兒少交通安全相關問題之探討
兒童及少年福利與權益保障法;道路交通管理處罰條例
編號：1705
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：兒少交通安全相關問題之探討
        

        
            二、所涉法規
        

        兒童及少年福利與權益保障法、道路交通管理處罰條例

        
            三、探討研析
        

        （一）據報載
，交通部統計，108年至110年分別有9,844、9,999、8,704名12歲以下兒童因交通事故傷亡，近3年來已逾2.8萬名，平均每年9,516名兒童傷亡。另監察院日前發布調查報告
，近4年（107年至110年）兒少人口數減少260,820人，然交通事故傷亡人數並未顯著減少，傷亡率（傷亡人數占兒少人口數）自107年0.66%成長至110年0.7%，代表每1萬名兒少中，即有70 名兒少因交通事故受傷或死亡，我國與OECD
（經濟合作暨發展組織）國家之兒少交通事故傷亡率比較，屬後段班國家。

        （二）以去（110）年發生兒童交通事故案例統計分析
，高達79%之兒童死傷是以乘客的角色，兒童步行或騎自行車發生意外各占約10%，顯示兒童交通事故多數無法由兒童自行防範，而受控於父母、其他親人或專業駕駛等人員。財團法人靖娟兒童安全文教基金會表示
，81年5月15日臺北市私立健康幼稚園火燒車事件造成2位家長、1名老師及20位孩童罹難，為喚起社會對兒童安全之重視，政府於96年訂定每年5月15日為全國兒童安全日，但近3年來仍有超過2.8萬名兒童因交通事故傷亡，且近4年在兒少人口逐年減少下，交通事故傷亡率仍持續成長，政府實有必要持續提升整體交通環境安全性，守護兒少交通安全。爰研提相關建議供參。

        
            四、建議事項：
        

        
            （一）宜成立院級協調推動會報，有效降低兒少交通事故傷亡率
        

        依《兒童及少年福利與權益保障法》第7條第2項規定，主管機關及目的事業主管機關均應辦理兒童及少年安全維護及事故傷害防制措施。本法主管機關在中央為衛生福利部（以下稱衛福部）；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市） 政府。交通主管機關（交通部）主管兒童及少年交通安全、幼童專用車檢驗、公共停車位等相關事宜；警政主管機關（內政部）主管兒童及少年人身安全之維護等相關事宜；教育主管機關（教育部）主管兒童及少年安全教育等相關事宜。

        依據監察院前開調查報告資料
，近4年兒少人口數負成長，然兒少交通事故傷亡率不減反增，政府相關部門應嚴肅面對兒少交通安全課題，爰建請行政院宜成立院級（跨部會及地方政府）協調推動會報，研議相關改善對策，有效降低兒少交通事故傷亡率，以確保兒少交通安全。


        
            （二）整合跨部會資料庫並善用大數據分析，研議改善對策
        

        近10年兒少「事故傷害」致死，為兒少「非病死或非自然死」主因，高於自殺、他殺(如兒虐)等因素。事故傷害致死最高為運輸事故，歷年約占事故傷害半數以上，其中機動車交通事故更占運輸事故九成以上，顯示交通事故對兒少生命及健康威脅實不可忽視
。爰建請政府相關部門跨部會整合現有資料庫（如交通部道安資訊平台、衛福部健保資料、內政部警政署事故資料等），並善用大數據交叉分析，精確掌握分析兒少交通違規行為、交通事故肇事原因、嚴重程度與所衍生各類成本等資訊，據以研議相關改善對策。

        
            （三）交通安全教育推廣應從小扎根落實
        

        交通安全教育的推廣應從小扎根落實，並從家庭、學校、社會等各環節銜接切入，結合民間非營利組織與志工團體等協助政府部門宣導正確交通安全觀念。依據去年發生兒童交通事故案例統計分析
，高達79%之兒童死傷是作為乘客，兒童多半是搭乘父母的機車或汽車，但因目前相關單位較無具體有效向父母宣導之管道，爰建議政府相關部門應透過各種管道平台多作社會宣導，例如凸顯兒童因坐車所導致交通事故之傷亡統計數據，讓父母瞭解「孩子坐您的車時，其實也有安全顧慮」。

        
            撰稿人：楊盛旺
        

        僅供委員參考


        


        


        � 吳姿賢，兒童交安傷亡多 坐爸媽車有風險 近3年死傷2.8萬人 去年79%搭車出事 ，聯合報，2022年5月16日，第A6版。


        � 監察院調查報告，111交調0012，頁1-5，111年5月18日。監察院網站，網址：� HYPERLINK "https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=133&s=17862" �https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=133&s=17862� （最後瀏覽日期：111年5月25日）。


        � 經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）於50年成立，總部在巴黎，目前計有38個會員國及5個擴大參與的國家。OECD主要工作為研究分析，並強調尊重市場機制、減少政府干預，以及透過政策對話方式達到跨國政府間的經濟合作 與發展。


        � 同註1。


        � 同註1。


        � 同註2。


        � 同註2。


        � 同註1。


        


        
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