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Situation des CIO et des conseillers d'orientation psychologues
Jean-Pierre Vial
(Savoie - UMP) publiée dans le JO Sénat du
M. Jean-Pierre Vial appelle l'attention de M. le ministre de l'�ducation nationale, de l'enseignement sup�rieur et de la recherche sur la situation des centres d'information et d'orientation ainsi que des conseillers d'orientation psychologues au coll�ge, au lyc�e et � l'universit�. Ce service a pour mission de favoriser l'adaptation des �l�ves et des �tudiants, de contribuer �galement � la mise en oeuvre des conditions de la r�ussite scolaire et d'aider � l'�laboration et � la r�alisation de projets scolaires et professionnels. Le taux moyen de prise en charge des �l�ves est actuellement de 1 400 �l�ves par conseiller. Ce taux para�t faible par rapport au besoin r�el d'encadrement des �l�ves. En outre, les recrutements ont �t� divis�s par deux depuis 2003, alors qu'� partir de 2006 cette profession devra faire face � de nombreux d�parts en retraite repr�sentant un rythme annuel d'� peu pr�s 15 % des effectifs du corps. En 2005, ce sont d�j� 50 postes qui ont �t� supprim�s dans les CIO et certains de ces centres ont m�me d� �tre ferm�s. Plusieurs rapports ont �t� produits sur cette question depuis 2004 (rapport du HCEE, compte rendu des d�bats de la consultation Th�lot, consultation interne et externe dans les services d'orientation). Tous ont fait �tat d'un d�ficit de postes et de la demande r�currente de conseils personnalis�s et de rencontres individuelles ou en petits groupes plus nombreux avec les conseillers d'orientation psychologues. R�cemment, un nouveau rapport a �t� remis au ministre de l'�ducation nationale et ces propositions inqui�tent particuli�rement les professionnels concern�s. En effet, elles transformeraient le m�tier de conseiller d'orientation psychologue en une simple fonction assur�e en partie par les enseignants. Elles feraient �galement dispara�tre les CIO en tant que structure p�renne et sp�cifique au profit de regroupements dans des guichets uniques o� les personnels effectueraient �pisodiquement des permanences. Il souhaite conna�tre les mesures que le Gouvernement envisage de prendre en r�ponse � ces pr�occupations.
R�ponse du Minist�re de l'�ducation nationale, de l'enseignement sup�rieur et de la recherche
La loi n� 2005-380 du 23 avril 2005 d'orientation et de programme pour l'avenir de l'�cole pr�voit que l'orientation et les formations propos�es aux �l�ves tiennent compte de leurs aspirations, de leurs aptitudes et des perspectives professionnelles li�es aux besoins pr�visibles de la soci�t�, de l'�conomie et de l'am�nagement du territoire. Dans ce cadre, les �l�ves �laborent leur projet d'orientation scolaire et professionnelle avec l'aide des parents, des enseignants, des personnels d'orientation et des autres professionnels comp�tents. Les administrations concern�es, les collectivit�s territoriales, les organisations professionnelles, les entreprises et les associations y contribuent. Le rapport parlementaire remis au Premier ministre ainsi que le rapport de l'inspection g�n�rale sur le fonctionnement des services d'orientation ne remettent pas en cause l'existence et l'utilit� des services d'orientation de l'�ducation nationale. Ils rel�vent cependant le manque de coh�rence et de coordination des diff�rents dispositifs d'aide � l'orientation. Ils insistent sur la n�cessit� de travailler en partenariat avec d'autres intervenants afin d'offrir aux jeunes un meilleur accompagnement dans leur parcours de formation et d'insertion professionnelle. Le Premier ministre a annonc� dans sa conf�rence de presse du 1er d�cembre 2005 la cr�ation d'un service public de l'orientation, capable de regrouper l'ensemble des informations disponibles pour les offrir en temps utile aux �l�ves et aux �tudiants. Ce service, qui ob�ira aux r�gles de transparence, de coll�gialit� et de disponibilit�, sera accessible en tout point du territoire et � chaque moment de la scolarit�. Une premi�re exp�rimentation d'un sch�ma r�gional d'orientation et d'insertion est lanc�e dans les acad�mies d'Amiens, Bordeaux, Caen, Nantes, Strasbourg et Versailles d�s cette ann�e scolaire 2005-2006. Concernant la situation des effectifs des conseiller d'orientation-psychologue, celle-ci doit �tre appr�ci�e par rapport � celle de l'ensemble des membres de l'�quipe �ducative. La suppression de 50 emplois de conseillers d'orientation-psychologues sur l'ensemble du territoire national � la rentr�e 2005 est � mettre en perspective avec l'�volution des effectifs d'�l�ves et des moyens d'orientation au cours des cinq derni�res ann�es. En effet, de la rentr�e 2000 � la rentr�e 2005, la baisse des effectifs du second degr� public est de l'ordre de - 2,6 %, alors que les moyens d'orientation ont au total �t� maintenus.