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Programme URBAN II : l'Union européenne accorde une aide de 7,5 millions d'euros destinée à revitaliser une partie de la ville d'Héraklion, sur l'île de Crète (Grèce)
Bruxelles, le 24 janvier 2002
M. Michel Barnier, membre de la Commission européenne chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme de revitalisation urbaine en faveur d'Héraklion, en Crète (Grèce). Le programme, adopté au titre de l'initiative communautaire URBAN II(1), sera doté de 7,95 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré encore 2,65 millions d'euros pour des investissements provenant du secteur public et près d'1 million d'euros du secteur privé, le total des ressources se monte à 11,6 millions d'euros. Parmi les priorités figureront l'amélioration des infrastructures urbaines et des actions concernant l'aménagement du territoire, le soutien à l'économie locale, la prévention de l'exclusion sociale et la promotion des réseaux locaux.
Annonçant cette décision, M. Michel BARNIER a déclaré : «Le programme URBAN repose sur une initiative créatrice et novatrice en matière de revitalisation urbaine. Ces programmes mettent fortement l'accent sur la population locale en la faisant participer à tous les stades du processus de prise de décision. Le programme concernant Héraklion ne fait pas exception à la règle. Il mobilise un partenariat local puissant et j'approuve totalement les priorités du programme en faveur du développement local. Je suis certain que ce programme contribuera de manière substantielle à la revitalisation urbaine d'Héraklion.»
La zone concernée par le programme, située dans la partie ouest du front de mer, s'étend sur 140 hectares et compte 20 000 habitants. Cette zone est en proie à plusieurs problèmes: déclin des activités industrielles, dégradation de l'environnement, chômage de longue durée, pauvreté et exclusion. À ces difficultés s'ajoutent le faible niveau d'instruction de la population locale, le manque de qualifications chez les jeunes, la forte proportion de personnes âgées, l'immigration clandestine et le nombre insuffisant de structures d'accueil pour les enfants.
Les objectifs fixés pour revitaliser la zone sont les suivants: améliorer l'environnement urbain et la qualité de vie, promouvoir de nouvelles activités économiques, en recourant par exemple aux technologies de pointe, faciliter l'intégration sociale, accroître les compétences de la main-d'œuvre et promouvoir l'égalité des chances pour les personnes exclues du marché du travail.
Ce programme est mis en œuvre autour de trois axes prioritaires:
Développement multifonctionnel des zones urbaines protection de l'environnement. Le programme vise à reconvertir la zone côtière d'Héraklion marquée par le déclin industriel, où seront organisées des activités en rapport avec la culture et les loisirs (contribution communautaire: 3,38 millions d'euros).
Soutien apporté aux petites entreprises. Les mesures prévoient la création de nouvelles sociétés, la modernisation des entreprises déjà existantes et la création d'emplois (contribution communautaire: 0,75 million d'euros).
Formation et égalité des chances. Il s'agit là d'accroître les compétences de la main-d'œuvre et de lutter contre le chômage. Cet axe comprend également les actions nécessaires pour renforcer la cohésion sociale des exclus et des isolés (personnes âgées, femmes et groupes sociaux vulnérables) (contribution communautaire: 3,3 millions d'euros).
Un montant complémentaire de 0,52 million d'euros (concours communautaire) sera affecté à l'assistance technique.
URBAN L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est «la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable». La seconde série d'initiatives d'URBAN («URBAN II»), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union représentera 728,3 millions d'euros et attirera au moins un montant égal dans le cadre des fonds de contrepartie provenant à la fois des secteurs publics et privés.
La dotation totale de l'initiative URBAN II pour la Grèce représente 25,5 millions d'euros. Des programmes ont été soumis pour Perama, Komotini et Héraklion.
Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs pour la revitalisation urbaine. Son autre particularité, c'est d'avoir misé sur le partenariat et sur la participation des acteurs locaux. Il y aura également un échange d'informations et d'expériences concernant le développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne.
URBAN II est financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transport publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces et le recours aux énergies renouvelables, développant le potentiel créé par les technologies de l'information.
La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupes locaux et des associations. La durée de validité de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006; les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus.
Autorité de gestion
Ministère de l'environnement, de l'aménagement territorial et des travaux publics
Management Authority for URBAN II Community initiative
87 Mihalakopoulou Street
GR-11527 ATHENS
Téléphone: +30 (0) 1 / 6433829
Fax: +30 (0) 1 / 6458690
E-Mail: email@example.com
Des informations plus détaillées concernant URBAN II se trouvent dans MEMO/01/301 du 25 septembre 2001 et sur le site internet de la Commission européenne:
http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_en.htm(1) Voir ci-dessous la description d'URBAN II.