Presidente, muchas gracias de nuevo, con un saludo especial para usted, para la Mesa Directiva, para los compañeros. Ya habíamos en una reunión la Comisión, presentado nuestros pasada de 32 argumentos por los cuales presentamos esta ponencia negativa al proyecto, sin embargo, lo voy a resumir muy rápidamente para poder retomar la discusión desde este punto, lo primero era reconocer, como lo hablamos bien esta mañana en la discusión del otro Proyecto de ley, que esta figura de prestación de servicio se ha prestado para un abuso impresionante por parte de algunas entidades del Estado que le han dado un mal uso a la modalidad y por eso tenemos tantos problemas que, bueno, estamos tratando de resolver, pero hemos presentado esta ponencia negativa principalmente por cuatro consideraciones esenciales, la primera tiene que ver con la naturaleza especial de los contratos de prestación de servicios, esta es una figura contractual que se refiere a situaciones para funciones ocasionales y específicas que requieren unos conocimientos especializados, es decir, que no las pueda desarrollar el personal de planta de las instituciones, es un modelo contractual que está enfocado a resultados, por lo cual no tiene subordinación y lo realizan con autonomía los contratistas utilizando sus propios medios, es decir, estamos hablando una figura que se ve como un acto excepcional para cumplir una misionalidad específica y que generalmente se realiza o se financia a través de recursos de inversión y no a través de recursos de funcionamiento de las entidades. Lo segundo tiene que ver lógicamente con el uso inadecuado de esta figura de OPS, es cierto que se ha usado abusivamente esta figura, pero este proyecto no lo soluciona, lo que hace es desfigurarla y desfigura también la contratación laboral, es por eso que nos parece peligroso, porque cuando nosotros desfiguramos la posibilidad de esta herramienta que bien usada constituye unas eficiencias importantes la administración pública, pues 
Carlos Eduardo Acosta Lozano
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