緊急任務車輛優先通行之研析
道路交通管理處罰條例;道路交通安全規則
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
            編號：2360
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：緊急任務車輛優先通行之研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        道路交通管理處罰條例、道路交通安全規則

        
            三、背景說明
        

        交通部運輸研究所表示，為提升緊急任務車輛優先號控，將5G技術應用導入道路出勤的緊急任務車輛，減少交通號誌阻礙，快速完成救護任務。113年初將擴大緊急優先號誌控制功能實施範圍，把系統裝設在救護車輛上，藉由反覆測試，確保技術穩定度，預計下半年「緊急救援車輛優先通行建置指引手冊」就會出爐，屆時有望逐步推廣
。惟有論者直言，市區大小路口繁雜、交通號誌多，就算開放全線道路綠燈，遇到塞車回堵時，執行緊急任務車輛仍僅能陷於車陣中，等待車輛慢慢移動避讓
。除運用5G技術協助執行緊急任務車輛順利通行外，法制作業上仍有改進之空間。

        
            四、探討研析
        

        （1） 
            禮讓緊急任務車輛相關規定
        

        1. 道路交通安全規則(下簡稱道安規則)第93條第2項規定，車輛執行緊急任務時，得不受行車速度之限制，且於開啟警示燈及警鳴器執行緊急任務時，得不受標誌、標線及號誌指示之限制。

        2. 道安規則第101條第3項規定，汽車聞有執行緊急任務車輛之警號時，應依規定避讓行駛：

        (1)不論來自何方，均
            應立即避讓，並
            不得在後跟隨急駛、併駛或超越。
        

        (2)在同向或雙向僅有一車道之路段，
            應即減速慢行向右緊靠道路右側避讓，
            並暫時停車於適當地點。
        

        (3)在同向二車道以上路段，與執行緊急任務車輛同車道之前車，
            應即向相鄰車道或路側避讓，相鄰車道之車輛
            應減速配合避讓，
            並作隨時停車之準備。
        

        (4)執行緊急任務車輛得利用相鄰二車道間之車道線行駛，而在車道線左右兩側車道之車輛，
            應即減速慢行分向左右兩側車道避讓，
            並作隨時停車之準備。
        

        (5)執行緊急任務車輛行經交岔路口時，已進入路口之車輛
            應駛離至不妨害執行緊急任務車輛行進動線之地點；同向以外未進入路口車輛
            應減速暫停，
            不得搶快進入路口，以避讓執行緊急任務車輛先行。
        

        3. 道安規則第129條規定，慢車行駛或停止時，聞有執行緊急任務車輛之警號時，
            應立即靠道路右側避讓；於單行道
            應靠道路兩側避讓。
        

        （2） 
            參酌外國立法例，研議增訂對向車輛禮讓執行緊急任務車輛規定
        

            在美國，遇到警車、救護車、消防車鳴笛時一定要禮讓，但是禮讓不是打個方向燈減速而已，而是必須要馬上靠邊停車，否則可能被視為妨礙值勤而被罰款。另外，只要聽到鳴笛聲，即使是
            對向車輛也必須要馬上靠邊停車，因為這些值勤的緊急車輛可能會越過中線進行超車；但如果車道中間有物理分隔的話 (如有分隔島、護欄等)，那麼對面的車輛就不需要靠邊停車
。
        

            
而德國道路交通法規定，急救車在搶救生命、防止公共災害以及追捕逃犯等特殊情形下擁有特殊路權。在急救車鳴響警笛後，「所有道路使用者應立即讓開道路」。具體說，「讓開道路」意味著其他所有道路使用者應該儘可能靠右行駛、減速甚至停車，包括
            對面方向的行車
。

        

        我國現狀大多係因交通壅塞，影響緊急任務車輛即時執行任務，除運用5G技術協助執行緊急任務車輛順利通行外，似可參酌外國立法例，研議增訂對向車輛禮讓執行緊急任務車輛規定，以解決交通壅塞時，能有更多空間讓執行緊急任務車輛通行。

        （3） 
            宜研議檢討行人禮讓執行緊急任務車輛規定
        

        112年11月曾發生一群學生穿越人行道時，剛好遇到救護車行經此處，卻無視救護車仍慢慢前進，待救護車鳴笛後才快步穿越道路
。依道安規則第93條第2項規定，當救護車開啟警示燈及警鳴器執行緊急任務時，得不受標誌、標線及號誌指示限制。基此，救護車有道路優先通行權，因此汽車駕駛和行人都應該避讓，先讓執行緊急任務車輛通過
。而道路交通管理處罰條例第45條第2項
規定，係針對汽車駕駛人之違規處罰，現行並無行人未禮讓救護車之相關罰則，值勤警察僅能以勸說方式處理。為使執行緊急任務車輛能快速完成救護任務，有關違反禮讓緊急任務車輛之處罰對象，似容有討論空間。

        撰稿人：林鈺琪

        � 周彥妤，5G助救護車一路綠燈 不再塞車陣，聯合報，113年1月16日，第A6版。


        � 王煌忠，緊急救援「一路綠燈」 遇回堵仍沒輒，中國時報，113年1月16日，第A5版。


        � Tim & Ting，美國自駕全攻略 18件美國開車必懂規則和注意事項，112年9月27日，網址：https://timtingtravel.com/usa-driving-tips/，最後瀏覽日期：113年2月5日。


        � 在國外，你知道司機如何給救護車讓道嗎？106年3月8日，網址：https://read01.com/zh-tw/mKBNOR.html，最後瀏覽日期：113年2月5日。


        � 王鴻國，學生未禮讓救護車慢慢過馬路 新莊警嘆無罰則盼修法，中央通訊社，112年11月9日，網址：https://www.cna.com.tw/news/asoc/202311090399.aspx，最後瀏覽日期：113年2月6日。


        � 同前註。


        � 道路交通管理處罰條例第45條第2項：「聞消防車、救護車、警備車、工程救險車、毒性化學物質災害事故應變車之警號，不立即避讓者，處汽車駕駛人新臺幣3千6百元罰鍰，並吊銷駕駛執照。」


        


        
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