Se on hyvin vaikeassa tilanteessa, koska johdonmukaisten ajatusten sijasta se joutuu kohtaamaan pudotettuja lauseita, lehdistötilaisuuksissa annettuja lausuntoja ja julkisuudessa esiintyviä ajatuksia, joista hallituksen visio pitäisi koota kuin mosaiikista ? mutta tätä mosaiikkia ei voi oikeastaan koota, koska palaset eivät sovi yhteen.