että Fideszin hallitus on viime vuosina vakavasti heikentänyt oikeusvaltioperiaatetta, demokratiaa, perusoikeuksia, sananvapautta ja akateemista vapautta; että perustuslaillisen järjestelmän toiminnassa, oikeuslaitoksen riippumattomuudessa ja muissa instituutioissa on ongelmia