ทั้งนี้การจัดทำแผนพัฒนาประเทศ มีการระบุชัดเจนถึงแหล่งที่มาของรายได้ มี 3 ประเด็นที่ชุมชนสามารถนำไปคิดต่อได้ คือ 1. รายได้เพิ่มขึ้นก็ต่อเมื่อผลผลิตมีคุณภาพ 2. ต้องมีการกระจายตัว และ 3. ต้องมีการเชื่อมโยง แต่ในการจัดทำแผนตามยุทธศาสตร์ยังไม่มีคำตอบชัดเจนว่าอีก 5-10 ปี ชุมชนจะมีรายได้อย่างไร จากไหนเรื่องนี้จึงต้องให้ชุมชนเป็นผู้คิด ไม่ใช่ให้ฝ่ายราชการคิดแทนเหมือนโครงการในอดีต เช่น โคล้านตัว ที่ฝ่ายราชการคิดแทนประชาชนส่วนแผนตามโครงการยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขทั้ง 5 แผนที่มีผู้เสนอว่าควรขยายเพิ่มครม.ก็มีมติแล้วว่าแผนทั้ง 5 ไม่ให้ฝ่ายราชการทำแต่ให้ชุมชนเป็นผู้คิดและลงมือทำ เพราะนอกจากงบประมาณตามโครงการ ประชาชนยังมีสิทธิขอเงินสนับสนุนจากแหล่งอื่นได้ เช่น งบประมาณของท้องถิ่นที่มีการกระจายให้ถึง 25%
แผนของท้องถิ่นที่มีการกระจายให้ถึงกี่เปอร์เซ็นต์ 
โคล้านตัว