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La Chine, l’Iran et le Conseil de sécurité de l’ONU
par Philip S. Golub, jeudi 15 avril 2010
Début avril 2010, le gouvernement chinois a indiqué que la République populaire allait « participer aux discussions » du Conseil de sécurité de l’ONU concernant le programme nucléaire iranien. Par là, elle infléchit quelque peu sa posture diplomatique publique consistant à rejeter formellement de nouvelles sanctions. Cette annonce suggère que la Chine, qui a le double souci de maintenir des relations stables avec les Etats-Unis et d’assurer ses intérêts régionaux, devrait s’abstenir lors du vote à venir du Conseil plutôt que d’user de son droit de veto.
Cela ne ferait que confirmer une pratique diplomatique constante depuis la fin de la guerre froide. Celle-ci consiste à refuser de légitimer et de légaliser l’usage de mesures coercitives contre des Etats souverains tout en évitant des conflits majeurs avec les Etats-Unis. Cette politique prudente et pragmatique est dictée par une vision longue des conditions internationales requises pour pérenniser la « montée en puissance pacifique » du pays. Elle est mise en évidence par le comportement diplomatique chinois au Conseil depuis la guerre du Golfe de 1990-1991.
La Chine a ainsi voté en faveur de toutes les résolutions du Conseil concernant l’Irak après l’invasion du Koweït en 1990, dont les résolutions 661, 665 et 670, imposant des sancti