{"partition": "head_middle", "source_domain": "www.uam93.com", "digest": "sha1:QPT5F7H6ZBRTTMPGGB7CYD3C4KEF73UE", "path": "/lustre/fsn1/projects/rech/qgz/uzq54wg/processed_redpajama/base_processing/output/fr/2014-15/000_00035.parquet"}
UAM 93 - Union des Associations Musulmanes de la Seine-Saint-Denis
AccueilNewsCommuniquésActionsPresseGalerie
DînersManifestationsPublicationsDébatsPropositions de LoiSoutienSpécial SyrieFrançaiseÉtrangère	Le vrai bilan économique de l'immigration	Écrit par Ilyess	Mardi, 04 Janvier 2011 17:09	Sommaire :Présentation du dossier Ce que l’immigration nous coûte Ce que l’immigration nous rapporte Les solutions pour relancer l’intégration Le débat sur la place des étrangers en France fait à nouveau rage, dominé par les imprécations. Pour l’arbitrer, sans a priori, voici des chiffres exclusifs sur l’utilité économique de l’immigration. Un «déni de réalité». Après les émeutes de 2005 (quatre morts, près de 10 000 voitures incendiées, au moins 200 millions d’euros de dégâts dans plus de 500 communes), le sociologue Sebastian Roché s’insurgeait du silence ayant suivi la tempête : aucun débriefing interministériel, aucune commission parlementaire, aucun bilan. Comme si, écrivait-il, «la fracture des banlieues, la discrimination, la révolte où prévalent les jeunes des minorités» étaient «si énormes que le courage de les regarder en face fait défaut». Sitôt élu, Nicolas Sarkozy a rompu ce silence. Mais ses mesures pour la galerie (identité nationale, voile intégral, Roms, déchéance de la nationalité) ont surtout provoqué des débats outrés. Pendant ce temps, à Sarcelles (Val-d’Oise), le quartier du Grand-Ensemble, comme des centaines d’autres, s’enfonce dans le chômage et la pauvreté. Or c’est de ces questions économiques qu’il faut s’occuper. C’est là, et non pas sous les burqas, que loge l’origine des difficultés. «Que les immigrés soient à leur arrivée une population à bas revenus, occupant des emplois peu qualifiés et un habitat modeste, ce n’est pas nouveau, rappelle Jean-Pierre Garson, chef de la division des migrations internationales à l’OCDE. Dans le passé, pour les Polonais, les Italiens et les autres, cela n’a pas été une partie de plaisir non plus. Mais, à l’époque, la France les absorbait dans l’industrie et le secteur public, leur garantissant une forte mobilité professionnelle et résidentielle.» Aujourd’hui, le recul de cette mobilité forme des ghettos. «Et notre modèle républicain ne sait pas les gérer, car il s’interdit toute distinction selon les origines, poursuit Jean-Pierre Garson. Je suis évidemment hostile à toute forme de fichage, mais il est urgent d’affiner le diagnostic pour mieux cibler les politiques publiques.» C’est pourquoi Capital s’est lancé dans ce bilan économique. Banale dans les pays anglo-saxons, la moindre évaluation «ethnique» est chez nous soupçonnée d’intentions malignes à l’encontre des quelque 5,3 millions de résidents nés étrangers à l’étranger (dont plus de 2 millions sont aujourd’hui français) ou de la deuxième génération (6,5 millions de personnes ayant au moins un parent immigré).Retracer leurs parcours, comme la démographe Michèle Tribalat a été l’une des premières à le faire, est pourtant le meilleur moyen de ne pas réduire l’immigration à ses ratés ou à ses clandestins : une nouvelle génération de patrons, banquiers ou médecins, des cohortes de cadres sup, d’employés et d’artistes soutiennent l’économie par leur soif de consommation et leur appétit d’entreprendre, attesté par les sociétés de capital-risque qui opèrent en banlieue. Reste qu’on n’insulte personne en identifiant aussi les domaines où ça coince, pour mesurer les efforts à accomplir. Prévenons d’emblée : l’approche économique procure moins de frissons qu’une envolée sur l’islam, une pétition contre le fascisme ou un reportage sur la polygamie. Mais elle ressemble furieusement, elle, à la réalité. Car, dans cette affaire, tout le monde pense coûts et bénéfices. A commencer par les candidats au permis de séjour : «Migrer est un calcul économique, note la députée Sandrine Mazetier, secrétaire nationale du PS à l’immigration. Le prix du départ est élevé, mais justifié par la perspective d’un emploi en France.» Même s’il faut pour cela se montrer peu regardant, comme le montre le poids des immigrés dans les métiers «DDD» (dégueulasses, difficiles et dangereux) : les jobs non qualifiés du BTP, de la restauration ou du nettoyage industriel sont parmi les plus «immigro-dépendants» – comprenez que, si ces employeurs recrutaient plus de «Français d’origine», le surcoût se répercuterait sur le consommateur final… Nous ne sommes pourtant plus à l’époque des Trente Glorieuses, où les immigrés ont construit 90% des autoroutes et un logement sur deux, selon l’historien Gérard Noiriel dans «Le Creuset français». Désormais, sur une moyenne de 170 000 entrées légales par an, une moitié relève du regroupement familial et moins de 10% du travail. Mais, selon les données assemblées par l’économiste Joël Oudinet, le changement n’est pas si radical : trois fois sur quatre, le motif familial concerne un conjoint adulte, qui finit par se présenter sur le marché du travail. Nous voilà loin de «l’immigré qui fait venir sa famille nombreuse pour les allocs». Ce que confirme le bilan du poids de l’immigration sur les finances publiques réalisé par des économistes de l’université de Lille (lire ci-dessus). Leurs calculs, confiés en exclusivité à Capital, montrent que le montant des contributions est supérieur à celui des transferts. En particulier, par sa structure d’âge, cette population pèse peu sur les retraites. Selon le Haut Conseil à l’intégration, qui a compilé des données sur les seuls étrangers, 500 000 touchent leur retraite en France, dont la moitié reçoit une pension moyenne de 610 euros par mois, tant les carrières pleines sont rares. Le Conseil d’orientation des retraites a même calculé qu’une hausse des entrées de 50 000 par an réduirait le déficit des régimes de retraite d’un demi-point de PIB d’ici 2050. Pas négligeable ! Si la jeunesse des immigrés fait du bien à la France, les statistiques montrent parcontre que leur taux de chômage est environ deux fois supérieur à celui du reste de la population. Et, selon l’OCDE, l’écart se maintient pour la «deuxième génération». Le recul de l’emploi industriel et le gel des recrutements de la fonction publique (sauf dans les collectivités locales, où ils affluent) ont grippé la machine. D’autres secteurs ont pris la relève (distribution, commerce, services à la personne), mais cette tertiarisation est synonyme de précarité (fort recours aux CDD et au temps partiel) et accroît la proportion d’immigrés dans les grandes zones urbaines, où ce type d’emploi domine. C’est clair dans l’étude «Trajectoires et origines» publiée par l’Insee et l’Ined au début de l’année : 32% des personnes de 18 à 50 ans ayant au moins un parent immigré se trouvent en Ile-de-France, avec une forte disparité entre les enfants d’Espagnols et d’Italiens issus d’une immigration ancienne (qui représentent la plus grosse part des quadras et ne sont que 16% à vivre en région parisienne) et ceux des immigrés d’Afrique subsaharienne, installés deux fois sur trois dans la région capitale et dont 60% ont moins de 26 ans. Cette cartographie le montre, l’intégration mérite une approche bien plus fine que celle des statistiques nationales. Prenez la délinquance : à l’échelle du pays, on ne connaît que celle des étrangers (et non celle des naturalisés ou de la deuxième génération). Elle est supérieure à leur poids démographique (11,9% des mises en cause pour 5,8% de la population), ce que la part des hommes et des faibles revenus dans cette population suffit à expliquer. Bref, ce chiffre global ne reflète en rien ce que constatent tous les jours policiers, juges, éducateurs, élus et habitants des zones urbaines sensibles, ainsi que plusieurs sociologues peu suspects de xénophobie. Selon Sebastian Roché, dont le rapport au Premier ministre sur «Les violences urbaines de l’automne 2005» visait à expliquer pourquoi les voitures avaient brûlé dans une ville plutôt que dans une autre, «le niveau de pauvreté dans l’ensemble d’une commune n’est pas un indicateur suffisant du risque de violences urbaines» : c’est à hauteur de quartier qu’il faut étudier le chômage, la taille des familles, les revenus ou la densité par logement. Malheureusement, depuis trente ans, on observe à la longue vue depuis le sommet de l’Etat, d’où l’échec de politiques trop uniformes dans l’enseignement, la rénovation urbaine ou le développement économique. Un gâchis, alors que les initiatives ciblées, souvent lancées par le secteur associatif ou les entreprises, font leurs preuves. «Face à la ghettoïsation, il faut aider en priorité les villes pauvres, plaide le maire de Sarcelles, François Pupponi, partisan d’un transfert de moyens depuis les communes aisées. A Paris, le Vélib’ coûterait un peu plus cher, mais, chez nous, on financerait les cantines.» Même plaidoyer de Jean-Pierre Garson à l’OCDE, qui veut aussi placer les immigrés devant leurs responsabilités : «Améliorer les conditions de logement exige une politique précise, explique-t-il. Abattre les barres d’immeubles ne suffit pas, il faut choisir les bonnes, et aussi casser le ghetto dans la tête des immigrés, car, souvent, pour envoyer le plus d’argent possible au pays, ils compressent leur budget logement avec des effets terribles sur l’échec scolaire.» La disette budgétaire ne favorise pas ce combat cage d’escalier par cage d’escalier. En 2008, le «plan Marshall pour les banlieues» de Fadela Amara n’avait «pas abouti», selon l’expression d’Henri Guaino, conseiller du président. Mais peut-être Mme Bettencourt, M. Pinault et autres mécènes des beaux-arts pourraient-ils voler au secours des quartiers défavorisés ? Aux Etats-Unis, le fondateur de Facebook, Mark Zuckerberg, vient de donner un coup de pouce aux écoles de Newark, la ville la plus pauvre du New Jersey, à 54% noire : un chèque de 100 millions de dollars. Frédéric Béghin Ce que l’immigration nous coûte5 milliards d’euros pour le chômage, 2,6 milliards d’aides au logement, 316 millions pour les demandeurs d’asile…Moins qualifiés, plus souvent au chômage et ayant plus d’enfants en moyenne, les immigrés touchent d’avantage d’aides (chômage, allocations familiales…) que le reste de la population. C’est ce que montrent les chiffres que nous publions ci-après. Mais ils participent aussi au financement de la protection sociale et, au final, contribuent plus qu’ils ne reçoivent. Cet équilibre «positif» au niveau national est rompu au niveau local. Des villes comme Sarcelles (voir ci-dessous), où 66% des enfants de moins de 18 ans sont d’origine étrangère, n’ont absolument pas les ressources financières pour faire face aux problèmes liés à l’importance de leurs communautés immigrées. «Il faut aider nos villes pour détruire les ghettos», s’alarme donc François Pupponi, le maire de Sarcelles. Patrick Chabert. AllocationsElles profitent à 40% des familles africainesLes familles immigrées touchent plus souvent les «allocs» que les autres, à cause des fratries nombreuses : on y trouve trois fois plus de familles de quatre enfants que dans la population générale. Résultat ? Ces prestations profitent à 30% des personnes originaires du Maghreb et à 40% de celles issues du reste de l’Afrique, contre un quart des familles «autochtones». Mais, selon les démographes, dès la deuxième génération, la fécondité des femmes s’aligne sur celle du pays d’accueil. ChômageJusqu’à 30% dans certaines banlieues de ParisLes sans-emploi sont plus nombreux chez les immigrés que dans le reste de la population, avec un taux de chômage de 15,2%, contre 7,3% en 2007, selon l’Insee. Mais ce taux atteint 30% dans les zones urbaines sensibles de la région parisienne (Insee 2006) et l’écart se creuse chez les jeunes actifs : 35% des Marocains de 30 à 39 ans au chômage en 2007, comme 36% des Africains et 25% des Asiatiques, contre 7,5% des Français. Cette surreprésentation se retrouve dans le calcul par l’économiste Xavier Chojnicki des indemnités touchées par les ménages immigrés (5 milliards d’euros en 2005, lire page 60). Elle n’est pas seulement liée à une moindre qualification : dans l’étude menée par le Céreq en 2004, les jeunes bac + 3 avaient un taux de chômage de 13% avec deux parents étrangers, contre deux fois moins avec des parents français. ClandestinsEric Besson voulait chiffrer le coût des illégauxFace aux critiques, Eric Besson, lorsqu'il était ministre de l'immigration, a lancé un audit des coûts de l’immigration illégale. Certains sont déjà connus. Ainsi, depuis 2000, les sans-papiers gagnant moins de 634 euros par mois peuvent obtenir l’aide médicale d’Etat (AME), un an de prise en charge à 100% du tarif de base pour le forfait hospitalier, la maladie et la maternité. L’an dernier, sur un budget de 550 millions d’euros (contre 233 millions en 2005), la dépense a, en réalité, atteint 620 millions pour 210 000 bénéficiaires. D’où un contrôle accru. Difficile, par définition, de vérifier les revenus des illégaux, mais, en 2008, une enquête des Affaires sociales a montré qu’en Ile-de-France environ 70% des bénéficiaires travaillaient ou avaient travaillé récemment, une part d’entre eux dépassant sans doute le plafond de ressources. Deux bémols à ces soupçons : selon un rapport signé de l’Inspection des finances et de l’Inspection des affaires sociales, la moitié des frais sont concentrés outre-mer ; et, selon les autorités, 70% des dépenses vont aux 10% de malades exigeant des soins lourds, notamment contre le sida. Parmi eux, seule une minorité évaluée à 10% vient se faire soigner en connaissance de cause pour profiter du système. Outre l’AME, ce chiffrage intègrera l’hébergement d’urgence pour certains étrangers en situation irrégulière (150 millions d’euros, selon le ministère), l’accueil scolaire gratuit des enfants et des ados (plusieurs centaines de millions d’euros) et le manque à gagner fiscal et social entraîné par le travail clandestin, qui atteindrait 2 milliards d’euros. Il ne faudra pas oublier d’ajouter la facture de cet audit, confié à un mystérieux cabinet privé. DélinquanceDans les quartiers, plus de crimes et moins de policiers qu’ailleurs Dans ce foyer du nord de Paris, les 70 à 80 jeunes accueillis chaque année sont presque tous français. Mais «à plus de 90% nés dans une famille comptant un parent étranger», explique, sans tabou, le directeur de la structure. Educateurs et juges pour enfants le savent bien, les enfants d’origine étrangère sont surreprésentés parmi les jeunes délinquants – même si aucune statistique ne vient confirmer cette impression. Pour les étrangers au sens strict (qu’ils soient nés en France ou ailleurs), les chiffres existent et ne sont pas bons : selon l’Observatoire national de la délinquance, près de 127 000 ont eu affaire à la police et à la gendarmerie en 2008, soit 11,9% du total des mises en cause (mais 19% des affaires de trafic de drogue et 47% des vols à la tire) pour seulement 5,8% de la population. Mais, pour leurs descendants, il faut s’en remettre au patient travail de quelques sociologues. A Grenoble, en 2002, Sebastian Roché a ainsi découvert que 66% des mineurs jugés avaient un père né à l’étranger. Plus récemment, Hugues Lagrange a étudié des cohortes d’ados de Mantes, Nantes et Paris, pour mettre au jour le poids de l’origine sur la délinquance. Dans son échantillon, 4,7% des ados issus de familles françaises depuis plusieurs générations ont été verbalisés, contre 11,2% des ados de familles maghrébines et 16,5% des ados de familles originaires du Sahel. Ces travaux montrent une surdélinquance en fonction des origines, même quand les scientifiques comparent à niveau social égal. Elle devient spectaculaire dans les «quartiers», où se cumulent échec scolaire, chômage et pauvreté. Cette criminalité coûte cher, mais pas en policiers : la meilleure répartition géographique des effectifs de police reste un vœu pieux. Comme le notait en 2008 «Le Figaro» : «A Neuilly-sur-Seine, 126 policiers traitent environ 3 000 faits par an, quand des villes de même taille emblématiques des violences urbaines, comme Gonesse (95) ou Les Mureaux (78), disposent du même effectif pour le double de faits.» Expulsions12 000 euros par reconduite selon Eric Besson, 21 000 euros selon le SénatLa politique d’éloignement a coûté 232 millions d’euros l’an dernier pour 19 800 expulsés (hors départs volontaires), disait le ministère de l’Immigration. Près du double, dit la commission des Finances du Sénat, qui retient le chiffre de 20 970 euros par personne, contre 12 000 euros au ministère. Et encore, sans avoir pu intégrer certains frais judiciaires. L’association Cette France-là parle, elle, de 2,05 milliards par an ! «Fantaisiste», répondaient les services d’Eric Besson, dont l’estimation s’appuie sur un récent rapport de l’Inspection générale de l’Administration. LogementL’aide va à 30% des familles africaines, contre 15% des ménages françaisPrès d’un tiers des familles à faibles revenus composées de deux personnes venues d’Afrique (Maghreb compris) touchent les aides aux logements (le montant versé aux étrangers est estimé à 2,6 milliards par Xavier Chojnicki). La proportion tombe à 15% pour les ménages français. Quant aux immigrés venus d’Europe, plus souvent propriétaires, ils n’ont pas plus recours à ces aides que les autochtones. Réfugiés316 millions d’euros pour les demandeurs d’asilePremière destination des réfugiés en Europe, la France consacre 55% du budget d’Eric Besson à leur accueil : 316 millions d’euros pour quelque 50 000 demandes en 2010. Pendant l’examen du dossier (20% d’admis), on a dépensé l’an dernier 231 millions d’euros pour les loger (dans 275 centres d’accueil, plus les solutions d’urgence), 53 millions en allocations versées et le reste en sub¬ventions à l’Ofpra, l’organisme qui traite les demandes, et aux associations humanitaires. Depuis 2007, le nombre de dossiers repart à la hausse. Les plus représentés : Kosovars, Sri Lankais, Arméniens et Congolais. SantéUn fort recours à l’hôpital mais peu de dépensesUne tour de Babel : aux urgences d’un hôpital parisien, des dizaines de patients d’origine étrangère tentent de se faire comprendre des infirmières. «C’est une population qui consulte moins les généralistes et spécialistes que la moyenne, analyse un médecin. Alors ils atterrissent chez nous». L’abus du recours aux urgences, caractéristique des ménages pauvres, est encore plus patent, pour des raisons culturelles, chez les immigrés. Mais cela ne veut pas dire que ces derniers plombent les coûts de la Sécu : alors qu’ils représentent 8,3% de la population, ils consomment moins de 3% des dépenses de santé. Parce qu’ils consultent moins lorsqu’ils sont malades (35% n’ont pas de couverture complémentaire) et parce que les arrivants sont plus jeunes – donc en meilleure santé – que la moyenne nationale. Zones franchesLa fin des exonérations de chargesA La Courneuve, celle qui englobe la cité des 4 000 a permis la création d’environ 700 jobs entre 2005 et 2009. Créées en 1996 dans les quartiers sensibles, les 100 zones franches urbaines ont réussi, grâce à une série d’exonérations, à soutenir l’emploi. Un récent rapport du Conseil économique et social a ainsi dénombré 126 700 salariés dans 45 000 entreprises. «Sans exonérations, 60% d’entre elles n’auraient pas vu le jour», estime le rapport. Mais le système a du plomb dans l’aile. Jugé trop coûteux (2,4 milliards d’euros rien qu’entre 2003 et 2007), il est appelé à disparaître le 31 décembre 2011. Ce que l’immigration nous rapporte18,4 milliards de taxes sur la consommation. De la main-d’œuvre dans les métiers délaissés. Des milliers de start-upPour 80% des Français issus de l’immigration, l’intégration fonctionne», affirme Hakim El Karoui, banquier d’affaires chez Rothschild et Cie et fondateur du Club XXIe siècle, où se côtoient 500 chefs d’entreprise, cadres, avocats, médecins ou hauts fonctionnaires d’origine étrangère. Car, derrière cette élite, «des centaines de milliers de consultants, directeurs de magasin, commerciaux et ingénieurs s’en tirent par le haut, renchérit Soumia Malinbaum, directrice du développement de la société informatique Keyrus et présidente de l’Association française des managers de la ­diversité (AFMD). Et bien entendu ils consomment, voyagent, paient des impôts…» Revue de détail de ces plus pour l’économie. Nathalie Villard, avec Séverine Bourdon. Business ethnique Nestlé, L’Oréal et les autres ciblent les Noirs et les musulmans Le marché des produits halal pèse 6 milliards d’euros et progresse de 10% par an, selon l’institut Xerfi. Depuis 2007, Nestlé, leader mondial du créneau, a créé une quarantaine de produits Maggi et Herta destinés aux musulmans. Fleury Michon, Labeyrie ou Pierre Martinet lui ont emboîté le pas. « L’acheteur type est jeune, de classe moyenne et friand de marques, car ces produits sont 10 à 20% plus chers », souligne-t-on chez Casino, créateur en 2009 de la première MDD halal, Wassila. Même euphorie dans les cosmétiques. La Sofres estime que 900 000 femmes noires de plus de 18 ans vivent en France. Et, selon les géants de la beauté, elles dépensent en moyenne cinq fois plus en maquillage (et six fois plus en produits capillaires) que les autres ! L’an dernier, L’Oréal a dégainé sa gamme Mixa pour peaux foncées, et recruté l’ex-Miss France Sonia Rolland pour ses pubs. La ligne représente déjà 10% du chiffre d’affaires de la marque. Consommation Le