यह कहना सर्वथा उचित होगा कि वर्ष 1991 से देश में उदारीकरण और सुधारों की प्रक्रिया शुरू होने के बाद बड़ी संख्या में सार्वजनिक उपक्रमों को एक समूह के तौर पर सबसे ज्यादा नुकसान में रहने वाला वर्ग कहा जा सकता है।
विनिवेश का ढांचा