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Le Taurillon, magazine eurocitoyen
Accueil > Actualité > Israël-Turquie : crise aux portes de l’EuropeIsraël-Turquie : crise aux portes de l’Europemercredi 31 août 2011, par Joseph RichardTandis que la chronique de l’UE reste dominée par les soubresauts sans fin de la crise de l’euro, il est peu question de sujets touchant à notre environnement externe. Or l’actualité diplomatique de cet automne 2011 devrait intéresser au plus haut point les Européens : concernant le veto opposé par le président Obama à l’ONU au sujet de la reconnaissance d’un État palestinien par exemple.© 2009 Cari-cature.com, all rights reservedAuteursJoseph RichardMembre des Jeunes européens Sciences Po ParisMots-clésTurquieInternationalIsraël Demande sur laquelle il serait souhaitable que les différentes voix de l’Union n’en fassent clairement qu’une. Mais sans pousser jusqu’à de tels extrêmes, intéressons-nous aux relations qu’entretiennent sur ce sujet et sur d’autres deux pays voisins et proches de l’UE : Israël et la Turquie.De la proximité pragmatique à la crise diplomatiqueCes relations sont traditionnellement proches : la Turquie reconnaît Israël dès sa proclamation en 1948 et est depuis lors le seul État de la région non hostile à son égard, allant jusqu’à signer en 1996 un accord-cadre de coopération militaire. Une dégradation est récemment intervenue, en particulier depuis le 31 mai 2010. A cette date, le navire turc Mavi Marmara, emportant avec lui des militants de l’organisation humanitaire islamique turque IHH désireux de forcer le blocus israélien de la bande Gaza, est pris d’assaut par des commandos de l’armée israélienne. Face à la résistance d’une partie des passagers, les soldats font usage de leurs armes. Le bilan est de 9 morts de nationalité turque, l’émotion est immense à Ankara et dans tout le pays.Cet événement fait suite aux critiques exprimées par le premier ministre turc, Recep Tayip Erdogan, sur l’opération Plomb Durci, l’intervention militaire israélienne contre le pouvoir du Hamas dans la bande de Gaza en décembre 2008. Les positions se raidissent. Ankara exige des excuses ainsi que des compensations aux familles de victimes de la part du gouvernement de Benjamin Netanyahu.La Turquie multiplie les mesures de rétorsion : suspension de ses accords bilatéraux en matière de défense ; expulsion de l’ambassadeur Gaby Lévy (dont la turcophilie est pourtant renommée) ; menace d’envoyer des navires de guerre dans les eaux où opère la marine israélienne afin d’escorter de nouvelles flottilles humanitaires ou encore d’engager "des poursuites en justice contre les soldats israéliens et tous les autres officiels responsables des crimes commis" (citation de l’ambassadeur de Turquie à Washington le 1er septembre 2011).De son côté, Israël reste arc-bouté sur sa position et refuse de s’excuser pour la manière dont s’est déroulée l’opération du 31 mai 2010. "Israël exprime à nouveau ses regrets pour les pertes en vies humaines, mais ne s’excuse pas pour cette opération. Israël, comme tout autre pays, a le droit légitime de se défendre" déclare au début du mois de septembre le premier ministre Netenyahu. Et surtout le maintien du blocus de la bande de Gaza demeure aux yeux de Tel Aviv non discutable, malgré les critiques grandissantes de la Turquie qui exige sa levée immédiate.C’est en effet sur cette question palestinienne que les tensions se cristallisent officiellement. Parmi les nombreuses sorties de condamnation d’Israël par des officiels turcs, la moindre n’est sans doute pas l’annonce faite par le ministre des affaires étrangères Ahmet Davutoglu le 3 septembre dernier : la Turquie a l’intention de lancer une procédure judiciaire devant la Cour internationale de justice (CIJ) afin de contester la légalité du blocus de la bande de Gaza. Or, si l’ONU juge dans le récent rapport Palmer sur l’affaire du Mavi Marmara le rapport à une force "excessive et déraisonnable" de la part d’Israël en mai 2010, ce document établit que le blocus autour de Gaza ne contrevient pas aux règles du droit international.
Enfin, en pleine tournée des capitales du printemps arabe, MM Erdogan et Davutgolu ont annoncé leur intention de soutenir la reconnaissance immédiate d’un État palestinien, estimant qu’il s’agit du « droit le plus naturel des Palestiniens, une dette que le monde doit au peuple palestinien ». Le premier ministre turc envisage même de se rendre dans la bande de Gaza, au plus près de ce qu’il nomme désormais « l’enfant gâté de la scène internationale », Israël. De tout cela, quelles leçons à tirer pour l’UE, qui proclame à la fois sa proximité avec la Turquie, candidate à l’adhésion depuis 1987 reconnue comme telle depuis 1999, ainsi que son attachement à l’existence de l’État d’Israël ?Un affrontement à relativiserEn premier lieu, la rupture, si spectaculaire qu’elle paraisse au premier abord, n’est pas si profonde et définitive. Les deux pays sont parmi « les plus forts et, à beaucoup d’égards, les plus importants du Proche-Orient » a déclaré le ministre de la défense israélien Ehud Barak, avant d’ajouter : "Il y a entre nous des divergences, mais il importe aussi que dans les divergences les deux parties agissent avec leur tête et non de façon viscérale – ce sera mieux pour nous tous et pour la stabilité régionale".Autrement dit, ce dialogue de sourds risque d’être avant tout préjudiciable aux deux parties : à Israël car elle perd ainsi son seul interlocuteur sûr dans la région après la révolution iranienne de 1979 et la révolution égyptienne de 2011 en Égypte qui pourrait remettre en question le statu quo inauguré par le président Sadate et poursuivie par Hosni Moubarak ; mais préjudiciable également à la Turquie, qui par cette nouvelle orientation de sa politique étrangère, qualifiée de « néo-ottomane » (davantage pro-arabe au nom d’une solidarité musulmane), perd cette spécificité d’être à la fois membre de la ligue arabe et proche d’Israël.Ce double affaiblissement des positions intervient à un moment où le printemps arabe vient rebattre les cartes dans la région, ce qui amène les deux parties à prudemment limiter leur affrontement. Ainsi, si l’ambassadeur israélien en Turquie a été expulsé par Ankara, l’attaché militaire est toujours en poste. Certes, le ministère turc des affaires étrangères a annoncé mettre un terme aux relations industrielles, commerciales et militaires entre les deux pays. Mais il a bien pris soin de préciser que cela ne vaut que pour l’industrie d’armement, et non pour le secteur privé.En 2010, les échanges commerciaux bilatéraux s’élevent à 3,5 milliards de dollars et le volume des échanges au premier semestre 2011 augmente de 23% par rapport au premier semestre 2010. Les liens économiques demeurent puissants et malgré « affaire des drones » (la Turquie exigeant d’Israël la livraison de 6 drones payés) les hommes d’affaires et les appareils militaires respectifs ont assez de puissance au sein des deux États pour veiller à ce que cet état de chose demeure.Enfin, si