Presidente, voy a compartir una presentación. Ayuda audiovisual. Estamos ante la segunda declaratoria del estado de emergencia económica y social en virtud del artículo 215 de la Constitución Política, decretado por el Gobierno nacional mediante el Decreto 637 del de mayo los estados de excepción son situaciones previstas y consentidas por la Constitución Política, y la Constitución prevé frente a este estado de anormalidad que el ejecutivo, que el Gobierno nacional pueda expedir decretos con fuerza de ley, ante esta situación excepcional de competencias legislativas, para el ejecutivo surge la necesidad en primer lugar del control constitucional, tanto para el decreto de la declaratoria de emergencia como para los decretos legislativos, un control jurisdiccional, un control automático, un control integral, un control participativo, definitivo, estricto, sin perjuicio del control político que ejerce el Congreso de la República. Las causas de la declaratoria del estado de emergencia, es pertinente hacer una pequeña comparación entre las razones fácticas que motivaron el primero y el segundo decreto de emergencia, el Gobierno nacional ante la expansión desmesurada del virus y los efectos adversos a la economía, recordemos que expidió el Decreto 417 en el mes de marzo, la primer declaratoria de emergencia, de lo cual ya se ocupó el Congreso de la República, en esta Cámara de Representantes, para la fecha de la primera declaratoria el país tenía 75 casos de contagio y ningún fallecido, el comportamiento del virus y las proyecciones epidemiológicas para la fecha de expedición de este decreto eran inciertas y aún siguen altamente inciertas, resulta imposible prever con precisión la duración exacta del confinamiento necesario para enfrentar el desafío de proteger la vida de los colombianos. El de mayo, fecha de la segunda declaratoria de emergencia, la situación de contagiados en Colombia era totalmente distinta, ya no eran los 75 casos del primer decreto, eran 8.613 casos 
Buenaventura León León
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