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d'action de l’UE pour les forêts
La Commission européenne adopte un plan
Bruxelles, le 15 juin 2006 La Commission européenne adopte un plan
La Commission européenne a manifesté aujourd'hui son
engagement au service de la gestion durable des forêts en adoptant un plan
d'action de l’UE pour les forêts. Ce plan a été conçu
en fonction du «rapport sur la mise en œuvre de la stratégie
forestière de l'UE», publié l'année dernière, ainsi que
des conclusions qui en ont été tirées par le Conseil. Le plan
d'action est axé sur quatre objectifs principaux: 1) améliorer la
compétitivité à long terme; 2) améliorer et
protéger l'environnement; 3) contribuer à la qualité de la
vie; 4) promouvoir la coordination et la communication. La Commission
propose 18 actions clés qui seront mises en œuvre
conjointement avec les États membres, pendant une période
de cinq ans (2007-2011).
La communication relative au plan d’action a été
présentée par Mariann Fischer Boel, membre de la Commission
chargé de l'agriculture et du développement rural, ainsi que par
quatre autres membres de la Commission, le vice-président
Günter Verheugen (entreprise et industrie), M. Stavros Dimas
(environnement), M. Andris Piebalgs (énergie) et
M. Janez Potočnik (science et recherche). Elle est
accompagnée d'un rapport détaillé sur la situation des
forêts et de la sylviculture dans l'Union et sur le processus
d'élaboration du plan d'action de l'UE pour les forêts. «Ce plan d'action, a déclaré Mariann Fischer Boel,
doit permettre d'apporter une contribution importante à la gestion durable
des forêts. Nous entendons maintenir et même développer le
rôle multifonctionnel des forêts européennes, ce qui favorisera
durablement l'offre de biens et de services dont les citoyens
bénéficient grâce au secteur forestier». Faisant suite à la résolution du Conseil
du 15 décembre 1998 relative à une stratégie
forestière de l'Union, le plan d'action encadre toute une série de
mesures prises dans le domaine des forêts au niveau de l'Union et des
États membres. Il sert aussi d'instrument de coordination entre les actions
de l'Union et les politiques forestières des États membres.
Reconnaissant la grande diversité des conditions naturelles, sociales,
économiques et culturelles ainsi que les différences existant d'un
pays à l'autre en ce qui concerne les types de propriété
forestière, le plan prend en compte la nécessité d'approches et
d'actions spécifiques pour les différents types de forêts. Il
souligne également l'importance du rôle que jouent les
propriétaires forestiers dans la gestion durable des forêts en Europe.
L'objectif étant d'améliorer la compétitivité à long
terme du secteur forestier, le plan d'action soutient l'innovation et la
recherche ainsi que la formation des propriétaires et des travailleurs du
secteur forestier. Dans le cadre d'une synergie avec le plan d'action pour la
biomasse et la stratégie de l'UE pour les biocarburants, le plan d'action
encourage l'utilisation des ressources forestières pour la production
d'énergie. Le plan d’action contient un certain nombre de mesures ciblées
pour la réalisation des objectifs environnementaux de l’Union
européenne en matière de changement climatique et de
biodiversité. Il porte également sur la protection des forêts et
préconise l'élaboration d’un système européen de
surveillance des forêts.
Dans un souci d’amélioration de la qualité de vie, le plan
d’action insiste sur les dimensions sociale et culturelle des forêts,
notamment sur la sensibilisation à l’environnement et
l’importance du rôle protecteur des forêts. Il propose aussi que
l’on explore le potentiel des forêts urbaines et périurbaines.
Il contient des mesures destinées à accroître la
coopération intersectorielle aux fins d’un juste équilibre entre
les objectifs économiques, environnementaux et socio-culturels des
politiques forestières.
À l’heure actuelle, les forêts couvrent 37,8 % du
territoire de l'Union européenne. La superficie forestière des
États membres de l’Union n’a cessé de croître au
cours des dernières décennies. Selon des études récentes, la
couverture forestière de l’Union européenne a augmenté
de 2,3 millions d’hectares entre 2000 et 2005. Cette
couverture varie fortement d'un État membre l'autre. C’est ainsi
qu’elle représente ainsi respectivement 73,9 % et
66,9 % de la superficie totale de la Finlande et de la Suède,
contre 9,7 % pour l’Irlande, 10,8 % pour les Pays-Bas et
11,8 % pour le Danemark. Près de 60 % des forêts de
l'Union européenne sont aux mains de quelque 15 millions de
propriétaires privés. Si la superficie moyenne des exploitations
forestières privées est de 13 hectares, nombre de forêts
privées couvrent moins de 3 hectares.
Environ 3,4 millions de personnes travaillent dans la sylviculture et
dans les activités forestières. L’Union européenne produit,
à l’échelle mondiale, quelque 20 % des bois ronds
industriels. Elle est à ce titre le deuxième producteur, après
les États-Unis. Malgré l’importance des quantités
produites, le volume moyen de bois récolté chaque année dans
l’Union est à peine supérieur à 60 % de la
croissance annuelle des forêts.
La communication concernant un plan d'action de l'Union européenne en
faveur des forêts est consultable à l’adresse suivante:
http://ec.europa.eu/agriculture/fore/action_plan/index_fr.htm.
Pour en savoir plus sur la politique forestière de l'Union
européenne et sur le plan d'action en faveur des forêts, voir le lien
suivant:
http://ec.europa.eu/agriculture/fore/index_fr.htm