大型重機與小型汽車之停車糾紛[footnoteRef:4]。此外，進出停車場若遇車牌辨識系統時，大型重機騎士需要採「倒退嚕」方式，藉此進行車牌辨識，才得以順利進出停車場[footnoteRef:5]。此等均在在顯示現行對大型重機停車之不友善環境，畢竟大型重機與小型汽車仍有區別，若依規定大型重機之行駛及處罰須比照小型汽車規定，恐有失衡平。依停車場法第13條及道安規則第112條第1項第15款規定，相關主管機關或可研擬更符合大型重機停車之車格、方式等相關規定，以完善大型重機停車問題。 [4:  李依璇，《紅牌重機停汽車停車格挨轟「自私缺德不要臉」　警說話了！》，三立新聞網，2023年3月3日，網址：https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1259550，最後瀏覽日期：2023年6月30日。]  [5:  東森新聞，《獨／無奈又好笑 重機停車遇車牌辨識只能倒退嚕》，yahoo!新聞，2022年4月12日，網址：https://tw.news.yahoo.com/news/%E7%8D%A8-%E7%84%A1%E5%A5%88%E5%8F%88%E5%A5%BD%E7%AC%91-%E9%87%8D%E6%A9%9F%E5%81%9C%E8%BB%8A%E9%81%87%E8%BB%8A%E7%89%8C%E8%BE%A8%E8%AD%98%E5%8F%AA%E8%83%BD%E5%80%92%E9%80%80%E5%9A%95-054800911.html，最後瀏覽日期：2023年6月30日。] 


        

        撰稿人：林鈺琪

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