ados que otros, para recibir esas competencias, yo puedo darle unas libertades y unas competencias a Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, que no podría darle de pronto a Neiva, a Quibdó o a Sincelejo. Entonces, para acelerar, pasemos básicamente, transfiramos, podemos transferir de manera experimental competencias a un departamento y a un municipio, de tal manera que evaluemos esas competencias, pero con un elemento adicional y es que si yo transfiero competencias, por ejemplo, a Bogotá de formación técnica profesional del Sena, con los recursos, con la infraestructura del Sena o del ICBF y se las transfiero 6-7 capitales más durante años, poco sentido tiene simplemente transferir las competencias, si van a gozar esas entidades territoriales del mismo poder reglamentario subsidiario o secundario. Aquí lo que permitimos con la Ley de experimentación, es que previo a una habilitación precisa del Congreso de la República, la entidad territorial pueda adaptar las leyes generales de la república, a esas competencias que les han sido transferidas, es decir, por vía de acto administrativo, ordenanza, por ejemplo, si es un departamento, el departamento podría moldear y adaptar las normas de 14 formación técnica y profesional, al ejercicio de esas competencias transferidas, es una forma de darles materialmente el poder de legislar, sin quitárselo al Congreso de la República, por qué es una habilitación del Congreso. Eso es lo que buscamos con la experimentación, dar un salto cualitativo en la descentralización colombiana, permitir de facto, no, perdón, de facto no, permitir digamos de derecho, en derecho iuris la posibilidad de moldear la ley, sin transferir funciones por supuesto legislativas. Entonces yo los invito, esto ya lo votamos aquí en Comisión Primera, esto se hundió por tiempos en el Senado
Rodrigo Lara Restrepo
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