少年司法逆送制度之研析—日本法制與我國之比較
刑法;少年事件處理法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
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            編號：2351
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：少年司法逆送制度之研析—日本法制與我國之比較
        

        
            二、議題所涉法規
        

        刑法、少年事件處理法

        
            三、背景說明
        

        按少年事件處理法（以下簡稱本法）第1條規定：「為保障少年健全之自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格，特制定本法」，揭示少年法制特別立法之精神，在於保障少年健全自我成長，並採取保護優先主義[footnoteRef:1]。少年有觸犯刑罰法律之行為者，依本法第3條第1項第1款規定，由少年法院依本法處理之，而少年事件又區分為「少年保護事件」與「少年刑事案件」。其中，只有當少年觸犯刑罰法律之情形符合本法第27條要件，才會裁定移送檢察官依刑事案件處理，此即學理所稱「逆送制度」。 [1:  國家在面對非行少年時，考量其不同於成人之特殊性，故不僅消極地不予以犯罪追訴與懲罰，更應積極地投入資源，以保護、矯治或教育等方式，保障少年健全之自我成長。] 


        近年來重大青少年犯罪事件發生後，每每激起社會討論，其中尤以少年得受減刑或寬免等制度性優遇之妥適性引起最多關注。學者指出本法係一獨立於刑事訴訟法之司法制度，相關制度設計如上開說明，係以少年健全自我成長為核心，是以在制度檢討與修正上，不應貿然比照成人刑事案件之處理，否則即忽視少年司法與成人司法之根本性差異，進而造成少年健全自我成長之立法意旨受到破壞。少年刑事案件固然兼以確認國家刑罰權為其目標，但仍應注意在其刑罰外表下，仍係以需保護性、再社會化、調整少年環境與培養自我成長能力為依歸之使命[footnoteRef:2]。 [2:  謝煜偉，論少年司法中的被害人參與—日本法制的省思與借鐿，法律扶助與社會，第5期，109年9月，頁73。] 


        
            四、探討研析
        

        （1） 
            日本「特定少年」之概念
        

        日本「少年法」適用對象所稱少年，係指未滿20歲之人（第2條第1項）。惟自2022年4月1日以後，投票年齡及民法成年年齡已從原先20歲降至18歲，其中18歲以上未滿20歲之人因被賦予重要權利與自由，而被期待以一負責任之行為主體參與社會，考量該年齡層仍處於成長過程，縱使犯罪，仍希望透過適當教育和處遇促使其等自新，爰日本少年法特別規範該年齡層為「特定少年」[footnoteRef:3]。 [3:  日本法務省，少年法改正Ｑ＆Ａ第7題，https://www.moj.go.jp/keiji1/keiji14_00015.html#Q7，瀏覽日期：113年1月23日。] 


        另一方面，本法適用對象所稱少年，原即指12歲以上18歲未滿之人（少年事件處理法第2條），是縱我國民法成年年齡亦下修至18歲，似尚無比照日本規範「特定少年」之必要。換言之，行為人於犯罪時已滿18歲者，即無少年事件處理法之適用，且因具完全責任能力，亦無任何刑罰優待（刑法第18條）。

        （2） 
            逆送制度之適用範圍
        

        逆送制度係指少年法院（按：日本為家事法院）將少年事件移送檢察官偵辦，再由檢察官提起刑事訴訟程序之公訴。我國與日本相同，未滿14歲之人不具刑事責任能力，故14歲以上即有逆送制度之適用，並區分為「絕對逆送」與「相對逆送」，惟在各別規範上仍存有差異。日本於2022年4月1日前，絕對逆送僅限16歲以上故意犯罪導致被害人死亡之情形（日本少年法第20條第2項）；自2022年4月1日以後，配合上述「特定少年」之規範，針對18歲以上未滿20歲此一年齡層之「特定少年」增訂觸犯死刑、無期徒刑或法定最低刑期為1年以上有期徒刑之罪者，亦屬絕對逆送（日本少年法第62條）。惟值得注意者，雖符合絕對逆送要件，日本少年法仍賦與法院實質審查少年是否以受刑事處分為適當之權限；換言之，倘認個案以受刑事處分以外之處置為適當者，仍得不予移送。至相對逆送則是針對觸犯受死刑[footnoteRef:4]、懲役或禁錮[footnoteRef:5]之罪者，法院依調查之結果，參酌犯行之罪質及情狀，認以受刑事處分為適當者，得為移送（日本少年法第20條第1項）。 [4:  14歲以上即有逆送制度之適用，故14歲以上18歲未滿犯死刑者為相對逆送，至18歲以上20歲未滿犯死刑者則為絕對逆送。]  [5:  依日本刑法第12條及第13條規定，懲役與禁錮同屬自由刑，差別在於前者有強制工作，而後者則無。] 


        另一方面，我國絕對逆送係以所犯罪行之最低本刑及案件繫屬年齡作為標準，涉犯最輕本刑5年以上有期徒刑之罪或事件繫屬後滿20歲，即應移由檢察官訴追（本法第27條第1項）。相較於日本少年法絕對逆送之規定，我國並無16歲以上之限制，且亦無法院審酌個案情狀得不予移送之裁量。至相對逆送則係法院依據個案之調查結果，認犯罪情節重大，參酌其品行、性格、經歷等情狀，以受刑事處分為適當者，得為移送（本法第27條第2項）。

        （3） 
            逆送案件之科刑
        

        日本刑法第41條固同我國刑法第18條第1項，規定未滿14歲人之行為不罰，但該條文並未如我國刑法第18條第2項般，有針對14歲以上未滿18歲人得減刑之規定，而係在日本少年法另為規範。對於犯罪時未滿18歲之人，依日本少年法第51條規定，應判處死刑者，處無期徒刑；應判處無期徒刑者，處10年以上20年以下有期徒刑。至於18歲以上未滿20歲之特定少年，應判處死刑及無期徒刑者，並無減輕量刑之規定，其刑罰與年滿20歲之成年人一致[footnoteRef:6]。此外，依據日本少年法第52條規定，對於少年判處有期徒刑時，可適用不定期刑。 [6:  日本法務省，少年法改正Ｑ＆Ａ第10題，https://www.moj.go.jp/keiji1/keiji14_00015.html#Q10
，瀏覽日期：113年1月23日。] 


        撰稿人：吳欣宜

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