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BERTHOIN
JeanAncien s�nateur de l'Is�re
Acc�der � la notice de Jean BERTHOIN sous la Ve
Elu le 7 novembre 1948
R��lu le 19 juin 1955
Fin de mandat le 26 avril 1959 (Elu(e) s�nateur de la cinqui�me R�publique) Extraits de la table nominative :
Ve R�publique
BERTHOIN (Jean)
Né le 12 janvier 1895 à Enghien
(Seine-et-Oise)
Décédé le 25 février 1979
Sénateur de l'Isère de 1948 à
1958 Secrétaire d'Etat à l'Intérieur du 2
au 12 juillet 1950
Ministre de l'Education nationale du 19 juin 1954
au 1er février 1956
Ministre de l'Education nationale du 1er
juin au 4 octobre 1958
Jean Berthoin fait ses études supérieures
à Grenoble et à Bordeaux : il obtient alors les licences de
lettres et de droit, et le diplôme d'études supérieures de
sciences physiques, chimiques et naturelles.
Mobilisé lors du premier conflit mondial, il participe
aux combats comme officier de réserve. Plusieurs fois cité
à l'ordre de l'armée, il reçoit la Croix de guerre
à la fin du conflit. A son retour à la vie civile, il entre dans
la carrière préfectorale et rejoint en 1919 le Résident
Général de France à Tunis comme Chef de cabinet.
A son retour en métropole, en 1921, il est nommé
sous-préfet de Nérac, de Marmande (1925), puis de Narbonne
(1928). Préfet du Tarn-et-Garonne en 1932, il dirige le cabinet d'Albert
Sarraut à la Présidence du Conseil en novembre 1933, puis de
janvier à juin 1936. Il est ensuite nommé préfet de la
Haute-Garonne puis inspecteur général des services
administratifs.
La grande autorité qu'il a acquise lors de ses postes
successifs dans la fonction préfectorale le conduit à occuper
à partir de 1934 la difficile fonction de directeur de la
Sûreté nationale.
Il est à ce poste lorsque sont assassinés
à Marseille le roi Alexandre 1er de Yougoslavie et Louis
Barthou, ministre des affaires étrangères.
Tenu pour responsable de la défaillance du service
d'ordre, il doit alors quitter la Sûreté nationale pour une
mission d'inspection des services administratifs en Algérie, puis
devient préfet de la Marne, et, en 1938, de la Seine-Inférieure.
Il est secrétaire général du ministère de
l'Intérieur lorsque, hostile à l'orientation prise par Vichy, il
abandonne ses fonctions pour devenir, en septembre 1940, trésorier
payeur général de l'Isère.
Il participe alors activement à la Résistance.
En juin 1944 il est arrêté par la milice, livré à la
Gestapo, qui le garde comme otage, avec plusieurs autres personnalités
grenobloises. Il échappe alors de peu à l'exécution.
A la Libération, il siège au comité
départemental de Libération.
Son action courageuse durant l'occupation lui vaut la Croix de
guerre, la médaille de la Résistance, et la Légion
d'honneur, dont il est nommé grand officier à titre militaire en
février 1948.
Nommé en 1947 trésorier payeur
général de la Seine, il se présente en tête de la
liste du parti radical aux élections du 7 novembre 1948 au Conseil de la
République. Il bénéficie au premier tour de 337 suffrages
sur 1 517 exprimés, et fusionne sa liste au deuxième tour avec
celle de la SFIO. Il est alors élu avec 824 voix sur 1 516 suffrages
exprimés.
Au Conseil de la République il s'inscrit au groupe de
la Gauche Démocratique et du Rassemblement des Gauches
Républicaines et siège à la commission des finances, dont
il devient Rapporteur général.
A ce titre, il intervient très fréquemment en
séance publique, non seulement sur les textes proprement
budgétaires, mais également sur les autres sujets de quelque
importance dont est saisie la commission des finances : citons les dommages de
guerre (1949), le réarmement (1951), l'établissement d'une
Convention avec la Banque de France, et le salaire minimum garanti (1952).
En son nom propre, il prend aussi part aux discussions sur la
révision de la Constitution (1951 et 1954).
Jean Berthoin est également appelé à
siéger dans différents cabinets ministériels :
après avoir été secrétaire d'Etat à
l'Intérieur dans l'éphémère cabinet Queuille du 2
au 12 juillet 1950, il est appelé par Pierre Mendès-France au
ministère de l'Education nationale en juin 1954, et maintenu dans ses
fonctions par Edgar Faure en février 1955.
A ce poste, il élabore une réforme novatrice de
l'enseignement qui prévoit la prolongation de la scolarité
obligatoire, et le passage de tous les élèves par les deux
premières années de lycée.
Il est, par ailleurs, réélu en juin 1955 au
Conseil de la république, en tête de la liste radicale : il
recueille alors au premier tour 715 voix sur 1 516 suffrages exprimés,
et est élu au deuxième tour avec 917 suffrages sur 1 517
Après la démission du Cabinet Edgar Faure en
février 1956, il siège aux commissions des affaires
étrangères, et des finances. Il intervient alors sur les textes
les plus importants en discussion : pouvoirs spéciaux du Gouvernement en
Algérie, institution d'un fonds national de solidarité,
organisation des régions sahariennes (1956), Communautés
économique et atomique européennes (1957).
Il est d'ailleurs membre de l'Assemblée
européenne de 1952 à 1958.
Il participe également à de nombreuses
discussions budgétaires. Lors du retour aux affaires du
général de Gaulle, le 1er juin 1958 qu'il soutient par
ses votes positifs des 2 et 3 juin 1958, il retrouve son poste de ministre de
l'Education nationale. C'est l'occasion pour lui de commencer à traduire
dans les faits la réforme de l'enseignement secondaire qu'il avait
élaborée lors de son précédent passage au
ministère.
BERTHOIN, Jean
Né le 12 janvier 1895 à Enghien les Bains
(Val-d'Oise)
Décédé le 1er mars 1979
Ministre de l'Education nationale du 1er juillet
1958 au 8 janvier 1959
Ministre de l'Intérieur du 8 janvier 1959 au 27 mai
(Voir première partie de la biographie dans le
dictionnaire des parlementaires français 1940-1958,
tome II, p. 349-350)
A la fin de la IVe République, Jean Berthoin
apparaît à de nombreux commentateurs politiques comme l'une des
figures les plus en vues du Sénat. Appelé par le président
Coty à former un Gouvernement le 10 mai 1958, il se
récuse, insistant sur la nécessité, dans un contexte
politique troublé, que le Gouvernement soit dirigé par un homme
issu de l'Assemblée nationale. Au début du mois de juin 1958, il
est le seul membre du Parti radical à accepter de participer au
gouvernement du général de Gaulle. Il s'agit là d'un choix
de continuité : dans les dernières années de la
IVe République, Jean Berthoin a été un
inlassable avocat de la participation du Parti radical à des
gouvernements de coalition, jouant un rôle direct dans la
démission de Pierre Mendès France de la direction du parti en mai
1957. Il a été le ministre de l'Education nationale de Pierre
Mendès France, puis d'Edgar Faure entre juin 1954 et décembre
1955. A ce titre, il a initié le prolongement de la scolarité
obligatoire jusqu'à l'âge de 16 ans, qui sera effective en 1967.
Mais il s'agit également d'un choix de rupture : Jean Berthoin
n'accepte qu'à titre personnel de participer au Gouvernement, sans se
soucier de l'accord de son parti. Sommé de clarifier sa position en
janvier 1959, il préfère privilégier sa participation
gouvernementale à son appartenance partisane, pour ne
démissionner du Gouvernement que le 27 mai 1959. Cette
expérience laisse des traces, et Jean Berthoin prend ses distances avec
son parti, même s'il reste membre du bureau national en 1961 et 1962. Ses
votes témoignent de sa liberté de pensée et
d'action : il soutient, le 3 février 1960, le projet de loi
autorisant le Gouvernement à prendre certaines mesures relatives au
maintien de l'ordre, à la sauvegarde de l'Etat, à la pacification
et à l'administration de l'Algérie, tout comme il vote, le 5
décembre 1967, en faveur de la loi Neuwirth sur la régulation des
naissances. Cependant, en dépit de ce refus d'une opposition
systématique au pouvoir, il reste le tenant d'une conception
parlementariste de la constitution de la Ve République,
considérant la période gaullienne comme une parenthèse
liée aux circonstances exceptionnelles du règlement de la
question algérienne. Dans le Dauphiné
Libéré du 3 mai 1969, il estime ainsi que le texte
constitutionnel a fait du président de la République un
« arbitre », et déplore que les candidats à
la magistrature présentent des programmes de chef de Gouvernement, avant
de conclure que « personne ne saurait se prévaloir du
précédent du général de Gaulle, à qui
personne ne saurait succéder ». Au début des années 1960, Jean Berthoin a donc
derrière lui une carrière administrative, achevée en 1946
au poste de trésorier payeur de la Seine, et une carrière
gouvernementale couvrant les années 1954-1959. Il se montre un
parlementaire peu actif, mais écouté en raison de sa grande
expérience de la gestion des affaires publiques, se partageant entre les
commissions des finances et des affaires étrangères. Ses prises
de paroles à la tribune sont rares, intervenant le plus souvent lors de
la discussion générale du projet de loi de finances : seule la
préparation des jeux olympiques de Grenoble de 1968 lui donne l'occasion
d'aborder d'autres sujets. Son action s'exerce principalement dans deux
domaines. Le premier est son engagement européen.
Délégué de la France à l'Assemblée unique
des communautés européennes à partir de 1961, Jean
Berthoin se rend fréquemment à Bruxelles. Il est en outre un
fervent partisan d'une accélération du processus
d'intégration européenne. En avril 1972, il prend parti avec
enthousiasme pour la ratification de l'entrée de la Grande-Bretagne dans
le Communauté économique européenne (CEE), écrivant
dans le Dauphiné Libéré : « Oui à la
ratification, oui à la communauté élargie, oui à
l'Europe », avant de rappeler l'oeuvre accomplie dans ce domaine sous la
IVe République : « Il n'est pas possible de
nier l'acquis considérable que, dans tous les domaines, notamment en
matière agricole, nous devons déjà à la
communauté, par conséquent aux traités de Paris et de
Rome, oeuvre historique de la IVe République, si
décriée par certains ». Ses fonctions internationales
l'amènent également à présider la Xe
conférence de l'UNESCO en 1958. Par ailleurs, Jean Berthoin se consacre pleinement à
son département de l'Isère, bien qu'il n'y ait jamais
exercé de mandat électif local. Il s'investit pleinement dans son
activité de défense des intérêts de ses
administrés, relayant inlassablement des demandes d'interventions, ou
cherchant des solutions à des problèmes administratifs : son
fonds d'archives, abrité au centre des archives départementales
de l'Isère (qui portent d'ailleurs son nom) compte environ
16 000 dossiers d'interventions auprès des administrations,
relayées par le sénateur de l'Isère. Le
Dauphiné Libéré le représente,
réconfortant fréquemment ses électeurs à l'occasion
de nombreuses réunions publiques auxquelles il participe : « Je
comprends votre problème, je vais essayer de vous aider ». En 1959
comme en 1965, Jean Berthoin est largement réélu au premier tour
dans une liste de sénateurs sortants où il côtoie Paul
Mistral et Jean-Baptiste Dufeu : à l'occasion de cette dernière
réélection, pour laquelle il est d'ailleurs le seul membre de la
liste à ne pas avoir à affronter de second tour, Jean Berthoin a
choisi comme suppléant Joseph Garavel, ancien député de
l'Isère sous la IVe République. L'exercice de ses
fonctions électives entre Paris et Bruxelles ne lui laisse que peu de
temps pour d'autres fonctions parisiennes : il appartient néanmoins au
conseil d'administration du Centre national des arts et métiers. En août 1974, âgé de 84 ans, Jean Berthoin
annonce à ses électeurs sa décision de ne pas se
représenter à leurs suffrages, « pour des raisons tout
à fait personnelles ». Retiré de la vie politique, il
décède cinq ans plus tard. Il était Grand-croix de la
Légion d'honneur, et titulaire des croix de guerre 1914-1918 et
1939-1945. Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
politiqueGroupe de la Gauche D�mocratique et du Rassemblement des
Gauches R�publicainesEtat-civilN� le 12 janvier 1895
D�c�d� le 25 f�vrier 1979ProfessionPr�fet, Directeur de la
S�ret� nationale puis
Tr�sorier-payeur-g�n�ralD�partementIs�re