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Développement : l’aide progresse, mais les tendances qui se profilent sont préoccupantes
06/04/2011 - Les apports d’aide fournis par les donneurs membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE ont atteint 129 milliards USD en 2010, soit le niveau le plus élevé jamais atteint en termes réels, et une progression de 6.5 % par rapport à 2009. Ce volume représente environ 0,32 % du revenu national brut (RNB) combiné des pays membres du CAD.
Si les chiffres pour 2010 témoignent d’un engagement à l’égard des pays les plus démunis, ils confirment aussi qu’un certain nombre de donneurs ne sont pas en bonne voie pour réaliser les objectifs qu’ils se sont fixés au Sommet de Gleneagles et dans d’autres instances.
« Au moment où l’OCDE et le CAD célèbrent leur 50ème anniversaire, cet accroissement de l’aide atteste de la constance de l’attachement à la cause du développement et à la coopération pour le développement – ces principes étant au cœur de la mission de l’OCDE depuis sa création.» a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría. « C’est dans cet esprit positif que je souhaite encourager les donneurs à ne ménager aucun effort pour atteindre les objectifs fixés à Gleneagles et à s’employer à réaliser les OMD. Ces questions occuperont une place de premier plan dans les débats de la réunion du Conseil de l’OCDE au niveau des ministres qui se tiendra le mois prochain. »
En 2010, les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et le Japon ont été les principaux contributeurs d’aide publique au développement (APD) en termes de volume. Les pays de l’UE qui sont membres du CAD ont fourni au total 70.2 milliards USD, ce qui représente 54 % de l’APD nette totale versée par les donneurs appartenant au CAD. Le Danemark, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvège et la Suède ont continué à dépasser l’objectif de 0.7 % fixé par les Nations unies pour le rapport APD/RNB. Entre 2009 et 2010, les augmentations de l’APD les plus importantes en termes réels ont été enregistrées par l’Australie, la Belgique, le Canada, le Japon, la Corée, le Portugal et le Royaume-Uni.
S’agissant de l’avenir, une enquête récente de l’OCDE fait apparaître que la plupart des donneurs envisagent d’accroître leur aide au cours des trois prochaines années, mais à un rythme nettement réduit. L’aide progressera de 2 % par an entre 2011 et 2013, contre 8 % par an en moyenne au cours des trois dernières années. L’aide à l’Afrique devrait augmenter de seulement 1 % par an en termes réels, contre 13 % en moyenne au cours des trois années écoulées. A ce rythme, toute aide supplémentaire versée aux pays africains augmentera moins vite que le chiffre de la population.
« Lorsque les pays font des promesses d’aide, il leur faut accomplir le travail politique, budgétaire et de planification nécessaire pour pouvoir les tenir », a déclaré Brian Atwood, Président du Comité d’aide au développement de l’OCDE qui regroupe les principaux donneurs de la planète. « Par trop souvent, les donneurs prennent des engagements sans disposer du soutien qui leur permettrait d’honorer leurs engagements. Nous nous employons à promouvoir un nouveau code de bonnes pratiques pour la prise d’engagements – pour faire en sorte que les promesses s’appuient sur des plans d’action. »
« Le volume de l’APD est un élément fondamental, mais il y a d’autres formes d’aide qui ne sont classées dans la catégorie de l’APD, telles que des prêts et des garanties, qui sont d’un soutien essentiel aux pays à faibles revenus. Et la contribution de nouveaux pays donneurs est aussi importante. Nous avons entrepris d’élargir et d’approfondir les partenariats mondiaux – en mettant en commun notre savoir-faire collectif pour réduire la pauvreté et atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement. Ces questions seront au cœur d’une réunion internationale majeure prévue à Busan, en Corée, dans le courant de cette année. Il s’agit du Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide qui se tiendra du 29 novembre au 1er décembre 2011 et aura pour objet de rechercher des solutions pour le développement axées sur les résultats, en mettant à profit le large éventail d’expériences et de connaissances accumulées par les pays en développement, les donneurs membres du CAD et les autres donneurs, les organisations de la société civile (OSC), le secteur privé et de nombreux autres acteurs du développement dans le monde.
Pour davantage d’informations sur ces statistiques, merci de contacter Helen Fisher à la Division des relations avec les médias de l’OCDE par e-mail : firstname.lastname@example.org ou par téléphone : +331 45 24 80 97.
Pour des informations détaillées sur les chiffres de l’APD 2010, voir : www.oecd.org/dac/stats/analyses. Pour l’enquête sur l’aide programmable par pays, voir : www.oecd.org/dac/scalingup.
Also Available Development: Aid increases, but with worrying trends