高中校長遴選相關問題之研析
高級中等教育法;高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法;國立高級中等學校校長遴選作業要點
編號：1731
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：高中校長遴選相關問題之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        高級中等教育法、高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法、國立高級中等學校校長遴選作業要點

        
            三、探討研析
        

        （一）全國教師工會總聯合會（以下稱全教總）於本（2022）年5月23日向監察院陳情指出，高中職校長遴選應是透過公開遴選方式為學校找到優秀校長，但近年國立高中職校長遴選結果，事先喬到一間學校，只有一位校長候選人報名，顯示遴選制度已經偏頗，並嚴重違背《高級中等教育法》校長遴選的立法意旨
。

        （二）2022年5月18日，教育部國教署公布111學年度轉任校長名單公告後，全教總表示，校長與轉任學校配對，與日前流出名單相同，其轉任校長成功率高達100%，遴選精神蕩然無存
。

        
            四、建議事項

        

        （1） 
            修正遴選作業要點，適度擴充校長候選人之人數
        

        依《高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法》第5條規定，公立高級中等學校校長遴選會辦理校長遴選之順序為延任及連任之審議、轉任之審議及新任之審議。該條規定對於轉任校長並無特別之限制，因此，當學校釋出轉任職缺時，有可能將出現學校之校長職缺調整成只有1位候選人，提高現職校長轉任成功機率。由於前揭規定可能使有心人士鑽法律漏洞，讓候選校長「保證當選」，產生甚為不妥的遴選結果。建議修正《高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法》，將遴選程序簡化為「延任及連任」與「轉任及新任」2個階段，亦即將「轉任」、「新任」合併，適度擴充校長候選人人數，一旦學校釋出校長職缺時，立即公開徵選校長，提供符合資格者參加遴選機會，透過公正客觀方式為學校遴選出優秀校長。

        （2） 
            明定現職校長申請參加遴選者，至少應選填2所出缺學校
        

        依《國立高級中等學校校長遴選作業要點》第8點規定：「任期屆滿、連任期滿或連任任期已達二分之一之現職校長申請參加遴選者，應選填一所至三所出缺學校，作為遴選會審議時之參考。」亦即現職校長申請參加遴選者，至少應選填1所出缺學校。惟此種規定，有可能造成制度的漏洞，只要校長轉任數小於等於出缺學校數，極有可能變成1個校長只填1個學校，藉由減少競爭者的方式，保障校長們上榜
。由於制度不健全，將導致校長遴選失去了公平性。為了杜絕此種現象，建議修正《國立高級中等學校校長遴選作業要點》，現職校長申請參加遴選者，如有2個以上學校出缺，至少應選填2所以上出缺學校，俾使公立高級中等學校校長遴選制度趨於健全，建立公平競爭的遴選模式。

        撰稿人：王幼萍

        僅供委員參考


        


        


        � 陳鈺馥，高中校長遴選事先喬好全教總赴監察院陳情籲調查，自由電子報，2022年5月23日，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3936007，上網檢視日期，2022年6月13日。


        � 許若茵，批校長遴選缺失 全教總陳情籲調查，NOWnews今日新聞，2022年5月23日，https://tw.news.yahoo.com/%E6%89%B9%E6%A0%A1%E9%95%B7%E9%81%B4%E9%81%B8%E7%BC%BA%E5%A4%B1-%E5%85%A8%E6%95%99%E7%B8%BD%E9%99%B3%E6%83%85%E7%B1%B2%E8%AA%BF%E6%9F%A5-045110644.html，上網檢視日期，2022年6月13日。


        � 趙宥寧，國立高中校長遴選遭控「喬」人 全教總籲教部根除亂源，聯合新聞網，2022年5月9日，https://udn.com/news/story/6885/6298911，上網檢視日期，2022年6月13日。


        


        
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