博物館館產管理相關問題之研析
博物館法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
             編號：2223
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：博物館館產管理相關問題之研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        博物館法

        
            三、背景說明
        

        某市立博物館爆發大量館產遺失，遭監察院糾正，調查指出，該館長年未能落實財產交接點交及辦理耗損財產除帳作業，導致多年來累積財物遺失達數百件。另該館111年6月間辦理行政辦公室搬遷事宜，遺失3人型大沙發共3座等多項財物，卻於未釐清相關權責情況下，即驗收通過，撥付全額款項予承包公司，核有未善盡職責，及未確實依法行政之怠失，情節明確
。

        
            四、探討研析
        

        （1） 
            建議主管機關及目的事業主管機關應訂定博物館館產管理輔導辦法，俾利完善館產管理制度
        

        依《博物館法》第5條第1項規定：「博物館之類別如下：一、公立博物館：由中央政府、直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所、公法人或公立學校設立。二、私立博物館：由自然人、私法人申請設立。」同法第7條第1項規定：「中央主管機關應依據博物館設立目的、規模、典藏、研究、展示及文化教育功能等要件，訂定分級輔導辦法。」

        監察院於本（112）年年初接獲民眾檢舉，某博物館遺失多項貴重大型財產，卻未見館內有適當處理，依該院糾正案文指出，除因該博物館未建立固定之館產管理及安全維護機制致造成館產遺失之重大疏失，且該館之上級主管機關亦未見明確督導或提供任何館產管理維護的專業輔導機制。檢視《博物館法》第7條第1項規定，中央主管機關應依博物館設立目的、規模、典藏、研究、展示及文化教育等要件訂定分級輔導辦法。惟有關館產管理維護事項則尚未納入訂定輔導辦法之範圍，恐未臻周延。建議修正《博物館法》第7條第1項為：「中央主管機關應依博物館設立目的、規模、典藏、研究展示、
            館產管理及文化教育功能等要件，訂定分級輔導辦法」，俾能完善各博物館館產管理制度。
        

        （2） 
            建議主管機關除建立定期清查或不定期抽查機制，並研擬博物館館產保管人員獎懲辦法，俾利明確該管人員責任
        

        監察院針對該博物館長年未能落實財產管理規定，及111年6月間辦理行政辦公室搬遷案時之相關違失提出糾正案，並就該館之主管機關所為之行政調查及後續懲處結果的不足之處，要求重予審酌、檢討改善
。顯見主管機關並未建立博物館之館產清查機制，亦未明確規定館產保管人員之責任及獎懲措施，亟須透過完整的制度建立以防止館產遺失或損毀。

        考量各博物館館產數量龐大，若年年完整盤查恐耗時過鉅且不易執行，主管機關有必要依據各博物館之型態或館產數量，分類督導及協助各博物館訂定分年盤點計畫，據以辦理定期清查館產，並視需要辦理不定期抽查，以掌握館產之現況。又主管機關亦應定期辦理員工教育訓練，除加強館產之保管、使用、收益及處分等基本專業知識，並應落實執行館產遺失或毀損之安全維護通報機制，會同相關機關及時處理並追查館產之去向或狀況。另依《博物館法》第16條第1項規定，中央主管機關就管理面向應建立博物館評鑑制度外，亦應評估訂定館產保管人員獎懲辦法，以明確博物館館產人員之責任。

        撰稿人：王幼萍

        � 監察院糾正案文，112內正0015，112年8月15日，網址https://www.cy.gov.tw/CyBsBox.aspx?CSN=2&n=134&sms=0，最後瀏覽日期：112年8月28日。


        � 監察委員新聞稿，新北市立黃金博物館爆發大量館產遺失案 監察院提出糾正，促請改善，112年8月15日，網址：https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=125&s=26908，最後瀏覽日期：112年8月30日。


        


        
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