機車停車格位設置之相關法制研析
道路交通管理處罰條例;市區道路條例;公路法;道路交通安全規則;道路交通標誌標線號誌設置規則;市區道路及附屬工程設計標準
僅供委員問政所需參考
                        

                        
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        編號：2564

        議題研析

        一、題目：機車停車格位設置之相關法制研析

        二、議題所涉法規 

        道路交通管理處罰條例、市區道路條例、公路法、道路交通安全規則、道路交通標誌標線號誌設置規則、市區道路及附屬工程設計標準

        三、背景說明

        （一）依「道路交通安全規則」第3條第6款規定略以，機車分為「重型機車」及「輕型機車」二類；其中「重型機車」又分為「普通重型機車」、「大型重型機車」(下稱大型重機)，「輕型機車」又分為「普通輕型機車」、「小型輕型機車」。上開分類依據主要係以燃油機車之汽缸總排氣量或電動機車之馬達及控制器輸出馬力為標準。如大型重機係指汽缸總排氣量逾250立方公分之二輪或三輪機車或電動機車之馬達及控制器最大輸出馬力逾40馬力（HP）之二輪或三輪機車。

        （二）按「道路交通標誌標線號誌設置規則」第190條第1項規定，車輛停放線，用以指示車輛駕駛人停放車輛之位置與範圍；第3項規定大型重機與小型車之停放線設置圖例一致；第4項規定大型重機以外之機車停放線設置圖例；又「道路交通管理處罰條例」第92條第6項前段規定，大型重機，除本條例另有規定外，比照小型汽車適用其行駛及處罰規定；另依「道路交通安全規則」第112條第1項第14款規定，一個小型車停車格位得停放1輛以上之大型重機。綜上，依前開相關規定，現行大型重機停放比照小型車，不可停放於一般機車停車格。

        （三）根據報導指出，交通部、內政部及地方政府對機車格劃設規範均有不同。如內政部「市區道路及附屬工程設計規範」有關機車格橫向寬最小0.8公尺，縱向長最小2公尺[footnoteRef:1]；又交通部「道路交通標誌標線號誌設置規則」第190條第4項規定，機車格長2至2.5公尺，寬1至1.5公尺[footnoteRef:2]；另為能有效減少擠停、插空隙隨意移車等停車亂像，有地方政府曾試辦過縮減機車格寬至0.7公尺計畫，以發揮機車格線導引機車停放功能，維持1車1格停車秩序[footnoteRef:3]。 [1:  林承鴻，權責機關多 交部、內政部規範不同，自由時報，第A10版，113年8月4日。]  [2:  林承鴻，北市機車格大小不一 重機停車位難解，自由時報，第A10版，113年8月4日。]  [3:  高雄市70公分寬機車格試辦成功，有效減少擠停現象，將報交通部研議修法放寬，110年1月28日，交通新聞，交通安全入口網，網址：https://168.motc.gov.tw/theme/news/post/2101282300009，最後瀏覽日期：113年8月20日；張世杰，北市府整頓亂象 收費機車格 月底全面瘦身，聯合報，第B2版，109年6月3日。] 


        四、探討研析

        
            （一）建議中央主管機關宜適時會同地方政府務實檢討，允宜訂定國內機車停車格位尺寸一致規定，俾利遵循
        

        按「市區道路條例」第4條規定，市區道路主管機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。又「公路法」第3條規定，本法所稱公路主管機關，在中央為交通部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。

        前開報導所提市區道路中央主管機關（內政部）及公路中央主管機關（交通部）就現行機車停車格位尺寸之規範未有一致之處[footnoteRef:4]，且有地方政府為滿足停車實際需求及維持停車秩序，亦曾提出縮減機車停車格寬度之試辦計畫[footnoteRef:5]，為利各地方政府設置機車停車格位有一致遵循依據，爰建議內政部及交通部宜適時會同各地方政府予以務實檢討，允宜訂定國內機車停車格位尺寸一致規定。 [4:  內政部「市區道路及附屬工程設計規範」10.2.2路邊車格位第3點規定略以，機車停車帶以格位劃設時，單一車位橫向寬最小0.8公尺；車位縱向長最小2公尺；交通部「道路交通標誌標線號誌設置規則」第190條第4項規定略以，機車格寬1至1.5公尺，長2至2.5公尺。 ]  [5:  同註3。] 


        另內政部以該部函頒之「市區道路及附屬工程設計規範」訂定機車停車格位尺寸設置規定，該設計規範屬行政規則[footnoteRef:6]；又交通部「道路交通標誌標線號誌設置規則」第190條訂定有關車輛停放線相關設置圖例，該設置規則屬法規命令[footnoteRef:7]，二者法規位階不同，內政部有否將機車停車格位尺寸設置相關規定提升至「市區道路及附屬工程設計標準」中予以規範之必要，併請內政部酌參。 [6:  依「市區道路條例」第32條規定，「市區道路及附屬工程設計標準」應依據維護車輛、行人安全、無障礙生活環境及道路景觀之原則，由內政部定之；「市區道路及附屬工程設計標準」第29條規定，「市區道路及附屬工程設計規範」，由中央主管機關（內政部）定之。]  [7:  依「道路交通管理處罰條例」第4條第3項規定，前項道路交通標誌、標線、號誌之指示、警告、禁制規定、樣式、標示方式、設置基準及設置地點等事項之規則，由交通部會同內政部定之；「道路交通標誌標線號誌設置規則」第1條規定，本規則依「道路交通管理處罰條例」第4條第3項規定訂定之。] 


        （二）建議中央主管機關宜適時會同地方政府審慎評估增設大型重機專用停車格位之必要性及可行性

        根據交通部公路局統計查詢網[footnoteRef:8]，截至113年7月底，大型重機262,520輛、機車總數14,611,708輛，大型重機占1.8%；10年前同期大型重機59,749輛，機車總數13,741,698輛，大型重機占0.43%，10年來大型重機占比成長4.19倍。 [8:  交通部公路局統計查詢網，網址：https://stat.thb.gov.tw/hb01/webMain.aspx?sys=100&funid=defjsp，最後瀏覽日期：113年8月21日。] 


        查部分大型重機團體曾提出開放大型重機視車身長度停放汽、機車停車位之訴求，交通部回應表示，地方政府實務劃設機車格多為長2公尺、寬1公尺，而大型重機車長超過2公尺者占93%（車身長度大多在2~2.3公尺），若停放機車格，恐有車體超出停放線影響通行安全之虞[footnoteRef:9]。另現行大型重機僅能停汽車停車格，近年來大型重機數量增多，加上都會區汽車停車格不足，除排擠汽車停車空間外，亦常被汽車車主移置車格外，引發爭議。爰此，建議中央主管機關宜適時會同地方政府審慎評估增設大型重機專用停車格位之必要性及可行性，倘若具可行性，中央主管機關據以辦理修正「道路交通標誌標線號誌設置規則」等相關規定。 [9:  大型重機爭取停放機車停車位，交通部將適時洽地方討論，交通新聞稿，112年10月1日，網址：https://www.motc.gov.tw/ch/app/data/view?module=news&id=14&serno=72f08369-d37f-4494-af57-c20f579bc496，最後瀏覽日期：113年8月21日。] 


        

        撰稿人：楊盛旺

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