高中本土語言課程規劃問題研析
國家語言發展法
僅供委員問政所需參考
                        

                        
                            不代表本院意見或立場
                        

                    
                

            
        

        
             編號：2106
        

        
            議題研析
        

        
            一、題目：高中本土語言課程規劃問題研析
        

        
            二、議題所涉法規
        

        國家語言發展法

        
            三、背景說明
        

        《國家語言發展法》第9條第2項
及第18條
規定，中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程，納入十二年國民基本教育課程綱要總綱，自國民小學、國民中學及高級中等學校開始實施新課綱後3年（即111學年度）施行。國家語言包括閩南語、客語、原住民語、馬祖的閩東語和臺灣手語，111年9月起列為中小學必修課，其中國一、國二列部定必修，每周必修一節課，國三採選修；高中列為部定課程兩學分，學校可再依學生學習需求，於校訂課程中規畫四學分選修
。

        
            四、探討研析
        

        （1） 
            宜研擬高中本土語言課程實施應注意事項，並尊重學生修習意願，保障學習本土語文權益
        

        111學年9月開學後，本土語言納入國高中成為部定必修課，惟卻面臨諸多困境，包含本土語言師資培育不及、部定課程不足以納入全國各高中本土語言，且因一方面為接軌國際，同時推動雙語政策以提升學生英文程度，另一方面又要求加強學習本土語言課程，增加學生更多課業壓力。

        目前本土語言授課老師多由為原校其他科目教師擔任，如在未經本土語言專業訓練情形下，恐無法勝任教導學生本土語言，不易達成教學目的。此外，學生如依其自身族群母語選課，但學校在面臨師資不足、成本過高情形下，只能開設當地主要族群之本土語言，而無法兼顧所有學生之選擇，也可能導致其他少數族群之學生無法學習到自身母語，無法落實本土語言課程政策目標。

        本土語言課程之實施有賴師資、課程安排及學生意願等事項妥善規劃，以避免造成教師和學生的共同困擾，而且學生已面臨升學壓力過大、負擔過重的課業困擾時，如果再加重其學習本土語言課程的壓力，恐也會對本土語言失去興趣。目前教育部已訂有《國民中小學開設本土語文課程應注意事項》據以規範國民中小學本土語言課程實施相關事項，惟高中本土語言尚未訂定任何規範據以實施，恐未臻周延並致影響實施成效。爰建議教育部就高級中等學校實施現況予以檢討，並參考《國民中小學開設本土語文課程應注意事項》規定，研議高級中等學校實施本土語言相關規範，除加強各族群本土語言教師之培育，並尊重個人之修習意願，保障語言學習課程之選擇權益。

        （2） 
            研議培育本土語文課程師資之獎勵措施
        

        根據《高中以下學校及幼兒園閩南語師資培育及聘用辦法》和《國民中小學教學支援工作人員聘任辦法》，擔任本土語言師資的管道，包括取得本土語文專長教師的合格證書，或是取得本土語能力認證中高級以上的能力證明。

        現行高中職以下各級學校的本土語言師資共計1萬3.456人，其中現行教職員占8,557人，又以閩南語師資6,467人為大宗，原住民族語言師資僅151人。依統計全臺共有3,881所國小和國、高中，本土語言師資面臨重大缺口
，有待透過系統性的培訓才足以符合需求。

        由於師資培育不足是推動本土語言最嚴重的問題，為提升教師參與本土語言課程成效，教育部宜協助直轄市、縣（市）政府教育主管機關全面檢視調查所轄學校開設本土語文課程所需師資人力之實際需求，並研擬培育本土語言師資之獎勵措施，以期鼓勵各級學校及結合推動本土語言的民間團體共同達成培育質量均足的本土語言師資目標。

        撰稿人：王幼萍

        � 《國家語言發展法》第9條第2項規定：「中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程。」


        � 《國家語言發展法》第18條規定：「本法除第九條第二項規定於十二年國民基本教育課程綱要總綱自國民小學、國民中學及高級中等學校一年級開始實施後三年施行外，自公布日施行。」


        � 趙宥寧，高中本土語課 全教產籲改選修，聯合新聞網，2023年5月23日，https://udn.com/news/story/6898/7183172，上網檢視日期：2323年5月29日。


        � 廖郁菁，本土語言課程將上路 師資匱乏、高中排課成焦點，信傳媒，2022年2月3日，https://tw.news.yahoo.com/%E6%9C%AC%E5%9C%9F%E8%AA%9E%E8%A8%80%E8%AA%B2%E7%A8%8B%E5%B0%87%E4%B8%8A%E8%B7%AF-%E5%B8%AB%E8%B3%87%E5%8C%B1%E4%B9%8F-%E9%AB%98%E4%B8%AD%E6%8E%92%E8%AA%B2%E6%88%90%E7%84%A6%E9%BB%9E-030047924.html，上網檢視日期：2023年5月30日。


        


        
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