zo de esta manera un ejemplo, en mi departamento hay ciudades con cerca de 200 mil habitantes, Tunja, Duitama y Sogamoso, y en cada una de ellas hay presencia de las mismas universidades que hay en Bogotá en el sector de la cobertura pública, universidades las mismas que hay en Bogotá para cerca de 10 millones de habitantes y contamos los municipios circunvecinos, y en consecuencia estamos generando, una falta de presencia del Estado en cobertura gravísima. Este proyecto pretende la creación de al menos una universidad pública por localidad, la localidad más pequeña de Bogotá que es Candelaria o Santa Fe tiene cerca de 320 mil habitantes casi el doble que Duitama en donde existe las mismas o universidades faltando desde luego, habiendo una ausencia enorme de cobertura. Ministra, esta mañana le decía a usted y me he comprometido que establezcamos una mesa de trabajo en su despacho, para que analicemos cómo podríamos ir alineando el tema el proyecto de ley que apenas tiene artículos para que sea un instrumento vital. Esto se puede hacer incluso sin ley de la República, porque obedece a una política de Estado y de Gobierno, como lo hizo el presidente Belisario Betancourt en su plan, en su programa de Gobierno que se llamó el cambio para la equidad en donde ofreció la universidad a Distancia y la vivienda sin cuota inicial, y fue creada entonces la Universidad Nacional Abierta y a distancia gratuita que hoy alberga cerca de 87 mil habitantes, 87 mil estudiantes. Pero para ir entrando en unas conclusiones honorables Senadores, si no hacemos eso, no implica grandes recursos para el Estado porque allí no se necesitan construir nuevas sedes, en nuestros megacolegios, los que están distribuidos en todas las localidades, se pueden albergar en la noche cientos de miles de estudiantes que están ansiosos de abrevar conocimiento y 
Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez
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