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Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO
Assistance internationale reçue pour le bien
Demandes approuvées : 0 (de1992-1998)
Montant total approuvé : 113 595USD
1998 Hydrological and topographical studies for the Moats of Angkor ... Réapprobation : 23 nov, 2001 (n°1447 - 28595 USD)Réapprobation : 29 jun, 2002 (n°1543 - 28595 USD)
28 595	USD
1994 Consolidation of the Pre Rupt monument in Angkor 50 000	USD
1993 Financial contribution for the installation of an alarm system at ... 20 000	USD
1992 Mission to prepare a Tentative List and a nomination dossier for ... 15 000	USD
septembre 1997: mission d’un expert-juriste Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
Législation de protection inadéquate ;
Agence nationale de protection sans personnel adéquat ;
Limites permanentes établies et définition des zones tampons significatives ;
Nécessité d'établir lasurveillance et la coordination de l'effort international de conservation.
Mesures Correctives
Problèmes de conservation actuels
Réunion, le 20 juin 2000, de la session plénière du Comité international de Coordination pour la sauvegarde et le développement du site historique d’Angkor (CIC), dont l’UNESCO assure le Secrétariat.
1. Activités de l’APSARA :Conformément à l’impulsion donnée par la co-présidence du CIC, son Secrétariat permanent et le Bureau de l’UNESCO à Phnom Penh ont pris plusieurs initiatives pour assurer une pleine transparence de gestion des recettes du site d’Angkor. La question a été débattue lors de la session plénière du CIC, en présence du Représentant du Premier Ministre du Gouvernement royal. Le Gouvernement a pris la décision d’augmenter de 500.000 dollars la dotation accordée à l’APSARA et de réviser prochainement les clauses du contrat de la société privée concessionnaire des droits d’entrée au site d’Angkor.
Suite à la demande du Président Directeur Général de l’APSARA, une liste de membres pouvant composer un Comité Ad hoc pour le suivi du transfert de l’aéroport de Siem Reap/Angkor a été proposée par l’UNESCO aux autorités cambodgiennes.
Le programme d'"Appui institutionnel à l'Autorité APSARA" mis en œuvre et financé par la France a débuté. Il s'articule autour de quatre domaines : mesures de protection du patrimoine, maintenance régulière des monuments, lutte contre le pillage et le trafic illicite des biens culturels et formation.
2. Formation : Le premier cycle de formation technique de spécialistes en conservation des sites et monuments, organisé par l'APSARA avec le soutien financier du Japon et mené en étroite coopération avec l'ICCROM, SPAFA et l'UNESCO, s’est terminé avec d’excellents résultats. Vingt jeunes diplômés en archéologie, architecture et ingénierie ont participé à cette formation intensive. Lors du dernier CIC, il a été décidé de poursuivre cette expérience. Des financements sont recherchés pour les sessions 2000/01 et 2001/02. Un vaste programme de formation sur quatre ans d’architectes et de techniciens khmers a par ailleurs été lancé par le gouvernement français en accord avec le CIC.
3. Trafic illicite : Le CIC a été informé que le Premier Ministre thaïlandais a signé avec son homologue cambodgien, en juin dernier, un accord spécial relatif à la lutte conjointe des deux royaumes contre les pillages des temples khmers, dont les produits transitent par les frontières thaïlandaises. Cet accord est l’aboutissement de l’action de l’UNESCO auprès du Ministère cambodgien de la Culture et des Beaux-Arts pour l’aider à appliquer la Loi sur le patrimoine et à préparer des dossiers juridiques et techniques pour le retour des biens volés.
4. Centre International de Documentation Scientifique et Technique sur Angkor (CID): Le CID a enrichi ses collections grâce au transfert de tous les rapports techniques gardés jusqu'à présent par l'UNESCO à Phnom Penh. Une banque de données bibliographiques est en cours d'élaboration sur le logiciel CDS/ISIS. Avec le soutien du Japon et en accord avec l’APSARA, l’expert de l’UNESCO et le membre de l'APSARA affecté à temps plein au CID, poursuivront ce programme en 2001.
La prochaine session technique du CIC se tiendra les 14 et 15 décembre à Siem Reap. Elle sera précédée par le cinquième symposium international sur le Bayon, organisé par l’Equipe gouvernementale du Japon pour la Sauvegarde d’Angkor en coopération avec l’APSARA et l’UNESCO (11-12 décembre). Le groupe ad hoc d’experts de l’UNESCO se réunira au même moment. Il est également prévu qu’une réunion internationale sur le tourisme culturel dans la région se tienne du 11 au 13 décembre 2000 à Siem Reap. Elle sera organisée par l’Organisation mondiale du tourisme et l’UNESCO y participera.
Analyse et Conclusion
Adoptée
Projet de décision
24COMVIII.17
VIII.17 Angkor (Cambodge)
Le Secrétariat a rappelé que ce site, inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril lors de son inscription en 1992, est le plus vaste site culturel d'Asie du Sud-Est. Il s'étend sur quelque 400 km² et compte pas moins de 100 monuments et des centaines de caractéristiques architecturales. Les besoins socio-économiques des habitants exigent une intégration des réponses à leurs besoins en matière de conservation et de développement. Bien que le conflit armé dans la région d'Angkor - qui avait motivé l'inscription du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril - soit maintenant terminé, le pillage, les fouilles et le trafic illicites d'objets culturels et la nécessité permanente d'une assistance internationale ont maintenu ce site sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Il a été rappelé que le Comité s'était déclaré préoccupé à sa vingttroisième session en 1999, comme le Bureau à sa vingtquatrième session, à cause du plan d'extension de l'aéroport, du développement rapide d'installations touristiques et du manque de coordination des travaux publics et privés susceptibles de porter atteinte à l'intégrité du site. En réponse au Comité qui avait demandé que l'APSARA - organisme responsable de la gestion du site - et le Comité international de coordination pour Angkor (ICC) coordonnent tous les projets de conservation et d'aménagement dans la région et renforcent la capacité nationale par de la formation, l'Etat partie, par l'intermédiaire du Bureau de l'UNESCO à Phnom Penh, a fourni les informations figurant dans WHC- 2000/CONF.204/9 pour les porter à l'attention du Comité.
Le Délégué de la Hongrie a déclaré que, bien que le Bureau et le Comité aient précédemment demandé de disposer des rapports des réunions de l'ICC, ces rapports n'avaient pas été fournis. De plus, il a attiré l'attention du Comité sur le fait que le rapport sur les projets de conservation en cours et prévus et sur l'infrastructure n'avait pas été reçu. Il a vivement engagé le Comité et les organes consultatifs à s'engager davantage pour la sauvegarde de ce site exceptionnel. Le Secrétariat, à l'invitation du Président, a répondu que le cas d'Angkor avait été étudié par le Bureau et le Comité à chaque session depuis 1992, soit au moins 20 fois au total ; toutes les demandes d'assistance internationale soumises par l'Etat partie avaient été financées, en plus des projets pluriannuels financés par le biais du Secteur de la Culture de l'UNESCO dans le cadre du plus grand programme opérationnel qui ait été entrepris. S'agissant des organes consultatifs, le Comité a été informé que l'ICOMOS avait participé à la réunion de l'ICC et que l'UICN et l'ICCROM avaient été présents de manière opérationnelle - y compris par un programme de formation largement couronné de succès et très apprécié (Tanee), récemment mis en oeuvre par l'ICCROM.
Le Comité, après examen du rapport sur l'état de conservation du site, a félicité le Gouvernement royal du Cambodge du progrès notable réalisé dans le domaine de la formation - permettant ainsi d'assurer le contrôle et l'entretien des monuments - et il l'a encouragé à poursuivre ses efforts. Le Comité a invité l'APSARA et l'UNESCO à renforcer les activités d'aménagement en vue de la collecte de documents pour le Centre international pour la documentation scientifique et technique sur Angkor, qui devrait viser à sauvegarder la documentation produite au cours des projets de sauvegarde et d'aménagement du site. Il a également incité à de nouveaux efforts pour développer des partenariats avec des équipes internationales sur le site.
De plus, le Comité a demandé des informations complémentaires sur le suivi du travail entrepris sur le porche d'entrée du monument central et les étages effondrées de la douve ouest du temple d'Angkor Vat. Le Comité a renouvelé sa précédente demande d'informations concernant le développement du tourisme sur le site et l'aménagement de l'infrastructure à cet égard, en se référant tout particulièrement à la question de l'extension de l'aéroport de Siem Reap/Angkor. Le Comité a finalement décidé de maintenir ce bien sur Liste du patrimoine mondial en péril.
"Le Comité, après avoir examiné le rapport sur l’état de conservation du site, félicite le Gouvernement Royal du Cambodge pour les avancées significatives obtenues dans le domaine de la formation permettant d’assurer la maîtrise d’ouvrage et la maintenance régulière des monuments et l'encourage à poursuivre ses efforts. Il invite l'APSARA et l'UNESCO à renforcer le développement des activités de collecte de documents du Centre International de Documentation Scientifique et Technique sur Angkor, qui devra regrouper à terme toute la documentation produite lors des projets de sauvegarde et de développement du site. Il les invite également à continuer à faire des efforts de mobilisation pour développer les partenariats avec les équipes internationales sur le site.
Par ailleurs, le Comité souhaiterait obtenir des informations complémentaires sur le suivi des travaux entrepris sur le porche d’entrée du massif central et sur les gradins effondrés de la douve ouest du temple d’Angkor Vat, ainsi que sur le développement touristique du site et l'aménagement des infrastructures dans ce domaine, en particulier le suivi de la question du transfert de l’aéroport de Siem Reap/Angkor ."
Le Comité pourrait maintenir ce bien sur la liste du patrimoine mondial en péril.
Fiches d'inscriptions (année) : 1992
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(ii)(iii)(iv)
Liste en péril : Oui Voir la page web du site inscrit
Documents, inscription, décisions, rapports...
Lire la déclaration de VUE
Fichier Word Modèle SOC Menaces*
Activités illégales
Cadre juridique
Système de gestion/plan de gestion
Autres menaces :
Problèmes urgents de conservation Inscriptions sur la Liste en péril
Année: 1992 -2004 Menaces sur le bien :
Compte tenu de la situation très particulière du Cambodge, placé depuis les Accords de Paris, en juillet 1991, sous l'administration provisoire des Nations Unies, et dans le souci permanent de faire face aux problèmes urgents de conservation avec célérité et efficacité, le Comité a inscrit le site d'Angkor sur la Liste du patrimoine mondial en péril et a demandé, sur la recommandation de l'ICOMOS, aux autorités concernées de prendre les mesures nécessaires pour que soient remplies les conditions suivantes :
a) législation de protection adéquate promulguée ;b) établissement d'une agence nationale de protection avec personnel adéquat ;c) établissement de limites permanentes basées sur le projet du PNUD ;d) définition des zones tampons significatives ;e) établissement de la surveillance et de la coordination de l'effort international de conservation. * :