(9.20) Julkisen sektorin palkka-asteikkoa on puristettu, palkkajännitteet ovat lisääntyneet, vähimmäispalkka ja päiväkotien ja koulujen vähimmäispalkka kattavat kaksi kolmasosaa palkka-asteikosta, joten pätevyyden ja palvelusvuosien tunnustamiseen perustuva palkkausjärjestelmä on menettänyt merkityksensä.