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Environnement : Le défi de l’eau : partager un bien précieux 07/03/2012 - Pour éviter à la planète une grave détérioration qualitative et quantitative de ses ressources en eau, il est urgent de réformer la façon dont l’eau est gérée.
À l’occasion de la publication du nouveau rapport de l’OCDE intitulé Meeting the Water Reform Challenge, le Secrétaire général de l’Organisation, Angel Gurría, avertit que « Faute d’une modification en profondeur des politiques, nous nous exposons à des coûts élevés sur le plan de la croissance économique, de la santé humaine et de l’environnement. En revanche, un financement pérenne, une gouvernance efficace et des politiques cohérentes peuvent permettre aux gouvernements de mettre à profit le potentiel de l’eau. Des instruments économiques tels que les tarifications, taxes et transferts - les « 3T » - sont des outils puissants permettant d’assurer une utilisation efficace de l’eau. »
Le rapport montre que l’accélération de l’urbanisation, l’accroissement démographique et la transformation des dynamiques économiques pour la gestion de l’approvisionnement en eau représenteront des défis de plus en plus délicats pour les gouvernements. Alors que les projections tablent sur une augmentation de 55 % de la demande d’eau d’ici à 2050, celle-ci donnera lieu à une vive concurrence. D’ici là, 3.9 milliards de personnes - soit plus de 40 % de la population mondiale - vivront vraisemblablement dans des bassins hydrographiques confrontés à un fort stress hydrique.
Plus de 240 millions de personnes (vivant majoritairement dans des zones rurales) demeureront sans accès à une source d’eau améliorée d’ici à 2050 et près de 1.4 milliard de personnes resteront privées d’accès à un assainissement de base. De plus, l’augmentation des apports d’azote, de phosphore et de pesticides d’origine agricole ainsi que des rejets d’eaux usées insuffisamment traitées amplifiera la pollution des eaux souterraines, des cours d’eau et des océans, ce qui aura des effets dommageables sur la santé humaine et l’environnement.
Demande mondiale en eau : scénario de référence, 2000 et 2050
Source : scénario de référence des Perspectives de l'environnement ; résultats du modèle IMAGE
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Pour faire face à ces défis, les pouvoirs publics devront prendre des mesures énergiques. Les politiques de l’eau doivent traiter sur un pied d’égalité la dimension quantitative et la dimension qualitative. Il est primordial d’utiliser l’eau de façon rationnelle, ainsi que de la tarifer convenablement pour décourager le gaspillage. Le recours à des instruments économiques comme les marchés de l’eau peut permettre d’y parvenir de manière flexible. Il sera crucial de coordonner le développement des réseaux de collecte des eaux usées et des capacités d’épuration pour préserver et améliorer la qualité de l’eau. En outre, les pouvoirs publics auront un rôle primordial à jouer en favorisant l’innovation et les investissements nécessaires à la mise en place d’infrastructures vertes dans le domaine de l’eau. La question du financement pérenne de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement devrait continuer d’occuper le devant de la scène dans les discussions internationales sur l’eau. Le rapport de l’OCDE montre comment la planification financière stratégique et l’association des « 3T » (tarifs, taxes et transferts) peuvent permettre aux gouvernements de combler l’écart entre les financements publics et privés disponibles et les besoins en investissements. Pour progresser sur la voie des Objectifs du millénaire pour le développement et de ceux qui leur succéderont le cas échéant en vertu d’autres dispositifs internationaux, il est essentiel de mettre en place un financement pérenne.
Le rapport insiste également sur l’importance capitale que revêt la mise en place d’une gouvernance appropriée aux différents niveaux d’administration et échelons territoriaux pour assurer une réforme durable du secteur. Des politiques en apparence sans rapport avec l’eau peuvent se répercuter défavorablement sur son utilisation. C’est pourquoi les pouvoirs publics devraient se pencher beaucoup plus attentivement sur les interactions qui existent entre les mesures adoptées dans les domaines de l’eau, de l’énergie, de l’agriculture et de l’environnement. Une première étape fondamentale vers la levée des obstacles à une plus grande cohérence des politiques consiste à éliminer les anomalies politiques héritées du passé. À titre d’exemple, l’expérience montre que la réforme du soutien à l’agriculture peut favoriser une utilisation plus rationnelle de l’eau en suscitant une évolution des techniques de production et des plans de culture.
Le Secrétaire général présentera des propositions complémentaires aux défis que pose la réforme de l’eau à l’occasion d’un événement parallèle qui se tiendra le mardi 13 mars à 13h15 lors du Forum mondial de l’Eau à Marseille.
Pour obtenir un exemplaire de la publication Meeting the Water Reform Challenge ou des Perspectives de l’environnement de l’OCDE à l’horizon 2050, veuillez envoyer un message électronique à l’adresse : email@example.com.
Pour de plus amples renseignements sur l’un ou l’autre de ces ouvrages, les journalistes sont invités à prendre contact avec Anthony Cox (téléphone : +33 (0)1 45 24 98 70) ou avec Xavier Leflaive (téléphone : + 33 (0)1 45 24 92 94), de la Direction de l’environnement de l’OCDE.
Pour plus d’informations concernant le travail de l’OCDE sur l’eau, voir : www.oecd.org/eau.
Also Available Environment: The Water Challenge: sharing a precious commodity Countries list