Gracias Presidenta, el artículo 5 tiene un parágrafo transitorio, que tiene un fin noble que pretende fundamentalmente en resumen tratar de equilibrar las diferencias que pudieran haber existido o que puedan existir en el futuro, acerca de las competencias que se les han entregado a las entidades territoriales en este caso los departamentos y para tratar de subsanar esas diferencias como consecuencia de la asignación de competencias. El parágrafo transitorio, propone que en una reunión que celebre el Ministerio de Hacienda con los departamentos o más exactamente, con la Federación de Departamentos y el Departamento Nacional de Planeación, definan, acuerden y ordenen subsanar esas diferencias, ese es el fin noble que persigue el parágrafo transitorio del artículo 5 pero a pesar de su nobleza, yo tengo la obligación como Congresista de expresar unas consideraciones constitucionales y legales acerca de que a pesar vuelvo y reitero de la nobleza, que está allí en el parágrafo transitorio lo que se propone es inconstitucional y voy a decir porqué. Lo primero, es porque el artículo 345 de la Constitución, nos dice que no podrá existir ningún gasto público, que no haya sido en este caso decretado por el Congreso, darle esa facultad al Ministerio de Hacienda para que, en un salón supremamente frío, debe ser que acuerden con el Departamento Nacional de Planeación, unos gastos que no hayan sido decretados por el Congreso, es renunciar a este Congreso a la aprobación de los gastos que por ley le corresponden. Pero además el artículo 345, nos dice que no puede haber ni transferencias, ni crédito alguno, ni tampoco puede hacerse ninguna distribución del mismo presupuesto si no ha sido aprobado por el Congreso y ese es el mismo argumento que el anterior que significa renunciar a la competencia del Congreso para poder aprobar el presupuesto. Hay que recordar que, al Congreso se le presenta un presupuesto de carácter general, pero también
Intervención Representante César Augusto Lorduy Maldonado
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