奧運選手參賽事件相關問題之研析
國民體育法;國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法
編號：1391
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：奧運選手參賽事件相關問題之研析
        

        
            二、所涉法規
        

        國民體育法、國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法

        
            三、探討研析
        

        （一）我國奧運代表隊於今（110）年7月19日搭乘華航包機赴日參加奧運比賽，參賽選手被安排在經濟艙，官員卻搭商務艙引發爭議。教育部體育署表示今年3月9日，工作小組會議多位防疫專家建議，包機採梅花座，降低風險，才會讓選手受委屈，除了道歉之外，也承諾接下來出發與回程，保證讓選手都坐商務艙。

        （二）教育部體育署今年6月15日與中華奧會簽定「110年委託中華奧林匹克委員會辦理工作業務案」契約變更議定書，內容規範以去程包機、另非搭乘包機人員搭乘商務艙，回程則配合賽程結束兩日內應離境之大會規定，依各項賽程結束時間安排搭乘一般航班商務艙返國。教育部表示，如因個人需求而無法搭乘專機，可選擇搭乘其他批次班機之商務艙前往，相關費用均由教育部體育署委託中華奧會專案專款辦理
。

        
            四、建議事項

        

        （1） 
            訂定三方契約以保障選手之權益
        

        本次經濟艙爭點在於我國「尊重體育運動員及相關從業人員」的相關立法不足。教育部體育署6月15日與中華奧會簽定「110年委託中華奧林匹克委員會辦理工作業務案」契約變更議定書，該契約係規範選手之相關權益，惟卻未有選手參與訂定。又依《國民體育法》第21條第2項及《國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法》第4條、第7條規定，我國奧運選手之選拔，係由單項協會辦理，惟授權協會辦理選拔工作時，教育部體育署亦未與之訂定「委任契約」，多數協會以「選手參加意願書，單方面簽署合意代表我國出賽東京奧運」方式處裡。由於協會與選手、體育署與選手間無權利義務關係，設若協會僅以「無名契約」非典型契約模式，做單方面「意見調查表」，將忽略選手與協會、體育署的權利義務
。為避免爭議，建議修法明定體育署、協會與選手訂定參與國際賽事選手權益保障的相關契約，使選手在被保護的情況下行使權利。

        （2） 
            建立健全之運動賽事制度
        

        目前我國的運動選手並無專法保障，本次經濟艙事件並非個案，一直以來，我國的體育界存在著許多亟待改革的問題，包括對選手的不尊重、分配不均、選手選拔、體育班、訓練過度、幼兒訓練專業、教練證制度等等。又單項協會多是少數人或少數家族把持，人謀不臧、派系鬥爭、連內部裁判、教練選任，早已為人詬病
。由於體育協會的權力結構複雜，需要非常大的力量才有可能撼動，值此是全力改革之契機。惟改革之路可能曠日廢時，無法一蹴而成，因此，建議宜就各項問題仔細檢討並逐步修法改革，俾建立健全之運動賽事制度。

        撰稿人：王幼萍

        � 李明融，東奧「經濟艙風波」！體育署安排選手全改搭商務艙，民視新聞網，110年7月22日，https://today.line.me/tw/v2/article/Ja5ewk，上網檢視日期：110年7月30日。


        � 羅婉庭，林義傑曝選手炸鍋關鍵　藍委預告修法：體壇應全面改革，NOWnews，110年7月20日，https://www.nownews.com/news/5331563，上網檢視日期：110年7月30日。


        � 蕭婷方，體壇長期3大金權黑幕》一張球后的機票，為什麼讓國人對體育改革失去信心？今周刊，110年7月22日，https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/202107220029/%20%E9%AB%94%E5%A3%87%E9%95%B7%E6%9C%9F3%E5%A4%A7%E9%87%91%E6%AC%8A%E9%BB%91%E5%B9%95%E3%80%8B%E4%B8%80%E5%BC%B5%E7%90%83%E5%90%8E%E7%9A%84%E6%A9%9F%E7%A5%A8%EF%BC%8C%E7%82%BA%E4%BB%80%E9%BA%BC%E8%AE%93%E5%9C%8B%E4%BA%BA%E5%B0%8D%E9%AB%94%E8%82%B2%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%A4%B1%E5%8E%BB%E4%BF%A1%E5%BF%83%EF%BC%9F，上網檢視日期：110年7月30日。


        


        
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