 เลือกบทนำที่เหมาะสมสำหรับบทความข่าวต่อไปนี้
 รัฐมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เนื่องจากสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รายงานว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้น 5% ตั้งแต่ปีที่แล้ว