Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
# Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y abierta a la firma el 4 de junio de 1992 en Río de Janeiro, entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio climático. Los 197 países que han ratificado la Convención se denominan Partes en la Convención.

En 1997, los gobiernos acordaron incorporar una adición al tratado, conocida con el nombre de Protocolo de Kioto, que cuenta con medidas más enérgicas (y jurídicamente vinculantes).

En 2006 se enmendó en Nairobi este Protocolo a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y se tenía previsto adoptar un nuevo protocolo en el año 2009 en Copenhague, el cual se tuvo que retrasar y mover a México en el 2010.

## Objetivo

Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.

En la definición de este objetivo es importante destacar dos aspectos:

* No se determinan los niveles de concentración de los GEI que se consideran interferencia antropógena peligrosa en el sistema climático, reconociéndose así que en aquel momento no existía certeza científica sobre qué se debía entender por niveles no peligrosos.
* Se sugiere el hecho de que el cambio del clima es algo ya inevitable por lo cual, no sólo deben abordarse acciones preventivas (para frenar el cambio climático), sino también de adaptación a las nuevas condiciones climáticas.

En diciembre de 2015 se estableció el primer acuerdo global legalmente vinculante en relación con el cambio climático. El mismo, denominado Acuerdo de París, fijo el objetivo en limitar el calentamiento global por debajo de los 2 °C, realizando grandes esfuerzos a fin de alcanzar los 1.5 °C.

## Estados Partes

A partir de 2019, la CMNUCC tiene 197 partes, incluidos todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, así como Niue, las Islas Cook y la Unión Europea. Además, la Santa Sede y Palestina son Estados observadores.

### Clasificación de las Partes y sus compromisos

* Anexo I: Hay 43 Partes que figuran en el Anexo I de la Convención, incluida la Unión Europea. Estas Partes se clasifican como países desarrollados y "economías en transición". Las 14 economías en transición son las antiguas economías de planificación centralizada (soviéticas) de Rusia y Europa del Este.
* Anexo II: Hay 24 Partes que figuran en el Anexo II de la Convención, incluida la Unión Europea. Estas Partes están formados por miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Las Partes incluidas en el Anexo II son necesarias para proveer apoyo financiero y técnico a las economías en transición y los países en desarrollo, para ayudarles a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación del cambio climático) y gestionar los impactos del cambio climático (adaptación al calentamiento global).
* Anexo B: Las Partes que figuran en el Anexo B del Protocolo de Kioto, son las Partes del Anexo I con los objetivos de emisiones de gases de efecto invernadero de Kioto del primer o segundo periodo. Los objetivos del primer periodo se aplicaron durante los años 2008-2012. Como parte de la Conferencia sobre el Cambio Climático Doha 2012, se acordó una enmienda al Anexo B que contiene una lista de las Partes del Anexo I que tienen objetivos del segundo periodo, que se aplican de 2013 a 2020. Las modificaciones aún no han entrado en vigor.
* No Anexadas: Las Partes que no figuran en el Anexo I de la Convención, son en su mayoría los países en desarrollo con bajos ingresos. Estos países en desarrollo pueden ser voluntarios para convertirse en países del Anexo I cuando estén suficientemente desarrollados.
* Países con menor desarrollo: 49 Partes son países menos desarrollados, y se les da un estatus especial en virtud del tratado, en vista de su limitada capacidad para adaptarse a los efectos del cambio climático.

### Adheridos a la Convención

* Afganistán
* Albania
* Alemania
* Andorra
* Angola
* Antigua y Barbuda
* Arabia Saudita
* Argelia
* Argentina
* Armenia
* Australia
* Austria
* Azerbaiyán
* Bahamas
* Baréin
* Bangladés
* Barbados
* Bélgica
* Belice
* Benín
* Bielorrusia
* Birmania
* Bolivia
* Bosnia y Herzegovina
* Botsuana
* Brasil
* Brunéi
* Bulgaria
* Burkina Faso
* Bután
* Burundi
* Camboya
* Camerún
* Canadá
* Cabo Verde
* Chad
* Chile
* China
* Colombia
* Comoras
* Corea del Norte
* Corea del Sur
* República Democrática del Congo
* República del Congo
* Costa Rica
* Costa de Marfil
* Croacia
* Cuba
* Chipre
* República Checa
* Dinamarca
* Dominica
* Ecuador
* Egipto
* El Salvador
* Emiratos Árabes Unidos
* Eritrea
* Eslovaquia
* Eslovenia
* España
* Estados Unidos
* Estonia
* Etiopía
* Unión Europea
* Filipinas
* Finlandia
* Fiyi
* Francia
* Gabón
* Gambia
* Georgia
* Ghana
* Granada
* Grecia
* Guatemala
* Guinea
* Guinea Ecuatorial
* Guinea-Bisáu
* Guyana
* Haití
* Honduras
* Hungría
* India
* Indonesia
* Irak
* Irán
* Irlanda
* Islandia
* Islas Cook
* Islas Marshall
* Islas Salomón
* Israel
* Italia
* Jamaica
* Japón
* Jordania
* Kazajistán
* Kenia
* Kiribati
* Kirguistán
* Kuwait
* Laos
* Lesoto
* Letonia
* Líbano
* Liberia
* Libia
* Liechtenstein
* Lituania
* Luxemburgo
* Macedonia del Norte
* Madagascar
* Malaui
* Malasia
* Maldivas
* Malí
* Malta
* Mauritania
* Mauricio
* México
* Estados Federados de Micronesia
* Moldavia
* Mónaco
* Mongolia
* Montenegro
* Marruecos
* Mozambique
* Namibia
* Nauru
* Nepal
* Nicaragua
* Níger
* Nigeria
* Niue
* Noruega
* Nueva Zelanda
* Omán
* Países Bajos
* Pakistán
* Palaos
* Panamá
* Papúa Nueva Guinea
* Paraguay
* Perú
* Polonia
* Portugal
* Catar
* Reino Unido
* República Centroafricana
* República Dominicana
* Rumania
* Rusia
* Ruanda
* Samoa
* San Cristóbal y Nieves
* San Marino
* San Vicente y las Granadinas
* Santa Lucía
* Santo Tomé y Príncipe
* Senegal
* Serbia
* Seychelles
* Sierra Leona
* Singapur
* Siria
* Somalia
* Sri Lanka
* Suazilandia
* Sudáfrica
* Sudán
* Suecia
* Suiza
* Surinam
* Tailandia
* Tanzania
* Tayikistán
* Timor Oriental
* Togo
* Tonga
* Trinidad y Tobago
* Túnez
* Turkmenistán
* Turquía
* Tuvalu
* Ucrania
* Uganda
* Uruguay
* Uzbekistán
* Vanuatu
* Venezuela
* Vietnam
* Yemen
* Yibuti
* Zambia
* Zimbabue

Observadores:

* Palestina
* Santa Sede

## Conferencia de las Partes

La CP o COP Conferencia de las Partes (CP, COP en sus siglas en inglés, más utilizadas incluso en español) es el “órgano supremo” de la Convención, es decir su máxima autoridad con capacidad de decisión. Es una asociación de todos los países que son Partes en la Convención.

La CP se encarga de mantener los esfuerzos internacionales por resolver los problemas del cambio climático. Examina la aplicación de la Convención y los compromisos de las Partes en función de los objetivos de la Convención, los nuevos descubrimientos científicos y la experiencia conseguida en la aplicación de las políticas relativas al cambio climático. Una labor fundamental de la CP es examinar las comunicaciones nacionales y los inventarios de emisiones presentados por las Partes. Tomando como base esta información, la CP evalúa los efectos de las medidas adoptadas por las Partes y los progresos realizados en el logro del objetivo último de la Convención.

La CP se reúne todos los años desde 1995. La CP se reúne en Bonn, sede de la Secretaría, salvo cuando una Parte se ofrece como anfitrión de la sesión (lo cual es lo habitual).La Conferencia sobre Cambio Climático XXVI se iba a realizar el 31 de enero del 2020 pero debido a la pandemia COVID-19 , se postergó al año siguiente.

Los medios se refieren normalmente a cada COP como la "Cumbre del Clima".

### Conferencias de las Partes de la CMNUCC

* I Conferencia sobre Cambio Climático ( Berlín, 1995).
* II Conferencia sobre Cambio Climático ( Ginebra, 1996).
* III Conferencia sobre Cambio Climático ( Kioto, 1997) - Protocolo de Kioto.
* IV Conferencia sobre Cambio Climático ( Buenos Aires, 1998).
* V Conferencia sobre Cambio Climático ( Bonn, 1999).
* VI Conferencia sobre Cambio Climático ( La Haya, 2000).
* VII Conferencia sobre Cambio Climático ( Marrakech, 2001).
* VIII Conferencia sobre Cambio Climático ( Nueva Delhi, 2002).
* IX Conferencia sobre Cambio Climático ( Milán, 2003).
* X Conferencia sobre Cambio Climático ( Buenos Aires, 2004).
* XI Conferencia sobre Cambio Climático ( Montreal, 2005).
* XII Conferencia sobre Cambio Climático ( Nairobi, 2006).
* XIII Conferencia sobre Cambio Climático ( Bali, 2007).
* XIV Conferencia sobre Cambio Climático ( Poznań, 2008).
* XV Conferencia sobre Cambio Climático ( Copenhague, 2009).
* XVI Conferencia sobre Cambio Climático ( Cancún, 2010).
* XVII Conferencia sobre Cambio Climático ( Durban, 2011).
* XVIII Conferencia sobre Cambio Climático ( Doha, 2012).
* XIX Conferencia sobre Cambio Climático ( Varsovia, 2013).
* XX Conferencia sobre Cambio Climático ( Lima, 2014).
* XXI Conferencia sobre Cambio Climático ( París, 2015).
* XXII Conferencia sobre Cambio Climático ( Marrakech, 2016).
* XXIII Conferencia sobre Cambio Climático ( Bonn, 2017).
* XXIV Conferencia sobre Cambio Climático ( Katowice, 2018).
* XXV Conferencia sobre Cambio Climático ( Madrid, 2019)
* XXVI Conferencia sobre Cambio Climático ( Glasgow, 2021).
* XXVII Conferencia sobre Cambio Climático ( Sharm el-Sheij, 2022).
* XXVIII Conferencia sobre Cambio Climático ( Dubái, 2023).
* XXVIX Conferencia sobre Cambio Climático ( Bakú, 2024).
* XXX Conferencia sobre Cambio Climático ( Belén, 2025).

## Conferencias mundiales sobre ambiente

### Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano

En 1972 se celebró en Estocolmo la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano. Por primera vez, el tema de la degradación medioambiental aparece en la agenda de los principales gobiernos mundiales. La ONU reunió a los máximos representantes de las naciones que intentaban encontrar soluciones para frenar la degradación del planeta. Nació el Programa de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA), con la intención de crear en los pueblos una nueva conciencia ecológica. Se reconoció la necesidad de educar a jóvenes y adultos en la prevención y solución de los problemas ambientales que ponían en peligro la sostenibilidad del planeta. Las distintas actuaciones que se organizaron establecieron ámbitos principales: el cambio climático, la degradación del suelo, el deterioro del litoral y de los océanos, el empobrecimiento biológico, los residuos tóxicos, la gestión de los recursos compartidos de agua potable y el deterioro de la calidad de vida de las personas.

### Cumbre de la Tierra

Dos décadas después se celebraría en Río de Janeiro la llamada Cumbre de la Tierra sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) que pretendía sentar las bases de una política global que permitiera el desarrollo sostenible del planeta. En esta reunión se aprueban cinco textos fundamentales: La Declaración de Río o Carta de la Tierra, la Declaración sobre el Bosque, el Convenio sobre la Biodiversidad, el Convenio sobre el Clima, el Convenio de Lucha contra la Desertificación y la Agenda 21 o Programa para el siglo XXI, en el que se enumeraban las distintas acciones que se llevarían a cabo el decenio siguiente.

### Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible

En 2002 se organizó en Johannesburgo la Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible. En ella se debatieron temas como el acceso al agua y el estrés hídrico. El excesivo consumo de energía, la producción agrícola y la biodiversidad de las especies animales. Como meta simbólica se pretendía demostrar la capacidad colectiva frente a los problemas globales, afirmando la necesidad de un crecimiento en conformidad con el medio ambiente, con el objetivo de la salud, la educación y la justicia. Para algunos, en esta cumbre se consiguió poner énfasis en temas de desarrollo social como la erradicación de la pobreza, el acceso al agua y a los servicios de saneamiento, y la salud.

Distintas cumbres se han seguido celebrando desde 2002, es decir, durante más de cuarenta años se mantiene el debate mundial sobre la problemática del cambio climático y el desarrollo sostenible. Ambas cuestiones se han convertido en un problema principal para todos de cara al futuro. Pero las posturas de los distintos actores mundiales siguen enfrentadas.

