身心障礙學生就業轉銜之研析
各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
             編號：2156
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：身心障礙學生就業轉銜之研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法

        
            三、背景說明
        

        為培養身心障礙學生未來就業時需要的職業能力，教育部委託全臺7個課程中心設計數位教材，整合車輛整理、農園藝、按摩舒壓保健等課程，打造「服務群課綱」。其內容重點為，結合車輛整理、門市、物品整理、農園藝、產品加工、裝配、生活照護、家務處理、餐飲製作、旅館服務、按摩及舒壓保健所研發之專業課程，並納入就業與生活素養，培養學生應用於生活與職場中所需的基礎能力，並將於本（2023）年8月前陸續上線
。

        
            四、探討研析
        

        （1） 
            增訂提供身心障礙學生個別化的電腦輔具及無障礙網路環境，俾利學習數位課程
        

        「服務群課綱」係教育部為身心障礙學生所提供的就業轉銜相關措施，由於科技日新月異，以數位教學的方式教學，可以使學生學習新的科技知識，不致與時代脫節，尤其對於身心障礙學生而言，更可以使用電腦精準地聽、看與理解以達學習效果。然而身心障礙學生障礙類別差異極大，需要不同的輔具協助學習，惟渠等在學習過程中如果尋覓不到合適的輔具，並且網路上如果遇到瀏覽與互動障礙時，將造成非常嚴重的數位落差，而使得學習效果受到影響。

        依《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第4條第1項規定：「跨教育階段及離開學校教育階段之轉銜，學生原安置場所或就讀學校應召開轉銜會議，討論訂定生涯轉銜計畫與依個案需求建議提供學習、生活必要之教育輔助器材及相關支持服務，並依會議決議內容至教育部特殊教育通報網（以下簡稱通報網）填寫轉銜服務資料。」惟依2023年5月29日修正《特殊教育法》第31條規定略以，高級中等以下學校應以團隊合作方式對身心障礙學生訂定個別化教育計畫，訂定時應邀請身心障礙學生本人，以及學生之法定代理人或實際照顧者參與。

        為協助身心障礙學生克服數位落差，學校宜依障礙類別設計個別化的電腦輔具及無障礙的網路環境
供各類身障學生學習，俾輔助身心障礙學生順利學習選修的數位課程。由於前揭《特殊教育法》規定之個別化教育計畫(IEP)是指為『每一位』身心障礙且具有特殊教育或相關服務需求之學生所擬定的教育計畫，不論該位學生是安置於普通班、特教班、資源班或特殊學校等，其目的為確保每一位身心障礙學生皆能接受適性教育
。雖《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第4條訂有跨教育階段及離開學校教育階段之轉銜方式，惟二者僅針對身心障礙學生在一般性的學習環境擬定教育計畫，均未訂定依障礙類別設計個別化的電腦輔具及無障礙的網路環境，對身心障礙學生學習數位課程恐未臻周延。爰建議主管機關修正《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第4條，增訂提供身心障礙學生個別化的電腦輔具及無障礙網路環境，俾利其順利學習數位課程及增進學習效果。

        （2） 
            研議修正原就讀學校追蹤輔導身心障礙學生就業狀況並視需要進行再訓練轉介等規定，以有效協助其順利就業
        

        身心障礙者就業轉銜是指身心障礙者就業階段前後之服務銜接、資源整合及專業服務間有效轉銜及獲得整體及持續性服務
。

        依《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第11條
規定略以，國民中學以上學校學生，表達畢業後無升學意願及學生因故離校者，於學生離校後1個月內，應由通報網將轉銜服務資料通報至社政、勞工或其他相關主管機關銜接提供福利服務、職業重建、醫療或復健等服務，並由學生原就讀學校追蹤輔導6個月。考量身心障礙學生在畢業後的求職過程中，常面臨比一般畢業生更大的困境與挑戰，就業機會也有其限制性，因此，就業轉銜更為困難，所需時間也更為長久。若渠等畢業6個月後仍無法謀得適當的工作，日後求職可能更為艱難。美國對於身心障礙者就業轉銜之作法之一為轉銜訓練需考量障礙者離校後與訓練結束後之出路問題，譬如：進行再訓練的轉介，離校3至5年的持續追蹤協助等
。又就業轉銜訓練宜結合相關單位評估身心障礙學生畢業後的身心狀況，共同協助其尋覓適當的工作。爰參考美國前揭持續追蹤協助作法，建議主管機關修正《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第11條，身心障礙學生畢業後原就讀學校追蹤輔導6個月後仍無工作者，由原就讀學校依照渠等身心狀況並結合勞工、社政及醫療等相關單位評估後，進行再訓練的轉介，並持續3至5年的追蹤協助，俾協助渠等順利就業。

        撰稿人：王幼萍

        � 李侑珊，提高身障生就業能力 教育部打造「服務群課綱」線上課程，中時新聞網，2023年6月28日，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20230628002675-260405?chdtv，上網檢視日期，2023年7月7日。


        � 李天佑，身心障礙者之數位學習與生活權被漠視，身心障礙者服務資訊網，2016年3月19日，https://susan6262.pixnet.net/blog/post/287683334，上網檢視日期：2023年7月14日。


        � 全國特殊教育資訊網，https://special.moe.gov.tw/article.php?paid=140，上網檢視日期：2023年7月24日。


        � 《身心障礙者就業轉銜服務實施要點》第1點規定：「為提供身心障礙者無接縫之就業轉銜服務，使身心障礙者就業階段前後之服務銜接、資源整合及專業服務間有效轉銜及獲得整體及持續性服務，訂定本要點。」


        � 《各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法》第11條規定：「國民中學以上學校學生，表達畢業後無升學意願者，學校應依第四條規定於學生畢業前一學期召開轉銜會議，邀請學生本人、家長及相關人員參加，並於會議結束後二星期內依會議決議內容至通報網填寫轉銜服務資料，完成通報（第1項）。學生因故離校者，除法律另有規定外，學校得視需要召開轉銜會議，並至通報網填寫轉銜服務資料，完成通報（第2項）。前二項學生離校後一個月內，應由通報網將轉銜服務資料通報至社政、勞工或其他相關主管機關銜接提供福利服務、職業重建、醫療或復健等服務，並由學生原就讀學校追蹤輔導六個月（第3項）。」


        � 林宏熾，美國身心障礙者「就業轉銜」的作法與省思，特殊教育季刊，第83期，2002年6月，頁8。


        


        
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