Ensinnäkin ne 380 000 hehtaaria maata, jotka valtio jo omistaa tai jotka se omisti vuoden aikana ja jotka olette heittämässä pois, voidaan käyttää maan antamiseen epäsuotuisassa asemassa oleville asutuskeskuksille ja sosiaalisille osuuskunnille, jotta ne voivat tarjota arvoa tuottavia työpaikkoja ihmisille.