Siedlung Ludwigsfeld
Die Siedlung Ludwigsfeld in Feldmoching-Hasenbergl soll verdichtet und erweitert werden.

Projekt
Lage
Die Siedlung Ludwigsfeld liegt im 24. Stadtbezirk Feldmoching-Hasenbergl, östlich der Dachauer Straße gegenüber der Firma MAN und südlich der Karlsfelder Straße. Das rund 32 Hektar große Areal, umfasst die bestehende Siedlung sowie im Osten und Süden angrenzende Flächen.
Anlass und Ziel
Die Siedlung Ludwigsfeld soll städtebaulich verträglich nachverdichtet und im östlich und südlich angrenzenden Bereich erweitert werden. Im Zuge der Entwicklung soll die Versorgung der bestehenden Siedlung mit sozialen Einrichtungen, Bildungs- und Sportinfrastruktur sowie die Nahversorgungsinfrastruktur verbessert werden. Um dies zu erreichen, sind mehr Bewohner*innen notwendig. Es sollen 1.800 bis 2.000 neue Wohneinheiten in der Münchner Mischung entstehen. Planungsziel ist es, den wertvollen Baumbestand und den parkähnlichen Charakter der Bestandssiedlung zu erhalten. Zusätzlich sollen öffentliche Grünflächen und private Freiflächen geschaffen werden. Besonderes Augenmerk liegt auf dem notwendigen Ausbau der Karlsfelder Straße und der problematischen Parkplatzsituation innerhalb der Siedlung. Lösungen sollen gefunden werden, um dem vorherrschenden Mangel an Stellplätzen zu begegnen.
Ein Teil der Flächen gehört der Landeshauptstadt München. Sie sind aktuell unbebaut und sollen für bezahlbaren Wohnraum genutzt werden. Die restlichen Flächen, die überplant werden sollen, befinden sich in Privateigentum. Auf diesen werden gemäß den Vorgaben der Sozialgerechten Bodennutzung im neu eingeführten Baukastenmodell ein wesentlicher Anteil der neu geschaffenen Wohnfläche für den geförderten und preisgedämpften Wohnungsbau vorgesehen. Einige Flächen, die sich in Privatbesitz von Einzeleigentümern befinden (z.B. Reihen- und Mehrfamilienhäuser) sind von der Überplanung ausgenommen.
Ebenfalls ein wichtiger Aspekt ist das historische Erbe des Gebiets: 1943 wurde im Bereich der heutigen Siedlung Ludwigsfeld das Außenlager Dachau-Allach des Konzentrationslagers Dachau angelegt, das im Laufe der Jahre 1943/44 mehrfach erweitert wurde und von dem noch ein heute denkmalgeschütztes Gebäude erhalten ist. Ein sorgfältiger Umgang mit den vorhandenen Spuren sowie die Schaffung eines Gedenkorts werden bei den weiteren Planungen berücksichtigt.
Nach Kriegsende entstand auf dem Gelände des Außenlagers eine Siedlung für sog. Displaced Persons, in der Menschen mit unterschiedlichem kulturellen Hintergrund eine Heimat gefunden haben. Über die Jahrzehnte des Zusammenlebens hat diese Gemeinschaft die Bestandssiedlung geprägt.

Städtebaulicher und landschaftsplanerischer Wettbewerb

Preis: Palais Mai Architekten, München und grabner huber lipp Landschaftsarchitekten, Freising

Preis: Pesch Partner Architektur Stadtplanung GmbH, Dortmund/Stuttgart und Burger Landschaftsarchitekten Susanne Burger und Peter Kühn Partnerschaft, München

Preis: Hilmer Sattler Architekten Ahlers Albrecht Gesellschaft von Architekten mbH und Uniola GmbH Landschaftsarchitektur Stadtplanung, München

Ausloberin
  Ludwigsfelder Grund GmbH, PG Granatstraße 12 GmbH, Wohnungsges. Ludwigsfeld GmbH in Abstimmung mit LHM
Anlass und Ziel des Wettbewerbs
  Aufgabe des Wettbewerbs war es, Ideen zu entwickeln, wie sich die Siedlung Ludwigsfeld verantwortungsvoll nachverdichten und im Süden und Osten erweitern lässt. Zum einen sollen etwa 1.800 bis 2.000 neue Wohnungen entstehen mit einem hohen Anteil an geförderten und bezahlbaren Wohnungen nach den neuen Vorgaben der Sozialgerechten Bodennutzung. Zudem soll die Infrastruktur deutlich verbessert werden: Geplant sind unter anderem soziale Einrichtungen wie ein Nachbarschaftstreff, Kindertagesstätten und eine Grundschule mit Sportplatz und Sporthalle. Das künftige Zentrum der Siedlung samt Supermarkt soll in der Nähe der Schule liegen und neue mit alter Bebauung verknüpfen. Verbesserungen wird es auch bei der Verkehrsanbindung geben. Bislang ist die Siedlung Ludwigsfeld nur rudimentär an den Öffentlichen Personennahverkehr angeschlossen. Mit der Siedlungserweiterung sollen zunächst Expressbusse die Menschen an die umliegenden S-Bahn-Stationen bringen, langfristig ist eine Anbindung ans Trambahnnetz angedacht
Würdigung des Preisgerichts
  "Die in ihrer nahezu quadratischen Form sehr prägnante Bestandssiedlung wird umfasst mit einem „Ringpark“, der alle umliegenden Freiflächen in einen eigentlichen Grüngürtel zusammenschließt. Dieser breite, landschaftlich geprägte Bereich schafft eine angemessene Distanz zu dem gegen Südosten hin angelagerten Neubauquartier, dessen Dichte und bauliche Präsenz im Vergleich zum Bestand deutlich größer sein wird.
Das Neubauquartier besteht mehrheitlich aus wohl proportionierten Wohnhöfen, die nicht hermetisch abgeschlossen sind, sondern sich an strategisch richtig gesetzten Orten gegenseitig öffnen. Zusätzlich sind diese Höfe geometrisch verformt, so dass eine gewisse Bewegung in den Fluss der öffentlichen Freiräume kommt, und eine allzu starke Hierarchie zwischen den Außen-und Innenbereichen der Hofrandbebauungen vermieden wird. Mit dieser neuartigen Variation des klassischen Hoftyps wird der spezifischen Situation am Siedlungsrand und Übergang zur freien Landschaft Rechnung getragen. Trotz der großen baulichen Dichte lässt diese Bebauungsform eine willkommene räumliche Diffusion zwischen dem Siedlungsinneren und der Umgebung zu.
Mit einer Basishöhe von 5 Geschossen bleibt die Bebauung in einem gut verträglichen, städtebaulich tradierten Maßstab. Über diesen Horizont hinaus werden an einzelnen, stadträumlich gut gewählten Orten höhere Bauten gesetzt, die eine selbsterklärende räumliche Orientierung im Quartiersinneren ermöglichen. Großes Potential hat die innere Vernetzung durch mehrere Platzbildungen, die alle Schwerpunkte öffentlichen Lebens aber auch das Schulareal miteinschließen; die Anordnung von Wohnungsbauten dort ist noch zu überprüfen. Trotz seiner in jeder Hinsicht sehr angemessenen städtebaulichen Disposition weist dieser Vorschlag die höchste Anzahl an Wohnungen auf.
Entlang einer öffentlich geprägten, breiten Straße vom Quartiersplatz im Norden bis zur Haltestelle der Straßenbahn im Süden werden die meisten Versorgungseinrichtungen angesiedelt. Wie bei einer klassischen städtischen Situation ist mit den vielseitig nutzbaren Bautiefen und der differenzierten räumlichen Exposition der Lokale die Möglichkeit des Wandels je nach Bedarf gegeben. Das Konzept für die Erdgeschosse weist deshalb eine hohe Flexibilität aus, obschon das Planungsprogramm für die Nutzungen bereits jetzt weitgehend erfüllt ist.
Indem die Hofränder an geeigneten Stellen geöffnet werden, wird die Anzahl der Ecksituationen über das übliche Maß hinaus stark erhöht, so dass wegen der Mehrfachausrichtung dort effiziente mehrspännige Erschließungen möglich sind. Ein Wohnhof bietet schon grundsätzlich sehr verschiedenartige Ausblicke nach Innen und Außen, aber mit der hier gezeigten Vermehrung von Ecken und Köpfen werden Nachbarschaften auch in großer baulicher Dichte weitaus angenehmer. Eine große Vielfalt von Wohnungsgrößen und Typen finden in den je nach Ausrichtung differenzierten Bautiefen Platz und lassen damit eine sehr durchmischte Bewohnerschaft erwarten.
Den Verfassern gelingt es, den Quartiersbestand und das geplante Viertel mit einem Ringpark zu verknüpfen,
  der die bestehenden Freiraumqualitäten aufgreift und trotz der vorgeschlagenen hohen baulichen Dichte auf positive Weise unterstreicht. Kernstück des Ringparks ist die zentrale großzügige Grünfläche um die ehemalige Sanitärbaracke, die von weiterer Bebauung freigehalten wird und den Erinnerungsort und  einen Geschichtspfad auf sensible Weise integriert. Nach Süden hin setzt sich der Quartierspark in einer Gasse fort, die die Frischluftzufuhr gewährleistet, als stark befestigte Fläche allerdings den Anforderungen an den Biotopverbund noch nicht ganz genügt. Bis auf den Gehölzbestand südlich des Schulgrundstücks gelingt es den Verfassern, den wertvollen Baumbestand weitgehend zu erhalten. Das ist auch bei den Setzungen der Atriumhäuser im Bestandsquartier gelungen, die mit ihrer Anordnung dazu beitragen, dass im bislang wenig differenzierten Bestandsfreiraum zwei dreiecksförmige Grünflächen mit öffentlichem Charakter herausgearbeitet werden können. Insgesamt wäre die Grün- und Freiflächenbilanz zu Gunsten des Anteils erholungsrelevanter Freiflächen zu verbessern.
Die Verknüpfung der Schule mit dem Quartierszentrum und dem Einzelhandel durch eine Platzfläche ist ebenso wie die Weiterführung durch eine großzügige Gasse bis zur ÖPNV-Haltestelle eine sehr gut gelungene Geste, wobei der hohe Versiegelungsgrad und die geringe Begrünung an dieser Stelle problematisch erscheint. Die Wohnhöfe im Süden des Quartiers sind in ihrem Wechselspiel mit den Erschließungsgassen gut proportioniert, bieten gestalterische Vielfalt und lassen mit ihrer großzügigen Begrünung eine hohe Wohnqualität erwarten. Kritisch gesehen wird der Zuschnitt der Kitafreiflächen, die nicht mehr als zwei Gebäudeseiten umfassen sollten.
In den Bestand werden an ausgewählten Orten neue Atriumhäuser eingepasst, deren Bautypus sich für private und öffentliche Nutzungen gleichermaßen gut eignet. Dieser Typus ist im Kontext der Zeilenbebauung zwar neuartig, aber durch seine den Zeilenbauten verwandte Bautiefe und Maßstäblichkeit innerhalb des Bestandes sehr verträglich. Offene Fragen bleiben bezüglich Höhenentwicklung der neuen Einfügungen, die mit ihren 4-Geschossen und Flachdächern im Kontext etwas wuchtig wirken könnten.
Die Führung des MIV und des öffentlichen Nahverkehrs ist voneinander getrennt. Während der MIV als Ringstraße am Siedlungsrand geführt wird, darf die Straßenbahn im südlichen Teil des Ringparks zwischen bestehender Siedlung und neuem Quartier hindurchfahren. Sie erschließt damit beide Teile gleichermaßen gut und bildet im Übergang zwischen den Quartieren eine neue öffentliche Mitte, aus welcher der motorisierte Verkehr konsequent herausgehalten wird. Die Abkoppelung der Kristallstraße von der Karlsfelder Straße würde zu Schwierigkeiten für den erforderlichen Busverkehr führen und wird daher kritisch gesehen.
Energie und Nachhaltigkeit
  Dieser Entwurf ist sehr kompakt, hat dabei jedoch geringe Dachflächenpotentiale. Es finden sich keine konkreten Angaben zu PV-Flächen, mit theoretischer Annahme einer Belegung von 70% der Dachflächen wird noch keine CO2-Neutralität erreicht, es müssten mehr Dachflächen und Fassadenflächen aktiviert werden, um die Anforderungen zu erfüllen."
Empfehlung des Preisgerichts
  "Das Preisgericht empfiehlt, das Planungskonzept des 1. Rangs dem weiteren Planungsverfahren zugrunde
  zu legen."
Preisgerichtssitzung
  9. und 10. März 2023
Koordination
  bgsm Architekten Stadtplaner

Bitte geben Sie bei allen Veröffentlichungen den Bildnachweis an!
1. Preis:
  Palais Mai Gesellschaft von Architekten und Stadtplanern mbH / grabner huber lipp Landschaftsarchitekten und Stadtplaner mbb
Lageplan

Perspektive Innenbereich

Perspektive Quartiersplatz

Schwarzplan

2. Preis:
Pesch Partner Architektur Stadtplanung GmbH, Dortmund/Stuttgart und Burger Landschaftsarchitekten Susanne Burger und Peter Kühn Partnerschaft, München
Lageplan

Perspektive 1

Perspektive 2

Schwarzplan

3. Preis:
  Hilmer Sattler Architekten Ahlers Albrecht Gesellschaft von Architekten mbH und Uniola GmbH Landschaftsarchitektur Stadtplanung, München
Lageplan

Perspektive

Schwarz-Grün-Plan

Verfahren
Die Wettbewerbsergebnisse werden als Grundlage für die Bebauungsplanung herangezogen.

Beteiligung
Öffentliche Informations- und Diskussionsveranstaltung
Am 10. November 2021 fand im Bürgerhaus in Karlsfeld eine öffentliche Informations- und Diskussionsveranstaltung zum Entwurf des Strukturkonzeptes statt. Eine Dokumentation der Veranstaltung steht hier zum Download .
Im Rahmen einer frühen informellen Beteiligung wurde die Bewohner- und Anwohnerschaft der Siedlung Ludwigsfeld bereits im Sommer/ Herbst 2019 in den Prozess einbezogen. Ihre Anregungen und Fragen aus vier Rundgängen, Fragebögen und einer öffentlichen Diskussionsveranstaltung sind gemeinsam mit vorbereitenden Untersuchungen und Gutachten in das Strukturkonzept eingeflossen. Ausgehend von Arbeitsstudien, die im Auftrag der Grundstückseigentümer*innen von vier Architektur- und Landschaftsplanungsbüros erarbeitet wurden, haben die Fachplaner*innen des Referats für Stadtplanung und Bauordnung einen Entwurf für ein Strukturkonzept mit Eckdaten für die Siedlung Ludwigsfeld erarbeitet. Dieser wurde am 10. November in einer Öffentlichkeitsveranstaltung im Bürgerhaus in Karlsfeld vorgestellt und diskutiert. Die Ergebnisse der Öffentlichkeitsveranstaltung wurden dokumentiert. Die Dokumentation ist auf dieser Website abrufbar und ist in die Beschlussvorlage Siedlung Ludwigsfeld – Strukturkonzept mit Eckdaten und Aufstellung Bebauungsplan mit Grünordnung eingeflossen.
Hintergrund
Für das rund 32 Hektar große Areal wurde 2019 eine grobe Strukturskizze erstellt. Sie zeigt auf, wo welche Nutzungen denkbar wären. Zudem werden darin Fragestellungen und Herausforderungen, die bei einer weiteren Planung behandelt werden müssen, benannt. Konkrete Festlegungen hinsichtlich maximaler baulicher Dichte, Anzahl an Wohneinheiten, Lage und Ausdehnung öffentlicher Grünflächen, Bedarf an Bildungs- und Sporteinrichtungen und verkehrlicher Erschließung waren nicht Bestandteil der Strukturskizze.
Nach der ersten frühen Öffentlichkeitsbeteiligung im Jahr 2019 wurde vom Referat für Stadtplanung und Bauordnung in Zusammenarbeit mit dem Referat für Klima- und Umweltschutz und dem Mobilitätsreferat der Entwurf eines Strukturkonzeptes entwickelt. Dieser Entwurf wurde am 10. November 2021 mit der Öffentlichkeit diskutiert und wurde am 27. Juli 2022 in der Vollversammlung dem Stadtrat im Rahmen einer Beschlussvorlage zur Entscheidung vorgelegt und beschlossen.

Strukturkonzept: Grundlage für den Wettbewerb
Die Siedlung Ludwigsfeld in Feldmoching-Hasenbergl soll städtebaulich verträglich verdichtet und im östlich und südlich angrenzenden Bereich erweitert werden. Der Stadtrat hat sich am 24. Juli 2019 für vertiefende Untersuchungen und die Erstellung eines Strukturkonzepts ausgesprochen. Am 27. Juli 2022 wurde das Strukturkonzept mit Eckdaten und die Aufstellung eines Bebauungsplans mit Grünordnung in der Vollversammlung vom Stadtrat der Landeshauptstadt München beschlossen.
Öffentliche Informations- und Diskussionsveranstaltung
Am 10. November 2021 fand im Bürgerhaus in Karlsfeld eine öffentliche Informations- und Diskussionsveranstaltung zum Entwurf des Strukturkonzeptes statt. Eine Dokumentation der Veranstaltung steht hier zum Download

 .
Im Rahmen einer frühen informellen Beteiligung wurde die Bewohner- und Anwohnerschaft der Siedlung Ludwigsfeld bereits im Sommer/ Herbst 2019 in den Prozess einbezogen. Ihre Anregungen und Fragen aus vier Rundgängen, Fragebögen und einer öffentlichen Diskussionsveranstaltung sind gemeinsam mit vorbereitenden Untersuchungen und Gutachten in das Strukturkonzept eingeflossen. Ausgehend von Arbeitsstudien, die im Auftrag der Grundstückseigentümer*innen von vier Architektur- und Landschaftsplanungsbüros erarbeitet wurden, haben die Fachplaner*innen des Referats für Stadtplanung und Bauordnung einen Entwurf für ein Strukturkonzept mit Eckdaten für die Siedlung Ludwigsfeld erarbeitet. Dieser wurde am 10. November in einer Öffentlichkeitsveranstaltung im Bürgerhaus in Karlsfeld vorgestellt und diskutiert. Die Ergebnisse der Öffentlichkeitsveranstaltung wurden dokumentiert. Die Dokumentation ist auf dieser Website abrufbar und ist in die Beschlussvorlage Siedlung Ludwigsfeld

 – Strukturkonzept mit Eckdaten und Aufstellung Bebauungsplan mit Grünordnung eingeflossen.
Hintergrund
Für das rund 32 Hektar große Areal wurde 2019 eine grobe Strukturskizze erstellt. Sie zeigt auf, wo welche Nutzungen denkbar wären. Zudem werden darin Fragestellungen und Herausforderungen, die bei einer weiteren Planung behandelt werden müssen, benannt. Konkrete Festlegungen hinsichtlich maximaler baulicher Dichte, Anzahl an Wohneinheiten, Lage und Ausdehnung öffentlicher Grünflächen, Bedarf an Bildungs- und Sporteinrichtungen und verkehrlicher Erschließung waren nicht Bestandteil der Strukturskizze.
Nach der ersten frühen Öffentlichkeitsbeteiligung im Jahr 2019 wurde vom Referat für Stadtplanung und Bauordnung in Zusammenarbeit mit dem Referat für Klima- und Umweltschutz und dem Mobilitätsreferat der Entwurf eines Strukturkonzeptes entwickelt. Dieser Entwurf wurde am 10. November 2021 mit der Öffentlichkeit diskutiert und wurde am 27. Juli 2022 in der Vollversammlung dem Stadtrat im Rahmen einer Beschlussvorlage zur Entscheidung vorgelegt und beschlossen.
Ziele der Entwicklung
Ein Teil der Flächen gehört der Landeshauptstadt München. Sie sind aktuell unbebaut und sollen für bezahlbaren Wohnraum genutzt werden. Die restlichen Flächen die überplant werden sollen, befinden sich in Privateigentum. Auf diesen werden gemäß den Vorgaben der Sozialgerechten Bodennutzung

 im neu eingeführten Baukastenmodell ein wesentlicher Anteil der neu geschaffenen Wohnfläche für den geförderten und preisgedämpften Wohnungsbau vorgesehen. Einige Flächen, die sich in Privatbesitz von Einzeleigentümern befinden (z.B. Reihen- und Mehrfamilienhäuser) sind von der Überplanung ausgenommen.
Im Zuge der Entwicklung sollen die Versorgung der bestehenden Siedlung Ludwigsfeld mit sozialen Einrichtungen, Bildungs- und Sportinfrastruktur, Nahversorgung sowie die Anbindung an den Öffentlichen Nahverkehr verbessert werden. Um dies zu erreichen, sind mehr Bewohner*innen notwendig. Es sollen 1.800 bis 2.000 neue Wohneinheiten in der Münchner Mischung entstehen. Planungsziel ist es, den wertvollen Baumbestand und den parkähnlichen Charakter der Bestandssiedlung zu erhalten. Zusätzlich sollen öffentliche Grünflächen und private Freiflächen geschaffen werden. Besonderes Augenmerk liegt auf dem notwendigen Ausbau der Karlsfelder Straße und der problematischen Parkplatzsituation innerhalb der Siedlung. Lösungen sollen gefunden werden, um dem vorherrschenden Mangel an Stellplätzen zu begegnen.
Ebenfalls ein wichtiger Aspekt ist das historische Erbe des Gebiets: 1943 wurde im Bereich der heutigen Siedlung Ludwigsfeld das Außenlager Dachau-Allach des Konzentrationslagers Dachau angelegt, das im Laufe der Jahre 1943/44 mehrfach erweitert wurde und von dem noch ein heute denkmalgeschütztes Gebäude erhalten ist. Ein sorgfältiger Umgang mit den vorhandenen Spuren sowie die Schaffung eines Gedenkorts werden bei den weiteren Planungen berücksichtigt.
Nach Kriegsende entstand auf dem Gelände des Außenlagers eine Siedlung für sog. Displaced Persons, in der Menschen mit sehr unterschiedlichem kulturellen Hintergrund eine Heimat gefunden haben. Über die Jahrzehnte des Zusammenlebens hat diese Gemeinschaft die Bestandssiedlung geprägt.

Chronologie
14. Juni 2023: Bekanntgabe

 des Ergebnisses des städtebaulichen und landschaftsplanerischen Wettbewerbes9./10. März 2023: Preisgerichtsitzung des städtebaulichen und landschaftsplanerischen Wettbewerbs mit anschließender Ausstellung der Wettbewerbsarbeiten27. Juli 2022: Beschluss

 der Vollversammlung des Stadtrates6. Juli 2022: Beschluss

 des Ausschusses für Stadtplanung und Bauordnung zum Strukturkonzept mit Eckdaten und Aufstellung Bebauungsplan mit Grünordnung10. November 2021: Öffentliche Vorstellung und Diskussion des Strukturkonzeptentwurfes2020: Erarbeiten von planerischen Eckdaten17. Oktober 2019: Informations- und Dialogveranstaltung24. Juli 2019: Stadtratsbeschluss

 zur Strukturuntersuchung der Siedlung Ludwigsfeld