riesgo en salud, tímidamente se toca el compromiso de las ARL, que simplemente deberán reportar al Ministerio los riesgos laborales, las prestaciones realizadas y por qué conceptos, pero hemos visto en la epidemia o en la pandemia, que los riesgos laborales deben incluirse directamente en el sistema de salud, y deben esos recursos también y toda la gestión del riesgo y ahora le deben ser parte integral del sistema de salud y no por allá digamos aislados y participando, si se quiere, tangencialmente. tema del También el incumplimiento del autocuidado como ya lo refería el doctor Mario Hernández, pues se les pone una sanción a los pacientes, imaginémonos si en este momento llega un fumador, infectado por Covid y entonces le decimos, no, como usted fumó toda la vida, entonces le vamos a cobrar más, por la Unidad de Cuidados Intensivos, o más por su tratamiento en la casa con oxigenoterapia, pues obviamente va en contra de la garantía del derecho fundamental a la salud. Y este, si se quiere, es el principal cambio, el cambio esencial, la transformación que no es una cosa solamente nominal, sino como se dice también, el cambio en las EPS a aseguradoras en salud se ajustara en su denominación legal y es que obviamente le cambia la naturaleza a los recursos, que son públicos, de destinación específica y que hay extensa jurisprudencia al respecto. La más específica y de las primeras que hubo fue la sentencia de unificación 480 del 97, que planteaba que los recursos sistema son de destinación específica y que no pueden hacer parte de los patrimonios ni siquiera del Estado, ni siquiera las entidades territoriales y mucho menos de sus EPS, conservando obviamente el criterio parafiscal. Y luego nos enredan más, en el proyecto de ley, con el tema de gastos de administración, donde por un lado se habla de gastos de administración, como si las
Luis Alberto Martínez Saldarriaga
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