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Crise grecque : la tempête va-t-elle s’étendre aux Balkans ?
par Davide Sighele et Luka Zanoni
lundi 10 mai 2010
Les pays des Balkans rentrent la tête en attendant l’éventuelle contagion de l’ouragan grec. Pleuvra, pleuvra pas ? Ce sont les banques qui devraient essuyer les premières rafales. Beaucoup d’investissements grecs dans la région pourraient se retrouver les pieds dans l’eau. Une chose est sûre : l’élargissement européen a pris froid pour de bon.
Journal Osservatorio Balcani, le 4 mai 2010
Une statue de marbre blanc, à l’intimité pudiquement couverte, un visage éthéré de femme. Une œuvre évoquant le merveilleux patrimoine historique et artistique de la Grèce. À un détail près : un doigt d’honneur, une manchette accablant les « imposteurs dans la famille européenne » et un bref commentaire : « La Grèce coule-t-elle avec notre argent ? Que va-t-il se passer au Portugal, en Espagne et en Italie ? ».
Cette couverture du magazine allemand Focus datée du 22 février est révélatrice. C’est dans ce contexte qu’on a pu voir la chancelière allemande Angela Merkel hésiter à appuyer le plan de sauvetage européen de la Grèce. Les médias grecs ne se sont pas fait prier pour renvoyer le message à l’expéditeur et publier des caricatures représentant les inspecteurs de l’Union européenne (UE) et du Fonds monétaire international (FMI) sous les traits d’agents de la Gestapo : un parallèle clair entre l’Union et l’occupation allemande de la Grèce durant la Seconde Guerre mondiale.
Coup de froid sur l’élargissement
Le risque d’une banqueroute grecque crée de fortes turbulences au sein de l’UE. Elle en embrouille l’imaginaire, en modifie les perspectives. Même si Athènes et les chancelleries européennes arrivent à endiguer la crise, celle-ci aura de lourdes conséquences sur les relations de solidarité internes à l’Union et sur le comportement des États aspirant à l’intégration. Quoi qu’il advienne, de nombreux pays de l’Europe du Sud-Est seront directement touchés par cette débâcle.
« Aussi bien des nouveaux membres, comme la Bulgarie, que des États aspirant à l’intégration, comme les pays des Balkans occidentaux, subiront les conséquences de la crise grecque », souligne Florian Bieber, chercheur en sciences politiques spécialisé dans l’aire balkanique. « Il sera plus difficile d’intégrer la zone euro ou l’Union, et [ces pays] seront soumis à des contrôles beaucoup plus sévères que s’ils étaient entrés plus tôt ».
L’attitude vis-à-vis des États candidats s’est durcie – l’enthousiasme avait déjà fait naufrage face à la « fatigue de l’élargissement ». En témoignent les mots du belge Olivier Chastel, secrétaire d’État aux Affaires européennes, en charge de la préparation de la présidence belge de l’Union, qui débutera en juillet. « Nous serons sévères et justes, sans faire de compromis », a déclaré Olivier Chastel à la fin du mois de mars, avant que la crise grecque n’atteigne son paroxysme.
Les comptes truqués de la Grèce affaiblissent terriblement la confiance que Bruxelles est prête à donner aux autres pays des Balkans. « Les statistiques sont une question fondamentale. […] Il y a de bonne raisons de croire que les données qui ont été fournies par les économies des Balkans sont tout aussi faussées que celles de la Grèce », écrit James Pettifer, du centre de recherche Chatham House. « Si les données sont authentiques, la Croatie dispose dans son jeu des cartes nécessaires pour entrer dans l’UE. Mais ce n’est plus le cas si les comptes ont été manipulés. La crise grecque a clairement créé un nouvel obstacle au progrès dans la région. »
Ce constat a été confirmé par les résultats d’une conférence organisée fin avril à Zagreb et intitulée « La Croatie à la veille de l’entrée dans l’UE ». Des membres du gouvernement croate et des représentants européens y ont pris part. Tous s’accordent sur le fait que la Croatie sera le vingt-huitième membre de l’UE, mais aussi sur le fait que les prévisions sur la date (2011-2012) ne seront pas respectées. En effet, « le climat à l’intérieur de l’UE n’est plus aussi positif qu’avant en ce qui concerne l’élargissement », comme l’ont souligné en termes diplomatiques un g