{"partition": "head_middle", "source_domain": "europa.eu", "digest": "sha1:A33ZGV4FM2CWPTFOBCAQ4DHPHZBJ2YBJ", "path": "/lustre/fsn1/projects/rech/qgz/uzq54wg/processed_redpajama/base_processing/output/fr/2014-15/000_00044.parquet"}
européenne pour l'utilisation durable des ressources
La Commission propose une stratégie
Bruxelles, le 21 décembre 2005 La Commission propose une stratégie
La Commission européenne a proposé aujourd'hui une nouvelle
approche visant à rendre plus durable l'utilisation des ressources
naturelles. L'objectif poursuivi est de réduire, en Europe et dans le
monde, les incidences sur l'environnement liées à l'utilisation des
ressources dans une économie en croissance. L'utilisation non viable des
ressources a notamment pour conséquence le changement climatique, lié
à la combustion de combustibles fossiles, et la surexploitation des
ressources hydriques, des sols et de certains stocks halieutiques. Cette
stratégie est axée sur l'approfondissement des connaissances,
l'élaboration d'outils de surveillance et la promotion d'approches
stratégiques dans certains secteurs économiques, dans les États
membres et au niveau mondial. La stratégie est l'une des sept
stratégies «thématiques» prévues par le 6e
programme d'action pour l'environnement (2002-2012); elle est étroitement
liée à la stratégie thématique sur les déchets, qui a
également été adoptée aujourd'hui.
M. Stavros Dimas, Membre de la Commission responsable de
l'environnement, a déclaré: «L'économie de l'Europe utilise
de grandes quantités de ressources naturelles. Les modalités de cette
utilisation sont souvent néfastes pour l'environnement et menacent la base
de ressources dont nous dépendons et, partant, la croissance
économique future. Elles contribuent en outre à l'amoncellement des
déchets. Pour pouvoir prendre des mesures appropriées, il nous faut
une approche globale qui évalue les incidences de l'utilisation des
ressources et éclaire la définition des politiques. Nous pourrons
peut-être ainsi franchir une étape déterminante sur la voie du
développement durable.»
Incidence de l'utilisation des ressources sur l'environnement
Les activités économiques ont toujours été l'un des
principaux moteurs de l'utilisation des ressources. La croissance de
l'économie mondiale s'accompagne d'une augmentation de l'utilisation des
ressources naturelles telles que les terres, les forêts, la faune et la
flore sauvages, les sols, l'air, l'eau, les combustibles fossiles et les
matières premières. Or, bon nombre de modes d'utilisation et de
technologies exercent des incidences sur l'environnement qui compromettent la
disponibilité future de ressources. Il ressort du rapport de synthèse
de l'évaluation des écosystèmes (Millennium Assessment
report)[1] élaboré
récemment sous les auspices des Nations unies que 15 des 24 services
d'origine écosystémique qui fournissent les matières
premières et permettent la vie sur Terre sont détériorés ou
utilisés de manière non viable, ce qui compromet la survie de la
planète.
«Une plus grande valeur ajoutée – moins d'incidences - de
meilleures solutions de substitution»
La «stratégie thématique pour l'utilisation durable des
ressources naturelles» définit un cadre politique visant à
réduire les incidences de l'utilisation des ressources sur l'environnement
dans une économie en expansion. Ses objectifs sont les suivants: «Plus
de valeur ajoutée – moins d'incidences - de meilleures solutions de
substitution»:
plus de valeur ajoutée: créer davantage de valeur en utilisant
moins de ressources (accroître la productivité des ressources);
moins d'incidences: réduire l'incidence globale de l'utilisation des
ressources sur l'environnement (renforcer l'éco-efficacité);
de meilleures solutions de substitution: s'il est impossible de parvenir
à une utilisation des ressources qui soit moins polluante, il faut
remplacer les ressources utilisées actuellement par des solutions de
substitution.Ces objectifs doivent être poursuivis sur
l'ensemble du cycle d'utilisation des ressources, en évitant de
déplacer les incidences sur l'environnement d'une phase de l'utilisation
vers une autre ou d'un pays à un autre. Étant donné que les
déchets constituent la dernière phase du cycle de vie des ressources,
la stratégie en matière de ressources produira des informations
revêtant une grande importance pour la stratégie thématique sur
la prévention et le recyclage des déchets, et contribuera à la
réduction du volume de déchets. Mesures proposées par la stratégie
La stratégie propose, à un horizon temporel de 25 ans, plusieurs
mesures spécifiques, dont: un centre de données géré par la Commission européenne
qui regroupera toutes les connaissances disponibles sur les ressources
naturelles et informera les responsables politiques;
un groupe de travail international créé en coopération avec
le programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) qui formulera des
conseils scientifiques indépendants sur les aspects mondiaux de
l'utilisation des ressources;
l'élaboration de mesures et de programmes nationaux par les États
membres, sous la conduite d'un forum à haut niveau composé de
représentants de la Commission, des États membres et d'autres parties
intéressées;
la prise en compte des incidences de l'utilisation des ressources sur
l'environnement dans les plans d'action que la Commission a l'intention
d'élaborer dans le cadre de stratégie pour la croissance et l'emploi;
enfin, d'ici 2008, l'élaboration d'indicateurs permettant de surveiller
et d'évaluer périodiquement les progrès accomplis dans la
réalisation de l'objectif de la
stratégie.Stratégies thématiques
Les cinq autres stratégies thématiques élaborées
actuellement par la Commission concernent la pollution atmosphérique
(stratégie présentée le 21 septembre 2005), le milieu marin (24
octobre 2005), ainsi que les sols, les pesticides et l'environnement urbain.
Les stratégies thématiques constituent une façon moderne de
prendre des décisions. Elles reposent sur des recherches approfondies et
des consultations avec les parties intéressées, traitent les
problèmes d'une façon globale qui tient compte des interactions avec
d'autres problèmes et domaines, et renforcent la tendance à
«mieux légiférer». Voir le document MEMO/05/497
pour des informations complémentaires sur la stratégie en matière
de ressources.Le texte intégral de la stratégie peut être
consulté sur la page:
http://ec.europa.eu/environment/natres/index.htmUn
communiqué de presse vidéo sur la stratégie a été
réalisé à l’intention des stations et des réseaux de
télévision. Il peut être obtenu gratuitement à l'adresse
suivante:http://www.tvlink.org
[1] http://www.millenniumassessment.org/en/index.aspx
. Une version simplifiée du rapport de synthèse de l'Évaluation
des écosystèmes pour le Millénaire peut être consultée
sur la page suivante: http://www.greenfacts.org/ecosystems/.