Presidente, muchas gracias, una réplica respetuosa al doctor Velasco, a quien aprecio y admiro, sobre la pregunta que él hacía. Él manifestaba que aquí había un aparente, en caso de votarse, ilegalidad por cuanto la ley de garantías conforme lo dispone el artículo 152 de la Constitución política, es una ley estatutaria y la misma tendría necesariamente que ser modificada por esa misma vía. Estaba aquí revisando los apuntes, doctor Luis Fernando, con detenimiento y debo hacer dos aclaraciones. La primera, ustedes hacen dos críticas en unidad de materia y que es inconstitucional, en materia de unidad de materia valga la redundancia, para quienes no conocen el tema de la contratación pública Estatal, debo decirles que el Consejo de Estado de manera reiterada en varias sentencias, ha establecido que, entre el presupuesto y la contratación pública, existe un vínculo indisoluble, es decir, en la contratación Estatal, hay tres momentos presupuestales apreciado Senador. La disponibilidad presupuestal en la etapa de planeación contractual, 66 una vez adelantado el respectivo procedimiento de selección, una vez surtida la contratación, impera el segundo momento del presupuesto en la contratación que es el registro presupuestal. Antes el Consejo de Estado lo consideraba un requisito de perfeccionamiento del contrato, ha variado o han variado las tesis del Consejo de Estado y, hoy se considera como un requisito de ejecución contractual es decir, que, sin haberse hecho el registro presupuestal, no puede iniciarse la ejecución de la respectiva obra. Y el tercero tiene que ver con el plan anual de caja, que es la manera en cómo ese presupuesto se va ejecutando durante el tiempo de duración del contrato y posterior de la ejecución del mismo, con la respectiva liquidación. Es decir, en una ley ordinaria, que discute los asuntos presupuestales, desde luego puede considerarse, una prohibición que suspend
Juan Felipe Lemos Uribe
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