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La ville inégalitaire : espaces contestés, gouvernances en tension
The unequal city: contested spaces, governance in tension
* * * Publié le mardi 26 juin 2012 par Loïc Le Pape Résumé
La fragmentation et l’hétérogénéité des territoires urbains conduisent à une compétition croissante des acteurs publics, privés et des citadins pour l’accès aux ressources. Des tensions éclatent aux différentes étapes de la construction de la ville, de la conception à la réalisation, notamment à l’occasion de projets d’aménagement. Afin de réduire les inégalités d’accès à la ville, face à ces tensions et à ces compétitions, des modes de gouvernance, institutionnelles ou non, se mettent en place. Le colloque, qui est consacré aux villes du Sud, accueillera des communications portant sur les dispositifs et les modalités de ces gouvernances (formelles et informelles) ainsi que sur les lieux contestés (opérations d’aménagement) et de contestation (scènes urbaines). Elles éclaireront les rapports entre les acteurs du « haut » et du « bas », les moments et les contextes des conflits et des résistances, les formes de participation et de mobilisation.
Dans un contexte de mondialisation des échanges conduisant à la mise en réseaux et en concurrence des villes entre elles, du débordement des Etats aux échelles locale et nationale et de la prégnance de visions libérales des modes de production et de gestion urbaine, une tension croissante sur l’accès aux richesses et ressources (foncières, services collectifs, etc.) des territoires urbains dans les pays du Sud est observée depuis plus d’une décennie par les chercheurs et praticiens s’intéressant aux questions d’aménagement urbain. De fait, les territoires urbains sont de plus en plus hétérogènes, socialement et économiquement différenciés et souvent désolidarisés par des systèmes de gestion autonomisés ; la montée des inégalités socio-territoriales dans des villes fragmentées nourrit des revendications de « justice spatiale » de citadins pauvres ou marginalisés. Des concurrences et des tensions concernant les pratiques foncières et l’habitat, telles les situations de résistance ou de conflits sociaux sur des terrains occupés et attractifs proposés à des investisseurs, se manifestent à toutes les étapes de la fabrication urbaine, de la conception de « projet de ville » ou de la planification urbaine (plans d’urbanisme), des dispositifs et de leur mise en œuvre, à la ville construite bâtie. Ces tensions résultent notamment de conflits d’usage et d’intérêts entre les acteurs urbains et de l’évolution des projets urbains ou des opérations d’aménagement ; du décalage existant entre la ville projetée et la ville réalisée. La focale de l’appel à proposition est mise sur les formes de gouvernance urbaine au sens large (institutionnelle et non institutionnelle) visant à réduire les inégal