text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
Nghị định 99 quy định thời hạn sở hữu nhà ở như sau:
Trường hợp sở hữu nhà ở có thời hạn theo quy định tại Điều 123 của Luật Nhà ở thì bên bán và bên mua thỏa thuận cụ thể các nội dung, bao gồm thời hạn bên mua được sở hữu nhà ở; các quyền và nghĩa vụ của bên mua nhà ở; trách nhiệm đăng ký và cấp Giấy chứng nhận cho bên mua nhà đất; việc bàn giao lại nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở và người nhận bàn giao lại nhà ở sau khi hết hạn sở hữu; việc xử lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu, ….
Ký hợp đồng huy động vốn cho phát triển nhà ở thương mại quy định tại Nghị định số 99/2015
Tổ chức, cá nhân huy động phải sử dụng nguồn vốn đã huy động vào đúng mục đích xây dựng nhà ở tại dự án đó; nghiêm cấm chủ đầu tư huy động vượt quá số tiền mua, thuê mua nhà ở được ứng trước của khách hàng; trường hợp sử dụng sai mục đích hoặc chiếm dụng vốn đã huy động hoặc huy động vượt quá số tiền mua, thuê mua nhà ở ứng trước của khách hàng thì phải hoàn lại số tiền mua, thuê mua nhà đã huy động sai quy định, phải bồi thường (nếu gây thiệt hại) và bị xử phạt vi phạm hành chính về mua bán nhà đất hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Đối tượng thuộc diện được thuê, thuê mua, mua nhà ở để phục vụ tái định cư theo Nghị định 99/2015/NĐ-CP bao gồm:
- Hộ gia đình, cá nhân có nhà ở hợp pháp thuộc diện bị giải tỏa khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án vì mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng;
- Hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất ở gắn với nhà ở và phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở và không có chỗ ở nào khác;
- Hộ gia đình, cá nhân là chủ sở hữu nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại theo quy định tại Điều 110 của Luật Nhà ở.
Giấy tờ chứng minh điều kiện nhà ở tham gia giao dịch đối với trường hợp không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận
- Trường hợp thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai thì phải có các giấy tờ theo quy định tại Khoản 1 Điều 148 của Luật Nhà ở; trường hợp mua bán nhà ở thương mại hình thành trong tương lai thì phải có giấy tờ theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 19 của Nghị định số 99/2015.
- Trường hợp cho thuê, mua bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thì phải có giấy tờ theo quy định tại Điều 60, Điều 69 của Nghị định 99 năm 2015;
- Trường hợp mua bán, thuê mua nhà ở xã hội thì phải có các giấy tờ chứng minh đủ điều kiện theo quy định tại Điều 63 của Luật Nhà ở.
…
Ngoài ra, Nghị định 99 còn quy định việc quản lý và sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước và sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài. Nghị định 99/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/12/2015.
CHÍNH PHỦ
--------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
Số: 99/2015/NĐ-CP
Hà
Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2015
NGHỊ ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT NHÀ Ở
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng,
Chính
phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Nhà ở.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều, khoản về sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở, quản lý, sử dụng nhà ở, giao dịch về nhà ở và
quản lý nhà nước về nhà ở tại Việt
Nam quy định tại Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 (sau đây gọi là
Luật Nhà ở).
2. Việc quy định chi tiết một số điều,
khoản về phát triển nhà ở xã hội; quản lý, sử dụng nhà ở
xã hội không thuộc sở hữu nhà nước; cải
tạo, xây dựng lại nhà chung cư; xây dựng, quản lý và sử dụng
hệ thống thông tin về nhà ở; giao dịch mua bán, thuê, thuê mua nhà ở thương mại của doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh
bất động sản; thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực nhà ở được thực hiện theo các Nghị định khác của Chính phủ.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức; cá
nhân nước ngoài có liên quan đến sở hữu,
phát triển, quản lý, sử dụng và giao dịch về nhà ở tại Việt Nam.
2. Cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến nhà ở.
Điều 3. Chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm
tổ chức xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương và triển khai thực hiện
chương trình, kế hoạch này theo quy định
tại Điều 15 và Điều 169 của Luật Nhà ở.
2. Nội dung chương trình phát triển nhà ở 05 năm và 10 năm hoặc dài hơn của địa
phương bao gồm:
a) Đánh giá thực trạng các loại nhà ở
(nhà ở riêng lẻ, nhà chung cư), nhà ở của các nhóm đối tượng quy
định tại Điều 49 của Luật Nhà ở trên địa bàn;
b) Phân tích, đánh giá kết quả, tồn tại, nguyên nhân, các khó khăn, vướng mắc
trong công tác phát triển và quản lý
nhà ở, công tác quy hoạch sử dụng đất và quy
hoạch xây dựng liên quan đến phát triển nhà ở của địa phương;
c) Xác định nhu
cầu về nhà ở (số lượng, loại nhà, tổng diện tích sàn xây dựng);
nhu cầu về diện tích đất để xây dựng các loại nhà ở của từng khu vực trên địa
bàn; trong đó cần xác định cụ thể nhu
cầu về nhà ở của các nhóm đối tượng cần hỗ trợ cải thiện
nhà ở theo quy định tại Điều 49 của Luật Nhà ở; nhu cầu về vốn (vốn ngân sách nhà nước và các
nguồn vốn khác) để đầu tư xây dựng nhà ở;
d) Xác định các chỉ tiêu về phát triển
nhà ở (bao gồm diện tích nhà ở bình quân đầu người, chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở tối thiểu, số lượng, diện
tích sàn nhà ở xây dựng mới của từng loại nhà ở, chất lượng nhà ở tại đô thị và
nông thôn);
đ) Tại khu vực đô thị thì phải xác định
rõ các yêu cầu mối liên hệ giữa phát triển nhà ở với yêu cầu về phát triển đô thị;
e) Các giải pháp để thực hiện chương
trình, trong đó nêu rõ các giải pháp về cơ chế chính sách nhà ở do địa phương
ban hành, quy hoạch xây dựng, bố trí quỹ đất và hình thức
đầu tư xây dựng các loại nhà ở, giải pháp khoa học, công nghệ xây dựng để giảm
chi phí xây dựng, huy động các nguồn vốn, cơ chế ưu đãi tài chính, đất đai, phương án thực hiện
chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội cho từng nhóm đối tượng theo quy định tại Điều 49 của Luật Nhà ở;
g) Tiến độ thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan chức năng của địa
phương trong việc thực hiện chương trình;
h) Các nội dung
khác có liên quan.
3. Nội dung kế hoạch phát triển nhà ở 05
năm và hàng năm của địa phương bao gồm:
a) Vị trí, khu vực phát triển nhà ở,
số lượng dự án đầu tư xây dựng nhà ở, số lượng nhà ở, tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở cần đầu tư xây dựng, trong đó nêu rõ kế hoạch cho 05 năm và hàng năm;
b) Tỷ lệ các loại nhà ở (nhà ở
riêng lẻ, nhà chung cư) cần đầu tư xây dựng; số lượng, diện tích
sàn xây dựng nhà ở xã hội cần đầu tư
xây dựng trong 05 năm và hàng năm, trong đó
nêu rõ diện tích sàn xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê;
c) Xác định chỉ tiêu diện tích nhà ở
bình quân đầu người tại đô thị, nông thôn và trên toàn địa bàn; chỉ tiêu diện tích
nhà ở tối thiểu;
d) Xác định diện tích đất để xây dựng
các loại nhà ở (nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở công vụ) trong 05 năm và hàng
năm; các hình thức đầu tư xây dựng nhà ở;
đ) Xác định nguồn vốn huy động cho
phát triển các loại nhà ở; thời gian triển khai thực hiện 05 năm và hàng năm;
e) Cách thức tổ chức thực hiện và
trách nhiệm của các cơ quan liên quan của địa phương trong việc
triển khai kế hoạch phát triển nhà ở;
g) Các nội dung khác có liên quan.
4. Vào giữa kỳ,
cuối kỳ thực hiện chương trình phát triển nhà ở và khi phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở cho
năm sau, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải sơ kết, đánh giá việc
thực hiện chương trình, kế hoạch và
điều chỉnh những nội dung, chỉ tiêu chưa phù hợp với thực
tế.
Trường hợp do thay đổi nội dung Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia hoặc thay
đổi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải điều chỉnh lại nội
dung chương trình phát triển nhà ở để trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp thông qua trước khi phê duyệt theo quy định tại Điều
169 của Luật Nhà ở.
5. Các chỉ tiêu trong chương trình phát triển nhà ở, bao gồm chỉ tiêu diện tích nhà ở
bình quân đầu người, diện tích nhà ở tối thiểu, số lượng
nhà ở, tổng diện tích sàn xây dựng
nhà ở mới, chất lượng nhà ở tại đô thị và nông thôn phải
được đưa vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cần đánh
giá việc thực hiện khi sơ kết, tổng kết nhiệm vụ này.
Điều 4. Trình tự, thủ tục xây dựng
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương
1. Trình tự, thủ
tục xây dựng chương trình phát triển nhà ở 05 năm và 10 năm hoặc dài hơn của địa phương được thực hiện như sau:
a) Sở Xây dựng thực hiện xây dựng đề cương chương trình phát
triển nhà ở, bao gồm nội dung chương trình, dự kiến kinh phí và dự kiến thuê
đơn vị tư vấn xây dựng chương trình để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận;
b) Sau khi có ý kiến chấp thuận đề
cương của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Xây dựng trực tiếp thực hiện hoặc thuê đơn
vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm trong việc
xây dựng chương trình phát triển nhà ở để phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan ở địa phương và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) tổ chức
khảo sát, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo chương trình và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho ý kiến;
c) Sau khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho ý kiến về dự thảo chương trình, Sở Xây dựng tổ chức bổ sung, chỉnh lý, hoàn
thiện dự thảo để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp
thông qua. Đối với các thành phố trực thuộc trung ương thì Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phải gửi lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về nội dung chương trình
trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua;
d) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem
xét, thông qua chương trình phát triển nhà ở của địa phương; sau khi được Hội đồng
nhân dân cấp tỉnh thông qua, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức triển
khai thực hiện chương trình này.
2. Trình tự, thủ tục xây dựng kế hoạch
phát triển nhà ở 05 năm và hàng năm của địa phương được thực hiện như sau:
a) Trên cơ sở chương trình phát triển
nhà ở của địa phương đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng trực
tiếp thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn có năng lực, kinh nghiệm trong việc xây
dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở để phối hợp với các cơ quan có
liên quan của địa phương xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở 05 năm và hàng năm
để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Ủy ban nhân dân cấp huyện và các
cơ quan liên quan của địa phương có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên
quan đến nhà ở theo yêu cầu của Sở Xây dựng và phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị
tư vấn để xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở.
Trường hợp trong nội dung kế hoạch có
quy định về sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho phát triển nhà ở thì Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phải xin ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp về kế hoạch sử dụng
vốn trước khi phê duyệt;
b) Trên cơ sở đề xuất nội dung kế hoạch
phát triển nhà ở của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt
và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.
Đối với kế hoạch phát triển nhà ở
hàng năm thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải phê duyệt trước ngày 31 tháng 12 của
năm trước năm kế hoạch; đối với kế hoạch phát triển nhà ở 05 năm thì Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phải phê duyệt trước ngày 31 tháng 12 của năm cuối kỳ kế hoạch.
3. Sau khi phê duyệt chương trình và
kế hoạch phát triển nhà ở, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải đăng tải công khai
chương trình, kế hoạch này trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh và của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí kinh
phí từ ngân sách địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở
theo quy định của Nghị định này.
Bộ Xây dựng hướng
dẫn cụ thể mức kinh phí để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của
địa phương.
Chương II
SỞ HỮU NHÀ Ở
Điều 5. Giấy tờ
chứng minh đối tượng được sở hữu nhà ở
1. Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân trong nước khi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận)
thì phải có giấy tờ xác định nhân thân đối tượng theo quy định về cấp Giấy chứng
nhận của pháp luật đất đai.
2. Đối với người Việt Nam định cư ở
nước ngoài thì phải có giấy tờ theo quy định sau đây:
a) Trường hợp mang hộ chiếu Việt Nam
thì phải còn giá trị và có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lý xuất,
nhập cảnh Việt Nam vào hộ chiếu;
b) Trường hợp mang hộ chiếu nước
ngoài thì phải còn giá trị có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lý
xuất, nhập cảnh Việt Nam vào hộ chiếu và kèm theo giấy tờ chứng minh còn quốc tịch
Việt Nam hoặc giấy tờ xác nhận là người gốc Việt Nam do Sở Tư pháp các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, cơ
quan quản lý về người Việt Nam ở nước ngoài cấp hoặc giấy tờ khác theo quy định
của pháp luật Việt Nam.
3. Đối với tổ chức, cá nhân nước
ngoài thì phải có giấy tờ chứng minh đối tượng theo quy định tại Điều 74 của
Nghị định này; trường hợp cá nhân nước ngoài có giấy tờ xác nhận là gốc Việt
Nam thì chỉ được quyền lựa chọn một đối tượng áp dụng là người Việt Nam định cư
ở nước ngoài hoặc cá nhân nước ngoài để xác định quyền sở hữu nhà ở tại Việt
Nam.
Điều 6. Cấp Giấy
chứng nhận cho chủ sở hữu nhà ở
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài có
giấy tờ chứng minh tạo lập nhà ở hợp pháp (tuân thủ điều kiện và hình thức)
theo quy định của Luật Nhà ở, pháp luật kinh doanh bất động sản và pháp luật có
liên quan (bao gồm cả nhà ở được đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong các dự án quy định tại Khoản
2 Điều 17 của Luật Nhà ở) và có giấy tờ chứng minh đối tượng được sở hữu
nhà ở theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này thì được Nhà nước cấp Giấy chứng
nhận đối với nhà ở đó.
Đối với người Việt Nam định cư ở nước
ngoài nếu không được nhập cảnh vào Việt Nam mà được tặng cho hoặc được thừa kế
nhà ở tại Việt Nam thì không được công nhận quyền sở hữu nhà ở mà phải thực hiện
quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 78 của Nghị định này.
2. Đối với nhà ở riêng lẻ được xây dựng
có từ hai tầng trở lên và tại mỗi tầng được thiết kế, xây dựng có từ hai căn hộ
trở lên theo kiểu khép kín (có phòng ở riêng, khu bếp riêng, nhà vệ sinh, nhà tắm
riêng), có diện tích sàn tối thiểu mỗi căn hộ từ 30 m2 trở lên và
nhà ở này đáp ứng các điều kiện về nhà chung cư quy định tại Khoản
2 Điều 46 của Luật Nhà ở thì được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận đối với từng
căn hộ trong nhà ở đó; trường hợp chủ sở hữu bán, cho thuê mua, tặng cho, để thừa
kế căn hộ trong nhà ở này cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác thuộc diện được
sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì quyền sử dụng đất ở gắn với nhà ở này thuộc sử dụng
chung của các đối tượng đã mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế căn hộ.
3. Ngoài các nội dung ghi trong Giấy
chứng nhận theo quy định của pháp luật về đất đai, cơ quan cấp Giấy chứng nhận
còn phải ghi thêm các nội dung sau đây:
a) Các thông tin về nhà ở theo quy định
tại Khoản 3 Điều 9 của Luật Nhà ở;
b) Thời hạn sở hữu nhà ở và các quyền
được bán, tặng cho, để thừa kế, góp vốn bằng nhà ở của bên mua nhà ở theo thỏa
thuận trong hợp đồng mua bán nhà ở có thời hạn đối với trường hợp quy định tại Điều 123 của Luật Nhà ở hoặc ghi thời hạn sở hữu nhà ở của tổ
chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam theo quy định tại Điều
161 của Luật Nhà ở, Điều 7 và Điều 77 của Nghị định này;
c) Trường hợp mua bán nhà ở xã hội
theo quy định tại Khoản 4, Khoản 5 Điều 62 của Luật Nhà ở thì
phải ghi thời hạn chủ sở hữu được quyền bán lại nhà ở xã hội này.
4. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng
nhận cho chủ sở hữu nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất
đai; chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở có trách nhiệm làm thủ tục cấp Giấy chứng
nhận cho người mua, thuê mua nhà ở; trường hợp người mua, thuê mua nhà ở tự
nguyện làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thì chủ đầu tư phải cung cấp hồ sơ và
các giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua bán, thuê mua cho người mua,
thuê mua nhà ở.
Điều 7. Thời hạn
sở hữu nhà ở
1. Trường hợp sở hữu nhà ở có thời hạn
theo quy định tại Điều 123 của Luật Nhà ở thì bên bán và
bên mua thỏa thuận cụ thể các nội dung, bao gồm thời hạn bên mua được sở hữu
nhà ở; các quyền và nghĩa vụ của bên mua trong thời hạn sở hữu nhà ở; trách nhiệm
đăng ký và cấp Giấy chứng nhận cho bên mua; việc bàn giao lại nhà ở gắn với quyền
sử dụng đất ở và người nhận bàn giao lại nhà ở sau khi hết hạn sở hữu; việc xử
lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu và trách nhiệm của các bên trong việc thực
hiện hợp đồng mua bán nhà ở. Trong thời hạn sở hữu nhà ở, bên mua được Nhà nước
cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó thông qua hình thức thu hồi Giấy chứng nhận
của bên bán và cấp Giấy chứng nhận mới cho bên mua hoặc ghi bổ sung vào trang 3
của Giấy chứng nhận đã cấp cho bên bán và giao lại Giấy chứng nhận này cho bên
mua.
Trong trường hợp bên mua và bên bán
có thỏa thuận về việc bên mua nhà ở được quyền bán, tặng cho, để thừa kế, góp vốn
bằng nhà ở trong thời hạn sở hữu nhà ở thì bên mua lại, bên được tặng cho, bên
được thừa kế, bên nhận góp vốn chỉ được sở hữu nhà ở theo thời hạn mà bên mua
nhà ở lần đầu đã thỏa thuận với chủ sở hữu lần đầu.
2. Tổ chức nước ngoài quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 159 của Luật Nhà ở được sở hữu nhà ở tối
đa không vượt quá thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp cho tổ
chức đó. Khi hết hạn sở hữu nhà ở ghi trong Giấy chứng nhận, nếu chủ sở hữu có
nhu cầu gia hạn thêm thì được Nhà nước xem xét, gia hạn thêm theo quy định tại
Điều 77 của Nghị định này; trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không ghi
thời hạn thì trong Giấy chứng nhận cấp cho chủ sở hữu cũng được ghi không thời
hạn.
Trường hợp tổ chức nước ngoài bị phá
sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động trước thời hạn sở hữu nhà ở quy định tại
Khoản này hoặc bị Nhà nước Việt Nam thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc
giấy tờ cho phép hoạt động tại Việt Nam thì việc xử lý nhà ở này được thực hiện
theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 của Nghị định này; trường hợp trong thời hạn sở
hữu nhà ở mà tổ chức nước ngoài chuyển thành tổ chức trong nước thông qua việc
sáp nhập hoặc chuyển vốn theo quy định của pháp luật thì tổ chức này được sở hữu
nhà ở ổn định lâu dài.
3. Cá nhân nước ngoài quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 159 của Luật Nhà ở được sở hữu nhà ở tối
đa không quá 50 năm, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận; khi hết thời hạn sở hữu
nhà ở ghi trong Giấy chứng nhận, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì được
Nhà nước xem xét, gia hạn thêm theo quy định tại Điều 77 của Nghị định này.
4. Trường hợp trước khi hết hạn sở hữu
nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài bán hoặc tặng cho nhà ở thì người mua, người
được tặng cho được sở hữu nhà ở theo quy định sau đây:
a) Trường hợp bán hoặc tặng cho nhà ở
cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài thì bên mua, bên nhận tặng cho được sở hữu nhà ở ổn định lâu dài;
b) Trường hợp bán hoặc tặng cho nhà ở
cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì
bên mua, bên nhận tặng cho chỉ được sở hữu nhà ở trong thời hạn còn lại; khi hết
thời hạn sở hữu còn lại mà chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì được Nhà nước
xem xét, gia hạn thêm theo quy định tại Điều 77 của Nghị định này;
c) Bên bán, bên tặng cho nhà ở phải nộp
thuế và các nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước Việt Nam theo quy định của pháp luật
Việt Nam.
Điều 8. Xử lý đối
với trường hợp hết thời hạn sở hữu nhà ở
1. Trường hợp hết hạn sở hữu nhà ở
theo thỏa thuận giữa bên bán và bên mua nhà ở lần đầu theo quy định tại Khoản 1
Điều 7 của Nghị định này thì quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở được xử
lý theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng mua bán nhà ở lần đầu; nếu các
bên không có thỏa thuận về việc xử lý nhà ở thì quyền sở hữu nhà ở và quyền sử
dụng đất ở được chuyển lại cho chủ sở hữu nhà ở lần đầu hoặc người thừa kế hợp
pháp của chủ sở hữu lần đầu.
Trong trường hợp chủ sở hữu lần đầu
là tổ chức bị phá sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động thì nhà ở của tổ chức
này được xử lý theo pháp luật về phá sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động và
quyền sở hữu nhà ở này được chuyển lại cho cá nhân, tổ chức được sở hữu theo
quy định của pháp luật về phá sản, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động; trong thời
gian xác định chủ sở hữu nhà ở, tổ chức, cá nhân đang quản lý nhà ở được tiếp tục
quản lý và không được thực hiện các quyền bán, cho thuê mua, tặng cho, để thừa
kế, thế chấp, cho thuê, góp vốn nhà ở này; việc bàn giao lại nhà ở này được thực
hiện trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày xác định được chủ sở hữu nhà ở.
Trường hợp tổ chức nước ngoài bị Nhà
nước Việt Nam thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy tờ cho phép hoạt
động tại Việt Nam thì chủ sở hữu phải bán, tặng cho nhà ở cho đối tượng được sở
hữu nhà ở tại Việt Nam.
2. Trường hợp các bên mua bán nhà ở lần
đầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Nghị định này không có thỏa thuận về
việc xử lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu nhà ở thì cơ quan có thẩm quyền cấp
Giấy chứng nhân có trách nhiệm thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp cho đối tượng
đang sở hữu nhà ở và cấp lại Giấy chứng nhận cho đối tượng được xác định là chủ
sở hữu nhà ở lần đầu theo quy định tại Khoản 1 Điều này; trường hợp không thu hồi
được Giấy chứng nhận thì cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận ban hành Quyết
định hủy Giấy chứng nhận đã cấp cho đối tượng đang sở hữu nhà và cấp lại Giấy
chứng nhận cho đối tượng được xác định là chủ sở hữu lần đầu. Trình tự, thủ tục
cấp Giấy chứng nhận quy định tại Khoản này thực hiện theo quy định về cấp Giấy
chứng nhận của pháp luật về đất đai.
3. Trước khi hết thời hạn được sở hữu
nhà ở theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 7 của Nghị định này (bao gồm cả
trường hợp được gia hạn thêm theo quy định tại Điều 77 của Nghị định này), tổ
chức, cá nhân nước ngoài được trực tiếp hoặc ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác
thực hiện các quyền bán, tặng cho nhà ở thuộc sở hữu hợp pháp của mình theo quy
định tại Khoản 4 Điều 7 của Nghị định này. Trường hợp quá thời hạn được sở hữu
nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài không thực hiện quyền bán, tặng cho nhà ở thuộc
sở hữu hợp pháp của mình thì nhà ở đó thuộc quyền sở hữu của Nhà nước Việt Nam;
Sở Xây dựng có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở ban hành
quyết định xác lập sở hữu toàn dân và tiến hành thu hồi nhà này để thực hiện quản
lý, cho thuê hoặc bán theo quy định về quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nước
ngoài bị cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam quyết định buộc xuất cảnh hoặc buộc
chấm dứt hoạt động tại Việt Nam do việc sử dụng nhà ở thuộc sở hữu của mình vi
phạm các quy định của pháp luật Việt Nam thì nhà ở này bị xử lý theo quyết định
của cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam.
Chương III
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở
Mục 1: DỰ ÁN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG NHÀ Ở
Điều 9. Quyết định
hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở
1. Các tổ chức, cá nhân trước khi lập
dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều
17 của Luật Nhà ở thì phải làm thủ tục đề nghị quyết định hoặc chấp thuận
chủ trương đầu tư theo quy định của Nghị định này.
2. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở bằng
nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 và Khoản 1 Điều 53 của
Luật Nhà ở thì hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định chủ trương
đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công; cơ quan chủ trì thẩm
định phải gửi lấy ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng về các nội dung có liên quan
đến nhà ở đối với dự án sử dụng vốn của trung ương, gửi lấy ý kiến thẩm định của
Sở Xây dựng nơi có dự án về các nội dung có liên quan đến nhà ở đối với dự án sử
dụng vốn của địa phương.
Trường hợp Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết
định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo thẩm quyền quy định của Luật Đầu
tư công thì Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định trước khi quyết định chủ trương đầu
tư.
3. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở
không thuộc dự án quy định tại Khoản 2 Điều này nhưng thuộc dự án quy định tại Điểm a Khoản 1, Khoản 2 Điều 31 và Điểm a Khoản 1, Khoản 2 Điều 32
của Luật Đầu tư thì hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định chủ
trương đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư; cơ quan chủ trì thẩm
định phải lấy ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng về các nội dung có liên quan đến
nhà ở nếu dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, lấy ý kiến
thẩm định của Sở Xây dựng về các nội dung có liên quan đến nhà ở nếu dự án do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư.
4. Trường hợp xây
dựng nhà ở không thuộc diện quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này nhưng thuộc
các diện sau đây thì phải làm thủ tục gửi Bộ Xây dựng thẩm định để trình Thủ tướng
Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư:
a) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 100
ha trở lên hoặc có quy mô dưới 100 ha nhưng có số lượng nhà ở từ 2.500 căn trở
lên (bao gồm nhà biệt thự, nhà ở riêng lẻ, căn hộ chung cư) tại khu vực không
phải là đô thị;
b) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 50
ha trở lên hoặc có quy mô dưới 50 ha nhưng có số lượng nhà ở từ 2.500 căn trở
lên tại khu vực đô thị;
c) Dự án không phân biệt quy mô diện
tích đất, số lượng nhà ở nhưng thuộc địa giới hành chính của nhiều tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương.
5. Trường hợp xây
dựng nhà ở không thuộc diện quy định tại các Khoản 2, 3 và 4 Điều này nhưng thuộc
các diện sau đây thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xin ý kiến Hội đồng nhân dân
cùng cấp trước khi chấp thuận chủ trương đầu tư:
a) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 20
ha đến dưới 100 ha và có số lượng nhà ở dưới 2.500 căn tại khu vực không phải
là đô thị;
b) Dự án có quy mô sử dụng đất từ 10
ha đến dưới 50 ha và có số lượng nhà ở dưới 2.500 căn tại khu vực đô thị;
c) Dự án không phân biệt quy mô diện
tích đất, số lượng nhà ở nhưng thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch
sử (được xác định trong các đồ án quy hoạch) của đô thị loại đặc biệt.
6. Đối với trường
hợp không thuộc diện quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này thì phải
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.
Điều 10. Hồ sơ,
trình tự đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng
nhà ở
1. Đối với trường hợp quy định tại
Khoản 2 và Khoản 3 Điều 9 của Nghị định này thì ngoài các nội dung đề xuất chấp
thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư công, pháp luật đầu
tư, còn phải có thêm các nội dung sau đây về nhà ở:
a) Diện tích đất lúa, đất trồng rừng
phòng hộ, đất rừng đặc dụng cần chuyển đổi mục đích sử dụng để làm dự án đầu tư
xây dựng nhà ở (nếu có);
b) Tỷ lệ và số lượng các loại nhà ở
tính theo đơn vị ở (căn hộ chung cư, nhà biệt thự, nhà ở riêng lẻ); tổng diện
tích sàn xây dựng nhà ở;
c) Việc xây dựng các công trình hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội, diện tích để xe công cộng và để xe cho các hộ gia
đình, cá nhân sinh sống trong khu vực dự án;
d) Diện tích đất dành để xây dựng nhà
ở xã hội, nhà ở cho thuê theo quy định của Luật Nhà ở; phương án quản lý hoặc
bàn giao cho địa phương các công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án sau khi hoàn
thành việc đầu tư xây dựng;
đ) Trách nhiệm của chính quyền địa
phương và chủ đầu tư trong việc thực hiện dự án và xây dựng các công trình hạ tầng
xã hội của dự án, trừ trường hợp khu vực dự án đã có các công trình hạ tầng xã
hội.
2. Đối với trường hợp quy định tại
các Khoản 4, 5 và 6 Điều 9 của Nghị định này thì hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ
trương đầu tư bao gồm:
a) Hồ sơ pháp lý của đơn vị được giao
làm chủ đầu tư, bao gồm giấy tờ chứng minh chức năng kinh doanh bất động sản,
tư cách pháp lý, giấy tờ chứng minh năng lực tài chính, kinh nghiệm của chủ đầu
tư theo quy định của pháp luật; trường hợp chưa lựa chọn chủ đầu tư thì có báo
cáo về hình thức lựa chọn chủ đầu tư và dự kiến điều kiện để lựa chọn chủ đầu
tư;
b) Văn bản đề nghị chấp thuận chủ
trương dự án xây dựng nhà ở, trong đó nêu rõ cơ sở pháp lý đề nghị chấp thuận;
các nội dung đề xuất chấp thuận quy định tại Khoản 2 Điều 11 của Nghị định này;
lý do đề nghị chấp thuận và chứng minh sự phù hợp của nội dung dự án với chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;
c) Quyết định phê duyệt quy hoạch kèm
theo bản vẽ quy hoạch chi tiết khu vực có dự án đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt;
d) Nội dung chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt có liên quan đến việc triển
khai thực hiện dự án cần chấp thuận chủ trương đầu tư.
3. Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ
trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở quy định tại các Khoản 4, 5 và 6 Điều 9 của
Nghị định này được thực hiện như sau:
a) Trường hợp chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định tại Khoản 4 Điều 9 của Nghị định này thì Sở Xây dựng chủ trì lập
hồ sơ và có Tờ trình trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để có văn bản đề nghị Bộ
Xây dựng thẩm định; nếu dự án có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc
dụng thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải lấy thêm ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi
trường. Sau khi thẩm định, Bộ Xây dựng có Tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ
chấp thuận chủ trương đầu tư.
Thời gian thực hiện thẩm định và báo
cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư là 30 ngày, kể từ ngày Bộ
Xây dựng nhận được đầy đủ hồ sơ đề nghị thẩm định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
thời gian Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến (nếu có) là 15 ngày, kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
b) Trường hợp chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định tại Khoản 5 Điều 9 của Nghị định này thì Sở Xây dựng chủ trì lập
hồ sơ và có Tờ trình trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo xin ý kiến của Hội
đồng nhân dân cùng cấp trước khi chấp thuận chủ trương đầu tư;
c) Trường hợp chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định tại Khoản 6 Điều 9 của Nghị định này thì Sở Xây dựng chủ trì
thẩm định và có Tờ trình đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn bản chấp
thuận chủ trương đầu tư.
4. Sau khi có quyết định hoặc văn bản
chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo triển khai các bước chuẩn bị đầu tư và
thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Nội
dung quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở
1. Đối với trường hợp quy định tại
Khoản 2, Khoản 3 Điều 9 của Nghị định này thì ngoài nội dung quyết định chủ
trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư, cơ quan có thẩm
quyền còn phải quyết định thêm tên của dự án theo quy định tại Điểm a Khoản 2
này và các nội dung quy định tại Khoản 1 Điều 10 của Nghị định này.
2. Đối với trường hợp quy định tại
các Khoản 4, 5 và 6 Điều 9 của Nghị định này thì nội dung văn bản chấp thuận chủ
trương đầu tư bao gồm:
a) Tên dự án bằng tiếng Việt, nếu là
dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà chủ đầu tư có nhu cầu đặt tên bằng tiếng
nước ngoài thì phải viết đầy đủ tên bằng tiếng Việt trước và viết tiếng nước
ngoài sau;
b) Tên chủ đầu tư (nếu đã lựa chọn chủ
đầu tư);
c) Địa điểm, ranh giới, quy mô diện
tích đất của dự án; nếu có sử dụng diện tích đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng
đặc dụng thì phải nêu rõ diện tích được chuyển đổi mục đích sử dụng;
d) Mục tiêu của dự án; hình thức đầu
tư;
đ) Nội dung chính của dự án (công việc
thực hiện, số lượng từng loại nhà ở cần đầu tư xây dựng, tổng diện tích sàn xây
dựng nhà ở, phương án triển khai thực hiện);
e) Tổng mức đầu tư; nguồn vốn đầu tư;
g) Phương thức giao đất, cho thuê đất,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất (nếu có); diện tích đất dành cho xây dựng nhà ở
xã hội, nhà ở cho thuê; diện tích sàn xây dựng nhà ở phải dành để cho thuê;
h) Các công trình hạ tầng chủ đầu tư
được quản lý hoặc phải chuyển giao cho Nhà nước sau khi hoàn thành việc xây dựng;
i) Thời gian và tiến độ thực hiện dự
án; phân kỳ đầu tư (nếu có);
k) Các cơ chế hỗ trợ, ưu đãi của Nhà
nước đối với dự án và điều kiện áp dụng (nếu có); trách nhiệm của chủ đầu tư, của
chính quyền địa phương trong việc thực hiện dự án;
l) Thời hạn hiệu lực của văn bản chấp
thuận chủ trương đầu tư.
3. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, mẫu
văn bản đề nghị chấp thuận và mẫu văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đối với
trường hợp quy định tại các Khoản 4, 5 và 6 Điều 9 của Nghị định này.
Điều 12. Nội
dung hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở
1. Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở có nội
dung phần thuyết minh bao gồm:
a) Tên của dự án đặt theo quy định tại
Điểm a Khoản 2 Điều 11 của Nghị định này;
b) Sự cần thiết và cơ sở pháp lý của
dự án;
c) Mục tiêu, hình thức đầu tư; địa điểm
xây dựng; quy mô dự án; nhu cầu sử dụng đất; điều kiện tự nhiên của khu vực có
dự án;
d) Các giải pháp thực hiện: Phương án
bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư (nếu có); phương án sử dụng
công nghệ xây dựng; quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng đối với dự án; đánh
giá tác động môi trường; phương án phòng cháy, chữa cháy; các giải pháp về hạ tầng
kỹ thuật và đấu nối với hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực; khả năng sử dụng hạ
tầng xã hội của khu vực;
đ) Nơi để xe công cộng và nơi để xe
cho các hộ gia đình, cá nhân sinh sống trong khu vực dự án sau khi hoàn thành
việc đầu tư xây dựng nhà ở (gồm xe đạp, xe dành cho người tàn tật, xe động cơ
hai bánh, xe ô tô);
e) Khu vực đầu tư xây dựng hệ thống hạ
tầng xã hội (nhà trẻ, trường học, y tế, dịch vụ, thể thao, vui chơi, giải trí,
công viên), trừ trường hợp khu vực của dự án đã có công trình hạ tầng xã hội;
g) Số lượng và tỷ lệ các loại nhà ở
(bao gồm nhà ở riêng, lẻ, căn hộ chung cư), tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở;
diện tích đất dành để xây dựng nhà ở xã hội hoặc diện tích sàn nhà ở để làm nhà
ở xã hội (nếu có); phương án tiêu thụ sản phẩm (số lượng nhà ở bán, cho thuê hoặc
cho thuê mua);
h) Các đề xuất về cơ chế áp dụng đối
với dự án (về quy hoạch, mật độ xây dựng, tài chính và các cơ chế khác);
i) Tổng mức đầu tư, nguồn vốn đầu tư,
hình thức huy động vốn, khả năng hoàn trả vốn, khả năng thu hồi vốn;
k) Trách nhiệm của Nhà nước về việc đầu
tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào và đi qua dự án;
l) Thời gian, tiến độ thực hiện dự án
(tiến độ theo từng giai đoạn) và hình thức quản lý dự án;
m) Các công trình chuyển giao cho Nhà
nước không bồi hoàn; các công trình hoặc khu vực dự án chủ đầu tư được tổ chức
quản lý sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng;
n) Phương án tổ chức quản lý, khai
thác vận hành dự án và các công trình công ích trong dự án (mô hình tổ chức,
hình thức quản lý vận hành, các loại phí dịch vụ).
2. Đối với phần thiết kế cơ sở của
các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2
Điều 17 của Luật Nhà ở thì thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
3. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở
trên diện tích đất được đấu giá theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 18 của
Nghị định này thì sau khi trúng đấu giá, tổ chức trúng đấu giá phải triển khai
lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định
của Luật Nhà ở và Nghị định này; trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu chuyển nhượng
quyền sử dụng đất theo hình thức chia lô bán nền trong dự án này thì phải thực
hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.
Điều 13. Lập, thẩm
định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở
1. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
bằng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 và Khoản 1 Điều 53
của Luật Nhà ở (trừ dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ quy định tại Khoản
2 Điều này) thì thực hiện lập, thẩm định và phê duyệt theo quy định của pháp luật
về đầu tư công và pháp luật về xây dựng; Bộ Xây dựng có ý kiến thẩm định các nội
dung về nhà ở nếu dự án do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Sở Xây dựng có ý kiến
thẩm định các nội dung về nhà ở nếu dự án do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
Trường hợp Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê
duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo thẩm quyền quy định của Luật Đầu tư công
thì Bộ Xây dựng tổ chức thẩm định dự án trước khi phê duyệt.
2. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
công vụ thì thực hiện lập, thẩm định và phê duyệt theo quy định tại Điều 23 của
Nghị định này.
3. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
không thuộc diện quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thì việc lập, thẩm định
và phê duyệt dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Đối với các dự
án thuộc diện quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 9 của Nghị định này, trừ
dự án do Bộ Xây dựng phê duyệt thì sau khi phê duyệt dự án, chủ đầu tư phải gửi
01 bộ hồ sơ dự án đến Bộ Xây dựng để theo dõi, kiểm tra.
Điều 14. Dự án đầu
tư xây dựng nhà ở thực hiện theo hình thức xây dựng - chuyển giao
1. Căn cứ vào quy hoạch xây dựng đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Sở Xây dựng có trách nhiệm lập danh mục
các dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT), bao
gồm nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư và xác định các điều kiện lựa chọn
nhà đầu tư BT để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận, công bố công khai
trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng để
các nhà đầu tư có đủ điều kiện, năng lực đăng ký tham gia.
2. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
theo hình thức BT được quy định như sau:
a) Đối với việc đầu tư xây dựng nhà ở
phục vụ tái định cư thì chủ đầu tư được quy định tại Khoản 2 Điều
38 của Luật Nhà ở;
b) Đối với việc đầu tư xây dựng nhà ở
xã hội thì chủ đầu tư được quy định tại Điều 57 của Luật Nhà ở.
3. Việc lựa chọn nhà đầu tư BT dự án
xây dựng nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu nếu có từ
02 nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc thực hiện theo hình thức chỉ
định chủ đầu tư nếu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư. Sở Xây dựng
chủ trì tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện lựa chọn chủ đầu tư
quy định tại Khoản này; trường hợp dự án thuộc diện phải có quyết định hoặc chấp
thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải
làm thủ tục đề nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu
tư trước khi lựa chọn nhà đầu tư BT.
4. Sau khi có kết quả lựa chọn nhà đầu
tư, Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét để ký hợp đồng BT hoặc
ủy quyền cho Sở Xây dựng ký hợp đồng BT. Nhà đầu tư BT có trách nhiệm tổ chức lập
và trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ
1/500 (đối với trường hợp khu vực dự án chưa có quy hoạch chi tiết 1/500) và tổ
chức lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở để thẩm định, phê duyệt theo quy định tại
Điều 13 của Nghị định này.
5. Sau khi hoàn thành việc đầu tư xây
dựng và nghiệm thu công trình nhà ở theo hợp đồng BT, nhà đầu tư BT có trách
nhiệm bàn giao quỹ nhà ở này cho Sở Xây dựng để thực hiện quản lý, khai thác.
6. Việc thanh toán cho nhà đầu tư BT
được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 15. Thực hiện
dự án đầu tư xây dựng nhà ở
1. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải
tuân thủ các quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật về xây dựng
khi thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở.
2. Chủ đầu tư dự án phải xây dựng đồng
bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo nội dung và tiến độ dự án đã
được phê duyệt; trường hợp phải xây dựng các công trình hạ tầng xã hội theo quyết
định phê duyệt dự án hoặc theo quyết định, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì phải thực hiện theo đúng nội dung, tiến
độ dự án đã được phê duyệt và theo nội dung văn bản đã được chấp thuận.
Điều 16. Kết
thúc giai đoạn đầu tư xây dựng dự án nhà ở
Khi kết thúc đầu tư xây dựng, chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở phải thực hiện các yêu cầu sau đây:
1. Báo cáo Sở Xây dựng nơi có dự án về
kết quả của dự án; đối với dự án xây dựng nhà ở thuộc diện phải có quyết định
hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thì chủ đầu
tư phải gửi báo cáo thêm cho Bộ Xây dựng.
2. Hoàn thiện các hồ sơ, tài liệu phục
vụ công tác lưu trữ theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật về
xây dựng.
3. Thực hiện nghiệm thu công trình
nhà ở và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu ở trong dự
án theo quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật
và hạ tầng xã hội cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành
theo nội dung của dự án đã được phê duyệt hoặc tự thực hiện quản lý theo văn bản
chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư. Việc bàn giao nhà ở cho người sử
dụng chỉ được thực hiện sau khi đã hoàn thành nghiệm thu đưa công trình nhà ở
và các công trình hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu ở nêu trong nội dung dự án được
phê duyệt vào sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
5. Báo cáo quyết toán theo quy định của
pháp luật về tài chính.
6. Làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở trong phạm vi dự án cho chủ sở hữu theo
quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật về đất đai.
7. Phối hợp với chính quyền địa
phương giải quyết các vấn đề về quản lý hành chính trong khu vực của dự án.
8. Tổ chức quản lý vận hành các công
trình không phải bàn giao cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan quản lý
chuyên ngành.
9. Thực hiện các công việc khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 17. Quản lý
khu vực nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở
1. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức
quản lý kiến trúc mặt ngoài của nhà ở riêng lẻ và việc sử dụng, bảo trì hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ cho các chủ sở hữu, người sử dụng nhà ở
riêng lẻ trong dự án theo đúng nội dung của dự án đã được phê duyệt.
2. Chủ đầu tư có thể phân chia và đặt
tên cho từng khu vực nhà ở riêng lẻ được quy hoạch và xây dựng riêng biệt trong
dự án để thực hiện quản lý. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở
phục vụ tái định cư thì chủ đầu tư phải đặt tên bằng tiếng Việt; đối với dự án
đầu tư xây dựng nhà ở thương mại thì việc đặt tên dự án, khu vực trong dự án phải
tuân thủ quy định tại Khoản 3 Điều 19 của Luật Nhà ở và được
ghi rõ trong quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu thuộc diện
phải chấp thuận chủ trương đầu tư) hoặc phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp
thuận nếu không thuộc diện phải làm thủ tục đề nghị quyết định hoặc chấp thuận
chủ trương đầu tư.
3. Sau khi nhà ở được bàn giao và đưa
vào sử dụng, chủ đầu tư được tổ chức thành lập Ban tự quản khu nhà ở để thực hiện
quản lý việc bảo trì kiến trúc bên ngoài của nhà ở, chăm sóc cây xanh, vườn hoa
và bảo trì các công trình tiện ích hoặc hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho
khu nhà ở đó, trừ hệ thống hạ tầng đã bàn giao cho Nhà nước hoặc được Nhà nước
giao cho chủ đầu tư quản lý, bảo trì. Thành phần của Ban tự quản khu nhà ở bao
gồm đại diện các chủ sở hữu, người sử dụng nhà ở của khu vực đó và đại diện chủ
đầu tư (nếu có).
4. Chủ sở hữu, người sử dụng nhà ở
trong khu vực nhà ở riêng lẻ tổ chức họp để thống nhất bầu Ban tự quản khu nhà ở
(bao gồm số lượng, thành phần tham gia), thông qua quy chế, nhiệm kỳ hoạt động
của Ban tự quản, nội quy quản lý, sử dụng khu vực nhà ở, quyết định đóng góp
kinh phí để chi trả tiền thù lao cho người tham gia Ban tự quản và phục vụ việc
chăm sóc cây xanh, vườn hoa, bảo trì các công trình tiện ích phục vụ cho khu
nhà ở đó.
5. Việc tổ chức bầu Ban tự quản khu
nhà ở lần đầu do chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì thực hiện; các lần tổ chức
sau do Ban tự quản khu nhà ở chịu trách nhiệm thực hiện hoặc ủy quyền cho chủ đầu
tư tổ chức, thực hiện; trường hợp chủ sở hữu, người sử dụng nhà ở không thống
nhất bầu được Ban tự quản khu nhà ở thì chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý khu vực
nhà ở này theo nội dung của dự án đã được phê duyệt.
6. Chủ đầu tư có thể hỗ trợ thêm kinh
phí để Ban tự quản khu nhà ở chăm sóc cây xanh, vườn hoa và bảo trì các công
trình tiện ích hoặc hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho khu nhà ở đó. Việc thực
hiện các công việc quy định tại Khoản này do chủ đầu tư đảm nhận; trường hợp chủ
đầu tư không thực hiện thì Ban tự quản khu nhà ở thuê đơn vị khác có năng lực
thực hiện.
Mục 2: PHÁT TRIỂN
NHÀ Ở THƯƠNG MẠI
Điều 18. Trình tự,
thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại
1. Trường hợp Nhà nước giao đất, cho
thuê đất để xây dựng nhà ở thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định sau
đây:
a) Đối với khu vực đã thực hiện bồi
thường, giải phóng mặt bằng thì lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu giá
quyền sử dụng đất; thời gian và quy trình đấu giá quyền sử dụng đất được thực
hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá.
Trường hợp khu đất đấu giá thuộc khu
vực đã được quy hoạch để đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án thì các tổ chức, cá
nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất tại khu vực này phải có đủ điều kiện
làm chủ đầu tư dự án theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở, Khoản 2 Điều 119
của Luật Đất đai và pháp luật về kinh doanh bất động sản; tổ chức trúng đấu giá
phải lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện dự án theo quy định tại
các Điều 12, 13, 15, 16 và Điều 17 của Nghị định này;
b) Đối với khu vực chưa thực hiện bồi
thường, giải phóng mặt bằng thì lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu
nếu có nhiều nhà đầu tư có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở
đăng ký tham gia làm chủ đầu tư; trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đủ điều kiện
quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở đăng ký tham gia thì chỉ định nhà đầu tư đó
làm chủ đầu tư. Sở Xây dựng chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đấu
thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở quy định tại Điểm nầy. Thời gian
và quy trình đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở được thực hiện
theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ
quan có thẩm quyền quyết định lựa chọn chủ đầu tư đối với trường hợp quy định tại
Điểm a và Điểm b Khoản này.
2. Trường hợp tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở,
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, có đủ
điều kiện làm chủ đầu tư theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở và có nhu cầu
tham gia đầu tư xây dựng nhà ở thì Sở Xây dựng kiểm tra và báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định giao cho nhà đầu tư đó làm chủ đầu tư.
Thời gian lựa chọn chủ đầu tư quy định
tại Khoản này là 30 ngày, kể từ ngày Sở Xây dựng nhận được văn bản đăng ký làm
chủ đầu tư.
3. Trường hợp dự án thuộc diện phải
có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại
Khoản 4 Điều 9 của Nghị định này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải làm thủ tục
đề nghị Thủ tướng Chính phủ có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định
tại Điều 10 và Điều 11 của Nghị định này trước khi thực hiện lựa chọn chủ đầu
tư; nếu dự án thuộc diện quy định tại Khoản 5 Điều 9 của Nghị định này thì Sở
Xây dựng phải báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản chấp thuận chủ trương
đầu tư trước khi thực hiện lựa chọn chủ đầu tư.
4. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể hồ sơ pháp lý đăng ký làm chủ đầu tư, quy trình lựa chọn chủ đầu
tư quy định tại Điều này.
Điều 19. Ký hợp
đồng huy động vốn cho phát triển nhà ở thương mại
1. Việc ký hợp đồng huy động vốn để đầu
tư xây dựng nhà ở thương mại chỉ được thực hiện thông qua các hình thức quy định
tại các Khoản 2, 3 và 4 Điều 69 của Luật Nhà ở; trường hợp
ký hợp đồng huy động vốn không đúng với quy định tại Điều 68,
Điều 69 của Luật Nhà ở và quy định tại Điều này thì không được pháp luật
công nhận, chủ đầu tư bị xử phạt vi phạm theo quy định của pháp luật và phải bồi
thường thiệt hại cho người tham gia góp vốn.
2. Việc ký hợp đồng huy động vốn cho
phát triển nhà ở thương mại phải tuân thủ các quy định sau đây:
a) Trường hợp ký hợp đồng huy động vốn
theo quy định tại Khoản 2 Điều 69 của Luật Nhà ở thì phải
đáp ứng các hình thức, điều kiện theo quy định của Luật Nhà ở và quy định tại
Khoản 3 Điều này.
Bên tham gia góp vốn, hợp tác đầu tư,
hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết quy định tại điểm này chỉ được phân
chia lợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) trên cơ sở tỷ lệ vốn góp theo thỏa thuận
trong hợp đồng; chủ đầu tư không được áp dụng hình thức huy động vốn quy định tại
điểm này hoặc các hình thức huy động vốn khác để phân chia sản phẩm nhà ở hoặc
để ưu tiên đăng ký, đặt cọc, hưởng quyền mua nhà ở hoặc để phân chia quyền sử dụng
đất trong dự án cho bên được huy động vốn, trừ trường hợp góp vốn thành lập
pháp nhân mới để được Nhà nước giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở;
b) Trường hợp ký hợp đồng mua bán,
thuê, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai mà thu tiền trả trước của người
mua, thuê, thuê mua nhà ở theo quy định tại Khoản 3 Điều 69 của
Luật Nhà ở thì phải tuân thủ các điều kiện và hình thức mua, thuê, thuê mua
nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất
động sản.
Chủ đầu tư phải có văn bản gửi Sở Xây
dựng nơi có nhà ở kèm theo giấy tờ chứng minh nhà ở có đủ điều kiện được bán,
cho thuê mua theo quy định tại Khoản 1 Điều 55 của Luật Kinh
doanh bất động sản; trường hợp có thế chấp dự án đầu tư xây dựng hoặc thế
chấp nhà ở sẽ bán, cho thuê mua thì chủ đầu tư phải gửi kèm theo giấy tờ chứng
minh đã giải chấp hoặc biên bản thống nhất của bên mua, bên thuê mua nhà ở và
bên nhận thế chấp về việc không phải giải chấp và được mua bán, thuê mua nhà ở
đó; trường hợp không có thế chấp dự án hoặc thế chấp nhà ở sẽ bán, cho thuê mua
thì chủ đầu tư phải ghi rõ cam kết chịu trách nhiệm trong văn bản gửi Sở Xây dựng.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận
được hồ sơ đề nghị của chủ đầu tư, Sở Xây dựng phải kiểm tra hồ sơ; nếu hồ sơ
có đủ giấy tờ theo quy định tại điểm này thì Sở Xây dựng phải có văn bản thông
báo nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua gửi chủ đầu tư; nếu hồ sơ chưa có
đủ giấy tờ theo quy định thì phải có văn bản nêu rõ lý do. Trường hợp chủ đầu
tư đã gửi hồ sơ nhưng quá thời hạn quy định tại điểm này mà Sở Xây dựng không
có văn bản thông báo và nhà ở đó đã đủ điều kiện được bán, cho thuê mua thì chủ
đầu tư được quyền ký hợp đồng mua bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong
tương lai nhưng phải chịu trách nhiệm về việc bán, cho thuê mua nhà ở này; Sở
Xây dựng phải chịu trách nhiệm về việc thông báo hoặc không có văn bản thông
báo nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của
chủ đầu tư.
Trường hợp sau khi Sở Xây dựng có văn
bản thông báo nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua nhưng chủ đầu tư không
bán, cho thuê mua mà thực hiện thế chấp nhà ở này thì việc bán, cho thuê mua
nhà ở này sau khi thế chấp chỉ được thực hiện khi có đủ điều kiện và có văn bản
thông báo của Sở Xây dựng theo quy định tại điểm này;
c) Trường hợp vay vốn của tổ chức tín
dụng, tổ chức tài chính hoặc phát hành trái phiếu để huy động số vốn còn thiếu
phục vụ cho việc xây dựng nhà ở thì phải đáp ứng các điều kiện theo thỏa thuận
trong hợp đồng vay vốn hoặc theo quy định về phát hành trái phiếu.
3. Việc huy động vốn để đầu tư xây dựng
nhà ở theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này phải thông qua hợp đồng góp vốn
hoặc hợp đồng hợp tác đầu tư hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh; chủ đầu tư chỉ
được ký kết các hợp đồng này sau khi có đủ điều kiện sau đây:
a) Đã có hồ sơ dự án đầu tư xây dựng
nhà ở được phê duyệt theo quy định của pháp luật;
b) Dự án đầu tư xây dựng nhà ở đã thực
hiện xong giải phóng mặt bằng theo tiến độ thực hiện dự án được phê duyệt;
c) Đã có biên bản bàn giao mốc giới của
dự án;
d) Đã có thông báo đủ điều kiện được
huy động vốn của Sở Xây dựng nơi có dự án. Chủ đầu tư phải có văn bản kèm theo
giấy tờ chứng minh đủ điều kiện huy động vốn quy định tại các Điểm a, b và c
Khoản này gửi Sở Xây dựng đề nghị có văn bản thông báo đủ điều kiện được huy động
vốn để đầu tư xây dựng nhà ở.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận
được hồ sơ đề nghị của chủ đầu tư, Sở Xây dựng phải kiểm tra hồ sơ; nếu hồ sơ
có đủ giấy tờ theo quy định tại Điểm này thì Sở Xây dựng phải có văn bản thông
báo nhà ở đủ điều kiện được huy động vốn gửi chủ đầu tư; nếu hồ sơ chưa có đủ
giấy tờ chứng minh đủ điều kiện được huy động vốn thì phải có văn bản nêu rõ lý
do. Trường hợp đã đủ điều kiện huy động vốn quy định tại các Điểm a, b và c Khoản
này và chủ đầu tư đã gửi hồ sơ đề nghị nhưng quá thời hạn quy định tại Điểm này
mà Sở Xây dựng không có văn bản thông báo thì chủ đầu tư được quyền ký hợp đồng
huy động vốn nhưng phải chịu trách nhiệm về việc huy động vốn này; Sở Xây dựng
phải chịu trách nhiệm về việc thông báo hoặc không có văn bản thông báo việc đủ
điều kiện được huy động vốn sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của chủ đầu tư.
4. Tổ chức, cá nhân huy động vốn quy
định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này phải sử dụng nguồn vốn đã huy động vào
đúng mục đích xây dựng nhà ở tại dự án đó; nghiêm cấm chủ đầu tư huy động vượt
quá số tiền mua, thuê mua nhà ở được ứng trước của khách hàng theo quy định của
pháp luật; trường hợp sử dụng sai mục đích nguồn vốn huy động hoặc chiếm dụng vốn
đã huy động hoặc huy động vượt quá số tiền mua, thuê mua nhà ở ứng trước của
khách hàng thì phải hoàn lại số tiền đã huy động sai quy định, phải bồi thường
(nếu gây thiệt hại) và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
về xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật.
5. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể việc huy động vốn quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này.
Mục 3: PHÁT TRIỂN
NHÀ Ở CÔNG VỤ
Điều 20. Kế hoạch
phát triển nhà ở công vụ
1. Việc lập và phê duyệt kế hoạch
phát triển nhà ở công vụ được thực hiện theo quy định tại Khoản
3 Điều 27 của Luật Nhà ở.
2. Nội dung kế hoạch phát triển nhà ở
công vụ bao gồm việc xác định loại và số lượng nhà ở (nhà ở riêng lẻ, căn hộ
chung cư); tổng diện tích sử dụng nhà ở; địa điểm xây dựng và diện tích đất để
đầu tư xây dựng nhà ở hoặc số lượng, loại nhà ở thương mại cần mua, thuê để làm
nhà ở công vụ; nguồn vốn, phương thức huy động vốn để đầu tư xây dựng hoặc mua,
thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ; phân kỳ đầu tư hàng năm và 05 năm; dự
kiến tiến độ thực hiện kế hoạch; xác định trách nhiệm của các cơ quan chủ trì lập
kế hoạch và cơ quan phối hợp.
3. Các cơ quan trung ương quy định tại
Điểm a Khoản 3 Điều 27 của Luật Nhà ở có trách nhiệm xác định
nhu cầu nhà ở công vụ theo biểu mẫu do Bộ Xây dựng hướng dẫn và gửi Bộ Xây dựng
thẩm định; sau khi thẩm định nhu cầu nhà ở công vụ của các cơ quan trung ương,
Bộ Xây dựng thực hiện xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở công vụ để báo cáo Thủ
tướng Chính phủ chấp thuận.
4. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách
nhiệm lập kế hoạch phát triển nhà ở công vụ của đơn vị mình và gửi ý kiến thống
nhất của Bộ Xây dựng. Sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng, Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận kế hoạch.
5. Đối với địa phương thì Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương xây dựng kế hoạch phát
triển nhà ở công vụ để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trong kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương hoặc phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở công vụ
riêng và báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp.
6. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục xác định nhu cầu về nhà ở công vụ và việc chấp
thuận kế hoạch phát triển nhà ở công vụ.
Điều 21. Hình thức
đầu tư xây dựng nhà ở công vụ
Nhà nước trực tiếp đầu tư bằng vốn
ngân sách, bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ hoặc mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ.
Việc bố trí vốn từ ngân sách để đầu
tư xây dựng hoặc mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ phải căn cứ vào kế hoạch
phát triển nhà ở công vụ, dự án đầu tư xây dựng hoặc mua nhà ở thương mại để
làm nhà ở công vụ đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, theo quy định của
pháp luật về ngân sách và đầu tư công.
Điều 22. Trình tự,
thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ
1. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để cho đối tượng của các cơ quan
trung ương thuê (trừ đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều
32 của Luật Nhà ở) thì Bộ Xây dựng đề xuất đơn vị làm chủ đầu tư để báo cáo
Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Trong thời hạn tối đa là 30 ngày, kể
từ ngày nhận được Tờ trình của Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ có văn bản quyết
định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Bộ Xây dựng thực hiện lựa chọn chủ đầu
tư dự án.
2. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phê duyệt để cho các đối tượng quy định
tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thuê thì Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận
được hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ trưởng Bộ
Công an có văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
3. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt thì thực hiện lựa chọn chủ
đầu tư theo quy định sau đây:
a) Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định lựa chọn chủ đầu tư nếu thuộc trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự án;
b) Trong thời hạn tối đa là 30 ngày,
kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có
văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp
huyện ban hành quyết định lựa chọn chủ đầu tư; trong thời hạn tối đa là 30
ngày, kể từ ngày nhận được văn bản ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện phải có văn bản quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án xây
dựng nhà ở công vụ.
4. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
công vụ quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này có thể là tổ chức, cơ
quan nhà nước hoặc doanh nghiệp kinh doanh bất động sản.
5. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể hồ sơ và quy trình lựa chọn doanh nghiệp kinh doanh bất động sản
đăng ký làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ.
Điều 23. Lập, thẩm
định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ
1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ
được lập, thẩm định và phê duyệt theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và
pháp luật về xây dựng.
2. Đối với dự án do Thủ tướng Chính
phủ quyết định đầu tư theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 28
của Luật Nhà ở thì Bộ Xây dựng tổ chức lập, thẩm định và trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt; trường hợp được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền thì thực hiện
phê duyệt theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ.
3. Đối với dự án do Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an quyết định đầu tư theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều
28 của Luật Nhà ở thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức, lập, thẩm định và
lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng trước khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp
thuận. Sau khi Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chấp thuận thì Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an phê duyệt dự án.
4. Đối với dự án do Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định đầu tư theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 28
của Luật Nhà ở thì Sở Xây dựng tổ chức lập, thẩm định và trình Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt.
Trường hợp xây dựng nhà ở để bố trí
cho thuê cho các đối tượng được điều động, luân chuyển đến làm việc ở cấp quận,
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, đối tượng quy định tại các Điểm
c, đ, e và g Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
thể ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt dự án.
Điều 24. Mua nhà
ở thương mại để làm nhà ở công vụ
1. Trường hợp trên địa bàn chưa có đủ
quỹ nhà ở công vụ mà có nhà ở thương mại được xây dựng theo dự án, bảo đảm chất
lượng theo quy định của pháp luật về xây dựng, phù hợp với loại nhà và tiêu chuẩn
diện tích nhà ở công vụ thì cơ quan có thẩm quyền quy định tại Khoản
2 Điều 28 của Luật Nhà ở có thể mua nhà ở này để làm nhà ở công vụ.
2. Việc mua nhà ở thương mại để làm
nhà ở công vụ được quy định như sau:
a) Trường hợp sử dụng nhà ở cho đối
tượng của các cơ quan trung ương thuê (trừ đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở) thì Bộ Xây dựng chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài chính lập dự án để báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
hoặc thực hiện phê duyệt nếu được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền;
b) Trường hợp sử dụng nhà ở cho đối
tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 Luật Nhà ở thuê
thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức lập dự án, lấy ý kiến thống nhất của Bộ
Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước khi trình Thủ tướng Chính
phủ chấp thuận; sau khi có ý kiến chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an phê duyệt dự án mua nhà ở;
c) Trường hợp sử dụng nhà ở cho đối
tượng của địa phương thuê thì Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính lập
dự án và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt;
d) Nội dung dự án mua nhà ở thương mại
để làm nhà ở công vụ bao gồm vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện
tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá mua bán nhà ở, các chi phí có liên quan,
nguồn vốn mua nhà ở, phương thức thanh toán tiền mua nhà ở, cơ quan ký hợp đồng
mua bán nhà ở, cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà ở sau khi mua, trách nhiệm của
các cơ quan có liên quan trong thực hiện dự án.
3. Trình tự, thủ tục mua nhà ở thương
mại để làm nhà ở công vụ được thực hiện như sau:
a) Căn cứ vào nội dung của dự án mua
nhà ở đã được phê duyệt, cơ quan được giao làm chủ đầu tư dự án thực hiện ký hợp
đồng mua bán nhà ở với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại; việc ký kết
hợp đồng mua bán nhà ở được thực hiện theo quy định về mua bán nhà ở thương mại;
b) Căn cứ vào hợp đồng mua bán nhà ở
đã ký kết, chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại có trách nhiệm bàn giao
nhà ở và cung cấp các hồ sơ pháp lý liên quan đến nhà ở mua bán cho bên mua;
c) Sau khi nhận bàn giao nhà ở, chủ đầu
tư dự án nhà ở công vụ thực hiện quản lý, cho thuê theo quy định của Luật Nhà ở
và Nghị định này;
d) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
thương mại có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng
nhận cho bên mua nhà ở; trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này thì Bộ
Xây dựng đại diện đứng tên trong Giấy chứng nhận; trường hợp quy định tại Điểm
b Khoản 2 Điều này thì Bộ Quốc phòng đại diện đứng tên trong Giấy chứng nhận đối
với nhà ở do Bộ Quốc phòng mua, Bộ Công an đại diện đứng tên trong Giấy chứng
nhận đối với nhà ở do Bộ Công an mua; trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều
này thì đại diện đứng tên trong Giấy chứng nhận là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc
Sở Xây dựng (nếu được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền).
Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận
cho các cơ quan quy định tại Điểm này được thực hiện theo quy định của pháp luật
về đất đai.
Điều 25. Thuê
nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ
1. Truờng hợp trên địa bàn chưa có đủ
quỹ nhà ở công vụ để cho thuê mà có nhà ở thương mại bảo đảm chất lượng, phù hợp
với loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở công vụ thì cơ quan có thẩm quyền
quy định tại Khoản 2 Điều 28 của Luật Nhà ở có thể thuê nhà
ở này để làm nhà ở công vụ.
2. Việc thuê nhà ở thương mại để làm
nhà ở công vụ được thực hiện như sau:
a) Trường hợp sử dụng nhà ở để cho đối
tượng của các cơ quan trung ương thuê (trừ đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở) thì Bộ Xây dựng chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;
b) Trường hợp sử dụng nhà ở để cho
các đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 Luật Nhà ở
thuê thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng và Bộ
Tài chính trước khi trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận; sau khi có ý kiến chấp
thuận của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết định thuê nhà
ở;
c) Trường hợp sử dụng nhà ở cho các đối
tượng của địa phương thuê thì Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định;
d) Nội dung tờ trình đề xuất thuê nhà
ở thương mại để làm nhà ở công vụ bao gồm vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng
nhà ở, diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá thuê nhà ở, thời hạn thuê, các
chi phí liên quan, nguồn vốn bố trí để thuê nhà ở, cơ quan có trách nhiệm thanh
toán tiền thuê, cơ quan ký hợp đồng thuê và thực hiện quản lý nhà ở sau khi
thuê.
3. Trên cơ sở ý kiến chấp thuận của
cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan được giao quản lý
nhà ở này thực hiện ký hợp đồng thuê nhà ở thương mại với chủ sở hữu, sau đó ký
hợp đồng cho thuê lại với người được thuê nhà ở công vụ và chịu trách nhiệm quản
lý nhà ở này. Việc ký hợp đồng thuê nhà ở với chủ sở hữu được thực hiện theo
quy định về thuê nhà ở thương mại; việc ký hợp đồng cho thuê lại với người được
thuê nhà ở công vụ được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
Mục 4: PHÁT TRIỂN
NHÀ Ở ĐỂ PHỤC VỤ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 26. Hình thức
đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư
Việc đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ
tái định cư được thực hiện thông qua các hình thức sau đây:
1. Nhà nước trực tiếp đầu tư bằng nguồn
vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở để xây dựng
nhà ở hoặc mua nhà ở thương mại để làm nhà ở phục vụ tái định cư.
2. Nhà nước đầu tư xây dựng nhà ở
thông qua hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) theo quy định tại Điều 14 của
Nghị định này.
3. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
thương mại hoặc dự án hạ tầng khu công nghiệp thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở để
phục vụ tái định cư theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 35
của Luật Nhà ở.
Điều 27. Lựa chọn
chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư
1. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở để
phục vụ tái định cư là các tổ chức quy định tại Khoản 2 Điều 38
của Luật Nhà ở.
2. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án xây
dựng nhà ở để phục vụ tái định cư được quy định như sau:
a) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
sử dụng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở để
phục vụ dự án, công trình quan trọng quốc gia thì Bộ Xây dựng đề xuất đơn vị
làm chủ đầu tư và báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc ủy quyền cho Bộ
trưởng Bộ Xây dựng quyết định lựa chọn;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
sử dụng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở
nhưng không thuộc diện quy định tại Điểm a Khoản này thì Sở Xây dựng đề xuất
đơn vị làm chủ đầu tư và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn;
c) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
sử dụng các nguồn vốn khác không phải nguồn vốn quy định tại Khoản
3 Điều 36 của Luật Nhà ở nhưng thuộc diện quy định tại Khoản 3 Điều 26 của
Nghị định này thì chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại hoặc dự án hạ tầng khu công
nghiệp làm chủ đầu tư dự án; đối với trường hợp khác thì thực hiện lựa chọn chủ
đầu tư theo hình thức đấu thầu. Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở theo hình thức
BT thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định tại Điều 14 của Nghị định
này.
3. Trường hợp lựa chọn doanh nghiệp
kinh doanh bất động sản làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư
thì hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư được quy định như sau:
a) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
bằng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở
thì hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư được áp dụng như đối với trường hợp lựa chọn
chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở công vụ;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
bằng nguồn vốn khác không phải nguồn vốn quy định tại Khoản 3
Điều 36 của Luật Nhà ở thì hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư được áp dụng như đối
với trường hợp lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại.
4. Trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư được quy định như sau:
a) Đối với trường hợp quy định tại Điểm
a Khoản 2 Điều này thì Bộ Xây dựng thẩm tra hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư và báo
cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn hoặc ủy quyền cho Bộ Xây dựng quyết
định lựa chọn;
b) Đối với trường hợp quy định tại Điểm
b Khoản 2 Điều này thì Sở Xây dựng thẩm tra hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư và báo
cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn;
c) Đối với trường hợp quy định tại Điểm
c Khoản 2 Điều này mà lựa chọn qua hình thức đấu thầu thì thực hiện theo quy định
tại Điểm b Khoản 1 Điều 18 của Nghị định này; trường hợp xây dựng nhà ở theo
hình thức BT thì thực hiện theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này;
d) Thời gian lựa chọn chủ đầu tư quy
định tại Điểm a và Điểm b Khoản này tối đa là 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ
hợp lệ; trường hợp quy định tại Điểm c Khoản này thì thời gian thực hiện theo
quy định của pháp luật về đấu thầu (nếu tổ chức đấu thầu) hoặc theo trình tự lựa
chọn nhà đầu tư BT (nếu lựa chọn theo hình thức BT).
Điều 28. Mua nhà
ở thương mại và sử dụng nhà ở xã hội để bố trí tái định cư
1. Việc mua nhà ở thương mại và sử dụng
nhà ở xã hội để làm nhà ở phục vụ tái định cư phải căn cứ vào Điều
35, Điều 39 của Luật Nhà ở và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trường hợp thuộc khu vực phải sử dụng
nhà ở thương mại để làm nhà ở phục vụ tái định cư theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 35 của Luật Nhà ở thì thực hiện như sau:
a) Đơn vị được Nhà nước giao bố trí
nhà ở phục vụ tái định cư có trách nhiệm xác định vị trí dự án đầu tư xây dựng
nhà ở thương mại cần mua và trao đổi với chủ đầu tư về phương án mua nhà ở;
trên cơ sở trao đổi với chủ đầu tư, đơn vị được giao bố trí tái định cư lập
phương án mua nhà ở, trong đó nêu rõ hồ sơ pháp lý của dự án đầu tư xây dựng
nhà ở, vị trí, số lượng, diện tích từng loại nhà ở, dự kiến giá mua, tiến độ
bàn giao và báo cáo Sở Xây dựng nếu có dự án.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận
được văn bản đề nghị của đơn vị được giao bố trí tái định cư kèm theo phương án
mua nhà ở và hồ sơ pháp lý của dự án, Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối
hợp với cơ quan tài chính, tài nguyên và môi trường của địa phương thẩm định để
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án;
b) Giá mua bán nhà ở thương mại để bố
trí tái định cư được xác định trên cơ sở tham khảo giá thị trường tại thời điểm
mua bán, bao gồm cả tiền sử dụng đất; trường hợp cơ quan chủ trì và phối hợp
không thống nhất được phương án giá mua nhà ở thì có thể thuê một đơn vị có chức
năng thẩm định giá độc lập để tính giá; chi phí thuê đơn vị thẩm định giá được
tính vào kinh phí mua nhà ở thương mại quy định tại Khoản này;
c) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án mua nhà ở, đơn vị được Nhà nước
giao bố trí tái định cư có trách nhiệm ký kết hợp đồng mua bán nhà ở với chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại Điều 41 của
Luật Nhà ở;
d) Sau khi ký kết hợp đồng mua bán
nhà ở, đơn vị được Nhà nước giao bố trí nhà ở tái định cư thông báo cho các hộ
gia đình, cá nhân thuộc diện được tái định cư thực hiện ký kết hợp đồng mua bán
nhà ở theo quy định tại Điều 31 của Nghị định này.
3. Trường hợp sử dụng nhà ở xã hội để
bố trí tái định cư theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 35 của
Luật Nhà ở thì thực hiện như sau:
a) Người được tái định cư có nhu cầu
mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội phải có đơn ghi rõ nhu cầu mua, thuê hoặc thuê
mua nhà ở gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm kiểm tra, xác nhận việc chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở
vào đơn và tổng hợp danh sách kèm theo đơn của người có nhu cầu tái định cư gửi
Sở Xây dựng để rà soát, kiểm tra;
c) Sau khi kiểm tra, Sở Xây dựng lập
danh sách các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở
xã hội và có tờ trình đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt danh sách; căn
cứ vào nguồn cung nhà ở xã hội trên địa bàn và nhu cầu sử dụng nhà ở xã hội của
người được tái định cư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt danh
sách;
d) Căn cứ vào danh sách hộ gia đình,
cá nhân đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng gửi danh sách
này cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để thông báo cho các hộ gia đình, cá nhân, đồng
thời có văn bản đề nghị chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội thực hiện ký hợp
đồng mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở theo nhu cầu của hộ gia đình, cá nhân được
ghi trong danh sách.
4. Việc ký kết hợp đồng và bàn giao
nhà ở thương mại hoặc nhà ở xã hội để phục vụ tái định cư được thực hiện theo
quy định tại Điều 31 của Nghị định này.
Điều 29. Vốn cho
phát triển nhà ở để phục vụ tái định cư
1. Việc huy động vốn cho phát triển
nhà ở để phục vụ tái định cư được thực hiện theo các hình thức quy định tại Điều 72 của Luật Nhà ở.
2. Trường hợp phát triển nhà ở bằng
nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở thì
việc bố trí vốn được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và
pháp luật ngân sách nhà nước.
3. Trường hợp phát triển nhà ở theo
hình thức BT thì thực hiện theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này.
4. Trường hợp huy động vốn từ tiền bồi
thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thì thực hiện theo quy định
của pháp luật về đất đai; nếu huy động vốn từ Quỹ phát triển đất thì do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định.
5. Trường hợp huy động vốn thông qua
hình thức góp vốn, hợp tác đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết thì
các bên phải ký kết hợp đồng góp vốn hoặc hợp đồng hợp tác đầu tư hoặc hợp đồng
hợp tác kinh doanh; bên tham gia góp vốn theo các hợp đồng này chỉ được phân
chia lợi nhuận (bằng tiền hoặc cổ phiếu) trên cơ sở tỷ lệ vốn góp theo thỏa thuận
trong hợp đồng, trừ trường hợp các chủ sở hữu nhà ở tham gia góp vốn, hợp tác đầu
tư, hợp tác kinh doanh để phá dỡ nhà ở và đầu tư xây dựng nhà ở phục vụ tái định
cư theo quy định của Luật Nhà ở và pháp luật về cải tạo, xây dựng lại nhà chung
cư.
6. Trường hợp Nhà nước ứng vốn từ
ngân sách để đầu tư xây dựng hoặc mua nhà ở phục vụ tái định cư thì thực hiện
như sau:
a) Trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Sở Xây dựng lập kế hoạch
phân bổ và tiến độ cung cấp nhà ở đối với từng dự án nhà ở phục vụ tái định cư,
bao gồm cả trường hợp bố trí tái định cư để thực hiện dự án quan trọng quốc gia
trên địa bàn và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
b) Căn cứ vào kế hoạch phân bổ nhà ở
tái định cư đã được phê duyệt và đề nghị của chủ đầu tư, cơ quan có thẩm quyền
quyết định ứng trước vốn từ nguồn ngân sách địa phương để chủ đầu tư triển khai
thực hiện dự án;
c) Chủ đầu tư dự án nhà ở phục vụ tái
định cư có trách nhiệm hoàn trả cho ngân sách địa phương thông qua việc bán,
cho thuê mua nhà ở cho các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được tái định cư hoặc
khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các hộ gia đình, cá nhân
khi Nhà nước thu hồi đất và giải tỏa nhà ở trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày
thu tiền bán, cho thuê mua nhà ở hoặc ngày được cấp kinh phí bồi thường hỗ trợ
tái định cư.
Chương IV
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
NHÀ Ở
Mục 1: QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG NHÀ Ở PHỤC VỤ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 30. Đối tượng,
điều kiện được thuê, thuê mua, mua nhà ở phục vụ tái định cư
1. Đối tượng thuộc diện được thuê,
thuê mua, mua nhà ở để phục vụ tái định cư bao gồm:
a) Hộ gia đình, cá nhân có nhà ở hợp
pháp thuộc diện bị giải tỏa khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án vì mục
đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo quy hoạch đã
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
b) Hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước
thu hồi đất ở gắn với nhà ở và phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được
bồi thường về đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai và không có chỗ ở
nào khác;
c) Hộ gia đình, cá nhân là chủ sở hữu
nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại theo quy định tại Điều 110 của Luật Nhà ở.
2. Điều kiện được
thuê, thuê mua, mua nhà ở để phục vụ tái định cư được quy định như sau:
a) Trường hợp đối tượng quy định tại
Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều này có nhu cầu mua nhà ở thương mại hoặc thuê,
thuê mua, mua nhà ở phục vụ tái định cư do Nhà nước đầu tư thì phải có tên
trong danh sách được bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và có đơn đề nghị bố trí nhà ở
tái định cư theo mẫu do Bộ Xây dựng ban hành;
b) Trường hợp đối tượng quy định tại
Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều này có nhu cầu thuê, thuê mua, mua nhà ở xã hội
thì phải có tên trong danh sách được bố trí tái định cư theo phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, có đơn đề nghị bố
trí nhà ở tái định cư bằng nhà ở xã hội theo mẫu do Bộ Xây dựng ban hành và phải
thuộc diện chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở;
c) Trường hợp thuộc đối tượng quy định
tại Điểm c Khoản 1 Điều này thì được bố trí nhà ở tái định cư theo quy định tại
Điều 115, Điều 116 của Luật Nhà ở và pháp luật về cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư.
Điều 31. Trình tự,
thủ tục thuê, thuê mua, mua và việc bàn giao nhà ở phục vụ tái định cư
1. Trường hợp mua nhà ở thương mại
theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 41 của Luật Nhà ở thì
thực hiện như sau:
a) Đơn vị được Nhà nước giao bố trí
nhà ở phục vụ tái định cư ký kết hợp đồng mua bán nhà ở với chủ đầu tư dự án
xây dựng nhà ở thương mại; việc ký kết hợp đồng mua bán nhà ở được thực hiện
theo quy định về mua bán nhà ở thương mại;
b) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
ký kết hợp đồng mua bán nhà ở với chủ đầu tư, đơn vị được Nhà nước giao bố trí
nhà ở phục vụ tái định cư phải có văn bản thông báo cho các hộ gia đình, cá
nhân thuộc diện được tái định cư theo quy định tại Điều 30 của Nghị định này và
trực tiếp ký hợp đồng mua bán nhà ở với các đối tượng này;
c) Căn cứ vào hợp đồng mua bán nhà ở
đã ký kết với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, đơn vị được Nhà nước
giao bố trí nhà ở phục vụ tái định cư có trách nhiệm tiếp nhận nhà ở từ chủ đầu
tư và bàn giao cho hộ gia đình, cá nhân mua nhà ở hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư
dự án xây dựng nhà ở thương mại bàn giao cho người mua nhà ở. Việc bàn giao nhà
ở được thực hiện theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng, khi có đủ điều kiện về
bàn giao nhà ở theo quy định tại Khoản 4 Điều 16 của Nghị định này, quy định của
pháp luật kinh doanh bất động sản và phải được lập thành biên bản kèm theo các
giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua bán.
2. Trường hợp mua nhà ở thương mại
theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 41 của Luật Nhà ở thì
thực hiện như sau:
a) Đơn vị được Nhà nước giao bố trí
nhà ở phục vụ tái định cư ký kết hợp đồng đặt hàng mua nhà ở với chủ đầu tư dự
án xây dựng nhà ở thương mại;
b) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
ký kết hợp đồng đặt hàng, đơn vị được Nhà nước giao bố trí nhà ở phục vụ tái định
cư phải có văn bản thông báo cho các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được tái định
cư theo quy định tại Điều 30 của Nghị định này thực hiện ký hợp đồng mua bán
nhà ở với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại; việc ký kết hợp đồng mua
bán nhà ở được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng;
c) Căn cứ vào hợp đồng mua bán nhà ở
đã ký kết, chủ đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có trách nhiệm bàn giao nhà ở
cho hộ gia đình, cá nhân mua nhà ở. Việc bàn giao nhà ở phải theo đúng thỏa thuận
trong hợp đồng, khi có đủ điều kiện về bàn giao nhà ở theo quy định tại Khoản 4
Điều 16 của Nghị định này, quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và phải
được lập thành biên bản kèm theo các giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua
bán.
3. Trường hợp sử dụng nhà ở xã hội để
làm nhà ở phục vụ tái định cư thì căn cứ vào thông báo của Ủy ban nhân dân cấp
huyện theo quy định tại Khoản 3 Điều 28 của Nghị định này, các hộ gia đình, cá
nhân được tái định cư trực tiếp ký hợp đồng thuê, thuê mua, mua bán nhà ở với
chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội. Việc bàn giao nhà ở được thực hiện theo
thỏa thuận trong hợp đồng, quy định tại Khoản 4 Điều 16 của Nghị định này và phải
được lập thành biên bản có xác nhận của đơn vị được Nhà nước giao bố trí nhà ở
phục vụ tái định cư kèm theo các giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua
bán, thuê mua.
4. Trường hợp mua, thuê, thuê mua nhà
ở phục vụ tái định cư do Nhà nước đầu tư xây dựng thì hộ gia đình, cá nhân có
tên trong danh sách được tái định cư theo phương án bồi thường hỗ trợ, tái định
cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thực hiện ký hợp đồng mua bán, thuê
hoặc thuê mua nhà ở với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở; việc bàn giao nhà ở
này được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng, khi có đủ điều kiện bàn giao
nhà ở theo quy định tại Khoản 4 Điều 16 của Nghị định này và phải lập thành
biên bản kèm theo các giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua bán, thuê mua.
5. Trường hợp bố trí nhà ở phục vụ
tái định cư theo quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 35 của Luật
Nhà ở thì căn cứ vào phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê
duyệt, hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư ký hợp đồng mua bán nhà ở với
chủ đầu tư dự án. Việc ký kết hợp đồng mua bán nhà ở được thực hiện theo quy định
về mua bán nhà ở thương mại; việc bàn giao nhà ở được thực hiện theo thỏa thuận
trong hợp đồng, khi có đủ điều kiện bàn giao nhà ở theo quy định tại Khoản 4 Điều
16 của Nghị định này, quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và phải được
lập thành biên bản kèm theo các giấy tờ pháp lý có liên quan đến nhà ở mua bán.
6. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này có trách nhiệm làm thủ tục đề
nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân đã
mua, thuê mua nhà ở phục vụ tái định cư, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự
nguyện làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận; trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận
được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
7. Bộ Xây dựng
quy định mẫu hợp đồng mua, thuê, thuê mua nhà ở để phục vụ tái định cư quy định
tại Điểm b Khoản 1, các Khoản 2, 3 và 4 Điều này.
Điều 32. Giá
mua, thuê, thuê mua nhà ở phục vụ tái định cư
1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
thuộc diện được tái định cư có nhu cầu mua nhà ở được đầu tư xây dựng theo dự
án để phục vụ tái định cư hoặc mua nhà ở thương mại để làm nhà ở tái định cư
thì giá mua bán nhà ở này được xác định trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
thuộc diện được tái định cư có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở phục vụ tái định cư
do Nhà nước đầu tư hoặc do Nhà nước mua để cho thuê, cho thuê mua thì giá thuê,
thuê mua nhà ở này được xác định theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng,
3. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
thuộc diện được tái định cư có nhu cầu sử dụng nhà ở xã hội để làm nhà ở tái định
cư thì giá mua, giá thuê, thuê mua nhà ở này được xác định theo quy định tại Điều 60, Điều 61 của Luật Nhà ở và quy định của pháp luật về
quản lý, sử dụng nhà ở xã hội.
Điều 33. Quản
lý, sử dụng nhà ở phục vụ tái định cư
1. Việc quản lý, sử dụng nhà ở phục vụ
tái định cư được quy định như sau:
a) Chủ sở hữu nhà ở tái định cư có
trách nhiệm quản lý, vận hành và bảo trì nhà ở thuộc sở hữu của mình theo quy định
của Luật Nhà ở, Nghị định này và pháp luật có liên quan;
b) Đối với nhà chung cư thì phải tuân
thủ các quy định về quản lý, sử dụng nhà chung cư; chủ sở hữu phải đóng kinh
phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định của Luật Nhà ở và
Nghị định này, đóng kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư và các chi phí sử dụng
dịch vụ theo thỏa thuận với nhà cung cấp dịch vụ;
c) Đối với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
thì còn phải tuân thủ các quy định tại Chương V của Nghị định này; trường hợp
là nhà ở xã hội thì còn phải tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở xã
hội;
d) Đối với nhà ở tại khu vực nông
thôn thì phải bảo đảm vệ sinh, môi trường, phòng cháy, chữa cháy; phải tuân thủ
các quy định về nếp sống văn hóa, văn minh cộng đồng dân cư, quản lý duy tu, bảo
dưỡng các công trình hạ tầng kỹ thuật khu vực nơi có nhà ở.
2. Việc khai thác kinh doanh, dịch vụ
trong nhà chung cư phục vụ tái định cư được quy định như sau:
a) Trường hợp mua một số căn hộ hoặc
một số tầng trong nhà chung cư thương mại để làm nhà ở tái định cư thì ưu tiên
cho hộ gia đình, cá nhân tái định cư được khai thác phần diện tích kinh doanh,
dịch vụ trong nhà chung cư đó (nếu có) thông qua hình thức đấu giá nếu các đối
tượng này có giá bỏ thầu thuê bằng với giá bỏ thầu của các đối tượng khác trong
nhà chung cư đó;
b) Trường hợp xây dựng nhà chung cư để
bố trí tái định cư thì chủ đầu tư phải dành tối thiểu 1/3 diện tích kinh doanh,
dịch vụ của nhà chung cư đó cho các hộ gia đình, cá nhân được tái định cư thuê
(nếu có nhu cầu) thông qua đấu giá theo nguyên tắc công khai, minh bạch nhằm tạo
công ăn, việc làm cho các hộ gia đình, cá nhân này; kinh phí thu được từ hoạt động
kinh doanh đối với toàn bộ phần diện tích kinh doanh dịch vụ sau khi trừ các
chi phí kinh doanh hợp lý thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được dùng kinh phí này để
hỗ trợ cho kinh phí bảo trì phần sở hữu chung và hỗ trợ một phần kinh phí cho
công tác quản lý vận hành nhà ở phục vụ tái định cư trên địa bàn;
c) Việc quản lý, vận hành nhà ở quy định
tại Điểm a và Điểm b Khoản này được thực hiện theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà
chung cư do Bộ Xây dựng ban hành.
Mục 2: QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG NHÀ BlỆT THỰ, NHÀ CHUNG CƯ
Điều 34. Phân loại
và quản lý, sử dụng nhà biệt thự
1. Nhà biệt thự được phân thành ba
nhóm sau đây:
a) Biệt thự nhóm một là biệt thự được
xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo quy định của pháp luật về di sản văn
hóa; biệt thự có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ do Hội đồng quy định tại
Khoản 2 Điều 79 của Luật Nhà ở xác định và lập danh sách để
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
b) Biệt thự nhóm hai là biệt thự
không thuộc quy định tại Điểm a Khoản này nhưng có giá trị về nghệ thuật kiến
trúc, lịch sử, văn hóa do Hội đồng quy định tại Khoản 2 Điều 79
của Luật Nhà ở xác định và lập danh sách để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt;
c) Biệt thự nhóm ba là biệt thự không
thuộc diện quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này.
2. Việc quản lý, sử dụng và bảo trì,
cải tạo nhà biệt thự phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Tuân thủ các quy định của Luật Nhà
ở; trường hợp là nhà ở thuộc sở hữu nhà nước còn phải thực hiện các quy định về
quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; trường hợp là nhà ở có giá trị
nghệ thuật, lịch sử, văn hóa thì phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quản
lý di sản văn hóa;
b) Đối với nhà biệt thự thuộc nhóm một
thì phải giữ nguyên hình dáng kiến trúc bên ngoài, cấu trúc bên trong, mật độ
xây dựng, số tầng và chiều cao;
c) Đối với nhà biệt thự thuộc nhóm
hai thì phải giữ nguyên kiến trúc bên ngoài;
d) Đối với nhà biệt thự thuộc nhóm ba
thì thực hiện theo các quy định của pháp luật về quy hoạch, kiến trúc và pháp
luật về xây dựng.
Điều 35. Các
hành vi nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư
1. Sử dụng kinh phí quản lý vận hành,
kinh phí bảo trì phần sở hữu chung không đúng quy định của Luật Nhà ở, Nghị định
này và Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành.
2. Gây thấm, dột; gây tiếng ồn quá mức
quy định của pháp luật hoặc xả rác thải, nước thải, khí thải, chất độc hại
không đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc không đúng nội quy
quản lý, sử dụng nhà chung cư.
3. Chăn, thả gia súc, gia cầm trong
khu vực nhà chung cư.
4. Sơn, trang trí mặt ngoài căn hộ,
nhà chung cư không đúng quy định về thiết kế, kiến trúc.
5. Tự ý chuyển đổi công năng, mục
đích sử dụng phần sở hữu chung, sử dụng chung của nhà chung cư; tự ý chuyển đổi
công năng, mục đích sử dụng phần diện tích không phải để ở trong nhà chung cư
có mục đích hỗn hợp so với thiết kế đã được phê duyệt hoặc đã được cơ quan có
thẩm quyền chấp thuận.
6. Cấm kinh doanh các ngành nghề, hàng
hóa sau đây trong phần diện tích dùng để kinh doanh của nhà chung cư:
a) Vật liệu gây cháy nổ và các ngành
nghề gây nguy hiểm đến tính mạng, tài sản của người sử dụng nhà chung cư theo
quy định của pháp luật phòng cháy, chữa cháy;
b) Kinh doanh vũ trường; sửa chữa xe
có động cơ; giết mổ gia súc; các hoạt động kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm khác
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Trường hợp kinh doanh dịch vụ nhà
hàng, karaoke, quán bar thì phải bảo đảm cách âm, tuân thủ yêu cầu về phòng, chống
cháy nổ, có nơi thoát hiểm và chấp hành các điều kiện kinh doanh khác theo quy
định của pháp luật.
7. Thực hiện các hành vi nghiêm cấm
khác liên quan đến quản lý, sử dụng nhà chung cư quy định tại Điều
6 của Luật Nhà ở.
Điều 36. Bàn
giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu
1. Người mua, thuê mua nhà ở, chủ đầu
tư phải đóng 2% kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định
tại Điều 108 của Luật Nhà ở; khoản kinh phí này được tính
trước thuế để nộp (Nhà nước không thu thuế đối với khoản kinh phí này). Chủ đầu
tư phải mở một tài khoản thanh toán tại một tổ chức tín dụng đang hoạt động tại
Việt Nam để nhận tiền bảo trì do người mua, thuê mua căn hộ hoặc diện tích khác
trong nhà chung cư nộp; khi mở tài khoản, chủ đầu tư phải ghi rõ tên tài khoản
là tiền gửi kinh phí bảo trì nhà chung cư dưới hình thức có kỳ hạn.
2. Chủ đầu tư phải ghi thống nhất tài
khoản đã mở theo quy định tại Khoản 1 Điều này trong hợp đồng mua bán, thuê mua
căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà chung cư ký với khách hàng (bao gồm số tài
khoản, tên tài khoản và tên tổ chức tín dụng nơi mở tài khoản này); người mua,
thuê mua trước khi nhận bàn giao nhà ở phải nộp 2% kinh phí bảo trì theo quy định
vào tài khoản đã ghi trong hợp đồng này hoặc nộp cho chủ đầu tư để chuyển vào
tài khoản đã ghi trong hợp đồng; nếu chủ đầu tư không thu kinh phí này mà vẫn
bàn giao căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà chung cư cho người mua, thuê mua
thì chủ đầu tư phải nộp khoản kinh phí 2% này.
3. Đối với phần diện tích nhà mà chủ
đầu tư giữ lại không bán hoặc chưa bán, chưa cho thuê mua tính đến thời điểm
nghiệm thu đưa toàn bộ nhà chung cư vào sử dụng mà thuộc diện phải nộp kinh phí
bảo trì 2% cho Ban quản trị nhà chung cư (sau đây gọi chung là Ban quản trị)
theo quy định của Luật Nhà ở thì chủ đầu tư phải chuyển số kinh phí này vào tài
khoản đã lập quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Sau khi Ban quản trị được thành lập
và có văn bản yêu cầu bàn giao kinh phí bảo trì mà chủ đầu tư đang tạm quản lý
thì chủ đầu tư và Ban quản trị thống nhất lập hồ sơ quyết toán số liệu kinh phí
bảo trì; căn cứ vào số liệu quyết toán do hai bên thống nhất, chủ đầu tư có
trách nhiệm chuyển kinh phí bảo trì thuộc diện phải chuyển giao theo quy định của
pháp luật về nhà ở sang cho Ban quản trị quản lý thông qua hình thức chuyển khoản.
Cách thức lập tài khoản quản lý kinh phí bảo trì của Ban quản trị và thủ tục
bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư sang cho Ban quản
trị được thực hiện theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng
ban hành.
Sau khi bàn giao kinh phí bảo trì cho
Ban quản trị nhà chung cư, chủ đầu tư phải có văn bản báo cáo cho Sở Xây dựng
nơi có nhà chung cư biết để theo dõi.
Điều 37. Thủ tục
cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư
1. Trường hợp chủ đầu tư không bàn
giao kinh phí bảo trì theo quy định tại Điều 36 của Nghị định này hoặc bàn giao
không đầy đủ, không đúng hạn theo quy định thì giải quyết như sau:
a) Ban quản trị có văn bản đề nghị Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư yêu cầu chủ đầu tư bàn giao kinh phí
bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định tại Điều 36 của Nghị định
này;
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày
nhận được văn bản của Ban quản trị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem
xét, kiểm tra; nếu các bên đã quyết toán số liệu kinh phí bảo trì theo quy định
tại Khoản 4 Điều 36 của Nghị định này mà chủ đầu tư vẫn chưa bàn giao kinh phí
bảo trì thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn bản yêu cầu chủ đầu tư bàn
giao kinh phí cho Ban quản trị. Trong thời hạn không quá 07 ngày, kể từ ngày nhận
được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, chủ đầu tư phải bàn giao kinh phí bảo
trì này.
Trường hợp các bên vẫn chưa lập biên
bản quyết toán số liệu kinh phí bảo trì thì các bên phải thống nhất quyết toán
số liệu và bàn giao kinh phí bảo trì cho Ban quản trị trong thời hạn 10 ngày, kể
từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Việc bàn giao kinh phí bảo trì phần sở
hữu chung của nhà chung cư phải lập thành biên bản có xác nhận của chủ đầu tư
và đại diện Ban quản trị; sau khi bàn giao kinh phí này, chủ đầu tư phải có văn
bản thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh biết;
c) Trường hợp quá thời hạn quy định tại
Điểm b Khoản này mà chủ đầu tư vẫn không thực hiện bàn giao kinh phí bảo trì
thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi
kinh phí bảo trì để bàn giao cho Ban quản trị và gửi quyết định này cho chủ đầu
tư, Ban quản trị và tổ chức tín dụng nơi chủ đầu tư mở tài khoản; trong quyết định
cưỡng chế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải ghi rõ số kinh phí chủ đầu tư phải bàn
giao sau khi trừ kinh phí mà chủ đầu tư phải sử dụng để bảo trì phần sở hữu
chung (nếu có), thời hạn bàn giao, biện pháp cưỡng chế và trách nhiệm của các
bên liên quan để thực hiện quyết định này;
d) Biện pháp cưỡng chế bàn giao kinh
phí bảo trì bao gồm việc buộc chủ đầu tư phải chuyển giao kinh phí bảo trì được
gửi từ tài khoản đã lập theo quy định tại Khoản 1 Điều 36 của Nghị định này hoặc
chuyển kinh phí từ tài khoản khác của chủ đầu tư sang tài khoản do Ban quản trị
quản lý hoặc xử lý tài sản của chủ đầu tư. Việc cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo
trì phần sở hữu chung của nhà chung cư được thực hiện trong thời hạn 30 ngày, kể
từ ngày ban hành quyết định cưỡng chế. Kinh phí phải bàn giao là toàn bộ số tiền
bảo trì (cả gốc và lãi) theo số liệu kinh phí mà các bên đã quyết toán; nếu các
bên không thống nhất quyết toán số liệu thì bàn giao theo số liệu ghi trong quyết
định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
đ) Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày
nhận được quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức tín dụng
đang quản lý tài khoản tiền gửi kinh phí bảo trì nhà chung cư hoặc quản lý tài
khoản khác của chủ đầu tư theo quyết định cưỡng chế có trách nhiệm chuyển kinh
phí sang tài khoản do Ban quản trị lập để quản lý, sử dụng theo quy định của
pháp luật về nhà ở và quyết định cưỡng chế; trường hợp phải xử lý tài sản của
chủ đầu tư để thu hồi kinh phí bảo trì cho Ban quản trị thì trong quyết định cưỡng
chế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải nêu rõ biện pháp xử lý tài sản, trách nhiệm
của đơn vị xử lý tài sản, hình thức xử lý và việc chuyển giao kinh phí thu hồi
cho Ban quản trị.
Trong quá trình thực hiện cưỡng chế
bàn giao kinh phí bảo trì, nếu phát hiện chủ đầu tư có hành vi vi phạm pháp luật
hình sự thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải yêu cầu cơ quan có thẩm quyền điều
tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Việc bàn giao kinh phí bảo trì phần
sở hữu chung của nhà chung cư phải được lập thành biên bản có xác nhận của chủ
đầu tư và đại diện Ban quản trị; trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này thì
phải có thêm xác nhận của bên tổ chức cưỡng chế và đại diện tổ chức tín dụng thực
hiện chuyển kinh phí này hoặc đại diện của bên xử lý tài sản của chủ đầu tư (nếu
có xử lý tài sản của chủ đầu tư).
Chương V
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
NHÀ Ở THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Mục 1: NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 38. Nguyên
tắc quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Bảo đảm sử dụng đúng mục đích, có
hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí; việc cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở
phải đúng đối tượng, đủ điều kiện, theo đúng quy định của Luật Nhà ở và Nghị định
này.
2. Bảo đảm quản lý thống nhất, có sự
phối hợp chặt chẽ, sự phân giao trách nhiệm quản lý rõ ràng giữa các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
3. Nhà ở được quản lý phải bảo đảm chất
lượng và an toàn cho người sử dụng; trường hợp là nhà ở để phục vụ tái định cư
thì còn phải tuân thủ các quy định tại Mục 1 Chương IV của Nghị định này.
4. Việc miễn, giảm tiền thuê, tiền
mua nhà ở phải theo đúng quy định tại các Điều 59, 66, 67 và Điều 68 của Nghị định
này, trừ đối tượng thuê nhà ở công vụ, nhà ở sinh viên, đối tượng thuê nhà ở
thuộc diện quy định tại Điểm c, Điểm d Khoản 1 Điều 61 và Khoản 1, Khoản 3 Điều
71 của Nghị định này.
5. Đối với nhà ở cũ là nhà ở được tạo
lập bằng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc sở hữu khác được
chuyển sang xác lập thuộc sở hữu nhà nước và được bố trí sử dụng vào mục đích để
ở theo quy định của pháp luật (bao gồm cả nhà ở thuộc diện tự quản) thì phải thực
hiện quản lý, bán, cho thuê theo đúng quy định của Nghị định này.
6. Mọi hành vi vi phạm các quy định về
quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước phải được xử lý kịp thời, nghiêm
minh theo quy định của pháp luật; trường hợp nhà ở thuộc diện bị thu hồi theo
quy định tại Điều 84 của Luật Nhà ở và Nghị định này thì
sau khi thu hồi, cơ quan quản lý nhà ở phải thực hiện quản lý, sử dụng nhà ở
này theo đúng mục đích quy định.
Điều 39. Cơ
quan, đơn vị quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với
nhà ở đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn trung ương được quy định như sau:
a) Bộ Xây dựng là đại diện chủ sở hữu
đối với nhà ở công vụ của Chính phủ; nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được đầu
tư xây dựng bằng nguồn vốn trung ương; nhà ở sinh viên do các cơ sở giáo dục trực
thuộc Bộ Xây dựng đang quản lý, trừ nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước do Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an mua hoặc đầu tư xây dựng quy định tại Điểm b Khoản này;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an là đại
diện chủ sở hữu đối với nhà ở công vụ, nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước do Bộ
Quốc phòng, Bộ Công an mua hoặc đầu tư xây dựng, nhà ở sinh viên do các cơ sở
giáo dục trực thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đang quản lý. Riêng đối với nhà ở
cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý thì Bộ Quốc phòng là đại diện chủ sở hữu đối với
nhà ở này, trừ trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 64 của Nghị định này;
c) Các Bộ, ngành, cơ quan trung ương
khác là đại diện chủ sở hữu đối với nhà ở công vụ, nhà ở sinh viên do cơ sở
giáo dục trực thuộc các Bộ, ngành, cơ quan trung ương đó đang quản lý.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là đại diện
chủ sở hữu đối với các loại nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được giao quản lý trên
địa bàn.
3. Cơ quan quản lý nhà ở là cơ quan
được đại diện chủ sở hữu quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này giao thực hiện
việc quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, bao gồm:
a) Đối với Bộ, ngành, cơ quan trung
ương là cơ quan được giao chức năng quản lý nhà ở trực thuộc Bộ, ngành, cơ quan
trung ương đó;
b) Đối với địa phương là Sở Xây dựng;
c) Cơ sở giáo dục thực hiện việc quản
lý đối với nhà ở sinh viên đang được giao quản lý.
4. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở thuộc
sở hữu nhà nước là tổ chức hoặc doanh nghiệp có chức năng, năng lực chuyên môn
về quản lý, vận hành nhà ở theo quy định tại Điều 105 của Luật
Nhà ở được cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở giao quản lý vận hành nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 40. Quyền
và trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 39 của Nghị định này
có các quyền và trách nhiệm sau đây đối với nhà ở được giao quản lý:
a) Quyết định người được thuê nhà ở
công vụ, người được thuê, mua nhà ở cũ; quyết định người được thuê, thuê mua
nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước;
b) Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành
nhà ở;
c) Phê duyệt kế hoạch bảo trì, cải tạo,
phá dỡ, xây dựng lại nhà ở;
d) Ban hành hoặc quyết định giá thuê,
thuê mua, giá bán nhà ở;
đ) Quyết định thu hồi nhà ở;
e) Các quyền và trách nhiệm khác mà
Thủ tướng Chính phủ giao theo quy định.
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 39 của Nghị định này
có thể giao cho cơ quan quản lý nhà ở quy định tại Khoản 3 Điều 39 của Nghị định
này thực hiện quyền quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này và việc phê duyệt kế
hoạch bảo trì nhà ở. Riêng đối với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thì có thể giao
cho cơ quan quản lý nhà ở thực hiện các quyền quy định tại các Điểm a, b và Điểm
đ Khoản 1 Điều này.
Điều 41. Quyền
và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
Cơ quan quản lý nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước quy định tại Khoản 3 Điều 39 của Nghị định này có quyền và trách nhiệm
sau đây:
1. Rà soát, thống kê, phân loại nhà ở
được giao quản lý; tiếp nhận nhà ở tự quản do các cơ quan trung ương chuyển
giao (nếu có) để quản lý theo quy định của Nghị định này.
2. Lập kế hoạch bảo trì, cải tạo hoặc
xây dựng lại nhà ở để trình cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với nhà ở đó phê
duyệt hoặc phê duyệt kế hoạch bảo trì nếu được giao thực hiện.
3. Tập hợp, lập, lưu trữ hồ sơ nhà ở
và giao 01 bộ hồ sơ hoàn công (đối với trường hợp xây dựng mới) hoặc hồ sơ đo vẽ
lại (đối với nhà ở cũ) cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở; kinh phí đo vẽ lại do
ngân sách nhà nước cấp.
4. Đối với Sở Xây dựng thì có trách
nhiệm thành lập Hội đồng xác định giá bán nhà ở cũ thuộc diện được bán trên địa
bàn (bao gồm cả nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng quản lý); thành phần Hội đồng bao gồm
đại diện Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Quy hoạch
và Kiến trúc (nếu có), Sở Kế hoạch và Đầu tư, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh,
Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, Cục thuế; trường hợp xác định giá bán nhà ở do Bộ Quốc
phòng đang quản lý thì Hội đồng xác định giá bán nhà ở có thêm đại diện do Bộ
Quốc phòng cử tham gia.
5. Lập và trình cơ quan đại diện chủ
sở hữu nhà ở quyết định người được thuê nhà ở công vụ, người được thuê, thuê
mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước, người được thuê, mua nhà ở cũ. Riêng đối
với nhà ở của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thì cơ quan quản lý nhà ở được quyền
quyết định người được thuê, thuê mua, mua nhà ở nếu được giao thực hiện.
6. Báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu
nhà ở quyết định đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tự quyết định lựa chọn đơn
vị quản lý vận hành nếu được giao thực hiện; báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu
nhà ở quyết định sử dụng kinh phí thu được từ hoạt động kinh doanh đối với phần
diện tích dùng để kinh doanh dịch vụ trong các nhà ở để phục vụ tái định cư nhằm
hỗ trợ cho kinh phí bảo trì phần sở hữu chung và công tác quản lý vận hành nhà ở
này.
7. Căn cứ vào quy định của pháp luật
về khung giá thuê, thuê mua, giá bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước để xây dựng
giá thuê, thuê mua, giá bán nhà ở thuộc diện cơ quan đang quản lý và trình cơ
quan đại diện chủ sở hữu đối với nhà ở đó quyết định.
8. Báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu
nhà ở quyết định thu hồi nhà ở. Riêng đối với nhà ở do Bộ Quốc phòng, Bộ Công
an quản lý thì cơ quan quản lý nhà ở trực thuộc được quyền quyết định thu hồi
nhà ở nếu được giao thực hiện.
9. Quản lý, kiểm tra, đôn đốc việc
cho thuê, bảo hành, bảo trì, quản lý vận hành nhà ở, thực hiện việc bán, cho
thuê mua nhà ở theo quy định của Nghị định này.
10. Phối hợp với cơ quan tài chính hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động thu, chi tài chính của đơn vị quản lý vận hành nhà ở.
11. Kiểm tra, giám sát và xử lý các
hành vi vi phạm hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm
liên quan đến việc quản lý sử dụng nhà ở.
12. Tổng hợp, báo cáo tình hình quản
lý, sử dụng nhà ở theo quy định tại Điều 47 của Nghị định này.
Điều 42. Quyền
và trách nhiệm của đơn vị quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Tiếp nhận quỹ nhà ở do cơ quan có
thẩm quyền quy định tại Khoản 3 Điều 39 của Nghị định này giao nhiệm vụ để thực
hiện quản lý vận hành theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên
quan. Nội dung quản lý vận hành nhà ở được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây
dựng; hoạt động quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được hưởng các cơ
chế như đối với dịch vụ công ích theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện cho thuê và quản lý việc
sử dụng nhà ở theo nhiệm vụ được giao hoặc theo hợp đồng dịch vụ quản lý vận
hành ký kết với cơ quan quản lý nhà ở.
3. Xây dựng, ban hành Bản nội quy quản
lý, sử dụng nhà ở theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và phổ biến Bản nội quy này
cho người thuê, người thuê mua, người sử dụng nhà ở.
4. Quản lý chặt chẽ các phần diện
tích nhà chưa bán trong khuôn viên nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
5. Được trích một phần tỷ lệ tiền
thuê nhà ở theo quy định tại Điều 44 của Nghị định này để có kinh phí phục vụ
cho công tác quản lý vận hành nhà ở.
6. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ có liên
quan đến quá trình xây dựng, vận hành, bảo hành, bảo trì, cải tạo nhà ở; trường
hợp không đủ hồ sơ thì bổ sung, khôi phục, đo vẽ lại và có trách nhiệm giao các
hồ sơ phát sinh, bổ sung để cơ quan quản lý nhà ở lưu trữ theo quy định.
7. Thực hiện bảo trì, cải tạo nhà ở
sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Kiểm tra, theo dõi phát hiện kịp
thời và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong quản lý,
sử dụng nhà ở; thực hiện thu hồi nhà ở theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
9. Phối hợp với cơ quan chức năng của
địa phương trong việc bảo đảm an ninh, trật tự cho người thuê, thuê mua, người
sử dụng nhà ở.
10. Tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc
theo yêu cầu đột xuất về tình hình quản lý, sử dụng nhà ở theo quy định tại Điều
47 của Nghị định này.
11. Thực hiện hạch toán, báo cáo thu,
chi tài chính công tác quản lý vận hành nhà ở theo quy định; thực hiện các quyền,
nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 43. Quy định
về chuyển đổi công năng sử dụng nhà ở công vụ; bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu
nhà nước hoặc bán nhà ở công vụ sau khi chuyển đổi công năng sử dụng
1. Việc chuyển đổi công năng sử dụng
nhà ở công vụ quy định tại Khoản 4 Điều 81 của Luật Nhà ở để
làm nhà ở cho thuê được thực hiện như sau:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở
công vụ lập đề án đề nghị chuyển đổi công năng nhà ở, trong đó nêu rõ hiện trạng
sử dụng nhà ở công vụ, lý do chuyển đổi công năng, phương án quản lý, cho thuê
sau khi chuyển đổi công năng, việc áp dụng giá thuê, đối tượng được thuê, cơ
quan có trách nhiệm quản lý nhà ở. Giá thuê và đối tượng được thuê nhà ở sau khi
chuyển đổi công năng được thực hiện theo quy định về cho thuê nhà ở xã hội thuộc
sở hữu nhà nước hoặc thông qua hình thức đấu giá quyền thuê;
b) Cơ quan đại diện chủ sở hữu có Tờ
trình kèm theo hồ sơ đề án gửi Bộ Xây dựng để thẩm định và báo cáo Thủ tướng
Chính phủ xem xét, chấp thuận;
c) Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ
chấp thuận thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt đề án và tổ chức quản lý,
cho thuê theo đúng nội dung đề án, văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ,
tuân thủ quy định của Luật Nhà ở, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
và hàng năm có báo cáo gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý.
2. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở
hữu có nhu cầu bán nhà ở công vụ sau khi đã chuyển đổi công năng theo quy định
tại khoản 1 Điều này để tái đầu tư xây dựng nhà ở công vụ khác hoặc bán nhà ở
xã hội để tái đầu tư xây dựng nhà ở xã hội khác thì thực hiện như sau:
a) Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải lập
đề án bán nhà ở, trong đó nêu rõ địa chỉ, số lượng nhà ở; lý do bán; giá bán
nhà ở; tiền sử dụng đất phải nộp; đối tượng, điều kiện mua nhà ở; trình tự, thủ
tục bán; phương thức thanh toán; thời hạn thực hiện; dự kiến số tiền thu được;
phương án sử dụng tiền thu được để tái đầu tư xây dựng nhà ở khác.
Đối với việc bán nhà ở xã hội thì phải
bảo đảm đúng đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 50 của Luật
Nhà ở; giá bán nhà ở (bao gồm tiền nhà và tiền sử dụng đất) được thực hiện
theo quy định của pháp luật về bán nhà ở xã hội. Đối với việc bán nhà ở công vụ
sau khi được chuyển đổi công năng thì giá bán nhà ở được xác định căn cứ vào chất
lượng còn lại của nhà ở và thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về
đất đai;
c) Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ
chấp thuận thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt đề án và triển khai thực
hiện theo đúng nội dung đề án, văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ;
d) Số tiền thu được từ bán nhà ở phải
sử dụng vào đúng mục đích tái đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc nhà ở công vụ;
cơ quan đại diện chủ sở hữu phải báo cáo Bộ Xây dựng về việc sử dụng kinh phí
này và Bộ Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra việc sử dụng kinh phí để báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
3. Đối với nhà ở công vụ, nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước do Bộ Xây dựng được giao quản lý mà có nhu cầu chuyển đổi
công năng, bán theo quy định tại Điều này thì phải lập hồ sơ theo quy định tại
Khoản 1, Khoản 2 Điều này để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều 44. Quản lý
tiền thu được từ việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Tiền thu được từ việc cho thuê,
cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được sử dụng để thực hiện việc
duy trì và phát triển quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định sau đây:
a) Đối với số tiền thu được từ việc
cho thuê nhà ở thì phải sử dụng vào mục đích bảo trì và quản lý vận hành nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước đang cho thuê;
b) Đối với số tiền thu được từ việc
cho thuê mua, bán nhà ở thì sau khi khấu trừ các chi phí để tổ chức thực hiện
việc cho thuê mua, bán nhà ở, bên bán, cho thuê mua nhà ở phải nộp vào ngân
sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành, trừ nhà ở quy định tại Khoản 2
Điều này để sử dụng vào mục đích tái đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc nhà ở
công vụ thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.
2. Đối với nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng
đang quản lý và trực tiếp thực hiện bán cho người đang thuê thì nộp vào tài khoản
do Bộ Quốc phòng quản lý để tái đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho các đối tượng
quy định tại Khoản 6 Điều 49 của Luật Nhà ở thuê hoặc thuê
mua; Bộ Quốc phòng có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng về việc
sử dụng số kinh phí này và việc tái đầu tư xây dựng nhà ở trước khi thực hiện
xây dựng nhà ở; sau khi hoàn thành việc xây dựng nhà ở, Bộ Quốc phòng có trách
nhiệm báo cáo Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Bộ Tài chính
chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc sử dụng số tiền thu được
từ hoạt động cho thuê nhà ở để bảo trì, quản lý vận hành nhà ở cho thuê; hướng
dẫn các chi phí để tổ chức thực hiện việc cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước theo quy định tại Điều này.
Điều 45. Trình tự,
thủ tục thu hồi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Khi có một trong các trường hợp
thuộc diện bị thu hồi nhà ở quy định tại Điều 84 của Luật Nhà ở
hoặc khi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước bị chiếm dụng trái pháp luật thì đơn vị
được giao quản lý vận hành nhà ở phải có văn bản nêu rõ lý do và yêu cầu người
thuê, thuê mua, mua hoặc người đang chiếm dụng nhà ở (sau đây gọi là người đang
trực tiếp sử dụng nhà ở) bàn giao lại nhà ở này trong thời hạn 60 ngày, kể từ
ngày nhận được văn bản thông báo; trường hợp quá thời hạn mà người đang trực tiếp
sử dụng nhà ở không bàn giao lại nhà ở thì đơn vị quản lý vận hành nhà ở phải
báo cáo cơ quan quản lý nhà ở đề nghị thu hồi nhà ở trong thời hạn 05 ngày, kể
từ ngày hết hạn bàn giao nhà ở.
2. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được văn bản của đơn vị quản lý vận hành nhà ở, cơ quan quản lý nhà ở có
trách nhiệm kiểm tra, nếu thuộc diện phải thu hồi nhà ở thì có tờ trình cơ
quan, đại diện chủ sở hữu của nhà ở đó xem xét, ban hành quyết định thu hồi nhà
ở; trường hợp cơ quan quản lý nhà ở tự kiểm tra mà phát hiện nhà ở thuộc diện
phải thu hồi thì phải làm thủ tục đề nghị thu hồi nhà ở theo quy định tại Điều
này.
3. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được tờ trình của cơ quan quản lý vận hành nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở
hữu nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, nếu có đủ điều kiện thu hồi nhà ở theo quy định
tại Khoản 1 Điều nay thì ban hành quyết định thu hồi nhà ở và gửi quyết định
này cho cơ quan quản lý nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà ở và người đang trực
tiếp sử dụng nhà ở thuộc diện bị thu hồi biết để thực hiện. Trường hợp nhà ở
đang do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý thì cơ quan quản lý nhà ở được ban
hành quyết định thu hồi nhà ở (nếu được giao thực hiện) sau đó gửi quyết định
này cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở, người đang trực tiếp sử dụng nhà ở biết
để thực hiện và gửi đến cơ quan đại diện chủ sở hữu để báo cáo.
4. Quyết định thu hồi nhà ở bao gồm
các nội dung sau đây:
a) Căn cứ pháp lý để thu hồi nhà ở;
b) Địa chỉ nhà ở và họ tên người đang
trực tiếp sử dụng nhà ở bị thu hồi;
c) Lý do thu hồi nhà ở;
d) Tên cơ quan, đơn vị thực hiện thu
hồi nhà ở; trách nhiệm bàn giao nhà ở;
đ) Thời hạn thực hiện thu hồi nhà ở;
e) Phương án quản lý, sử dụng nhà ở
sau khi thu hồi.
5. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày
nhận được quyết định thu hồi nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm
thông báo bằng văn bản kèm theo bản sao quyết định thu hồi nhà ở cho người đang
trực tiếp sử dụng nhà ở biết để bàn giao lại nhà ở; người đang trực tiếp sử dụng
nhà ở có trách nhiệm bàn giao lại nhà ở cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở trong
thời hạn ghi trong quyết định thu hồi; việc thu hồi, bàn
giao nhà ở phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên; trường hợp người đang trực tiếp sử dụng nhà ở không
nhận thông báo thu hồi hoặc không ký biên bản bàn giao nhà ở thì đơn vị quản lý
vận hành nhà ở mời đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có nhà ở chứng kiến và ký vào biên bản.
6. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày
nhận quyết định thu hồi nhà ở của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị quản lý vận
hành nhà ở hoặc cơ quan quản lý nhà ở phải thực hiện chấm dứt hợp đồng thuê,
thuê mua hoặc mua nhà ở (đối với trường hợp đã ký hợp đồng);
trường hợp thu hồi nhà ở do bán không đúng thẩm quyền, không đúng quy định của
Luật Nhà ở và Nghị định này thì bên mua được hoàn trả lại tiền mua nhà ở đã nộp,
trừ trường hợp bên mua làm giả giấy tờ, hồ sơ mua bán nhà ở.
7. Thời hạn thực hiện thu hồi nhà ở tối
đa không quá 30 ngày, kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi nhà ở. Đối với nhà
ở sinh viên thì đơn vị quản lý vận
hành nhà ở có trách nhiệm thực hiện thu hồi nhà ở.
8. Sau khi thu hồi nhà ở, đơn vị quản
lý vận hành phải có văn bản báo cáo cơ quan quản lý nhà ở về việc đã hoàn thành
thu hồi nhà ở. Nhà ở sau khi được thu hồi phải được sử dụng theo đúng mục đích
quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
Điều 46. Trình tự, thủ tục cưỡng
chế thu hồi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Trường hợp người đang trực tiếp sử dụng nhà ở không bàn giao lại nhà ở theo quyết định thu hồi
nhà ở quy định tại Điều 45 của Nghị định này thì trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày
hết thời hạn quy định tại Khoản 7 Điều 45 của Nghị định này,
đơn vị quản lý vận hành nhà ở phải có văn bản báo cáo cơ
quan quản lý nhà ở đề nghị cưỡng chế thu hồi nhà ở.
2. Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày
nhận được báo cáo của đơn vị quản lý vận hành nhà ở, cơ quan quản lý nhà ở phải kiểm tra và có tờ trình kèm theo dự thảo quyết định cưỡng
chế thu hồi nhà ở đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở
xem xét, ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở.
3. Trong thời hạn 10 ngày, kể từ
ngày nhận được tờ trình của cơ quan quản lý nhà ở, cơ quan đại diện
chủ sở hữu nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với quy định tại Điều 45 của
Nghị định này để ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở và gửi quyết định
này cho cơ quan quản lý nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà
ở và người đang trực tiếp sử dụng nhà ở biết để thực hiện;
trường hợp các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương ban hành quyết
định cưỡng chế thu hồi nhà ở thì cơ quan này phải có văn bản
kèm theo quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
nơi có nhà ở tổ chức cưỡng chế thu hồi.
Trường hợp nhà ở không thuộc diện phải
tổ chức cưỡng chế thu hồi thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phải có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở và đơn vị
quản lý vận hành nhà ở biết để tiếp tục thực hiện quản lý theo quy định.
Đối với nhà ở đang do Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an quản lý thì cơ quan có chức năng quản lý nhà ở của Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an được quyền ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở nếu được giao thực
hiện.
4. Trên cơ sở quyết định cưỡng chế
thu hồi nhà ở, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở có thể trực tiếp hoặc giao
cho Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có nhà ở tổ chức cưỡng
chế thu hồi và bàn giao lại nhà ở cho đơn vị quản lý vận
hành quản lý theo quy định. Việc bàn giao nhà ở phải lập biên bản có xác nhận của
các cơ quan tham gia cưỡng chế thu hồi.
5. Thời hạn thực hiện cưỡng chế thu hồi
nhà ở tối đa không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở
ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở.
6. Sau khi thu hồi nhà ở, đơn vị quản
lý vận hành phải có văn bản báo cáo cơ quan quản lý nhà ở về việc đã hoàn thành
thu hồi nhà ở. Nhà ở sau khi được thu hồi phải được sử dụng theo đúng mục đích
quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
Điều 47. Trình tự,
chế độ và nội dung báo cáo tình hình quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Trình tự báo cáo tình hình quản lý
nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được quy định như sau:
a) Đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực
hiện báo cáo cơ quan quản lý nhà ở;
b) Cơ quan quản lý nhà ở thực hiện
báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở đối với nhà ở đang được giao quản lý;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ,
ngành, cơ quan Trung ương đang quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước báo cáo Bộ
Xây dựng về tình hình quản lý, sử dụng nhà ở thuộc phạm vi quản lý;
d) Bộ Xây dựng tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ về tình hình thực hiện quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước trên phạm vi cả nước.
2. Nội dung và chế độ báo cáo được
quy định như sau:
a) Nội dung báo cáo bao gồm: Tổng số
nhà ở và diện tích sử dụng của từng loại nhà ở thuộc sở hữu nhà nước (nhà biệt
thự, căn hộ chung cư, nhà ở riêng lẻ); tổng số nhà ở đang cho thuê, thuê mua, số
nhà ở đã bán; tổng số tiền thu được từ cho thuê, thuê mua, bán nhà ở tính đến
thời điểm báo cáo; các trường hợp đã thu hồi nhà ở và tình hình quản lý sử dụng
sau khi thu hồi;
b) Các cơ quan quy định tại Khoản 1
Điều này có trách nhiệm báo cáo tình hình quản lý, sử dụng nhà ở định kỳ vào
tháng 12 hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây
dựng.
Mục 2. QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG NHÀ Ở CÔNG VỤ
Điều 48. Đối tượng
được thuê nhà ở công vụ
1. Đối tượng quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở được ở nhà công vụ theo
yêu cầu an ninh.
2. Đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở được điều động, luân
chuyển đến công tác để giữ chức vụ từ cấp Thứ trưởng hoặc chức danh có hệ số phụ
cấp chức vụ từ 1,3 trở lên tại các cơ quan ở trung ương, bao gồm cơ quan Đảng,
Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội (Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam).
3. Đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở được điều động, luân
chuyển đến công tác để giữ chức vụ từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám
đốc Sở hoặc chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,9 trở lên tại các cơ quan ở
địa phương, bao gồm cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội (Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến
binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam).
4. Đối tượng quy định tại các Điểm c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở.
Điều 49. Điều kiện
được thuê nhà ở công vụ
1. Đối với đối tượng quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì phải đang trong thời
gian đảm nhận chức vụ.
2. Đối với đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì phải đáp ứng các điều
kiện sau đây:
a) Có quyết định điều động, luân chuyển
công tác và giấy tờ chứng minh hệ số phụ cấp chức vụ;
b) Thuộc diện chưa có nhà ở thuộc sở
hữu của mình và chưa được thuê, thuê mua hoặc mua nhà ở xã hội tại nơi đến công
tác hoặc đã có nhà ở thuộc sở hữu của mình tại nơi đến công tác nhưng có diện
tích nhà ở bình quân trong hộ gia đình dưới 15 m2 sàn/người.
3. Đối với đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì phải đáp ứng các điều
kiện sau đây:
a) Có quyết định điều động, luân chuyển
công tác và giấy tờ chứng minh đối tượng là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
trừ trường hợp trong quyết định điều động, luân chuyển đã có ghi rõ đối lượng
là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp;
b) Đáp ứng điều kiện về nhà ở quy định
tại Điểm b Khoản 2 Điều này;
c) Không thuộc diện phải ở trong
doanh trại của lực Iượng vũ trang nhân dân theo quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an.
4. Đối với đối tượng quy định tại các
Điểm c, đ và Điểm e Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì phải
đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có quyết định điều động, luân chuyển
hoặc cử đến công tác tại các khu vực theo quy định của Luật Nhà ở;
c) Trường hợp cử đến công tác tại khu
vực nông thôn vùng đồng bằng, trung du thì phải ngoài địa bàn cấp huyện và cách
nơi ở của mình đến nơi công tác từ 30 km trở lên; trường hợp đến công tác tại
khu vực nông thôn vùng sâu, vùng xa có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn, biên giới, hải đảo thì do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho phù hợp với
tình hình thực tế của từng khu vực nhưng phải cách xa từ nơi ở của mình đến nơi
công tác tối thiểu là 10 km.
5. Đối với đối tượng quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì phải đáp ứng các điều
kiện sau đây:
a) Có quyết định giao làm chủ trì nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng theo quy định của
pháp luật khoa học công nghệ;
b) Đáp ứng điều kiện về nhà ở quy định
tại Điểm b Khoản 2 Điều này.
Điều 50. Trình tự,
thủ tục cho thuê nhà ở công vụ và việc quản lý vận hành nhà ở công vụ
1. Trường hợp thuộc đối tượng quy định
tại Điểm a Khoản 1 Điều 32 của Luật Nhà ở thì được bố trí
thuê nhà ở công vụ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền,
2. Trường hợp thuộc các đối tượng quy
định tại các Điểm b, c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều 32 của Luật
Nhà ở thì thực hiện như sau:
a) Đối tượng quy định tại Khoản này
phải có đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ gửi cơ quan, tổ chức nơi đang công tác;
trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ, cơ
quan, tổ chức nơi các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này đang công tác kiểm
tra và có văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định cho thuê nhà ở
công vụ;
b) Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày
nhận được văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức quy định tại Khoản 2 Điều này
kèm theo đơn của người đề nghị thuê nhà ở công vụ, cơ quan có thẩm quyền quyết
định cho thuê nhà ở công vụ có trách nhiệm kiểm tra, nếu đủ điều kiện cho thuê
nhà ở công vụ thì ban hành quyết định cho thuê nhà ở công vụ; trường hợp không
đủ điều kiện thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do;
c) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được quyết định cho thuê nhà ở công vụ của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị
được giao quản lý vận hành nhà ở công vụ thực hiện ký hợp đồng thuê nhà ở với
người thuê hoặc ký hợp đồng thuê nhà ở với cơ quan đang trực tiếp quản lý người
thuê nhà ở.
3. Việc quản lý vận hành nhà ở công vụ
được quy định như sau:
a) Đối với nhà ở công vụ của trung
ương (trừ nhà ở công vụ của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an) thì giao cho tổ chức,
đơn vị có chức năng, năng lực về quản lý vận hành nhà ở thực hiện quản lý vận
hành; trường hợp tại các vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo thì giao cho đơn vị quản lý vận hành
nhà ở công vụ đó thực hiện quản lý vận hành;
b) Đối với nhà ở công vụ của Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết định tổ chức, đơn vị thực
hiện quản lý vận hành;
c) Đối với nhà ở công vụ của địa
phương để bố trí cho đối tượng thuộc cấp tỉnh quản lý thì giao cho tổ chức, đơn
vị có chức năng, năng lực về quản lý vận hành nhà ở thực hiện quản lý vận hành;
trường hợp trên địa bàn không có tổ chức, đơn vị có chức năng, năng lực về quản
lý vận hành nhà ở thì Sở Xây dựng được tổ chức một bộ phận trực thuộc Sở Xây dựng
để quản lý vận hành và thuê các dịch vụ về quản lý vận hành nhà ở công vụ;
d) Đối với nhà ở công vụ của địa
phương để bố trí cho đối tượng thuộc cấp huyện quản lý thì có thể giao cho tổ
chức, đơn vị có chức năng, năng lực về quản lý vận hành nhà ở thực hiện quản lý
vận hành (nếu có đơn vị quản lý vận hành) hoặc giao cho cơ quan quản lý nhà ở cấp
huyện tổ chức thực hiện việc quản lý vận hành;
đ) Đối với nhà ở công vụ dành cho các
đối tượng là giáo viên, bác sĩ, nhân viên y tế nằm trong khuôn viên hoặc nằm kề
khuôn viên trường học hoặc cơ sở y tế thì có thể giao cho trường học hoặc cơ sở
y tế thực hiện việc quản lý vận hành nhà ở công vụ đó.
4. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể mẫu đơn đề nghị thuê nhà ở công vụ, mẫu hợp đồng thuê nhà ở
công vụ và việc quản lý, sử dụng nhà ở này.
Điều 51. Giá
thuê và việc thanh toán tiền thuê nhà ở công vụ
1. Giá thuê nhà ở công vụ được xác định
theo quy định tại Điều 33 của Luật Nhà ở.
2. Việc thanh toán tiền thuê nhà ở
công vụ được quy định như sau:
a) Người được thuê nhà ở công vụ có
trách nhiệm trả tiền thuê nhà ở theo đúng nội dung hợp đồng thuê nhà đã ký kết
và phù hợp với thời điểm được Nhà nước thanh toán tiền lương theo quy định. Trường
hợp người thuê không trả tiền thuê trong ba tháng liên tục thì đơn vị quản lý vận
hành nhà ở công vụ có quyền yêu cầu cơ quan đang trực tiếp quản lý người thuê
nhà ở công vụ khấu trừ từ tiền lương của người thuê nhà để trả tiền thuê nhà;
cơ quan đang trực tiếp quản lý người thuê nhà ở có trách nhiệm khấu trừ tiền
lương của người thuê nhà để trả cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ;
b) Trường hợp thuê nhà ở thương mại để
làm nhà ở công vụ mà tiền thuê nhà ở thương mại cao hơn số tiền thuê do người
thuê phải trả thì người thuê phải trả tiền thuê nhà không vượt quá 10% tiền
lương đang được hưởng tại thời điểm thuê nhà ở công vụ; ngân sách nhà nước chi
trả phần chênh lệch tiền thuê nhà ở theo nguyên tắc ngân sách trung ương chi trả
cho cán bộ thuộc diện cơ quan trung ương quản lý, ngân sách địa phương chi trả
cho cán bộ thuộc diện cơ quan địa phương quản lý.
Thủ tục thanh toán phần tiền chênh lệch
quy định tại khoản này được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính;
c) Trường hợp đơn vị quản lý vận hành
nhà ở công vụ ký hợp đồng thuê nhà với cơ quan đang trực tiếp quản lý người
thuê nhà ở công vụ thì cơ quan này có trách nhiệm trích từ tiền lương của người
thuê nhà ở để trả cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở công vụ theo quy định tại
Khoản này.
3. Bộ Tài chính hướng dẫn tiền thu được
từ việc cho thuê nhà ở công vụ được dùng để bảo trì và chi phí cho hoạt động quản
lý vận hành nhà ở đó; trường hợp không đủ kinh phí thì ngân sách nhà nước hỗ trợ
thêm để chi trả.
4. Bộ Xây dựng
hướng dẫn phương pháp xác định giá thuê nhà ở công vụ.
Mục 3. QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI
Điều 52. Đối tượng
và điều kiện thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước
1. Người được thuê, thuê mua nhà ở xã
hội thuộc sở hữu nhà nước phải thuộc các đối tượng quy định tại Khoản
1 Điều 50 của Luật Nhà ở.
Đối với đối tượng là học sinh, sinh
viên quy định tại Khoản 9 Điều 49 của Luật Nhà ở (sau đây
gọi chung là sinh viên) thì chỉ được thuê nhà ở trong thời gian học tập. Trường
hợp không có đủ chỗ ở để bố trí theo yêu cầu thì thực hiện cho thuê theo thứ tự
ưu tiên, gồm sinh viên là con gia đình thuộc diện chính sách, diện hộ nghèo, cận
nghèo theo quy định của Nhà nước; sinh viên vùng sâu, vùng xa, ngoại tỉnh; sinh
viên học giỏi; sinh viên học năm đầu tiên.
2. Trường hợp thuê nhà ở xã hội thuộc
sở hữu nhà nước thì phải đáp ứng điều kiện về nhà ở, cư trú và thu nhập theo
quy định tại Khoản 1 Điều 51 của Luật Nhà ở; trường hợp đã
có nhà ở thuộc sở hữu của mình thì phải có diện tích bình quân trong hộ gia
đình dưới 10 m2 sàn/người.
Trường hợp thuộc đối tượng quy định tại
Khoản 10 Điều 49 của Luật Nhà ở thì không áp dụng điều kiện
về thu nhập nhưng phải thuộc diện chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất
ở.
3. Trường hợp thuê mua nhà ở xã hội thuộc
sở hữu nhà nước thì phải đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều này và phải
thanh toán ngay lần đầu số tiền thuê mua bằng 20% giá trị của nhà ở thuê mua; nếu
người thuê mua đồng ý thì có thể thanh toán lần đầu số tiền bằng 50% giá trị của
nhà ở thuê mua.
Điều 53. Hồ sơ đề
nghị thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước
1. Hồ sơ đề nghị thuê, thuê mua nhà ở
xã hội thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:
a) Đơn đăng ký thuê, thuê mua nhà ở
xã hội thuộc sở hữu nhà nước;
b) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng
và có đủ điều kiện về nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định tại Điều 52 của Nghị
định này;
c) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng
được miễn, giảm tiền thuê nhà ở xã hội (nếu có).
2. Bộ Xây dựng
quy định cụ thể mẫu đơn đề nghị thuê, thuê mua nhà ở xã hội; hướng dẫn cụ thể
giấy tờ xác định thực trạng nhà ở, giấy tờ chứng minh điều kiện cư trú, điều kiện
thu nhập quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này và giấy tờ chứng minh thuộc đối
tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này.
Điều 54. Trình tự,
thủ tục thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước
1. Người có nhu cầu thuê, thuê mua
nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều 53
của Nghị định này tại đơn vị được giao quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan
quản lý nhà ở nơi có nhà ở. Ngoài các giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 53 của
Nghị định này, cơ quan tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầu người nộp đem nộp
thêm bất kỳ loại giấy tờ nào khác.
2. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách
nhiệm kiểm tra và phân loại hồ sơ; nếu hồ sơ không có đủ các giấy tờ theo quy định
thì phải trả lời ngay để người nộp đơn bổ sung giấy tờ. Trường hợp đơn vị quản
lý vận hành nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì sau khi kiểm tra và phân loại hồ sơ, đơn
vị này phải có báo cáo danh sách người đủ điều kiện thuê, thuê mua nhà ở kèm
theo hồ sơ hợp lệ gửi cơ quan quản lý nhà ở xem xét, kiểm tra.
3. Trên cơ sở danh sách người đủ điều
kiện thuê, thuê mua nhà ở kèm theo hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý nhà ở trực tiếp
xét duyệt hoặc thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ để thực hiện xét duyệt từng hồ
sơ đăng ký, xác định đối tượng đủ điều kiện hoặc chấm điểm xét chọn đối tượng
ưu tiên (nếu có).
Trường hợp đủ điều kiện hoặc được ưu
tiên xét duyệt thuê, thuê mua nhà ở thì cơ quan quản lý nhà ở có tờ trình kèm
theo danh sách và biên bản xét duyệt hoặc biên bản chấm điểm báo cáo cơ quan đại
diện chủ sở hữu quyết định; trường hợp không đủ điều kiện hoặc chưa được xét
duyệt thì cơ quan quản lý nhà ở có văn bản thông báo cho đơn vị quản lý vận
hành nhà ở để trả lời cho người nộp đơn biết.
4. Trên cơ sở báo cáo của cơ quan quản
lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem xét, ban hành quyết định phê
duyệt danh sách người được thuê, thuê mua nhà ở và gửi quyết định này cho cơ
quan quản lý nhà ở để ký hợp đồng thuê mua với người được thuê mua hoặc gửi cho
đơn vị quản lý vận hành nhà ở để ký hợp đồng thuê nhà với người được thuê nhà ở.
5. Thời gian giải quyết việc cho
thuê, thuê mua nhà ở xã hội là không quá 30 ngày, kể từ ngày đơn vị quản lý vận
hành nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp phải xét duyệt hồ sơ, tổ chức chấm
điểm thì thời hạn giải quyết là không quá 60 ngày.
6. Quyền và nghĩa vụ bên thuê, thuê
mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện theo quy định tại Luật
Nhà ở và theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở.
7. Bộ Xây dựng
ban hành mẫu hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở xã hội; hướng dẫn cụ thể nguyên tắc,
tiêu chí xét duyệt, việc chấm điểm đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước; hướng dẫn cụ thể việc quản lý, sử dụng nhà ở sinh viên
thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 55. Giá
thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước và các chi phí liên quan đến
việc quản lý, sử dụng nhà ở này
1. Giá thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu
nhà nước được xác định theo quy định tại các Khoản 1, 3 và Khoản
4 Điều 60 của Luật Nhà ở. Giá thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước
được xác định theo quy định tại Khoản 2, 3 và Khoản 4 Điều 60
của Luật Nhà ở, trừ kinh phí bảo trì nhà ở do người thuê mua nộp theo quy định
tại Điều 108 của Luật Nhà ở.
2. Ngoài việc đóng tiền thuê, thuê
mua nhà ở theo mức giá được xác định quy định tại Khoản 1 Điều này, người thuê,
thuê mua nhà ở còn phải nộp các chi phí có liên quan đến việc quản lý, sử dụng
nhà ở, bao gồm chi phí quản lý vận hành nhà ở, chi phí sử dụng điện, nước, sử dụng
dịch vụ thông tin, liên lạc, truyền hình, chi phí cho các dịch vụ khác theo quy
định của pháp luật và theo thỏa thuận với nhà cung cấp dịch vụ.
3. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể nội dung chi phí cấu thành giá và phương pháp xác định giá
thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 56. Quản
lý, sử dụng nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước
1. Việc quản lý, sử dụng nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước phải tuân thủ các quy định tại Điều 64
và Mục 2 Chương VI của Luật Nhà ở, Điều 38 của Nghị định này.
2. Người thuê nhà ở xã hội được miễn,
giảm tiền thuê nhà ở như trường hợp thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định
tại Điều 59 của Nghị định này. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuê mua, mua
nhà ở xã hội để phục vụ tái định cư thì sau khi thanh toán đủ tiền thuê mua,
mua nhà ở theo hợp đồng và được cấp Giấy chứng nhận thì được thực hiện các quyền
và có các nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở.
3. Việc quản lý vận hành nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước do đơn vị hoặc tổ chức có chức năng, năng lực quản lý vận
hành nhà ở thực hiện. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm theo dõi,
báo cáo về tình hình quản lý, sử dụng nhà ở theo quy định tại Điều 47 của Nghị
định này.
Đối với địa phương chưa có đơn vị hoặc
tổ chức có chức năng, năng lực quản lý vận hành nhà ở đáp ứng yêu cầu, điều kiện
theo quy định của Luật Nhà ở thì Sở Xây dựng được tổ chức một bộ phận trực thuộc
Sở Xây dựng để tổ chức quản lý vận hành và thuê các dịch vụ quản lý vận hành
nhà ở; chi phí thực hiện quản lý vận hành nhà ở được sử dụng từ tiền cho thuê
nhà ở này và hỗ trợ từ ngân sách của địa phương.
Mục 4. CHO THUÊ
NHÀ Ở CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 57. Đối tượng
và điều kiện thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối tượng được thuê nhà ở cũ thuộc
sở hữu nhà nước theo quy định của Nghị định này là người đang thực tế sử dụng
nhà ở và có nhu cầu tiếp tục thuê nhà ở đó, bao gồm đối tượng được bố trí sử dụng
nhà ở từ trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 (ngày ban hành Quyết định số 118/TTg của
Thủ tướng Chính phủ về giá cho thuê nhà ở và đưa tiền nhà ở vào tiền lương) và
các đối tượng được bố trí nhà ở theo quy định tại Khoản 1 Điều 61 của Nghị định
này, trừ trường hợp chiếm dụng nhà ở trái pháp luật.
2. Người thuê nhà ở cũ phải thuộc một
trong các trường hợp sau đây:
a) Trường hợp đang thực tế sử dụng
nhà ở, có hợp đồng thuê nhà ở và có tên trong hợp đồng này thì không phải ký lại
hợp đồng thuê nhà, trừ trường hợp hợp đồng thuê nhà ở hết hạn và các bên phải
ký lại hợp đồng theo quy định;
b) Trường hợp đang thực tế sử dụng
nhà ở, không có hợp đồng thuê nhà ở nhưng có quyết định, văn bản phân phối, bố
trí nhà ở và có tên trong quyết định, văn bản này thì phải làm thủ tục ký hợp đồng
thuê nhà ở với đơn vị quản lý vận hành, nhà ở;
c) Trường hợp đang thực tế sử dụng
nhà ở, có hợp đồng thuê nhà ở nhưng không có tên trong hợp đồng này và nhà ở
này không có tranh chấp, khiếu kiện thì được ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản
lý vận hành nhà ở theo quy định tại Điều 60 của Nghị định này;
d) Trường hợp đang thực tế sử dụng
nhà ở, có quyết định, văn bản phân phối, bố trí nhà ở nhưng không có tên trong
quyết định, văn bản này và nhà ở này không có tranh chấp, khiếu kiện thì được
ký hợp đồng thuê nhà với đơn vị quản lý vận hành nhà ở theo quy định tại Điều
60 của Nghị định này.
Trường hợp chiếm dụng nhà ở trái pháp
luật thì bị thu hồi; việc thu hồi nhà ở này được thực hiện theo quy định tại Điều
45 và Điều 46 của Nghị định này.
Điều 58. Giá
thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối với nhà ở, nhà không có nguồn
gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 (ngày ban
hành Nghị định số 61/CP của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở) mà chưa
được cải tạo, xây dựng lại thì áp dụng giá thuê theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ về giá thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước chưa được cải tạo, xây dựng lại.
2. Đối với nhà ở quy định tại Khoản 1
Điều này đã được Nhà nước cải tạo, xây dựng lại; nhà ở hoặc nhà không có nguồn
gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước
ngày 19 tháng 01 năm 2007 (ngày ban hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước) thì áp dụng
giá thuê như đối với nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 59. Miễn,
giảm tiền thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Việc miễn, giảm tiền thuê nhà ở cũ
thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
a) Người được miễn, giảm tiền thuê
nhà ở phải là người có tên trong hợp đồng thuê nhà ở (bao gồm người đại diện đứng
tên trong hợp đồng và các thành viên khác có tên trong hợp đồng thuê nhà);
b) Việc miễn, giảm tiền thuê nhà ở chỉ
xét một lần cho người thuê; trường hợp thuê nhiều nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
thì chỉ được hưởng miễn, giảm tiền thuê đối với một nhà ở;
c) Trường hợp một người thuộc đối tượng
được hưởng nhiều chế độ miễn, giảm tiền thuê nhà ở thì chỉ được hưởng mức cao
nhất;
d) Trường hợp trong một hộ gia đình
có từ hai người trở lên đang thuê nhà ở thuộc diện được giảm tiền thuê thì được
miễn tiền thuê nhà ở.
2. Đối tượng được miễn, giảm tiền
thuê nhà ở cũ bao gồm:
a) Người có công với cách mạng theo
quy định của pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng;
b) Hộ nghèo, cận nghèo theo quy định
về chuẩn nghèo, cận nghèo do Thủ tướng Chính phủ ban hành;
c) Người khuyết tật, người già cô đơn
và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực đô thị.
3. Mức miễn, giảm tiền thuê nhà ở cho
các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện theo quyết định của
Thủ tướng Chính phủ.
Riêng hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết
tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực
đô thị nếu được thuê nhà ở thì được giảm 60% tiền thuê nhà ở phải nộp; đối với
hộ nghèo, cận nghèo thì mức giảm này được tính cho cả hộ gia đình (không tính
cho từng thành viên trong hộ gia đình).
Điều 60. Hồ sơ,
trình tự, thủ tục thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Hồ sơ thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước bao gồm:
a) Đơn đề nghị thuê nhà ở;
b) Giấy tờ chứng minh việc sử dụng
nhà ở quy định tại một trong các Điểm b, c, d Khoản 2 Điều 57 của Nghị định
này;
c) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân
hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu đang còn giá trị hoặc Thẻ quân nhân của
người có đơn đề nghị thuê nhà ở; trường hợp là vợ chồng thì phải có thêm bản
sao có chứng thực sổ hộ khẩu gia đình hoặc giấy đăng ký kết hôn;
d) Bản sao giấy tờ chứng minh thuộc đối
tượng được miễn, giảm tiền thuê nhà ở (nếu có).
2. Trình tự, thủ tục thuê nhà ở cũ đối
với trường hợp quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 57 được thực hiện như sau:
a) Người đề nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ
hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này tại đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tại
cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định);
b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách
nhiệm kiểm tra, viết giấy biên nhận hồ sơ; trường hợp người nộp đơn không thuộc
đối tượng được thuê nhà ở cũ thì phải có văn bản thông báo cho người hộp hồ sơ
biết rõ lý do; nếu hồ sơ còn thiếu giấy tờ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải hướng
dẫn ngay để người nộp hồ sơ bổ sung giấy tờ. Trường hợp đơn vị quản lý vận hành
nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì phải báo cáo cơ quan quản lý nhà ở xem xét;
c) Trên cơ sở hồ sơ đủ điều kiện tiếp
nhận, cơ quan quản lý nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, lập tờ trình kèm theo dự
thảo quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở cũ trình cơ quan đại diện
chủ sở hữu quyết định;
d) Căn cứ vào đề nghị của cơ quan quản
lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem xét, ban hành quyết định phê
duyệt đối tượng được thuê nhà ở, sau đó gửi quyết định này cho cơ quan quản lý
nhà ở để thông báo cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực hiện ký kết hợp đồng
thuê nhà ở. Trường hợp nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý mà giao thẩm quyền
quyết định đối tượng được thuê nhà ở cho cơ quan quản lý nhà ở thì cơ quan này
ban hành quyết định phê duyệt đối tượng được thuê nhà ở.
Sau khi có quyết định phê duyệt đối
tượng được thuê nhà ở cũ, đơn vị quản lý vận hành nhà ở thực hiện ký kết hợp đồng
với người thuê nhà ở.
3. Trình tự, thủ tục ký hợp đồng thuê
nhà ở đối với trường hợp quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 2 Điều 57 của Nghị
định này được thực hiện như sau:
a) Trường hợp người đang sử dụng nhà ở
nhận chuyển quyền thuê nhà ở trước ngày 06 tháng 6 năm 2013, là ngày Nghị định
số 34/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước có hiệu lực thi hành (sau đây gọi chung là Nghị định số
34/2013/NĐ-CP) thì người đề nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản
1 Điều này tại đơn vị quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định). Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận
hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, nếu hồ sơ hợp lệ thì đăng tải 03 lần liên tục
thông tin về nhà ở cho thuê trên báo của địa phương và trên Cổng thông tin điện
tử của đơn vị mình; trường hợp cơ quan quản lý nhà ở tiếp nhận hồ sơ thì chuyển
cho đơn vị quản lý vận hành nhà ở để thực hiện việc đăng tin.
Sau 30 ngày, kể từ ngày đăng tin lần
cuối, nếu không có tranh chấp, khiếu kiện về nhà ở cho thuê thì đơn vị quản lý
vận hành nhà ở ký hợp đồng với người thuê và báo cáo cơ quan quản lý nhà ở biết
để theo dõi, quản lý; nếu có tranh chấp, khiếu kiện về nhà ở này thì chỉ thực
hiện ký hợp đồng thuê sau khi đã giải quyết xong tranh chấp, khiếu kiện;
b) Trường hợp người đang sử dụng nhà ở
là người nhận chuyển quyền thuê nhà ở từ ngày 06 tháng 6 năm 2013 thì người đề
nghị thuê nhà ở nộp 02 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này tại đơn vị quản
lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quy định).
Trường hợp cơ quan quản lý nhà ở tiếp
nhận hồ sơ thì cơ quan quản lý nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, nếu nhà ở không
có tranh chấp, khiếu kiện thì có văn bản đồng ý về việc chuyển nhượng quyền
thuê và gửi văn bản này kèm theo bản sao hồ sơ đề nghị thuê nhà cho đơn vị quản
lý vận hành nhà ở để thực hiện ký hợp đồng với người thuê; trường hợp đơn vị quản
lý vận hành tiếp nhận hồ sơ thì đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm kiểm tra
và báo cáo cơ quan quản lý nhà ở xem xét kiểm tra để có văn bản đồng ý việc
chuyển nhượng quyền thuê trước khi thực hiện ký kết hợp đồng; trường hợp cơ quan
quản lý nhà ở không đồng ý thì phải có văn bản trả lời rõ lý do cho người đề
nghị thuê nhà ở biết.
4. Các trường hợp ký kết hợp đồng
thuê nhà ở mới hoặc ký gia hạn hợp đồng thuê mà diện tích nhà ở thực tế đang sử
dụng không đúng với diện tích ghi trong giấy tờ phân phối, bố trí hoặc hợp đồng
thuê nhà ở thì đơn vị quản lý vận hành ở có trách nhiệm kiểm tra và xác định lại
diện tích nhà ở sử dụng hợp pháp trước khi thực hiện ký kết hợp đồng cho thuê
nhà ở.
5. Thời hạn giải quyết cho thuê nhà ở
cũ là không quá 30 ngày, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thuê nhà ở
nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
6. Bộ Xây dựng
có trách nhiệm ban hành mẫu đơn đề nghị thuê nhà, hợp đồng thuê nhà ở cũ và giấy
tờ chứng minh việc sử dụng nhà ở cũ.
Điều 61. Giải
quyết cho thuê đối với nhà ở và nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố
trí để ở từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007
1. Nhà nước tiếp tục giải quyết cho
thuê nhà ở theo quy định của Nghị định này đối với các trường hợp sau đây:
a) Trường hợp nhà ở được cơ quan có
thẩm quyền cho phép đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước từ trước
ngày 27 tháng 11 năm 1992 nhưng từ ngày 27 tháng 11 năm 1992 mới hoàn thành xây
dựng và đưa vào sử dụng để phân phối cho cán bộ, công nhân viên thuê theo Quyết
định số 118/TTg của Thủ tướng Chính phủ về giá cho thuê nhà ở và đưa tiền nhà
vào tiền lương;
b) Trường hợp người đang thuê nhà ở
trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 nhưng thuộc diện phải điều chuyển công tác và
Nhà nước yêu cầu phải trả lại nhà ở đang thuê, sau đó được cơ quan nhà nước bố
trí cho thuê nhà ở khác sau ngày 27 tháng 11 năm 1992;
c) Trường hợp nhà ở hoặc nhà không có
nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 27
tháng 11 năm 1992 đến trước ngày 05 tháng 7 năm 1994;
d) Trường hợp nhà ở hoặc nhà không có
nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 05
tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007.
2. Giá thuê nhà ở đối với các trường
hợp quy định tại Khoản 1 Điều này được quy định như sau:
a) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định
tại các Điểm a; b và Điểm c Khoản 1 Điều này chưa được cải tạo, xây dựng lại
thì áp dụng giá thuê theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ đối với nhà ở chưa
được cải tạo, xây dựng lại; nếu nhà ở quy định tại các Điểm a, b và Điểm c Khoản
1 Điều này đã được cải tạo, xây dựng lại thì áp dụng giá thuê như đối với nhà ở
xã hội thuộc sở hữu nhà nước;
b) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định
tại Điểm d Khoản 1 Điều này thì áp dụng giá thuê như đối với nhà ở xã hội thuộc
sở hữu nhà nước.
3. Trường hợp bố trí sử dụng nhà ở từ
ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện giải quyết theo quy định về quản lý tài
sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.
Mục 5. BÁN NHÀ Ở
CŨ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC
Điều 62. Loại
nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thuộc diện không được bán
1. Không thực hiện bán nhà ở cũ thuộc
sở hữu nhà nước thuộc diện quy định sau đây:
a) Nhà ở nằm trong khu vực quy hoạch
xây dựng nhà ở công vụ, quy hoạch xây dựng công trình trọng điểm quốc gia hoặc
công trình trọng điểm cấp tỉnh;
b) Nhà ở đã có quyết định thu hồi đất,
thu hồi nhà của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Nhà không có nguồn gốc là nhà ở
nhưng đang bố trí làm nhà ở và thuộc diện đang thực hiện xử lý, sắp xếp lại nhà,
đất thuộc sở hữu nhà nước;
d) Nhà ở gắn liền với di tích lịch sử,
văn hóa đã được xếp hạng theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
nhà ở nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng làm nhà ở công vụ, công sở, trụ sở
làm việc, trường học, bệnh viện, công viên, công trình phục vụ mục đích công cộng
đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
đ) Nhà chung cư bị hư hỏng, có nguy
cơ sập đổ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng đã có kết luận kiểm định chất
lượng của Sở Xây dựng nơi có nhà chung cư; căn hộ chung cư không khép kín chưa
được Nhà nước cải tạo lại, trừ trường hợp người thuê đã tự cải tạo trước ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành và việc sử dụng độc lập, tự nguyện, có sự đồng
thuận thông qua cam kết bằng văn bản đề nghị được mua;
e) Nhà biệt thự nằm trong danh mục
không thuộc diện được bán mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã báo cáo và đã được Thủ
tướng Chính phủ chấp thuận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
Đối với biệt thự mà địa phương thống
kê, rà soát sau khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ thì các biệt thự này cũng được
quản lý theo các tiêu chí mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã quy định và đã báo cáo
Thủ tướng Chính phủ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
2. Đối với nhà ở thuộc diện không được
bán quy định tại Khoản 1 Điều này, khi Nhà nước thực hiện xử lý nhà ở này thì
căn cứ vào từng trường hợp cụ thể, người đang thuê được giải quyết theo chính
sách hiện hành về nhà ở, đất ở.
Điều 63. Đối tượng,
điều kiện được mua và điều kiện bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước phải thuộc các đối tượng được bố trí nhà ở theo quy định tại Khoản 1
Điều 57 của Nghị định này.
2. Người mua nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hợp đồng thuê nhà ở ký với đơn
vị quản lý vận hành nhà ở và có tên trong hợp đồng thuê nhà ở này (bao gồm người
đại diện đứng tên hợp đồng thuê nhà ở và các thành viên có tên trong hợp đồng
thuê nhà từ đủ 18 tuổi trở lên); trường hợp có nhiều thành viên cùng đứng tên
trong hợp đồng thuê nhà ở thì các thành viên này phải thỏa thuận cử người đại
diện đứng tên ký hợp đồng mua bán nhà ở với cơ quan quản lý nhà ở;
b) Đã đóng đầy đủ tiền thuê nhà ở
theo quy định trong hợp đồng thuê nhà ở và đóng đầy đủ các chi phí quản lý vận
hành nhà ở tính đến thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà ở;
c) Phải có đơn đề nghị mua nhà ở cũ
đang thuê.
3. Điều kiện bán nhà ở, nhà không có
nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 được
quy định như sau:
a) Nhà ở phải không thuộc diện quy định
tại Điều 62 của Nghị định này;
b) Nhà ở phải không thuộc diện đang
có tranh chấp, khiếu kiện;
c) Trường hợp nhà ở cũ thuộc diện phải
xác lập sở hữu toàn dân theo Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm
2003 của Quốc hội về nhà đất do Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá
trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ
nghĩa trước ngày 01 tháng 7 năm 1991 và Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày
02 tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải quyết đối
với một số trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính
sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng
7 năm 1991 thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải hoàn tất thủ tục xác lập sở
hữu toàn dân và thực hiện ký hợp đồng thuê nhà ở theo quy định trước khi thực
hiện bán nhà ở này;
d) Trường hợp bán nhà không có nguồn
gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng để ở từ trước ngày 05 tháng 7 năm 1994
thì nhà ở này phải đảm bảo các điều kiện: Khu đất đã bố trí làm nhà ở đó có
khuôn viên độc lập hoặc có thể tách biệt khỏi khuôn viên trụ sở, cơ quan; nhà ở
có lối đi riêng, không che chắn mặt tiền trụ sở, cơ quan, không ảnh hưởng đến
không gian, cảnh quan xung quanh; cơ quan, đơn vị không có nhu cầu sử dụng và
nhà ở này phù hợp với quy hoạch sử dụng đất ở tại địa phương đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt. Cơ quan, đơn vị không có nhu cầu sử dụng diện tích nhà ở này
phải chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà đó quản lý để thực hiện
bán theo quy định tại Nghị định này, trừ trường hợp nhà ở do Bộ Quốc phòng đang
quản lý.
4. Trường hợp bán nhà ở, nhà không có
nguồn gốc là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến
trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện theo quy định tại Điều 70 của Nghị
định này.
5. Trường hợp nhà không có nguồn gốc
là nhà ở nhưng được bố trí sử dụng để ở từ trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 mà
không đủ điều kiện quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều này và trường hợp bố trí sử
dụng nhà ở từ ngày 19 tháng 01 năm 2007 thì thực hiện giải quyết theo quy định
của pháp luật về quản lý tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 64. Cơ quan
bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Quốc
phòng chịu trách nhiệm về việc bán nhà ở và giao cho cơ quan quản lý nhà ở thực
hiện việc bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của Nghị định này.
2. Đối với nhà ở cũ tại các địa
phương nhưng đang do Bộ Quốc phòng quản lý, nếu Bộ Quốc phòng có nhu cầu chuyển
giao sang cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó quản lý và bán thì Bộ Quốc
phòng thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện bàn giao, tiếp
nhận các nhà ở này. Sau khi tiếp nhận nhà ở từ Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh là đại diện chủ sở hữu đối với nhà ở này và có trách nhiệm tổ chức quản
lý, cho thuê hoặc bán theo quy định của Nghị định này.
Điều 65. Giá bán
nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
Giá bán nhà ở cũ áp dụng cho các trường
hợp được bố trí sử dụng trước ngày 05 tháng 7 năm 1994 (kể cả nhà ở thuộc diện
xác lập sở hữu toàn dân quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 63 của Nghị định này)
được tính bao gồm tiền nhà và tiền sử dụng đất (không phân biệt trường hợp mua
một hoặc mua nhiều nhà ở) và được quy định như sau:
1. Tiền nhà được xác định căn cứ vào
giá trị còn lại của nhà ở và hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng; giá trị còn lại
của nhà ở được xác định theo tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với
giá chuẩn nhà ở xây dựng mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực
thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng
nhà ở.
Đối với nhà biệt thự có nhiều hộ ở mà
có diện tích nhà sử dụng chung thì diện tích sử dụng chung này được phân bổ
theo tỷ lệ sử dụng nhà ở (m2) cho mỗi hộ. Đối với nhà ở cấp IV mà
người thuê đã phá dỡ, xây dựng lại trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi
hành thì giá trị còn lại của nhà ở này được tính bằng 0 (bằng không).
2. Tiền sử dụng đất khi chuyển quyền
sử dụng đất cùng với việc bán nhà ở cũ được tính theo bảng giá đất ở do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua
bán và căn cứ vào vị trí của đất ở, tầng nhà như sau:
a) Đối với nhà ở nhiều tầng có nhiều
hộ ở thì tính bằng 10% giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng đất và phân bổ cho
các tầng theo các hệ số tầng tương ứng;
b) Đối với nhà ở một tầng và nhà ở
nhiều tầng có một hộ ở, nhà biệt thự có một hộ hoặc có nhiều hộ ở thì tính bằng
40% giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng đối với phần diện tích đất trong hạn mức
đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho mỗi hộ; đối với phần diện tích đất
vượt hạn mức đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cho mỗi hộ thì tính bằng
100% giá đất ở;
c) Trường hợp nhà biệt thự có nhiều hộ
ở thì diện tích đất để tính tiền sử dụng đất của mỗi hộ bao gồm diện tích đất sử
dụng riêng không có tranh chấp; diện tích đất xây dựng nhà biệt thự được phân bổ
cho các hộ theo diện tích sử dụng nhà của mỗi hộ tương ứng với hệ số tầng; diện
tích đất sử dụng chung trong khuôn viên của nhà biệt thự được phân bổ cho các hộ
sử dụng chung (tính theo số hộ đang sử dụng nhà biệt thự). Việc tính tiền sử dụng
đất của mỗi hộ được thực hiện từ phần diện tích đất xây dựng nhà biệt thự có
nhiều hộ ở trước, sau đó tính các phần diện tích khác sau.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm
quy định cụ thể việc phân bổ phần diện tích đất khi bán nhà biệt thự cho phù hợp
tình hình thực tế của địa phương;
d) Đối với nhà ở riêng lẻ có khả năng
sinh lợi cao tại vị trí mặt đường, phố thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
hệ số k điều chỉnh giá đất so với bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành
để tính tiền sử dụng đất khi bán nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất gắn với nhà ở
này;
đ) Trường hợp nhà ở cũ khi xây dựng
có một phần tiền góp của cá nhân và của tập thể mà không có nguồn gốc từ ngân
sách nhà nước thì tiền mua nhà được tính theo quy định tại Khoản 1 Điều này
nhưng người mua được trừ số tiền đã góp xây dựng nhà ở trước đây (tính trên tỷ
lệ % số tiền đã góp so với giá trị quyết toán khi xây dựng công trình nhà ở); đối
với tiền sử dụng đất thì thực hiện theo quy định tại Khoản này.
3. Trường hợp nhà ở một tầng có nhiều
hộ ở và nhà ở nhiều tầng có nhiều hộ ở mà có diện tích nhà ở, đất ở sử dụng
chung thì chỉ thực hiện bán phần diện tích sử dụng chung này cho các hộ đang sử
dụng nếu tất cả các hộ đồng thuận được việc phân bổ diện tích cho từng hộ; trường
hợp các hộ không đồng thuận được thì cơ quan quản lý nhà ở không bán phần diện
tích này và có trách nhiệm quản lý theo quy định của Nghị định này.
4. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể về giá bán nhà ở, phương pháp xác định giá trị còn lại của nhà
ở, hệ số điều chỉnh giá trị sử dụng của nhà ở, việc phân bổ hệ số các tầng khi
chuyển quyền sử dụng đất đối với nhà nhiều tầng, nhiều hộ ở của nhà ở cũ.
Điều 66. Nguyên
tắc miễn, giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà
nước bao gồm tiền sử dụng đất và tiền nhà.
2. Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất
khi bán nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất gắn với nhà ở này phải bảo đảm các
nguyên tắc sau đây:
a) Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất
khi bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước chỉ xét một lần cho người mua nhà ở; trường
hợp một người được hưởng nhiều chế độ giảm thì chỉ áp dụng mức giảm cao nhất để
tính. Trường hợp trong hộ gia đình có nhiều người đang thuê thuộc diện được giảm
tiền sử dụng đất thì được cộng các mức giảm của từng người nhưng tối đa không
vượt quá số tiền sử dụng đất mà người mua nhà phải nộp;
b) Không thực hiện việc miễn, giảm tiền
sử dụng đất đối với trường hợp quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 1 Điều 61,
Khoản 1 và Khoản 3 Điều 71 của Nghị định này;
c) Người đã được hưởng các chế độ miễn,
giảm tiền sử dụng đất khi mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước hoặc đã được miễn, giảm
tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất làm nhà ở hoặc đã được hỗ trợ cải
thiện nhà ở bằng tiền trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì không
được hưởng miễn, giảm tiền sử dụng đất khi nhận chuyển quyền sử dụng đất gắn với
mua nhà ở theo quy định của Nghị định này.
3. Việc giảm tiền nhà phải bảo đảm
các nguyên tắc sau đây:
a) Việc giảm tiền nhà không được tính
trùng về thời gian, đối tượng. Mỗi đối tượng chỉ được giảm một lần khi mua nhà ở
đang thuê;
b) Không thực hiện giảm tiền nhà đối
với trường hợp quy định tại Điểm c, Điểm d Khoản 1 Điều 61 và Khoản 1 Điều 71 của
Nghị định này;
c) Trong một hộ gia đình có nhiều
thành viên có tên trong cùng hợp đồng thuê nhà hoặc cùng hộ khẩu thường trú tại
địa chỉ nhà ở thuộc diện được giảm tiền mua nhà thì được cộng số tiền mua nhà ở
được giảm của từng thành viên để tính tổng số tiền mua nhà ở được giảm của cả hộ
gia đình nhưng mức tiền nhà được giảm không được vượt quá số tiền mua nhà phải
nộp (không bao gồm tiền sử dụng đất) trong giá bán nhà;
d) Số năm được tính, để giảm tiền nhà
là số năm công tác thực tế trong các cơ quan, đơn vị thuộc khu vực nhà nước quản
lý tính đến thời điểm ký hợp đồng mua nhà. Khi tính số năm công tác nếu có
tháng lẻ từ sáu tháng trở xuống thì tính bằng nửa năm và trên sáu tháng thì
tính tròn một năm.
Điều 67. Đối tượng
được miễn, giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối tượng được miễn, giảm tiền sử
dụng đất khi mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước gắn với việc nhận chuyển quyền
sử dụng đất có nhà ở này bao gồm:
2. Đối tượng được giảm tiền nhà khi
mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước bao gồm:
a) Cán bộ, công chức, viên chức trong
cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngân
sách nhà nước;
b) Người hưởng lương từ ngân sách nhà
nước trong lực lượng vũ trang;
c) Hạ sĩ quan, chiến sĩ hưởng sinh hoạt
phí có thời gian hoạt động ở các chiến trường A, B, C, K;
d) Cán bộ công tác tại xã, phường hưởng
lương từ ngân sách nhà nước hoặc hưởng sinh hoạt phí theo định suất do Nhà nước
quy định;
đ) Công nhân, viên chức làm việc thường
xuyên từ một năm trở lên trong các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức, đơn vị
được phép hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự
nghiệp, lực lượng vũ trang, cơ quan Đảng và đoàn thể;
e) Những đối tượng quy định tại các
Điểm a, b, c và đ Khoản này được cử sang làm việc trong các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế,
các văn phòng đại diện kinh tế, thương mại được thành lập và hoạt động tại Việt
Nam, các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế hoặc các tổ chức phi
Chính phủ, cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình nước ngoài đặt tại
Việt Nam và các đơn vị thuộc các thành phần kinh tế khác;
g) Người hưởng lương hưu, trợ cấp mất
sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động hay bệnh nghề nghiệp, trợ cấp công nhân
cao su, trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, trợ cấp thôi việc trước và sau khi có
Quyết định số 111/HĐBT ngày 12 tháng 4 năm 1991 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là
Chính phủ) hoặc trước và sau khi có Bộ luật Lao động năm 1994;
h) Người hưởng lương trong lực lượng
vũ trang nhưng không đủ điều kiện hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động
hàng tháng mà hưởng trợ cấp phục viên hoặc xuất ngũ; những người phục viên trước
năm 1960;
i) Các đối tượng quy định tại Khoản 1
Điều này.
Điều 68. Mức miễn,
giảm tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Mức miễn, giảm tiền sử dụng đất
cho đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 67 của Nghị định này được thực hiện
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Riêng hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết
tật, người già cô đơn và các đối tượng đặc biệt có khó khăn về nhà ở tại khu vực
đô thị được giảm 60% tiền sử dụng đất phải nộp; đối với hộ nghèo, cận nghèo thì
mức giảm này được tính cho cả hộ gia đình (không tính cho từng thành viên trong
hộ gia đình).
2. Mức giảm tiền nhà cho các đối tượng
quy định tại Khoản 2 Điều 67 của Nghị định này được quy định như sau:
a) Mỗi năm công tác người mua nhà được
giảm tương ứng với 0,69 lần mức lương tối thiểu dùng để áp dụng cho cán bộ,
công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo quy định của Chính phủ. Trường
hợp người mua nhà ở có thời gian làm việc trong lực lượng vũ trang thì mỗi năm
công tác trong lực lượng vũ trang được giảm số tiền tương ứng bằng 1,24 lần mức
lương tối thiểu quy định tại Điểm này;
b) Trường hợp người có công với cách mạng,
người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người khuyết tật, người già cô đơn có năm công
tác để tính giảm nhưng tổng số tiền được giảm tính theo năm công tác nhỏ hơn
6,9 lần mức lương tối thiểu theo quy định của Chính phủ thì được giảm bằng 6,9
lần mức lương tối thiểu cho một người; trường hợp không có năm công tác để tính
thì được giảm bằng 6,9 lần mức lương tối thiểu.
Riêng đối với người thuộc hộ nghèo, cận
nghèo thì thực hiện tính giảm cho cả hộ gia đình (không tính cho từng thành
viên trong hộ gia đình).
Điều 69. Hồ sơ,
trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Hồ sơ đề nghị mua nhà ở cũ thuộc sở
hữu nhà nước bao gồm:
a) Đơn đề nghị mua nhà ở cũ;
b) Bản sao Giấy chứng minh nhân dân
hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu đang còn giá trị hoặc Thẻ quân nhân của
người đề nghị mua nhà ở; trường hợp là vợ chồng thì phải có thêm bản sao có chứng
thực hộ khẩu gia đình hoặc Giấy đăng ký kết hôn;
c) Hợp đồng thuê nhà ở được lập hợp
pháp; giấy tờ chứng minh đã nộp đủ tiền thuê nhà ở và chi phí quản lý vận hành
nhà ở đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị mua nhà ở.
Trường hợp người có tên trong hợp đồng
thuê nhà ở đã xuất cảnh ra nước ngoài thì phải có văn bản ủy quyền (có xác nhận
của cơ quan công chứng hoặc chứng thực theo quy định) cho các thành viên khác đứng
tên mua nhà ở; nếu có thành viên có tên trong hợp đồng thuê nhà ở đã chết thì
phải có giấy chứng tử kèm theo.
Trong trường hợp có thành viên thuê
nhà ở khước từ quyền mua và đứng tên trong Giấy chứng nhận thì phải có văn bản
khước từ quyền mua, không đứng tên trong Giấy chứng nhận và cam kết không có
tranh chấp, khiếu kiện về việc mua bán nhà ở này;
d) Giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng
được miễn, giảm tiền mua nhà ở (nếu có).
2. Trình tự, thủ tục bán nhà ở cũ thuộc
sở hữu nhà nước được thực hiện như sau:
a) Người mua nhà ở phải nộp hồ sơ đề
nghị mua nhà tại đơn vị đang quản lý vận hành nhà ở hoặc tại cơ quan quản lý
nhà ở (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định);
b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách
nhiệm tiếp nhận, ghi giấy biên nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ và lập danh sách người
mua nhà ở. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị mua nhà ở cũ, Sở Xây dựng tổ chức họp Hội đồng
xác định giá bán nhà ở để xác định giá bán nhà ở, quyền sử dụng đất. Sau khi Hội
đồng xác định giá bán nhà ở xác định giá bán nhà ở, quyền sử dụng đất, Sở Xây dựng
lập danh sách đối tượng được mua nhà ở kèm theo văn bản xác định giá bán nhà ở
của Hội đồng xác định giá bán nhà ở trình cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà ở xem
xét, quyết định.
Đối với nhà ở do Bộ Quốc phòng đang
quản lý thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị Hội đồng xác định giá bán nhà ở họp
để xác định giá; sau đó trình Bộ Quốc phòng ban hành quyết định bán nhà ở cũ;
c) Căn cứ vào báo cáo của cơ quan quản
lý nhà ở, cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, ban hành quyết định bán nhà ở
cũ, trong đó nêu rõ đối tượng được mua nhà ở, địa chỉ nhà ở được bán, giá bán
nhà ở cũ và giá chuyển quyền sử dụng đất và gửi quyết định này cho cơ quan quản
lý nhà ở, đơn vị quản lý vận hành nhà ở biết để phối hợp thực hiện ký kết hợp đồng
mua bán nhà ở;
d) Sau khi nhận quyết định bán nhà ở
cũ, đơn vị quản lý vận hành nhà ở thông báo cho người mua nhà biết thời gian cụ
thể để ký kết hợp đồng mua bán nhà ở với cơ quan quản lý nhà ở;
đ) Thời gian thực hiện bán nhà ở cũ
là không quá 45 ngày, kể từ ngày đơn vị quản lý vận hành nhà ở nhận đủ hồ sơ hợp
lệ đến khi ký hợp đồng mua bán. Thời gian này không tính vào thời gian nộp
nghĩa vụ tài chính và thời gian cơ quan có thẩm quyền thực hiện cấp Giấy chứng
nhận cho người mua nhà ở.
Việc cấp Giấy chứng nhận cho người
mua nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy chứng nhận phải gửi danh sách người mua nhà ở đã được cấp giấy
và sao một (01) bản Giấy chứng nhận cho Sở Xây dựng lưu để theo dõi;
e) Trường hợp quá 90 ngày, kể từ ngày
đơn vị quản lý vận hành nhà ở có thông báo thời gian ký hợp đồng mua bán nhà ở
mà người mua chưa thực hiện ký hợp đồng, nếu có thay đổi về giá đất ở do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành thì cơ quan quản lý nhà ở phải báo cáo Ủy ban nhân cấp
tỉnh phê duyệt giá mới trước khi ký kết hợp đồng mua bán với người mua nhà ở.
3. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể mẫu đơn đề nghị mua nhà ở cũ, các giấy tờ chứng minh thuộc đối
tượng được miễn, giảm tiền mua nhà ở, hồ sơ mua nhà ở, trình tự, thủ tục mua
bán và mẫu hợp đồng mua bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 70. Giải
quyết bán nhà ở và nhà không có nguồn gốc là nhà ở nhưng đã bố trí để ở từ ngày
05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007
1. Trường hợp nhà ở, nhà không có nguồn
gốc là nhà ở nhưng bố trí cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng để ở trong khoảng thời
gian từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 (bao gồm cả
nhà ở thuộc diện xác lập sở hữu toàn dân quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 63 của
Nghị định này) thì thực hiện bán theo quy định sau đây:
a) Người mua nhà ở phải đáp ứng các
điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 63 và nhà ở phải đáp ứng điều kiện quy định
tại Khoản 3 Điều 63 của Nghị định này;
b) Giá bán nhà ở bao gồm tiền nhà và
tiền sử dụng đất;
c) Tiền nhà được xác định theo tỷ lệ
chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với giá chuẩn nhà ở xây dựng mới do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng
mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng;
d) Tiền sử dụng đất khi chuyển quyền
sử dụng đất được tính bằng 100% giá đất ở theo bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán (bao gồm cả
tiền sử dụng đất tính theo hệ số k nếu nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản
2 Điều 65 của Nghị định này) và không phân biệt diện tích trong hạn mức đất ở
hoặc ngoài hạn mức đất ở.
2. Đối với nhà ở hoặc nhà không có
nguồn gốc là nhà ở nhưng đã được bố trí làm nhà ở từ ngày 05 tháng 7 năm 1994 đến
trước ngày 19 tháng 01 năm 2007 mà không có đủ điều kiện bán theo quy định tại
Điểm a Khoản 1 Điều này thì giải quyết theo quy định của pháp luật về quản lý
tài sản nhà đất thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 71. Giải
quyết bán phần diện tích nhà sử dụng chung và chuyển quyền sử dụng đất đối với
diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
1. Trường hợp nhà ở có nhiều hộ ở mà
Nhà nước đã bán hết phần diện tích nhà thuộc quyền sử dụng riêng cho các hộ
nhưng chưa bán phần diện tích nhà ở và chuyển quyển sử dụng đất ở sử dụng chung
trong khuôn viên của nhà ở đó, nếu tổ chức hoặc hộ gia đình, cá nhân đang sở hữu
toàn bộ diện tích nhà ở mà Nhà nước đã bán có nhu cầu mua toàn bộ phần diện
tích sử dụng chung này thì giải quyết như sau:
a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải
nộp tiền nhà và tiền sử dụng đất đối với phần diện tích sử dụng chung này;
b) Mức thu tiền nhà được xác định
theo tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà ở nhân (x) với giá chuẩn nhà ở xây dựng mới
do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký hợp
đồng mua bán và nhân (x) với diện tích sử dụng;
c) Mức thu tiền sử dụng đất tính bằng
100% giá đất ở theo bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực
thi hành tại thời điểm ký hợp đồng mua bán (bao gồm cả tiền sử dụng đất tính theo
hệ số k nếu nhà ở thuộc diện quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định
này);
d) Trước khi thực hiện bán phần diện
tích nhà thuộc sử dụng chung theo quy định tại Khoản này, cơ quan bán nhà ở
không phải ký hợp đồng thuê đối với phần diện tích sử dụng chung này.
2. Đối với phần diện tích đất liền kề
với nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước mà khi bán hóa giá nhà ở hoặc bán nhà ở theo
Nghị định số 61/CP của Chính phủ về mua bán và kinh doanh nhà ở hoặc bán nhà ở
theo quy định của Nghị đinh số 34/2013/NĐ-CP Nhà nước chưa giải quyết chuyển
quyền sử dụng diện tích đất này hoặc khi bán nhà ở theo quy định của Nghị định
này thì giải quyết phần diện tích đất liền kề này như sau:
a) Chuyển quyền sử dụng đất đối với
phần diện tích đất liền kề với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thực
tế sử dụng hợp pháp nhà ở đó nếu phần diện tích này không có tranh chấp, khiếu
kiện, phù hợp quy hoạch xây dựng nhà ở và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở;
b) Tiền sử dụng đất được tính bằng
40% giá đất ở đối với diện tích trong hạn mức đất ở, tính bằng 100% giá đất ở đối
với phần diện tích vượt hạn mức đất ở trong khuôn viên nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước đó (hạn mức đất ở được tính bao gồm cả diện tích đất có nhà ở đã mua và diện
tích đất liền kề). Giá đất để tính tiền sử dụng đất khi chuyển quyền sử dụng được
áp dụng theo bảng giá đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực
thi hành tại thời điểm chuyển quyền sử dụng đất đối với diện tích đất liền kề
đó. Đối với phần diện tích đất ngoài khuôn viên nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước
thì thực hiện thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. Trường hợp xây dựng nhà ở trên đất
trống trong khuôn viên nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước mà phù hợp với quy hoạch
xây dựng nhà ở, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở và không có tranh chấp, khiếu
kiện thì người đang sử dụng đất được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; mức
thu tiền sử dụng đất trong trường hợp này được tính bằng 100% giá đất ở theo bảng
giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm thực
hiện công nhận quyền sử dụng đất.
4. Đối với phần diện tích nhà thuộc sử
dụng chung mà chủ sở hữu nhà ở không mua thì cơ quan quản lý nhà ở chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý theo quy định của Nghị định
này, pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai.
5. Căn cứ vào quy định của Nghị định
này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể hồ sơ,
trình tự, thủ tục giải quyết đối với trường hợp quy định tại các Khoản 1, 2 và
Khoản 3 Điều này, bố trí kinh phí để đo vẽ, lập hồ sơ và thực hiện quản lý phần
diện tích nhà thuộc sử dụng chung quy định tại Khoản 4 Điều này.
6. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.
Chương VI
GIAO DỊCH VỀ NHÀ
Ở
Điều 72. Giấy tờ
chứng minh điều kiện nhà ở tham gia giao dịch đối với trường hợp không bắt buộc
phải có Giấy chứng nhận
Giấy tờ chứng minh điều kiện, nhà ở
tham gia giao dịch đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều
118 của Luật Nhà ở được quy định như sau:
1. Trường hợp thế chấp nhà ở hình
thành trong tương lai thì phải có các giấy tờ theo quy định tại Khoản
1 Điều 148 của Luật Nhà ở; trường hợp mua bán nhà ở thương mại hình thành
trong tương lai thì phải có giấy tờ theo quy định của pháp luật kinh doanh bất
động sản và quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 19 của Nghị định này.
2. Trường hợp tổ chức tặng cho nhà
tình nghĩa, nhà tình thương thì phải có giấy tờ chứng minh về việc xây dựng nhà
ở của bên tặng cho.
3. Trường hợp cho thuê nhà ở cũ thuộc
sở hữu nhà nước thì phải có giấy tờ theo quy định tại Điều 60 của Nghị định
này; trường hợp mua bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước thì phải có giấy tờ theo
quy định tại Điều 69 của Nghị định này.
4. Trường hợp mua bán, thuê mua nhà ở
xã hội (bao gồm cả trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư mua,
thuê mua nhà ở xã hội) thì phải có các giấy tờ chứng minh đủ điều kiện theo quy
định tại Điều 63 của Luật Nhà ở.
5. Trường hợp mua bán nhà ở được đầu
tư xây dựng theo dự án để phục vụ tái định cư thì phải có Giấy chứng nhận hoặc
quyết định giao đất, có quyết định phê duyệt dự án của cơ quan có thẩm quyền và
hồ sơ dự án đã được phê duyệt, có Giấy phép xây dựng nếu thuộc diện phải có Giấy
phép xây dựng, có giấy tờ nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng và đưa nhà ở vào
sử dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
6. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
mua nhà ở thương mại để phục vụ tái định cư thì phải có hợp đồng mua bán nhà ở
hoặc hợp đồng đặt hàng mua nhà ở ký kết giữa chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại
với đơn vị được Nhà nước giao bố trí nhà ở phục vụ tái định cư kèm theo hồ sơ dự
án đã được phê duyệt; nếu mua nhà ở có sẵn thì phải có thêm giấy tờ nghiệm thu
hoàn thành việc xây dựng và đưa nhà ở vào sử dụng theo quy định của pháp luật về
xây dựng; nếu mua nhà ở hình thành trong tương lai thì phải có biên bản nghiệm
thu hoàn thành việc xây dựng phần móng của nhà ở theo quy định của pháp luật về
xây dựng.
7. Trường hợp mua bán nhà ở theo quy
định tại Khoản 4 Điều 62 của Luật Nhà ở thì phải có hợp đồng
mua bán hoặc hợp đồng thuê mua nhà ở ký với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã
hội kèm theo biên bản bàn giao nhà ở và giấy tờ chứng minh đã thanh toán hết tiền
mua hoặc tiền thuê mua nhà ở cho chủ đầu tư.
8. Trường hợp thừa kế nhà ở thì phải
có giấy tờ theo quy định sau đây:
a) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện được
tặng cho thì phải có văn bản hoặc hợp đồng tặng cho được lập hợp pháp kèm theo
giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà ở của bên tặng cho (nếu có);
b) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện mua,
thuê mua thì phải có hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hợp pháp kèm theo giấy tờ
chứng minh quyền sở hữu nhà ở hoặc chứng minh việc đầu tư xây dựng nhà ở của
bên bán, bên cho thuê mua;
c) Nếu thừa kế nhà ở thuộc diện đầu
tư xây dựng mới thì phải có Giấy phép xây dựng (đối với trường hợp phải có Giấy
phép xây dựng) và giấy tờ chứng minh có quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định
của pháp luật về đất đai của bên để thừa kế;
d) Nếu thừa kế nhà ở theo quyết định
của Tòa án nhân dân thì phải có bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật
của Tòa án nhân dân.
9. Trường hợp cho thuê, cho mượn, cho
ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở (trừ trường hợp cho thuê nhà ở cũ thuộc sở hữu
nhà nước) thì bên cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở phải có
hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở ký với chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở nếu là
mua, thuê mua nhà ở của chủ đầu tư hoặc có Giấy phép xây dựng hoặc giấy tờ khác
chứng minh quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật dân sự, pháp luật về
đất đai nếu là đầu tư xây dựng nhà ở.
Điều 73. Bán nhà
ở có thời hạn
1. Bên bán được bán nhà ở gắn với việc
chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc quyền thuê đất ở có nhà ở đó cho bên mua
trong một thời hạn nhất định. Trong thời hạn sở hữu nhà ở và sử dụng đất ở, bên
bán không được đơn phương chấm dứt hợp đồng, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận
khác; việc cấp Giấy chứng nhận cho bên mua nhà ở được thực hiện theo quy định tại
Khoản 1 Điều 7 của Nghị định này.
2. Khi hết thời hạn sở hữu nhà ở theo
thỏa thuận trong hợp đồng thì thực hiện xử lý nhà ở theo quy định tại Điều 8 của
Nghị định này.
3. Trong thời hạn sở hữu nhà ở, nếu
các bên vi phạm hợp đồng mua bán thì bị xử lý vi phạm và phải bồi thường thiệt
hại theo thỏa thuận trong hợp đồng; nếu các bên có tranh chấp về hợp đồng mua
bán nhà ở thì do Tòa án nhân dân giải quyết theo quy định của pháp luật.
Chương VII
SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI
VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI
Điều 74. Giấy tờ
chứng minh đối tượng và điều kiện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam
1. Đối với cá nhân nước ngoài thì phải
có hộ chiếu còn giá trị có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của cơ quan quản lý xuất,
nhập cảnh Việt Nam và không thuộc diện được quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao
theo quy định của Pháp lệnh về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan Đại diện
ngoại giao, cơ quan Lãnh sự và cơ quan Đại diện của Tổ chức quốc tế tại Việt
Nam.
2. Đối với tổ chức nước ngoài thì phải
thuộc đối tượng quy định tại Điều 159 của Luật Nhà ở và có
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của Việt
Nam cho phép hoạt động tại Việt Nam còn hiệu lực tại thời điểm ký kết các giao
dịch về nhà ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư).
Điều 75. Khu vực
tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được
sở hữu nhà ở (bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ) trong dự án đầu tư xây
dựng nhà ở thương mại, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của
pháp luật Việt Nam.
2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách
nhiệm xác định cụ thể các khu vực cần bảo đảm an ninh, quốc phòng tại từng địa
phương và có văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm căn cứ chỉ đạo
Sở Xây dựng xác định cụ thể danh mục dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại
trên địa bàn không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được quyền sở hữu nhà ở.
Điều 76. Số lượng
nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu
1. Căn cứ vào thông báo của Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại Khoản
2 Điều 75 của Nghị định này, Sở Xây dựng có trách nhiệm công bố công khai trên
Cổng thông tin điện tử của Sở các nội dung sau đây:
a) Danh mục các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở trên địa bàn nằm trong khu vực mà tổ chức, cá nhân nước ngoài không được
phép sở hữu nhà ở;
b) Số lượng nhà ở (bao gồm cả căn hộ,
nhà ở riêng lẻ) mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu tại mỗi dự án đầu tư
xây dựng nhà ở không thuộc diện quy định tại Điểm a Khoản này; số lượng căn hộ
chung cư tại mỗi tòa nhà chung cư, số lượng nhà ở riêng lẻ của mỗi dự án mà tổ
chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu;
c) Số lượng nhà ở mà tổ chức, cá nhân
nước ngoài đã mua, thuê mua, đã được cấp Giấy chứng nhận tại mỗi dự án đầu tư
xây dựng nhà ở;
d) Số lượng căn hộ chung cư mà tổ chức,
cá nhân nước ngoài được sở hữu trong trường hợp trên một địa bàn có số dân
tương đương một đơn vị hành chính cấp phường có nhiều tòa nhà chung cư; số lượng
nhà ở riêng lẻ mà tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu trong trường hợp trên
một địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có một hoặc
nhiều dự án nhưng có tổng số lượng nhà ở riêng lẻ ít hơn hoặc tương đương bằng
2.500 căn.
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc
diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam chỉ được mua, thuê mua nhà ở của chủ đầu tư
dự án xây dựng nhà ở, mua nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại Điểm
b Khoản 4 Điều 7 của Nghị định này và chỉ được nhận thừa kế, nhận tặng cho nhà ở
của hộ gia đình, cá nhân hoặc nhận tặng cho nhà ở của tổ chức trong số lượng
nhà ở theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều này tại các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở được phép sở hữu; trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài được tặng cho,
được thừa kế nhà ở tại Việt Nam nhưng không thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt
Nam thì giải quyết theo quy định tại Điều 78 của Nghị định này.
3. Tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được
sở hữu không quá 30% tổng số căn hộ của một tòa nhà chung cư; trường hợp trên một
địa bàn có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có nhiều tòa
nhà chung cư để bán, cho thuê mua thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu
không quá 30% số căn hộ của mỗi tòa nhà chung cư và không quá 30% tổng số căn hộ
của tất cả các tòa nhà chung cư này.
4. Trường hợp trên một địa bàn có số
dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có dự án đầu tư xây dựng
nhà ở thương mại, trong đó có nhà ở riêng lẻ để bán, cho thuê mua thì tổ chức,
cá nhân nước ngoài được sở hữu số lượng nhà ở riêng lẻ theo quy định sau đây:
a) Trường hợp chỉ có một dự án có số
lượng nhà ở riêng lẻ dưới 2.500 căn thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở
hữu không quá 10% tổng số lượng nhà ở trong dự án đó;
b) Trường hợp chỉ có một dự án có số
lượng nhà ở riêng lẻ tương đương 2.500 căn thì tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ
được sở hữu không quá 250 căn;
c) Trường hợp có từ hai dự án trở lên
mà tổng số nhà ở riêng lẻ trong các dự án này ít hơn hoặc bằng 2.500 căn thì tổ
chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 10% số lượng nhà ở của mỗi dự
án.
5. Bộ Xây dựng
hướng dẫn cụ thể cách thức xác định số lượng nhà ở mà tổ chức, cá nhân nước
ngoài được sở hữu quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều này.
Điều 77. Gia hạn
thời hạn sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Trường hợp cá nhân nước ngoài sở hữu
nhà ở theo quy định tại Điểm c Khỏan 2 Điều 161 của Luật Nhà ở
thì việc gia hạn thời hạn sở hữu nhà ở được quy định như sau:
a) Trước khi hết hạn sở hữu nhà ở 03
tháng, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì phải có đơn ghi rõ thời hạn đề
nghị gia hạn thêm kèm theo bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đối với nhà ở
và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó xem xét, giải quyết;
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
nhận được đơn đề nghị của chủ sở hữu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và có
văn bản đồng ý gia hạn một lần thời hạn sở hữu nhà ở theo đề nghị của chủ sở hữu
nhưng tối đa không quá 50 năm, kể từ khi hết hạn sở hữu nhà ở lần đầu ghi trên
Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều này;
c) Căn cứ văn bản đồng ý gia hạn của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm
ghi gia hạn trên Giấy chứng nhận; cơ quan cấp Giấy chứng nhận phải sao một bản
Giấy chứng nhận và chuyển cho Sở Xây dựng để theo dõi.
2. Trường hợp tổ chức nước ngoài sở hữu
nhà ở có thời hạn theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 161 của
Luật Nhà ở thì việc gia hạn thời hạn sở hữu nhà ở được quy định như sau:
a) Trước khi hết hạn sở hữu nhà ở 03
tháng, nếu chủ sở hữu có nhu cầu gia hạn thêm thì phải có đơn ghi rõ thời hạn đề
nghị gia hạn thêm kèm theo bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đối với nhà ở,
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam gia hạn
hoạt động và gửi cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó xem xét, giải quyết;
b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
nhận được đơn đề nghị của chủ sở hữu, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét và có
văn bản đồng ý gia hạn một lần thời hạn sở hữu nhà ở theo đề nghị của chủ sở hữu
nhưng tối đa không quá thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được
cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam gia hạn hoạt động;
3. Trường hợp khi hết hạn sở hữu lần
đầu mà cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài bị cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam
quyết định buộc xuất cảnh hoặc buộc chấm dứt hoạt động tại Việt Nam thì không
được gia hạn thêm thời hạn sở hữu theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này;
nhà ở của đối tượng này được xử lý theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 của Nghị định
này.
Điều 78. Các trường
hợp không được công nhận quyền sở hữu nhà ở tại Việt Nam
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc
trường hợp quy định sau đây thì không được cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở mà
chỉ được bán hoặc tặng cho nhà ở này cho các đối tượng được sở hữu nhà ở tại Việt
Nam:
a) Tổ chức, cá nhân nước ngoài được tặng
cho hoặc được thừa kế nhà ở nằm trong khu vực không thuộc diện được sở hữu theo
quy định tại Điều 75 của Nghị định này hoặc vượt quá số lượng nhà ở được phép sở
hữu theo quy định tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 76 của Nghị định này;
b) Tổ chức nước ngoài không hoạt động
tại Việt Nam, cá nhân nước ngoài không được phép nhập cảnh vào Việt Nam nhưng
được tặng cho, được thừa kế nhà ở tại Việt Nam.
2. Đối tượng quy định tại Điểm a Khoản
1 Điều này được trực tiếp hoặc ủy quyền cho người khác bán hoặc tặng cho nhà ở;
đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này được ủy quyền cho cá nhân, tổ chức
khác đang cư trú, hoạt động tại Việt Nam bán hoặc tặng cho nhà ở.
3. Việc bán, tặng cho nhà ở của các đối
tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện khi có các giấy tờ theo quy
định sau đây:
a) Có hợp đồng tặng cho, giấy tờ về
thừa kế nhà ở được lập theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật dân sự
của Việt Nam;
b) Có giấy tờ chứng minh quyền sở hữu
nhà ở của bên tặng cho, bên để thừa kế theo quy định của Luật Nhà ở và Điều 72
của Nghị định này;
c) Có văn bản ủy quyền bán hoặc tặng
cho nhà ở được lập theo quy định của pháp luật dân sự nếu ủy quyền cho người
khác bán, tặng cho nhà ở.
4. Trình tự, thủ tục mua bán, tặng
cho nhà ở của các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều này được thực hiện theo
quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
5. Trường hợp trong số đối tượng được
thừa kế nhà ở có cả người thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam và người
không thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì các bên được thừa kế phải
thống nhất phân chia tài sản nhà ở này theo một trong các trường hợp sau đây:
a) Các bên thống nhất đề nghị cơ quan
có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó cho người thuộc diện được sở
hữu nhà ở tại Việt Nam;
b) Các bên thống nhất thực hiện tặng
cho hoặc bán nhà ở này cho đối tượng thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam
theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều này để hưởng giá trị.
Điều 79. Quản lý
nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
1. Sở Xây dựng có trách nhiệm lập một
mục riêng trên Cổng thông tin điện tử của Sở để đăng tải và quản lý các thông
tin quy định tại Khoản 1 Điều 76 của Nghị định này.
2. Trước khi ký hợp đồng mua bán,
thuê mua, tặng cho nhà ở, chủ đầu tư, bên tặng cho phải kiểm tra thông tin trên
Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng hoặc đề nghị Sở Xây dựng cung cấp thông
tin để xác định số lượng nhà ở được bán, cho thuê mua, được tặng cho, Sở Xây dựng
có trách nhiệm cung cấp thông tin trong ngày. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
chỉ được bán, cho thuê mua nhà ở, bên tặng cho chỉ được tặng cho nhà ở cho tổ
chức, cá nhân nước ngoài theo đúng số lượng quy định tại Điều 76 của Nghị định
này.
3. Sau khi ký hợp đồng mua bán, cho
thuê mua, tặng cho nhà ở, chủ đầu tư, bên tặng cho có trách nhiệm thông báo
ngay thông tin trong ngày (bằng thư điện tử và bằng văn bản) về địa chỉ nhà ở
đã bán, cho thuê mua, đã tặng cho đến Sở Xây dựng nơi có nhà ở để đăng tải trên
Cổng thông tin điện tử của Sở; sau khi nhận được thông tin, Sở Xây dựng phải kiểm
tra và đăng tải ngay trên Cổng thông tin điện tử của Sở.
4. Trước khi cấp Giấy chứng nhận cho
tổ chức, cá nhân nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải kiểm
tra thông tin do Sở Xây dựng quản lý. Sau khi thực hiện cấp Giấy chứng nhận cho
tổ chức, cá nhân nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải
thông báo ngay trong ngày thông tin về nhà ở đã được cấp Giấy chứng nhận cho Sở
Xây dựng để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng.
5. Mọi giao dịch mua bán, cho thuê
mua, tặng cho nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài vượt quá số lượng mà tổ chức,
cá nhân nước ngoài được sở hữu theo quy định tại Điều 76 của Nghị định này hoặc
giao dịch mua, thuê mua, tặng cho nhà ở tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở mà tổ
chức, cá nhân nước ngoài không thuộc diện được sở hữu thì đều không có giá trị
pháp lý và không được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận; bên bán, cho
thuê mua nhà ở phải bồi thường thiệt hại cho bên mua, thuê mua nhà ở.
6. Sở Xây dựng, chủ đầu tư, bên tặng
cho nhà ở, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận nếu không kịp thời thông
báo, đăng tải các thông tin theo quy định tại các Khoản 2, 3 và 4 Điều này thì
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật; nếu do chậm thông báo, đăng tải các
thông tin mà gây thiệt hại thì phải bồi thường cho bên bị thiệt hại.
7. Cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân nước ngoài có trách nhiệm gửi văn bản thông báo kèm bản sao Giấy chứng nhận đã cấp (bao
gồm cả trường hợp được gia hạn thêm) cho Sở Xây dựng nơi có nhà ở, Bộ Xây dựng
và Bộ Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, quản lý.
8. Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân nước
ngoài mua nhà ở để bán lại nhằm mục đích kinh doanh kiếm lời.
9. Bộ Xây dựng
hướng dẫn biểu mẫu báo cáo tình hình mua bán, thuê mua, việc sở hữu nhà ở của tổ
chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam.
Chương VIII
XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP
Điều 80. Xử lý
chuyển tiếp đối với việc phát triển và quản lý nhà ở
1. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực
thi hành, các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở phải có tên gọi thống nhất là
dự án đầu tư xây dựng nhà ở, việc triển khai thực hiện phải tuân thủ các quy định
của Luật Nhà ở, Nghị định này, pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.
2. Trường hợp đã nộp hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở
trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa
ban hành văn bản chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư theo thẩm quyền
quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này thì cơ quan, đơn vị đề nghị quyết định
hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư chỉ phải nộp bổ sung các giấy tờ còn thiếu (nếu
có) theo quy định của Nghị định này hoặc điều chỉnh bổ sung các nội dung nêu
trong hồ sơ đã nộp cho phù hợp với Luật Nhà ở và Nghị định này.
3. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền
đã tiến hành các bước lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở trước ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành
mà chưa ban hành văn bản lựa chọn chủ đầu tư thì tiếp tục thực hiện các bước lựa
chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Nghị định này.
4. Trường hợp dự án xây dựng nhà ở đã
được phê duyệt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà thuộc diện phải
điều chỉnh lại nội dung dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều
182 của Luật Nhà ở thì chủ đầu tư phải điều chỉnh lại nội dung dự án; trường
hợp nội dung điều chỉnh phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hoặc quyết định
chủ trương đầu tư thì chủ đầu tư phải có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền
điều chỉnh lại quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định
của Nghị định này trước khi phê duyệt điều chỉnh bổ sung dự án và triển khai thực
hiện.
5. Việc xác định nhà ở có sẵn, nhà ở
hình thành trong tương lai được quy định như sau:
a) Nhà ở có sẵn là nhà ở đã có biên bản
nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật
về xây dựng; trường hợp nhà ở do chủ đầu tư tự thực hiện xây dựng theo quy định
của pháp luật về xây dựng (nhà ở không bắt buộc phải do đơn vị có năng lực thực
hiện xây dựng) thì phải đáp ứng điều kiện đã có hệ thống điện, nước phục vụ cho
sinh hoạt, có hệ thống phòng cháy, chữa cháy (nếu nhà ở thuộc diện bắt buộc phải
có hệ thống phòng cháy, chữa cháy);
b) Nhà ở hình thành trong tương lai
là nhà ở không đáp ứng điều kiện quy định tại Điểm a Khoản này.
6. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực
thi hành, việc đặt tên dự án, tên khu vực trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thuộc diện quy định tại Khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở phải
tuân thủ quy định tại Khoản 3 Điều 19 của Luật Nhà ở và
quy định của Nghị định này; các trường hợp đặt tên và sử dụng tên của dự án các
khu vực trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở không đúng quy định tại Khoản này thì
không được pháp luật công nhận. Mọi giao dịch có liên quan đến dự án đầu tư xây
dựng nhà ở phải sử dụng đúng tên gọi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thương mại mà chủ đầu tư có sử dụng tên dự án, các khu vực trong dự án bằng tiếng
nước ngoài và đã được phê duyệt trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực mà chủ đầu tư
có văn bản đề xuất đổi lại tên gọi của dự án, các khu vực trong dự án này theo
quy định tại Khoản 3 Điều 19 của Luật Nhà ở thì Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án có trách nhiệm xem xét ban hành văn bản chấp thuận
việc đổi tên gọi. Mọi giao dịch có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải
sử dụng đúng tên gọi đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
7. Trường hợp trong giấy tờ đăng ký
kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp có ghi sử dụng căn hộ chung cư làm địa
điểm kinh doanh trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân được cấp giấy tờ đăng ký kinh doanh này phải chuyển hoạt động
kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong thời hạn sáu
tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy tờ đăng ký kinh doanh phải làm thủ tục điều chỉnh lại địa điểm kinh doanh
ghi trong giấy tờ đăng ký kinh doanh đã cấp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
sang địa điểm khác trong thời hạn quy định tại Khoản này; quá thời hạn quy định
tại Khoản này thì tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ
chung cư.
8. Trường hợp nhà chung cư đã thành lập
Ban quản trị trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà Ban quản trị có nhu
cầu tổ chức lại mô hình hoạt động theo quy định của Luật Nhà ở thì phải tổ chức
họp Hội nghị nhà chung cư để thành lập lại Ban quản trị theo Quy chế quản lý, sử
dụng nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành.
9. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực
thi hành, việc bảo hành nhà ở được thực hiện theo thời hạn quy định tại Khoản 2 Điều 85 của Luật Nhà ở; thời hạn bảo hành được tính từ
khi hoàn thành việc xây dựng và nghiệm thu bàn giao đưa nhà ở vào sử dụng.
10. Kể từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực
thi hành, các nhà chung cư (bao gồm cả nhà chung cư có mục đích sử dụng hỗn hợp
để ở và sử dụng vào các mục đích khác) được xây dựng phải bố trí nhà sinh hoạt
cộng đồng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định.
Đối với nhà chung cư đã được xây dựng
từ trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà có thiết kế diện tích làm nhà
sinh hoạt cộng đồng thì chủ đầu tư phải bố trí diện tích để làm nhà sinh hoạt cộng
đồng theo thiết kế đã được phê duyệt; trường hợp không có thiết kế diện tích
nhà sinh hoạt cộng đồng mà có diện tích nhà dành để kinh doanh thì chủ đầu tư
và các chủ sở hữu nhà chung cư có thể thỏa thuận để các chủ sở hữu mua hoặc
thuê lại một phần diện tích nhà này để làm nhà sinh hoạt cộng đồng.
Nhà sinh hoạt cộng đồng do Hội nghị
nhà chung cư quyết định giao cho Ban quản trị nhà chung cư hoặc đơn vị quản lý
vận hành nhà chung cư quản lý; nhà sinh hoạt cộng đồng phải được sử dụng đúng mục
đích vào sinh hoạt của cả cộng đồng các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư;
nghiêm cấm sử dụng nhà này vào mục đích riêng của các chủ sở hữu, người sử dụng
nhà chung cư, cho thuê, cho mượn, sử dụng vào các mục đích khác không phải phục
vụ cho sinh hoạt chung của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư.
Điều 81. Xử lý
chuyển tiếp đối với các quy định về giao dịch về nhà ở
1. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền
đã tổ chức thẩm định giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà
nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng đến ngày Nghị định này
có hiệu lực thi hành mà chưa ban hành giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở thì thực
hiện thẩm định và ban hành giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở theo quy định của
Nghị định này.
2. Trường hợp người đang sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước là người đứng tên trong hợp đồng thuê nhà ở và đến ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành mà thời hạn thuê nhà vẫn còn thì các bên
không phải ký lại hợp đồng thuê. Khi hết thời hạn thuê theo hợp đồng, đơn vị quản
lý vận hành nhà ở có trách nhiệm kiểm tra, nếu bên thuê vẫn đủ điều kiện được
thuê và có nhu cầu tiếp tục thuê thì các bên ký gia hạn hợp đồng thuê nhà ở; nếu
bên thuê không có nhu cầu thuê tiếp hoặc không đủ điều kiện được tiếp tục thuê
nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này thì đơn vị quản lý vận hành
nhà ở có văn bản thông báo cho bên thuê biết để chấm dứt hợp đồng thuê và bàn
giao lại nhà ở cho bên cho thuê để quản lý, cho thuê theo quy định của Nghị định
này; trường hợp không bàn giao lại nhà ở thì thực hiện thu hồi theo quy định của
Nghị định này.
3. Xử lý chuyển tiếp đối với các trường
hợp bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước như sau:
a) Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua
nhà ở trước ngày 06 tháng 6 năm 2013 mà nhà ở đó có đủ điều kiện được bán theo
quy định tại thời điểm nộp đơn và đủ điều kiện bán theo quy định của Nghị định
này thì tiếp tục thực hiện bán theo giá bán và cơ chế miễn, giảm tiền mua nhà ở
theo chính sách của Nghị định số 61/CP; trường hợp đã nộp đơn trước ngày 06
tháng 6 năm 2013 mà nhà ở đó không đủ điều kiện được bán theo quy định tại thời
điểm nộp đơn nhưng đủ điều kiện được bán theo quy định của Nghị định này thì thực
hiện bán theo quy định của Nghị định này;
b) Trường hợp đã nộp đơn đề nghị mua
nhà ở từ ngày 06 tháng 6 năm 2013 đến trước ngày Nghị đinh này có hiệu lực thi
hành mà nhà ở đó có đủ điều kiện được bán theo quy định của Nghị định này thì
tiếp tục thực hiện bán theo quy định của Nghị định số 34/2013/NĐ-CP;
c) Trường hợp nhà ở thuộc diện quy định
tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này mà cơ quan có thẩm quyền đã phê
duyệt giá bán trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực
hiện bán theo giá đã được phê duyệt, trừ trường hợp thuộc diện quy định tại Điểm
e Khoản 2 Điều 69 của Nghị định này; trường hợp đến ngày Nghị định này có hiệu
lực thi hành mà cơ quan đại diện chủ sở hữu chưa phê duyệt giá bán nhà ở thì thực
hiện phê duyệt và bán theo giá quy định của Nghị định này.
4. Trường hợp
người mua nhà ở thương mại (bao gồm cả trường hợp hộ gia đình, cá nhân mua nhà ở
thương mại làm nhà ở phục vụ tái định cư) nếu đã nhận bàn giao nhà ở từ chủ đầu
tư nhưng chưa nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho cơ quan có thẩm quyền
thì người mua nhà ở đó được chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở theo hướng dẫn
của Bộ Xây dựng.
5. Đối với nhà ở mà tổ chức, cá nhân
nước ngoài đã mua trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành thì thời hạn sở hữu
nhà ở được xác định kể từ khi được cấp Giấy chứng nhận; chủ sở hữu được gia hạn
sở hữu nhà ở theo quy định của Nghị định này; trong thời hạn sở hữu hoặc trước
khi hết hạn sở hữu nhà ở, chủ sở hữu được thực hiện các quyền và nghĩa vụ đối với
nhà ở đó theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
6. Trường hợp đã ký hợp đồng về nhà ở
trước ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành mà nội dung của hợp đồng phù hợp với
các quy định của pháp luật có liên quan tại thời điểm ký kết hợp đồng nhưng có
các thỏa thuận khác với quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này thì các bên tiếp
tục thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp các bên nhất trí
sửa đổi, bổ sung lại nội dung của hợp đồng này cho phù hợp với quy định của Luật
Nhà ở và Nghị định này.
Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực
thi hành, mọi giao dịch về nhà ở phải tuân thủ các quy định về hình thức giao dịch,
điều kiện tham gia giao dịch, trình tự, thủ tục giao dịch, nội dung và mẫu của
hợp đồng về nhà ở quy định tại Luật Nhà ở, Nghị định này và hướng dẫn của Bộ
Xây dựng; trường hợp thực hiện không đúng quy định thì các giao dịch này không
có giá trị pháp lý. Đối với các giao dịch mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở
(bao gồm nhà ở biệt thự, nhà ở liền kề, căn hộ chung cư) thuộc sở hữu nhà nước,
nhà ở phục vụ tái định cư, giao dịch mua bán nhà ở thương mại để làm nhà ở công
vụ hoặc làm nhà ở tái định cư thì phải tuân thủ theo mẫu và nội dung của hợp đồng
do Bộ Xây dựng ban hành.
7. Đối với hợp đồng góp vốn, hợp đồng
hợp tác đầu tư, hợp đồng hợp tác kinh doanh mà các bên đã ký từ trước ngày Nghị
định này có hiệu lực thi hành và có thỏa thuận phân chia 20% sản phẩm nhà ở
theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở thì tiếp tục được phân
chia số lượng nhà ở theo thỏa thuận trong hợp đồng; các bên thực hiện thanh lý
hợp đồng này và ký hợp đồng mua bán nhà ở khi có đủ điều kiện được bán nhà ở
này theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và Nghị định này.
8. Kể từ ngày
Nghị định này có hiệu lực thi hành, việc thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở,
nhà ở hình thành trong tương lai, thế chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng
mua bán, thuê mua nhà ở, hợp đồng chuyển nhượng dự án và các quyền tài sản khác
liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện được thế chấp theo
quy định của pháp luật phải thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định
này; các trường hợp thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành
trong tương lai và các quyền tài sản liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng
nhà ở quy định tại Khoản này không đúng với quy định của Luật Nhà ở và Nghị định
này thì không có giá trị pháp lý và không được pháp luật công nhận.
Việc đăng ký
thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai và các
quyền tài sản liên quan đến nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở quy định tại Khoản
này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; việc
xử lý các tài sản thế chấp quy định tại Khoản này được thực hiện theo quy định
của pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
Điều 82. Xử lý
chuyển tiếp đối với việc phát triển và quản lý nhà ở phục vụ tái định cư
1. Trường hợp đến ngày Nghị định này
có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư đã làm thủ tục phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
nhà ở để phục vụ tái định cư nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa phê duyệt dự án
thì thực hiện phê duyệt dự án theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này; chủ
đầu tư không phải làm lại thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án mà chỉ phải bổ
sung giấy tờ còn thiếu (nếu có) và điều chỉnh bổ sung các nội dung nêu trong hồ
sơ dự án cho phù hợp với quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
Trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Nghị định này có
hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt.
2. Đối với nhà chung cư phục vụ tái định
cư được xây dựng bằng nguồn vốn quy định tại Khoản 3 Điều 36 của
Luật Nhà ở thì người mua, người thuê mua nhà ở phải đóng kinh phí bảo trì
phần sở hữu chung theo quy định tại Điều 108 của Luật Nhà ở.
Trong trường hợp nhà chung cư phục vụ
tái định cư mà có dành diện tích để kinh doanh theo dự án đã được phê duyệt thì
sau khi trừ các chi phí kinh doanh hợp lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được sử dụng
khoản tiền thu được từ hoạt động kinh doanh này để hỗ trợ cho kinh phí bảo trì
phần diện tích, thiết bị thuộc sở hữu chung của nhà chung cư phục vụ tái định
cư trên địa bàn (bao gồm bảo trì thang máy, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, máy
bơm nước, máy phát điện, hệ thống chống sét, mặt ngoài của nhà chung cư) và hỗ
trợ một phần kinh phí cho công tác quản lý vận hành nhà ở này.
Điều 83. Xử lý
chuyển tiếp đối với Quỹ phát triển nhà ở
1. Đối với các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương đã thành lập Quỹ phát triển nhà ở trước ngày Nghị định này có
hiệu lực thi hành thì Quỹ phát triển nhà ở này tiếp tục được hoạt động theo Điều
lệ hoạt động đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Căn cứ vào điều kiện cụ
thể của từng địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân
cùng cấp quyết định cấp kinh phí từ ngân sách địa phương cho Quỹ phát triển nhà
ở để thực hiện cho vay phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn.
2. Đối với các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chưa thành lập Quỹ phát triển nhà ở, nếu có nhu cầu thành lập
Quỹ phát triển nhà ở thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định thành
lập Quỹ phát triển nhà ở riêng hoặc ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển của địa
phương quản lý Quỹ phát triển nhà ở.
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 84. Trách
nhiệm của các Bộ, ngành liên quan
1. Bộ Xây dựng có các quyền hạn và
trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao
quy định tại Điều 175 của Luật Nhà ở và quy định tại Nghị
định này;
b) Hướng dẫn,
đôn đốc việc thực hiện Luật Nhà ở và Nghị định này; tổ chức tuyên truyền, phổ
biến các cơ chế, chính sách pháp luật về nhà ở;
c) Quyết định cho phép điều chỉnh dự
án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc sang làm nhà ở
phục vụ tái định cư hoặc quyết định điều chỉnh cơ cấu diện tích sàn xây dựng
nhà ở thương mại, nhà ở xã hội đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở có từ
500 căn trở lên (bao gồm cả nhà ở riêng lẻ và căn hộ chung cư) để thực hiện
chính sách điều tiết thị trường bất động sản theo chủ trương của Chính phủ, yêu
cầu của Thủ tướng Chính phủ hoặc khi có đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
xem xét, quyết định việc điều chỉnh nhà ở phục vụ tái định cư hoặc điều chỉnh dự
án đầu tư xây dựng nhà ở phục vụ tái định cư sang làm nhà ở xã hội hoặc sang
làm nhà ở thương mại theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Đình chỉ thực hiện dự án đối với
trường hợp đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc chấp thuận chủ
trương đầu tư hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt mà không có trong
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương hoặc khi chưa có quy hoạch
chi tiết xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đình chỉ việc thực hiện
đối với dự án không bảo đảm đúng các yêu cầu đã được nêu trong quyết định hoặc
văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc dự
án vi phạm các quy định về huy động vốn, về điều kiện mua bán, cho thuê mua nhà
ở.
2. Bộ Tài chính có các quyền hạn và
trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc thu, chi tiền cho thuê, cho thuê mua,
bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Điều 44 của Nghị định này;
b) Hướng dẫn việc thu thuế, các nghĩa
vụ tài chính khác khi chủ sở hữu bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê
mua, tặng cho, đổi, góp vốn bằng nhà ở;
c) Hướng dẫn thủ
tục thanh toán tiền chênh lệch thuê nhà ở công vụ quy định tại Khoản 2 Điều 51
của Nghị định này và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Nghị định
này.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn việc thực hiện quy định
tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 6, việc cấp Giấy chứng nhận quy định tại Điều 7, việc
xử lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu nhà ở quy định tại Điều 8, việc ghi
gia hạn Giấy chứng nhận quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 77 của Nghị định này
và việc xử lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đối với
trường hợp mua bán nhà ở có thời hạn.
4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có các
quyền hạn và trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì, phối
hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định và hướng
dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thế chấp và giải chấp tài sản là dự án đầu tư xây
dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai và các quyền tài sản có liên quan
đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở, nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định
của Luật Nhà ở và Khoản 8 Điều 81 của Nghị định này;
b) Hướng dẫn cụ
thể việc thanh toán tiền mua bán, thuê mua nhà ở qua tổ chức tín dụng của tổ chức,
cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi mua, thuê mua nhà ở
tại Việt Nam và việc chuyển tiền bán, cho thuê mua nhà ở ra nước ngoài của tổ
chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi bán, cho thuê
mua nhà ở tại Việt Nam.
5. Các Bộ ngành có liên quan trong phạm
vi chức năng nhiệm vụ được giao có trách nhiệm ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ
sung các quy định thuộc thẩm quyền được giao có liên quan đến nhà ở cho phù hợp
với quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và phối hợp với Bộ Xây dựng để thực
hiện các quy định của Luật Nhà ở và Nghị định này.
Đối với các Bộ, ngành có quỹ nhà ở cũ
tự quản thì phải chuyển giao quỹ nhà ở này sang Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có
nhà ở để tiếp nhận, quản lý, cho thuê và bán theo quy định của Nghị định này;
trường hợp nhà ở cũ do Bộ Quốc phòng đang quản lý thì Bộ Quốc phòng có trách
nhiệm chỉ đạo quản lý, cho thuê và bán theo quy định của Nghị định này, trừ trường
hợp quy định tại Khoản 2 Điều 64 của Nghị định này.
Điều 85. Trách
nhiệm quản lý nhà nước về nhà ở của địa phương
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các
quyền hạn và trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về nhà ở trên địa bàn;
b) Bố trí kinh phí để xây dựng chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương theo quy định của Nghị định này
và hướng dẫn của Bộ Xây dựng; chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện chương
trình, kế hoạch này sau khi được phê duyệt;
c) Quy hoạch, bố trí diện tích đất để
phát triển đối với từng loại nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở và chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt, trong đó phải
xác định rõ các khu vực để xây dựng nhà ở xã hội cho thuê; quyết định hệ số k
điều chỉnh giá đất trong trường hợp bán nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước quy định
tại Điểm d Khoản 2 Điều 65 của Nghị định này;
d) Chỉ đạo công bố công khai trên Cổng
thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở Xây dựng các dự án đầu
tư xây dựng nhà ở trên địa bàn theo quy định tại Khoản 5 Điều
19 của Luật Nhà ở, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương
đã được phê duyệt; chỉ đạo Sở Xây dựng công khai trên Cổng thông tin điện tử của
Sở các thông tin về nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua, được huy động vốn
quy định tại Điều 19 của Nghị định này, danh mục các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thương mại trên địa bàn không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được quyền sở
hữu quy định tại Khoản 1 Điều 76 và các thông tin quy định tại Điều 79 của Nghị
định này;
đ) Ban hành quy định cụ thể việc quản
lý, sử dụng, nhà biệt thự, nhà chung cư; hướng dẫn việc bán, cho thuê, cho thuê
mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở phục vụ tái định cư được giao quản lý
cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tổ chức cưỡng chế thu hồi nhà
ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định tại Điều 84 của Luật Nhà
ở, quy định của Nghị định này; tổ chức cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì
phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định của Nghị định này;
e) Quy định tiêu chí, thủ tục và xác
định danh mục nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử (bao gồm cả nhà biệt
thự, nhà ở cổ); quyết định thành lập Hội đồng xác định danh mục và ban hành quyết
định phê duyệt danh mục nhà ở này để thực hiện quản lý theo quy định của Luật
Nhà ở, Nghị định này và pháp luật có liên quan;
g) Sắp xếp tổ chức, bố trí đủ cán bộ,
công chức và phân giao lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan có liên quan của
địa phương để thực hiện việc phát triển và quản lý nhà ở theo đúng quy định của
Luật Nhà ở và Nghị định này; chỉ đạo thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
công tác phát triển và quản lý nhà ở trên địa bàn; xử lý các hành vi vi phạm,
giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về nhà ở theo thẩm quyền hoặc đề
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết theo quy định của pháp luật;
h) Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy
phạm pháp luật nhà ở thuộc thẩm quyền ban hành cho phù hợp với Luật Nhà ở và
Nghị định này; tổ chức tập huấn, phổ biến, tuyên truyền các văn bản pháp luật về
nhà ở và vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn chấp hành các quy định của
pháp luật về nhà ở;
i) Chủ trì hoặc phối hợp với các Bộ,
ngành có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của Luật Nhà ở,
Nghị định này và pháp luật có liên quan;
k) Định kỳ hàng năm hoặc theo yêu cầu
đột xuất báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình triển khai Luật Nhà ở và
Nghị định này trên địa bàn;
l) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và quy định của pháp luật.
2. Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm
đầu mối thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn là Sở Xây dựng.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn theo chức năng, nhiệm
vụ được giao, theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của
pháp luật về nhà ở.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và thủ trưởng các cơ quan có liên quan của địa
phương chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu chậm trễ thực hiện hoặc không thực
hiện hoặc thực hiện không đúng các quy định của Luật Nhà ở, Nghị định này và
các văn bản pháp luật về nhà ở.
Điều 86. Ban Chỉ
đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định
thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản
để giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo và phối hợp giải quyết những vấn
đề quan trọng, liên ngành có liên quan đến chính sách quản lý, phát triển nhà ở
và thị trường bất động sản trên phạm vi toàn quốc.
2. Ban Chỉ đạo Trung ương về chính
sách nhà ở và thị trường bất động sản có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm
tra việc thực hiện các chương trình phát triển nhà ở, các chủ trương, chính
sách về nhà ở và thị trường bất động sản tại các Bộ, ngành và các địa phương;
b) Tham gia góp ý các chính sách lớn,
quan trọng liên quan đến nhà ở và thị trường bất động sản;
c) Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ và
các cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hoặc đình chỉ việc thi hành
các văn bản có liên quan đến nhà ở và thị trường bất động sản do các Bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành trái với quy định của pháp luật về nhà ở
và thị trường bất động sản;
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định thành lập Ban Chỉ đạo về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản
cấp tỉnh để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện
các chính sách liên quan đến lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản tại địa
phương;
đ) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo và các tổ chức giúp việc Ban Chỉ đạo ở Trung
ương do Thủ tướng Chính phủ quy định, ở địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quy định. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do ngân sách nhà nước
cùng cấp cấp.
Điều 87. Hiệu lực
thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2015.
2. Các Nghị định sau đây hết hiệu lực
kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:
a) Nghị định số 51/2009/NĐ-CP ngày 03
tháng 6 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số
19/2008/QH12 ngày 03 tháng 6 năm 2008 của Quốc hội về việc thí điểm cho tổ chức,
cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam;
b) Nghi định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23
tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà
ở;
c) Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22
tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
d) Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25
tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định về phát triển và quản lý nhà ở tái định
cư.
3. Các nội dung liên quan đến phát
triển nhà ở (bao gồm cả việc quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây
dựng nhà ở), sở hữu nhà ở, quản lý, sử dụng nhà ở, giao dịch về nhà ở, quản lý
nhà nước về nhà ở được quy định trong các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà
khác với các quy định thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này thì thực hiện
theo quy định của Nghị định này.
Điều 88. Trách
nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐNĐ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTN (3b).
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
Tin, bài liên quan:
THE GOVERNMENT
--------
SOCIALIST REPUBLIC
OF VIETNAM
Independence - Freedom - Happiness
--------------------
No. 99/2015/ND-CP
Hanoi, October
20, 2015
DECREE
ON
GUIDELINES FOR THE LAW ON HOUSING
Pursuant to the Law on Government organization
dated December 25, 2001;
Pursuant to the Law on Housing dated November
25, 2014;
At the request of the Minister of Construction,
The Government promulgates a Decree on
guidelines for the law on housing.
Chapter I
GENERAL PROVISIONS
Article 1. Scope
..................................................
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản tiếng Anh
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Wed, 16-Jan-2019 15:47:09 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

Connection: close