技職試探教育創新作為之問題淺析
技術及職業教育法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
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            編號：2199 
        

        議題研析

        1、 
            題目：技職試探教育創新作為之問題淺析
        

        2、 
            議題所涉法規
        

        
            技術及職業教育法
        

        3、 
            背景說明
        

        (一)教育部於本(112)年全國教育局處長會議[footnoteRef:1]中表示，技職教育，接軌職涯未來，是國家經濟發展的樑柱；會中特規劃專題報告，介紹技職教育萌芽、扎根及擴散效應，並於現場進行技職教育推廣之成果展示[footnoteRef:2]。部分地方政府也在本年暑假開設國中小職業試探營隊，讓親子共同試探未來職業發展方向[footnoteRef:3]。 [1: 全國教育局處長會議接軌國際，民眾日報，112年7月19日， 第A06版。]  [2: 112年全國教育局處長會議專題報告：攜手企業、共育人才-技術及職業教育嶄新風貌，技術及職業教育司，112年7月18日，參閱網址：https://ssur.cc/72S3iFt，最後瀏覽日期：112年8月11日。]  [3: 新北暑假職探育樂營、親子攜手試探未來，國立教育廣播電台，112年7月28日，參閱網址：www.ner.gov.tw/news/64c35c76061a270008078409，最後瀏覽日期：112年8月11日。] 


        (二)據教育部統計處統計「高級中等教育高中職學生比[footnoteRef:4]」111學年高中職學生總計611,221人；其中高中學生（含綜合高中）計303,253人、高職學生(含專業群科)計307,968人。國中生選讀技職體系就讀的比例顯已逾半，其於國中(小)學習階段是否有經歷過適當的職業試探教育，並獲得進入職場所需之正確價值觀念與專業技術能力，實至關重要。 [4: 高級中等教育高中職學生比查詢，教育部統計處，112年4月26日，參閱網址：https://stats.moe.gov.tw/high/，最後瀏覽日期：112年8月11日。] 


        4、 
            探討研析
        

        (一)研議將國民中小學自辦職業試探教育所聘任之職群教師條件及資格納入法律明定之 

        依「技術及職業教育法」第9條第1項規定：「高級中等以下學校應開設或採融入式之職業試探、生涯輔導課程，提供學生職業試探機會，建立正確之職業價值觀。」；復依「國民中學技藝教育實施辦法」第2條第1項第1款規定：「國民中學辦理三年級學生技藝教育（以下簡稱技藝教育），得按其辦理主體，依下列方式為之：一、自辦式：由國民中學獨立辦理，上課地點在國民中學內。」 

        前揭立法之目的，係為透過技職試探教育，讓技職教育萌芽並達到向下扎根、向上擴散之效應。惟長久以來技職教育受到社會重視學歷文憑及輕忽實務經驗之影響，導致國民中小學職業試探教育的師資或課程安排等，成為過去數十年來學校升學主義盛行下所忽略的部分。爰為達到「技術及職業教育法」為提供學生職業試探機會，建立正確職業價值觀之立法目的，針對國民中小學自辦職業試探教育所聘任職群教師之資格、條件及課程安排相關規範等，允宜納入「技術及職業教育法」明定之，俾利技職試探教育之課程與教師之設計安排有所依據遵循。

        (二)參酌最新行業統計分類之內容適時調整職群課程類別

        依「技術及職業教育法」第10條第1項規定：「國民中學為實施職業試探教育，得與技職校院或職業訓練機構合作辦理技藝教育；其實施辦法，由中央主管機關會商中央勞動主管機關定之。」；復依「教育部國民及學前教育署補助國民中學區域職業試探與體驗示範中心作業要點」(簡稱職業試探與體驗示範中心作業要點)第2點規定略以，職業試探與體驗示範中心之設立目的，係為增進國民中小學學生對職業與工作世界之認識，提供國民中小學學生職業試探與興趣探索之機會，及培育學生具備良好工作態度與建立正確職業價值觀。

        查聯合國為使各種生產活動有一致性的分類標準，俾利相關統計資料之蒐集與分析，於1948年訂定「國際標準行業分類[footnoteRef:5]」將各種經濟活動做有系統的分類，各國多陸續參照訂定。我國行政院主計總處亦於民國60年配合「國際標準行業分類」（1968年版）進行國內「行業統計分類」第1次修訂，並將分類層級擴增為大、中、小、細類等4 個層級：其後為因應國內經社發展，每5年配合「國際標準行業分類」之修訂，予以適時修正，以反映國內外最新產業結構變遷[footnoteRef:6]。為期職業試探教育所提供之課程內容能協助學生瞭解現行國內外產業類別與現況，爰有必要將最新國際行業與類別納入職群課程中，俾利學生對未來職涯發展有所認識及確立從事行業的準備。 [5: 國際標準行業分類（International Standard Industrial Classification of All Economic Activities，簡稱 ISIC）。]  [6: 「行業統計分類」（第 11 次修正），行政院主計總處，110 年1月，參閱網址：https://ws.dgbas.gov.tw/001/Upload/463/attachment/11195/90015/012221854690wg0x9i.pdf，頁1，最後瀏覽日期：112年8月11日。] 


        我國國民中小學成立區域職業試探與體驗示範中心設立之目的，主要係為增進學生對職業與工作領域之認識及提供國民中小學學生職業試探與興趣探索之機會，以提早接觸未來職業樣貌

        。爰此，職業試探與體驗示範中心作業要點第6點第1款第1目規定(課程規劃)：「職業試探與體驗示範中心應以國民中學技藝教育規劃之職群為限，並依據國民中學技藝教育課程大綱，與合作單位共同規劃適合國民中學及國民小學學生之課程，每一示範中心應開設至少2個職群之課程。」；惟其規範尚未直接反映國內外最新產業結構的人才需求，實已限縮學生及時接觸國內外最新職業樣貌之探索機會。爰為因應國內外經社發展，提供學生全面且多元化之職業試探創新教育，以接軌職涯未來發展方向。現行職業試探與體驗示範中心課程規劃技藝教育課群之內容，允宜將開設至少2個職群課程之規定酌予放寬[footnoteRef:7]，並參酌中華民國最新「行業統計分類」[footnoteRef:8]之修訂，適時將類別較為多元且符合目前國內外就業市場趨勢之最新行業統計分類納入職業試探教育職群課程中。 [7: 現行職群歸屬表所列類6大類15群別，分別為工業類(機械群、動力機械群、電機與電子群、化工群、土木與建築群)，商業類(商業與管理群、外語群、設計群) ，農業類(農業群、食品群) ，家事類 (家政群、餐旅群) ，海事水產類 (水產群、海事群)及藝術類 (藝術群) 。]  [8: 我國行業統計分類目前分A大類至S大類共計19類，職業試探教育職群尚無法完全涵蓋最新行業統計分類，例如藝術類職群並未包含最新行業統計分類中R大類的藝術、娛樂及休閒服務類，應適時檢討納入以符實需。
 ] 


        撰稿人：郭憲鐘

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