藥癮愛滋防治之研析
精神衛生法;人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例;性別平等教育法
編號：1639
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：藥癮愛滋防治之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        精神衛生法、人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例（簡稱愛滋條例）、性別平等教育法

        
            三、探討研析
        

        （一）台灣露德協會洄瀾減害復元中心，日前在花蓮婦幼親創園區辦理2022年洄瀾藥癮暨愛滋感染者社區照顧研討會。會中提及花東的藥癮愛滋感染者，往往同時具有同志及原住民的身分，藥癮暨愛滋感染者所遭遇的汙名及不被理解，包含因為性傾向身分不被家人接納、感染身分難以與他人建立關係、早年的受暴經驗或是遭受性侵害等，「多重交織的創傷讓一個人高度依賴非法精神作用物質，且家庭陷入困境。」[footnoteRef:1]。 [1:  李柏霖，〈台灣露德協會 盼各界重視藥癮暨愛滋議題〉，《更生日報》，2022年3月7日，第5版。] 


        （二）藥癮與愛滋都是受歧視最嚴重的疾病，藥癮於現行《精神衛生法》屬精神疾病（第3條），病人之人格與合法權益應受尊重及保障，不得予以歧視。對病情穩定者，不得以曾罹患精神疾病為由，拒絕就學、應考、僱用或予其他不公平之待遇（第22條）。傳播媒體之報導，不得使用與精神疾病有關之歧視性稱呼或描述，並不得有與事實不符或誤導閱聽者對病人產生歧視之報導（第23條）。《愛滋條例》規定，感染者之人格與合法權益應受尊重及保障，不得予以歧視，拒絕其就學、就醫、就業、安養、居住或予其他不公平之待遇，相關權益保障辦法，由中央主管機關會商中央各目的事業主管機關訂定之（第4條）。二法皆強調對精神病人或愛滋感染者，不得歧視或不公平待遇。然而，應該有更積極的作為以預防或協助。

        
            四、建議事項
        

        
            （一）提供藥癮愛滋病患心理治療資源
        

        上述研討會中有醫師表示：「有多重生命創傷的個案，必須有心理治療才能真正幫助到用藥者」，建議需要有完善的心理治療資源，提供合理的費用給心理師，而此費用不應該全由個案負擔，而是整合國家及相關社福資源，創造一個可負擔的服務[footnoteRef:2]。 [2:  花蓮縣身心健康及成癮防治所徐聖輝醫師所言。李柏霖，前揭註1。] 


        經查現行《精神衛生法》第8條規定：「中央主管機關應會同中央社政、勞工及教育主管機關建立社區照顧、支持與復健體系，提供病人就醫、就業、就學、就養、心理治療、心理諮商及其他社區照顧服務。」第16條第1項：「各級政府按實際需要，『得』設立或獎勵民間設立下列精神照護機構，提供相關照護服務：……三、心理治療所：提供病人臨床心理服務。四、心理諮商所：提供病人諮商心理服務。五……」均未對補助心理治療或心理諮商費用有所規範[footnoteRef:3]，爰建議增訂之。 [3:  甫送本院審查之精神衛生法修正草案，現行第8條刪除，第16條序文：「各級政府得依實際需要，設立或獎勵民間設立下列精神照護機構，提供病人相關照護服務：」仍維持設立與否之任意性。] 


        
            （二）加強落實性別平等教育
        

        國內研究發現，愛滋感染原因仍是以男男間性行為為最主要。這些感染愛滋病毒的男同志，其中有相當人數都曾有使用娛樂性藥物助性的經驗。經分析感染愛滋病毒及施用娛樂性藥物之風險，認為同志自幼年起的親子關係、性別認同、親密關係、人際關係及性行為是否順利圓滿，對於日後是否發生風險行為均有重要影響[footnoteRef:4]。 [4:   莊苹，〈男同志的成長與藥/愛的糾結〉，《東吳社會工作學報》，第34期，2018年6月，頁69。] 


        《性別平等教育法》規定，學校應提供性別平等之學習環境，尊重及考量學生與教職員工之不同性別、性別特質、性別認同或性傾向，並建立安全之校園空間（第12條）。學校應對因性別、性別特質、性別認同或性傾向而處於不利處境之學生積極提供協助，以改善其處境（第14條）。國民中小學除應將性別平等教育融入課程外，每學期應實施性別平等教育相關課程或活動至少4小時。高級中等學校及專科學校5年制前3年應將性別平等教育融入課程（第17條）。上述規範，亟待落實。若能讓同志在接納的環境下自在的長大，對於疾病預防及毒品防制都有正面助益。

        撰稿人：李郁強

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            精神衛生法



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            李柏霖



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            台灣露德協會



             



            盼各界重視藥癮暨愛滋議題



            〉



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            更生日報



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        編號：1639 


        議題研析 


        一、題目：藥癮愛滋防治之研析 


        二、所涉法規 


        精神衛生法、人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條


        例（簡稱愛滋條例）、性別平等教育法 


        三、探討研析 


        （一）台灣露德協會洄瀾減害復元中心，日前在花蓮婦幼親創園區


        辦理2022年洄瀾藥癮暨愛滋感染者社區照顧研討會。會中提及


        花東的藥癮愛滋感染者，往往同時具有同志及原住民的身分，


        藥癮暨愛滋感染者所遭遇的汙名及不被理解，包含因為性傾向


        身分不被家人接納、感染身分難以與他人建立關係、早年的受


        暴經驗或是遭受性侵害等，「多重交織的創傷讓一個人高度依


        賴非法精神作用物質，且家庭陷入困境。」


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        （二）藥癮與愛滋都是受歧視最嚴重的疾病，藥癮於現行《精神衛


        生法》屬精神疾病（第3條），病人之人格與合法權益應受尊重


        及保障，不得予以歧視。對病情穩定者，不得以曾罹患精神疾


        病為由，拒絕就學、應考、僱用或予其他不公平之待遇（第22


        條）。傳播媒體之報導，不得使用與精神疾病有關之歧視性稱


        呼或描述，並不得有與事實不符或誤導閱聽者對病人產生歧視


        之報導（第23條）。《愛滋條例》規定，感染者之人格與合法權


        益應受尊重及保障，不得予以歧視，拒絕其就學、就醫、就


        業、安養、居住或予其他不公平之待遇，相關權益保障辦法，


        由中央主管機關會商中央各目的事業主管機關訂定之（第4


        條）。二法皆強調對精神病人或愛滋感染者，不得歧視或不公


        平待遇。然而，應該有更積極的作為以預防或協助。 


                                                         


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         李柏霖，〈台灣露德協會 盼各界重視藥癮暨愛滋議題〉，《更生日報》，2022年3月7日，第5版。