本土教育資源統合與推動相關法制研析
國民教育法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2216
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：本土教育資源統合與推動相關法制研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        
            
            國民教育法
        

        
            三、背景說明
        

        
            1987年解嚴後，社會特別關注「本土意識」的重要性。教育界也開始推動系列性的本土教育改革運動[footnoteRef:1]，並以本土作為教育核心，實施語言、文化、地理、歷史、社會、生活及其他與本土相關之各類課程或學習活動[footnoteRef:2]。故本土教育係植基於學生「生於斯、長於斯」的主體，培養學生自然而然的熱愛生長環境，並藉由主動關懷與認識地方的特色、歷史遷移及社會發展等本土知識為基礎，再逐次擴大拓展視野連結國際多元文化，並回頭反思本土環境特色，進而深化本土意識、認同本土價值與涵養。教育部為推動本土教育，2023年首度舉行本土教育推展貢獻獎頒獎，期能鼓勵更多人關注並加入本土教育推展的行列，以凝聚社會力量共同發展本土教育[footnoteRef:3]。惟未來推展本土教育仍有待完備相關法規，俾利各學校或社會各界遵循。 [1: 吳俊憲，〈臺灣本土教育的發展背景、概念架構及其課程改革籌劃〉，《課程與教學》，第9卷第1期，2006 年1月，頁61。]  [2: 《教育部本土教育實施要點》第2點 ：「本要點所稱本土教育，指以本土作為教育核心，所實施之語言、文化、藝術、文學、地理、生態、歷史、社會、生活及其他與本土相關之各類課程或學習活動。」]  [3: 張添福，本土教育推展 教部表揚個人、團體優良貢獻，臺灣時報，2023年8月24日，第10版。] 

        

        
            四、探討研析
        

        
            
            
            
            
            
            (一) 建議增訂課程及教學輔導團任務項目，以利落實本土教育
        

        教育部於2002年成立「本土教育會」規劃推動本土教育策略[footnoteRef:4]。為落實本土教育並提供學生學習本土化與生活化的課程，建立本土教育所需人才庫、蒐整本土教材資料，完整設計本土教育系列課程至關重要。 [4: 教育部，教育部本土教育會第6屆第2次會議－「立足本土，放眼國際」，即時新聞，2018年9月18日，網址：https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=3F192073EB76ABB5（最後瀏覽日期：2023年8月28日）。] 


        
            
            
            
            
            
            為了推動本土教育與統合維護相關教材資料，教育部及國立臺灣圖書館目前分別設有「本土教育資源網」、「本土教育資源中心」[footnoteRef:5]，以提供各級學校之本土教育資源整合與發展，並能支援本土教育學術研究。再者，為期賦予國民教育階段本土教育的課程與教學之任務，藉由具專業性自主性的課程設計及教學輔導團的落實，以強化本土教育的執行成效，爰建議主管機關於《國民教育法》第9條第1項[footnoteRef:6]增訂「統合建立本土教育人才庫、盤點地方文化資源、蒐整本土教材資料等方式，設計完整的本土教育系列課程，以落實本土教育課程」為課程及教學輔導團之任務。 [5:  國立臺灣圖書館本土教育資源中心，網址：https://herd.ntl.edu.tw/（最後瀏覽日期：2023年8月29日）。]  [6: 《國民教育法》第9條 第1項：「各級主管機關得商借公立學校教師組成任務編組性質、具專業自主性之課程及教學輔導團；其任務如下：一、協助宣導並落實課程及教學相關政策。二、統籌建置所屬學習領域及議題輔導資源，成為支援教師教學及專業發展之有效系統。三、協助學校發展課程，提供教師課程與教學諮詢及輔導，以落實國民教育之實施。四、研究發展創新教學方法，協助教師積極進行教學研究，增進教學效能。」 ] 

        

        
            
            
            
            (二)評估將本土教育法制化之可行性
        

        
            推動本土教育可以讓學生及國民瞭解與珍惜生活密切相關的本土文化，透過循序漸進的各教育階段發展而成，不僅可提升學生及國民本土意識，也能夠促進族群間連結與融合，進而建構成為國家文化的主體性。因此，本土教育是國家教育政策中的重要一環。
        

        
            依教育部本土教育實施方案（2019—2022年）的規劃內容，包括關注本土教育師資方面，朝向專業師資培育，並鼓勵縣（市）政府辦理本土語文教師甄選；強化本土教育與文化資產研習交流活動；倡導學校及教師運用多元策略的教學方式並結合生活體驗，深化認識臺灣，並喚起民眾對本土教育的重視[footnoteRef:7]。此外，為落實本土教育，教育部於2021年8月19日訂定《教育部本土教育實施要點》[footnoteRef:8]作為本土教育施行之依據。前述實施方案或行政規則係目前推動本土教育的基本法源依據，惟為期將階段性措施或政策法制化，以有效執行本土教育，主管機關允宜評估將前述行政規則提升為法律位階之可行性；另推展本土教育亦宜由國民基礎教育奠定基礎，爰建議主管機關研擬修正《國民教育法》第9條第2項[footnoteRef:9]為：「各級主管機關得商借公立學校教師組成任務編組之組織，推動學生輔導諮商、科技與資訊教育、特殊教育、原住民族教育
            、本土教育及其他相關教育事項。」俾利本土教育在國民教育階段能夠有效與確實的推動。 [7: 吳俊憲，〈本土教育系統化推展及問題分析〉，《師友雙月刊》，第628期，2021 年7月，頁14-15。]  [8: 8教育部，《教育部本土教育實施要點》，2021 年 08 月 19 日，網址：https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL002097（最後瀏覽日期：2023年9月8日）。]  [9: 《國民教育法》第9條第2項：「各級主管機關得商借公立學校教師組成任務編組之組織，推動學生輔導諮商、科技與資訊教育、特殊教育、原住民族教育及其他相關教育事項。」 ] 

        

        

        撰稿人：盧延根

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