中正紀念堂轉型問題研析
促進轉型正義條例;國立中正紀念堂管理處組織法;文化資產保存法
編號：1456
        

        
            議題研析
        

        一、題目：中正紀念堂轉型問題研析

        二、所涉法規

        促進轉型正義條例、國立中正紀念堂管理處組織法、文化資產保存法。

        三、探討研析

        (一)背景說明

        中正紀念堂園區從1980年落成開放以來，至今已有四十餘年歷史，它是海內外遊客來臺必訪的景點，也是民眾進行各種活動及表達訴求的場域。2007年11月，經當時行政院文化建設委員會(以下簡稱文建會)依文化資產保存法等相關規定，將中正紀念堂園區內的「正面牌樓、民主廣場、民主大道、中正紀念堂」指定公告為國定古蹟「臺灣民主紀念園區」。其中中正紀念堂、民主大道及正面牌樓由國立中正紀念堂管理處管轄，民主廣場由國家表演藝術中心國家兩廳院(昔為國立中正文化中心)管轄[footnoteRef:2]。 [2:  國立中正紀念堂管理處網頁，國定古蹟，https://www.cksmh.gov.tw/content_271.html] 


        促進轉型正義委員會（以下簡稱促轉會）於近日提出中正紀念堂轉型方案，擬將其改成「反省威權歷史公園」，轉型方向包含「改造威權空間」、「重構紀念敘事」，並進行移除大廳內蔣介石銅像、改造堂體功能與外觀、破除園區整體崇拜軸線三大處置措施，並於明年提出轉型方案細節，最後再納入促轉會任務總結報告中，提交行政院處置及推動[footnoteRef:3]。 [3:  陳鈺馥、蘇永耀，促轉會轉型方案出爐 中正紀念堂 改成公園、移除銅像，自由時報，2021年9月9日，第A2版。] 


         (二)問題分析

        促轉會提出轉型方案後，社會上引發正反不同意見。支持者認為中正紀念堂若不轉型，威權崇拜將一直存在，不利台灣民主發展，銅像應移至慈湖公園放置，三軍儀隊也應退出中正紀念堂[footnoteRef:4]。反對者認為此屬疫情期間之政治操作，轉移焦點，製造社會對立[footnoteRef:5]。 [4:  陳鈺馥、簡惠茹，中正紀念堂轉型 台灣社：須去除威權崇拜，自由時報，2021年9月10日，第A6版。]  [5:  林良昇、施曉光、楊心慧，中正紀念堂轉型 蔣萬安：勿製造社會對立，自由時報，2021年9月10日，第A6版。] 


        據促轉會表示，蔣介石銅像處置是轉型首要項目，應以移除為優先選項。已向文化部文化資產局（以下簡稱文資局）確認，大廳內蔣介石銅像不屬於指定古蹟的物件[footnoteRef:6]。惟檢警於2019年10月間發生之蔣介石銅像遭潑紅墨水案中，曾函詢文化部並經其確認該銅像為古蹟[footnoteRef:7]。則該銅像究竟是否屬於古蹟，似有疑義。 [6:  陳鈺馥、蘇永耀，促轉會轉型方案出爐 中正紀念堂 改成公園、移除銅像，自由時報，2021年9月9日，第A2版。]  [7:  劉昌松，中正紀念堂遭潑墨 檢認定蔣介石銅像為古蹟 「但是墨水可以洗掉 不算毀損」，ETtoday新聞雲網頁，2020年3月4日，https://www.ettoday.net/news/20200304/1659309.htm] 


        依促轉條例第5條第1項規定：「為確立自由民主憲政秩序、否定威權統治之合法性及記取侵害人權事件之歷史教訓，出現於公共建築或場所之紀念、緬懷威權統治者之象徵，應予移除、改名，或以其他方式處置之。」據此，有關蔣介石銅像之處置，移除固為選項之一，但並不排除其他處置方式。有論者主張保存威權遺跡的本身，是提供歷史記憶，促進歷史反省的重要載體。使其消失，未必即是轉型正義的唯一選項[footnoteRef:8]。 [8:  鄒景雯，焦點評論》蔣氏銅像存廢，自由時報，2021年9月10日，第A6版。] 


        四、建議事項

        有關中正紀念堂轉型方案，其中爭議較大者為蔣介石銅像之處置，正反意見皆有其理由，且涉及文化資產之保護，為維護多元社會之穩定，爰提出以下建議：

        （一）召開公聽會廣泛聽取各方意見

        蔣介石總統於1949年間帶領百萬軍民渡海來臺，本身已成為我國外省族群之重要象徵。移除中正紀念堂之蔣介石銅像，所代表之意義與移除一般公園、學校之蔣介石銅像亦截然不同。論者主張促轉會現階段很有必要聆聽異議，多做社會對話，先周延決策，才有助於達成國民共同信守的轉型正義共識[footnoteRef:9]。因此，為求兼顧轉型正義目的與族群融合，促轉會宜召開公聽會廣泛聽取各方意見後，再作進一步決定。 [9:  同前註。] 


        （二）釐清文化資產身分疑義

        中正紀念堂中之蔣介石銅像是否具備文化資產身分，文化部似有前後不一之認定。該銅像究竟是否屬於古蹟主體之一部或其構件，文化部宜予釐清並對外為充分說明。如認具有古蹟之身分，文化部應與促轉會合作，確保後續之轉型工作符合文化資產保存法相關規定。

        

        
            撰稿人：傅朝文
        

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            議題研析



             



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            促進轉型正義條例



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            國立中正紀念堂管理處組織法



            、文化資



            產保存法



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            三、探討研析



             



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            中正



            紀念堂轉型方案，



            擬將其



            改成「反省威權歷史公園」，轉型方向



            包含「改造威權空間」、「重構紀念敘事」，並進行移除大廳內蔣



            介石銅像、改造堂體功能與外觀、破除園區整體崇拜軸線三大



            處置措施



            ，並於明年提出轉型方案細節，



            最後



            再



            納入促轉會任



            務總結報告中，提交行政院處置及推動



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            二



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            問題



            分析



             



                                                    



                    



             



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            國立中正紀念堂管理處網頁



            ，國定古蹟，



            https://www.cksmh.gov.tw/content_271.html



             



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            陳鈺馥、蘇永耀



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            促轉會轉型方案出爐



             



            中正紀念堂



             



            改成公園、移除銅像，自由時報



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        議題研析 


        一、題目：中正紀念堂轉型問題研析 


        二、所涉法規 


        促進轉型正義條例、國立中正紀念堂管理處組織法、文化資


        產保存法。 


        三、探討研析 


        (一)背景說明 


        中正紀念堂園區從1980年落成開放以來，至今已有四十餘


        年歷史，它是海內外遊客來臺必訪的景點，也是民眾進行各種


        活動及表達訴求的場域。2007年11月，經當時行政院文化建


        設委員會(以下簡稱文建會)依文化資產保存法等相關規定，將


        中正紀念堂園區內的「正面牌樓、民主廣場、民主大道、中正


        紀念堂」指定公告為國定古蹟「臺灣民主紀念園區」。其中中正


        紀念堂、民主大道及正面牌樓由國立中正紀念堂管理處管轄，


        民主廣場由國家表演藝術中心國家兩廳院(昔為國立中正文化中


        心)管轄


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        促進轉型正義委員會（以下簡稱促轉會）於近日提出中正


        紀念堂轉型方案，擬將其改成「反省威權歷史公園」，轉型方向


        包含「改造威權空間」、「重構紀念敘事」，並進行移除大廳內蔣


        介石銅像、改造堂體功能與外觀、破除園區整體崇拜軸線三大


        處置措施，並於明年提出轉型方案細節，最後再納入促轉會任


        務總結報告中，提交行政院處置及推動


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         (二)問題分析 


                                                         


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         國立中正紀念堂管理處網頁，國定古蹟，https://www.cksmh.gov.tw/content_271.html 


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         陳鈺馥、蘇永耀，促轉會轉型方案出爐 中正紀念堂 改成公園、移除銅像，自由時報，


        2021年9月9日，第A2版。