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Estonie - Législatives
Elections législatives en Estonie, 4 mars 2007
05/02/2007 - Analyse
Le 30 novembre 2006, le Président de la République, Toomas Hendrik Ilves, a déclaré, conformément à la Constitution, que les élections de la XIe législature auront lieu le 4 mars prochain. Dans son annonce retransmise sur la chaîne de télévision publique Eesti Televisioon, le Chef de l'Etat a enjoint les hommes politiques à ne pas faire de promesses irréalistes et à mener une campagne électorale honnête. Appelant les électeurs à plus de rigueur, il a déclaré : « Le choix que devra faire chaque citoyen en mars prochain est très simple. Devez-vous signer une transaction ou un contrat ? Dans une transaction, vous pouvez recevoir quelque chose de concret en échange de votre vote, par exemple un salaire plus élevé ou une allocation plus importante. Cependant, attention de ne pas être trompés car ce sont les employeurs et non les candidats qui paient les salaires. Un contrat est porteur d'un plan d'action pour les quatre années à venir. Il décline le pourquoi et le coût des réformes qu'il propose. Lorsque vous délibérerez entre transaction et contrat, je vous recommande de signer le contrat ».
919 268 Estoniens inscrits sur les listes électorales sont ainsi appelés à renouveler la composition de leur Parlement pour la 5e fois depuis la restauration de la souveraineté de l'Estonie en 1991 et la 11e fois depuis son indépendance en 1918. Lors des dernières élections législatives du 2 mars 2003, le nombre d'électeurs était de 859 714, soit 59 554 de moins. La majorité des nouveaux électeurs sont russophones. Lors de ce prochain scrutin, la génération née durant la révolution chantante (à la fin des années 80, les populations des trois Etats baltes se sont rassemblés de nombreuses fois pour interpréter des chants nationalistes interdits jusqu'alors, un mouvement qui a conduit à l'indépendance des trois Républiques de l'ex-Union soviétique) votera pour la première fois. Par ailleurs, 19 000 Estoniens vivant à l'étranger se prononceront pour ces élections législatives. Enfin, il convient d'ajouter que les électeurs auront la possibilité d'utiliser le vote électronique à distance. Plus de 3 600 ont déjà accompli les démarches nécessaires pour être détenteurs d'une carte électorale électronique. Testé pour la première fois à l'occasion des élections municipales du 16 octobre 2005, l'Estonie réitère cette expérience pour le scrutin du 4 mars prochain, ce qui la place indubitablement parmi les États pionniers dans le monde en matière de vote par Internet.
Le système politique
La Constitution, adoptée par référendum le 28 juin 1992, crée un régime démocratique parlementaire dans lequel le Parlement occupe une place prépondérante. Le Parlement (Riigikogu), Chambre unique, dispose de larges compétences en tant que détenteur du pouvoir législatif. C'est lui notamment qui peut adopter le budget de l'État, décider de l'organisation d'un référendum, ratifier les traités internationaux, autoriser le candidat au poste de Premier ministre à former son gouvernement et élire le Président de la République.
Les 101 membres du Riigikogu sont élus tous les 4 ans au scrutin proportionnel au sein de 12 circonscriptions plurinominales (de 6 à 13 sièges par circonscription). Toute formation politique doit obtenir un minimum de 5% des suffrages exprimés pour être représentée au Parlement.
Les candidats doivent être âgés d'au moins 21 ans. La condition d'une bonne maîtrise de la langue estonienne pour tout candidat aux élections législatives, qui avait été instituée par la loi en 1998, a finalement été supprimée en 2001. Les députés restent cependant astreints à cette condition linguistique dans la mesure où l'estonien est reconnu comme étant la seule langue de travail du Riigikogu, ce qui n'est pas sans importance dans un pays où vivent un grand nombre de russophones.
Le gouvernement, dirigé par Andrus Ansip (Parti de la réforme, RE) depuis le 13 avril 2005, comprend 13 membres sans compter le Premier ministre. Il est formé par une coalition conclue entre le Parti de la réforme, le Parti du centre (K) et l'Union du peuple (ERL).
Le système partisan est proche du système scandinave, se divisant en quatre courants d'à peu près égale importance: les conservateurs, les libéraux, les sociaux-démocrates et les agrairiens. Le pays ne possède pas de formation extrémiste ou véritablement populiste. Six formations politiques sont actuellement représentées au Riigikogu : - le Parti du centre (K), principale formation politique, dirigé par le ministre de l'Economie et des Télécommunications, Edgar Savisaar. Situé à gauc