acompañado en la discusión previa a este proyecto de acto legislativo. Lo primero que hay que decir es que, Colombia desde su Constitución del 91, ha empezado todo un proceso de descentralización importante para cada uno de los municipios de Colombia, y esto se da con la elección popular de alcaldes y de gobernadores, proceso que empieza esa descentralización y que se consolida en la Constitución del 91 y que empieza a determinar a Colombia como un Estado social de derecho, enfatizando su organización como una república unitaria descentralizada y con autonomía regional, que es lo más importante. Y en esa misma Constitución de 1991 quedan consignados dos artículos que crean el Sistema General de Participación, esos artículos son el 356 y 357, los cuales estamos proponiendo a esta honorable plenaria modificar el día de hoy. Esta unidad es materia de leyes lo que hacen es generar una sostenibilidad y unas finanzas públicas territoriales ciudades de muy baja capacidad transferencias económica que puedan recibir unas directas de la Nación y que puedan hacerlo a través de ese Sistema General de Participación, y aquí yo creo que es importante arrancar esta explicación haciendo un contexto de lo que significa ese Sistema General de Participación. El Sistema General de Participación, son los recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales y que están pensadas principalmente para resolver falencias, principalmente pensadas para resolver en derechos económicos y sociales en entidades territoriales con menos recursos del país. Y cómo dispone este Sistema General de Participación esa distribución de recursos Para que continuemos en la siguiente diapositiva, ustedes pueden verlo de manera puntual, tenemos cerca de un 96% para salud pública, educación, agua potable y saneamiento básico y propósitos en general y también 4% que son destinados a municipios ribereños, Programa Alimentación Escolar en municipios muy pobres, Fonpet y resguardos indígenas.
Santiago Osorio Marín
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