私立大學退場相關問題之研析
私立學校法;專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法;私立高級中等以上學校退場條例
編號：1703
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：私立大學退場相關問題之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        私立學校法、專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法、私立高級中等以上學校退場條例

        
            三、探討研析
        

        （一）私立台灣首府大學（以下稱台首大）將全面退場，並於本（2022）年5月16日公開宣布將向教育部申請停辦，一旦申請核准，將由教育部協助學生轉學。近來，校方陸續邀集學生、教職員工開會說明安置計畫，多數老師希望學校能列為「專案輔導學校」，由教育部接管
，但該校並不符合《私立高級中等以上學校退場條例》（以下稱私校退場條例）「專案輔導學校」之規定，致未獲共識。

        （二）學生為捍衛自己權益組成自救會並提出「原校畢業，不接受任何轉校」之訴求。唯校方提出的方案是「原校上課、他校畢業」，亦即未來台首大如果奉教育部核定停辦，希望現有811名學生，盡量能夠在原校上課，但拿得是鄰近私立大學的畢業證書
。

        
            四、建議事項

        

        （1） 
            應核定學校停辦及依法定程序妥善安置師生，以保障師生權益
        

        依《私立學校法》第70條及《專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法》第31規定，私立學校停辦，應報經學校主管機關核定。

        私立學校停辦，學校應循序漸進安置師生，否則將損及師生權益。惟台首大無預警宣布停辦，多名老師質疑校方匆促停辦，未完成相關程序、配套，恐使師生權益受損，更有外籍生憂心拿不到大學文憑。建議教育部應依法定程序規定進行審核，在學校尚未妥善安置師生前，台首大停辦案宜審慎辦理，以確保師生權益。

        （2） 
            宜比照《私校退場條例》發放離職金
        

        依《私校退場條例》第17條規定略以，專案輔導學校依規定發給教職員工慰助金，包括資遣慰助金、退休慰助金、離職慰助金，又慰助金，每人最高以墊付6個月最後在職薪給或薪資為限。

            台首大表示，學校退場係經董事會評估後決定，並預計於111年8月前資遣所有教職員工，依年資發出3到6個月本薪的資遣費。但依《私校退場條例》規定，校方最多可發給6個月全薪資遣慰助金。相較於《私校退場條例》規定，台首大發放資遣費之規劃，對教職員工之保障較為薄弱。

        由於台首大未被納入專案輔導學校，不適用《私校退場條例》規定，有論者質疑，該校疑似規避《私校退場條例》發給教職員工慰助金之相關事宜。由於學校停辦，影響師生權益至鉅，台首大雖非專案輔導學校，建議宜比照《私校退場條例》相同條件發給教職員工離職金，俾保障其權益。

        撰稿人：王幼萍

        僅供委員參考


        


        


        � 張毓翎、柯宗緯，台首大傳停辦 教職員盼教育部接管，中時新聞網，2022年5月19日，https://www.chinatimes.com/newspapers/20220519000494-260114?chdtv，上網檢視日期：2022年5月25日。


        � 楊思瑞，台首大擬停辦校長爭取學生原校上課他校畢業」，中央社，2022年5月23日，https://www.cna.com.tw/news/ahel/202205230031.aspx，上網檢視日期：2022年5月25日。


        


        
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