員工侵害他人營業秘密之雇主免責要件相關法 制問題研析
營業秘密法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
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                                               編號：2125 
        

        
            議題研析
        

        1、 
            題目：員工侵害他人營業秘密之雇主免責要件相關法
        

        
            制問題研析
        

        
            
            二、議題所涉法規
        

        營業秘密法

        
            三、背景說明
        

        （一）營業秘密是一種具有經濟價值的無形資產，各家企業為維護其商業利益，確保技術領先地位不受影響，對於智慧財產的爭奪，已從過往的商標、專利，逐漸發展為針對研發機密的爭奪[footnoteRef:1]。國內企業雖已逐漸重視營業秘密的保護，然而近年來仍不時傳出侵害營業秘密案件，據法務部調查局統計資料顯示，自102年2月起至111年7月偵辦之侵害營業秘密案件即有173件[footnoteRef:2]。 [1:  林志潔，【名家觀點】營業秘密保護的兩個注意，經濟日報，109年9月30日，第A4版。]  [2:  本局偵辦侵害營業秘密案件統計資料，法務部調查局網站，https://www.mjib.gov.tw/EditPage/?PageID=f1ceb275-c17c-44d0-9d61-00a26b2326c2，最後閱覽日：112年6月12日。] 


        （二）企業針對營業秘密之保護，不僅要防制他人竊取自己的營業秘密，也防止自己企業內的員工侵害其他企業的營業秘密[footnoteRef:3]，尤其在人才流動頻繁的高科技產業，為防止離職員工帶走營業秘密影響競爭優勢，普遍會在員工離職時與其簽訂競業禁止契約，要求在離職後的一定期間、區域內不得受僱或經營與在原公司相同或類似業務之工作[footnoteRef:4]。然而聘僱新員工亦有可能因其侵害原公司營業秘密而使新公司擔負法律責任[footnoteRef:5]。 [3:  林志潔，同註1。]  [4:  何宗霖，《專家傳真》無遠弗屆的競業禁止約款？工商時報，111年7月22日，第A6版。]  [5:  邵瓊慧、歐陽漢菁，《專家傳真》高科技產業人才流動下的營業秘密風險管控 ，工商時報，109年9月11日，第A6版 。] 


        
            四、探討研析
        

        （一）員工侵害他人之營業秘密時，公司除能舉證已盡力為防止行為外，否則亦將一併受罰

        依營業秘密法第13條之4規定：「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務，犯第十三條之一、第十三條之二之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科該條之罰金。但法人之代表人或自然人對於犯罪之發生，已盡力為防止行為者，不在此限。」亦即公司僱用之員工，如在工作過程中使用他人營業秘密，除該員工受有刑責外，公司本身也將一併受罰，例外於公司已「盡力為防止行為」時方可免責[footnoteRef:6]，因此為免日後該員工與前公司發生侵害營業秘密訴訟時遭到牽連，普遍作法係在進用新員工時，於聘僱契約中明文規範不得侵害其他公司智慧財產權及營業秘密，希望日後如有訴訟時得藉以免責[footnoteRef:7]，然而司法實務上對於此種僅採取一般性、抽象性之注意、警告措施之方式，似認為尚有不足，而須有積極、具體、有效之違法防止措施[footnoteRef:8]。 [6:  郭維翰，《專家傳真》新員工違反營業秘密法 公司需負連帶責任？工商時報，110年4月26日，第A6版。]  [7:  邵瓊慧、歐陽漢菁，同註5。]  [8:  詳見智慧財產及商業法院111年1月27日109年度刑智上重訴字第4號判決；臺灣臺中地方法院109年6月12日106年度智訴字第11號判決。] 


        （二）企業應建立營業秘密管理制度並監督執行

        經查營業秘密法第13條之4之立法說明，認為本條對於企業之處罰具從屬性，其受罰係因其監督不力，但書之規定可予企業事先盡力防止犯罪發生之獎勵，而有預防犯罪之功能[footnoteRef:9]。我國司法實務上之見解似亦認為企業有監督並防止其員工不法侵害他人營業秘密的責任。再者，公司治理強調企業必須進行風險管理，而違反營業秘密法之風險亦應屬風險管理制度之一環[footnoteRef:10]。綜上，員工違反營業秘密法時，雇主能否免責之判斷或應從制度面著手加強，即企業必須提出有效的法令遵循與維護措施[footnoteRef:11]，方足謂已善盡督導及防止員工不法侵害他人營業秘密的義務[footnoteRef:12]。爰此，或可研議修法明文規範企業應建立營業秘密管理制度[footnoteRef:13]之可行性，並參酌韓國不正競爭防止及保護營業秘密法第19條規定[footnoteRef:14]，明確規範企業有具體監督之責，須舉證已盡相當之注意義務未有監督疏失方得免責，以加強法令遵循之明確性，避免企業誤認告知或警告員工即可謂已盡力防止違法而無積極監督措施，進而減少違法行為發生之風險。 [9:  立法院第8屆第2會期第8次會議議案關係文書，院總第618號，政府提案第13424號，101年11月7日，政18。]  [10:  黃國銘，《法律觀點》原來應徵員工也有可能違反營業秘密法，工商時報，112年6月6日，第A6版。]  [11:  劉世怡，蔡清祥：企業應提措施 阻員工侵害他人營業秘密，中央社，110年10月6日。]  [12:  林志潔，同註1；郭維翰，同註6。]  [13:  企業對於新到職員工必須建立防止帶槍投靠等內部法令遵循機制並落實；就職期間必須教育訓練及確實稽核管理，評估風險變化及改善內部控制機制等；於犯罪發生後則應啟動內部調查及採取彌補措施，必要時配合政府部門調查，確實澈底追查應負責任之人，並再次進行風險評估及改善內部管理機制。詳見劉怡君、林志潔，從美國起訴聯電案比較經濟間諜行為之防制：從域外管轄到組織體責任，月旦法學，第297期，109年2月，頁64-65。 ]  [14:  韓國不正競爭防止及保護營業秘密法第19條：「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，關於法人或自然人之業務，為違反第18條第1項至第4項行為者，除處罰其行為人外，對該法人或自然人亦科以該條之罰金。但法人或自然人為防止違反行為之發生，關於該業務未怠於盡相當注意及監督者，不在此限。」詳見羅秀培，臺日韓視角下的營業秘密法之法人併罰免責規定，全國律師，第25卷第6期，110年6月，頁47。] 


        撰稿人：安怡芸

        

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