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Info-diplo
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La valise diplomatique
Des dispositifs environnementaux peu soucieux de la subsistance des populations
Compensation carbone, l’arbre qui cache la forêt
Situé sur un territoire à la biodiversité exceptionnelle, un village mexicain avait adopté un programme national censé préserver à la fois les richesses naturelles et les moyens d’existence de la communauté. Sept ans plus tard, il jette l’éponge. L’expérience met en lumière les contraintes aberrantes parfois imposées aux populations au nom de la lutte contre le changement climatique.
par Anne Vigna,
« La voici. » M. Arcenio Osorio pointe du doigt l’immense montagne qui surplombe le village de Santiago Lachiguiri, dans l’Etat mexicain d’Oaxaca, isthme de Tehuantepec. « Elle donne à boire à toutes les villes de la région et pour nous, les Zapotèques, elle est sacrée. C’est elle que nous voulions protéger de manière officielle », ajoute le secrétaire de l’assemblée communautaire, une structure traditionnelle élue qui organise la population du village. Les huit mille habitants du comté ont toujours participé à la préservation de « leur » cerro de las flores (« montagne des fleurs »). La Commission nationale des aires naturelles protégées (Conanp) a d’ailleurs classé sa « biodiversité exceptionnelle », due à « l’excellente conservation des écosystèmes ».
Tout en bas, dans les vallons, pousse le café biologique. Sur les flancs des montagnes, bois et parcelles de maïs se succèdent. Après plusieurs heures de marche et d’escalade, on accède aux forêts de pins, au pied desquels foisonnent des centaines d’espèces de fleurs. L’altitude (2 200 mètres) et la roche en font une éponge naturelle qui capte la majeure partie de l’eau consommée dans la région. Aujourd’hui, cette montagne est un cas d’école pour les politiques de conservation.
En août 2003, le cerro est devenu la première réserve communautaire volontaire du Mexique. Il s’agit, selon la définition de la Conanp, d’un « mécanisme de conservation mis en place à la demande de la communauté, qui protège les richesses naturelles et propose des activités économiques alternatives et durables aux habitants. 207 887 hectares au Mexique sont aujourd’hui gérés ainsi ». Pourtant, sept ans plus tard, lors de la réunion de l’assemblée communautaire de janvier 2011, les habitants ont voté l’abandon du statut de « réserve ». « Le gouvernement nous a trompés, explique M. Osorio. Et même si nous sommes toujours les propriétaires légitimes du territoire, nous en avons perdu le contrôle. »
L’agacement est palpable, mais la phrase n’est pas prononcée à la légère : le commissaire chargé des terres du village, M. Enan Eduardo, revient sur les termes employés. Tromperie ? « Nous avons découvert que la certification des mille quatre cents hectares du cerro de las flores implique une période de trente ans de conservation et non de cinq, comme cela avait été décidé lors de notre vote. » Perte de contrôle du territoire ? « Cette politique de conservation signifie que nous devons aussi changer nos modes de production, quand bien même cela n’aurait pas de sens sur le plan écologique. »
La certific