行人路口通行安全相關法制之探討
道路交通標誌標線號誌設置規則;公路路線設計規範;市區道路及附屬工程設計標準
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2240
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：行人路口通行安全相關法制之探討
        

        
            二、議題所涉法規
        

        道路交通標誌標線號誌設置規則、公路路線設計規範、市區道路及附屬工程設計標準

        
            三、背景說明
        

        （一）據報載
，民眾陳情，36公尺寬路口，行人通行秒數僅30秒，走來辛苦；又75歲的市民反映，30秒的時間只能走一半，來不及通過路口，希望行人通行秒數多一些，讓長輩們可以從容穿越。

        （二）該市府回應表示
，為因應行人路口通行需求，將全面檢視該市各路口狀況，透過規劃增設庇護島與調整路口號誌時制，讓行人可分兩階段穿越路口，或藉由路口寬度縮小，讓現行綠燈秒數可紓解車流，也能兼顧行人路口通行需求。

        
            四、探討研析
        

        
            （一）建議主管機關宜適時檢討「道路交通標誌標線號誌設置規則」相關規定，將高齡者路口通行需求納入規範
        

        依據「道路交通標誌標線號誌設置規則」第231條第5款規定略以，行人專用號誌在綠色「行走行人」燈號結束前，應有閃光運轉，其閃光時間應適足以使已進入道路之行人能以正常速率走完全程或到達可供行人避護之交通島；其計算原則為一般使用1公尺/秒，學童眾多地點使用0.8公尺/秒，盲人使用0.5公尺/秒。爰此，以上開該市36公尺寬路口，依前開設置規則規定，若以一般使用原則計算，該路口綠燈應至少36秒，目前僅30秒，一般使用者已明顯不足，對高齡者而言，通過路口更顯吃力。

        按前開設置規則之規定係指行人綠燈閃光運轉至轉為紅燈之時間，並以該時間能夠讓行人以正常速率通過路口，或到達路口避護之交通島為設計原則，然現行規定並無針對行人專用號誌秒數長度予以明確規範。以目前新北市、臺南市、高雄市為例，就高齡者常出入之醫院、托老中心等周邊路口號誌，由每秒1公尺調整為0.8公尺；而桃園市更設定為每秒0.4公尺至0.6公尺，若以30公尺寬路口而言，行人通行時間則設定為50秒至75秒；臺北市則於清晨5點至7點將閃光號誌調整為紅綠燈三色號誌運作，強制汽機車停等行人，以保障行人路口通行之安全。

        我國即將於114年邁入超高齡社會
，65歲以上之高齡者在國內將不再是特殊族群，而是普遍現象。為確保高齡者路口通行安全，營造安全、友善超高齡社會，建議主管機關宜適時檢討前開設置規則規定，將高齡者路口通行安全需求納入考規範。

        
            （二）各級道路主管機關宜就所轄路口行人安全設施予以檢討改善，完善行人路口通行環境
        

        根據交通部統計
，我國111年即有3,085人死於道路交通事故，其中行人有394人（約占12.7%）。近期外界更以「行人地獄」之污名，來形容臺灣的人行環境，尤其面對有多位國人即使在路口綠燈時行走斑馬線上，仍遭事故而喪命，更令人痛心。

        為完善行人路口通行環境，各級道路主管機關宜就所轄路口行人安全設施予以檢討改善，如設置行人專用時相，以保護行人通行路口的安全，尤其是兒童、高齡者及身障者等族群之通行需求應優先納入考量；行人穿越道線退縮，係為避免車輛提早轉向導致車輛駕駛人無法發現行人穿越道線上之行人，造成事故；避護之交通島設置，係利用分隔島打造行人避護空間，主要係為降低路口車輛與行人之間衝突，當行人穿越時間將結束時，避護之交通島可提供行人在路中暫時駐足停等空間，等待下一次綠燈時間通行；公路及市區道路主管機關宜就前開路口行人相關安全設施改善等，適時檢討其主管之設計規範及標準，各級政府共同落實執行各項行人安全改善措施，以打造行人路口安全通行環境。

        
            撰稿人：楊盛旺
                
            
        

        � 黃寅，路太寬行人走不完 台中檢討號誌，聯合報，112年8月28日，第B201版。


        � 趙麗妍，台中36公尺寬路口通行秒數僅30秒 長輩直呼來不及，中央社，112年8月27日，地方新聞。


        � 國際上將65歲以上人口占總人口比率達7%、14%及20%，分別稱為高齡化社會、高齡社會及超高齡社會，依據國家發展委員會人口推估資料，我國已於82年成為高齡化社會，107年轉為高齡社會，推估將於114年邁入超高齡社會。


        � 交通部，30日道路交通事故死亡情形分析簡報，112年3月29日。


        


        
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