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Grippe A, entre prévention et précaution
Alors que le gouvernement fait face à une déferlante de critiques concernant sa gestion de la grippe A H1N1, le principe de précaution compte de nombreux défenseurs
4/1/10 - 19 H 13
- Mis à jour le 5/1/10 - 13 H 56
Mots-clés : principe de précaution
grippeA
vaccins
Avec cet article
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Centre de vaccination fin novembre à Lyon (photo Merle/AFP). La France a-t-elle péché par excès de précaution en achetant 94 millions de vaccins contre le virus de la grippe A ? Latente dès l'été dernier, la question prend aujourd'hui une nouvelle acuité avec le recul de l'épidémie, la molle adhésion des Français à la campagne nationale de vaccination (5 millions de personnes vaccinées) et la revente de dizaines de millions de vaccins excédentaires. «On cherche une mauvaise querelle au principe de précaution», s'insurge néanmoins l'avocate et députée européenne Corinne Lepage. « Une campagne de vaccination relève de la classique prévention contre un virus en l'occurrence très contagieux mais pas très méchant. ». À ses yeux, le principe de précaution a servi de « parapluie » à la ministre de la santé pour se couvrir de toute critique ultérieure. « Il y a un tel traumatisme depuis l'affaire du sang contaminé et la canicule en 2003, que les ministres préfèrent en faire trop plutôt que pas assez », analyse-t-elle. « Dans cette affaire, il ne faut pas incriminer le principe de précaution ! », assure, de son côté, l'économiste de l'École polytechnique spécialiste des risques Olivier Godard. « Le virus H1N1 est totalement identifié, on en a connu assez vite les effets médicaux. Cela ne peut être placé dans le cadre du principe de précaution qui oblige à se soucier de risques non établis mais on peut se poser la question de savoir si la France a bien agi en commandant cette quantité de vaccins », poursuit l'économiste. "Fragilité du politique, vite mis en accusation" Le sociologue des risques de l'École des hautes études en sciences sociales Francis Chateauraynaud partage le même point de vue : « La gestion du H1N1 est une mise en lumière de la fragilité du politique, vite mis en accusation, estime-t-il. Du coup, le principe de précaution est évoqué mal à propos. » Il n'est cependant plus de sujet sensible qui n'y fasse référence, qu'il s'agisse des nanotechnologies, des OGM, des antennes relais Reste à savoir si ce principe, qui requiert l'action face à un risque aux conséquences incertaines - à la différence du principe de prévention qui s'applique à un risque avéré -, a véritablement été mis en pratique depuis que la charte de l'environnement lui a conféré une valeur constitutionnelle. Le principe de précaution est bien plus ancien puisqu'il est explicitement mentionné dans la loi Barnier de 1995. Mieux, il s'impose à la France depuis le traité de Maastricht (1992). La Commission européenne a, en outre, explicité en 2000 les modalités d'application du principe. À la fin de la même année, les pays européens ont adopté, au sommet de Nice, une résolution obligeant la mise en place d'une expertise scientifique et le développement de programmes de recherche sur les risques suspectés ; le principe de précaution version communautaire s'appliquant aux domaines de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire. En 1998, la Cour européenne de justice a signé un acte de jurisprudence qui étend le principe de précaution aux domaines de la santé et de l'alimentation. Elle confirmait ainsi le bien-fondé de l'embargo européen sur le boeuf britannique décidé en mars 1996, au nom de la santé publique. Un outil de bonne gestion du progrès et non pas un frein au progrès La même argumentation fut retenue en septembre 2002 par le tribunal de l'Union européenne pour confirmer l'interdiction de l'usage des antibiotiques comme additif dans l'alimentation animale arguant d'un risque accru de développement de phénomènes de résistance aux antibiotiques et du transfert de cette dernière à l'homme via la chaîne alimentaire, en l'absence de preuve sur la réalité d'un tel transfert. Plus récemment sur la scène nationale, l'interdiction en janvier 2008 de la culture du maïs OGM MON 810, en raison des doutes concernant les impacts environnementaux, a été clairement prise au nom du principe de précaution. On peut cependant voir quelque paradoxe à interdire au nom de ce principe. « L'interdiction est d'une certaine manière une violation du principe de précaution, fait valoir Olivier Godard. Celui-ci suppose de prendre des mesures provisoires et révisables, dans un contexte d'informations changeantes. Mais encore faut-il pouvoir juger de la proportionnalité des mesures, de leur coût et de la capacité à réduire l'incertitude par des programmes de recherche. » « Le principe de précaution est un principe de recherche, conclut - provisoirement - Corinne Lepage. Il vise à répondre à des questions que l'on se pose. En ce sens, c'est un outil de bonne gestion du progrès et non pas un frein au progrès. » Marie VERDIER Les autorités suisses stoppent un vaccin anti-grippe
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