sectores no prioritarios. Esto dio lugar al actual Sistema General de Regalías, con el acto legislativo del 2011 y la Ley 1530 del 2012, esta reforma modificó la distribución de los recursos, para favorecer a todos los municipios y departamentos y no mayoritariamente a los productores y puertos. Es decir, redujo los porcentajes de esas asignaciones directas, se creó el Fondo de Ciencia y Tecnología Innovación, el Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de Compensación Regional, se creó igualmente el Fondo de Ahorro y Estabilización, para mantener estable el gasto público, se crearon los órganos colegiados OCAD, para mejorar la racionalidad del gasto mediante, una instancia decisoria y que priorizará y aprobará los proyectos. Se buscó en ese momento, limitar mediante los OCAD, la alta discrecionalidad que, en el pasado, tuvieron los municipios y departamentos para asignar recursos. El Acto Legislativo número 05 del 2011 y la Ley 1530, tenía unos objetivos, que era generar ahorro, para época de escasez, crear un mecanismo de inversión de los recursos minero-energéticos que priorizara su distribución hacia la población más pobre y obviamente contribuyera a la equidad social. Por otra parte, se buscó evidentemente un reconocimiento del subsuelo como una prioridad, una propiedad de todos los colombianos, es decir, la equidad regional y que ese sistema debería favorecer el desarrollo regional de todos los municipios y departamentos. La famosa metáfora de que la mermelada no podía untarse solamente en un pedacito de la tostada, sino que debería repartirse en toda la tostada. Pero indudablemente pues eso generó unas fortalezas y unas debilidades, ahí es el Acto Legislativo número 05 del 2015, y la Ley 1530 del 2012. Qué fortalezas generó, se lograron consolidar buenas prácticas, de equidad en la distribución
José Edilberto Caicedo Sastoque
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