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Jean Ping : « je suis un soldat au service de l` Afrique » Entretien SENENEWS.com | 15/07/2012 à 18:07 - Mis à jour le 15/07/2012 à 18:16
SENENEWS.COM-A la veille du 19e sommet de l’Union Africaine qui se déroule du 9 au 16 juillet courant à Addis Abeba, Jean Ping, président de la commission de l’Union Africaine et candidat à sa propre succession, a partagé avec Les Afriques sa vision et ses espoirs d’une Afrique nouvelle, forte et dynamique. Interview.
Excellence, le continent est secoué par plusieurs crises politiques et à des changements de pouvoirs anticonstitutionnels comme les coups d’Etat. Comment l’Union Africaine fait-elle face à de telles situations ?
Nous le constatons en effet. Depuis quatre ans, le continent est le théâtre de plusieurs crises politiques graves liées notamment aux changements anticonstitutionnels (coups d’Etat). Face à cet état de choses, la position de l’Union Africaine est restée ferme et cohérente. L’Union a toujours rejeté les changements anticonstitutionnels de gouvernement et exprimé sa détermination à mettre un terme définitif à ce fléau qui sape les avancées enregistrées dans les processus de démocratisation en cours sur le continent et constitue une menace à la paix et à la sécurité en Afrique. Dans ce sens, l’UA entreprend des mesures dissuasives comme l’exigence de la non participation des auteurs de coups d’Etat aux élections organisées pour restaurer l’ordre constitutionnel et l’application des sanctions à leur encontre. A cela s’ajoute, l’application par la conférence des chefs d’Etat, d’autres sanctions, notamment économiques, ainsi que d’autres mesures telle la suspension automatique par l’UA des pays où des changements anticonstitutionnels sont intervenus.
Dans un contexte plus actuel, l’Union Africaine, à travers la commission, n’est pas au premier plan dans la crise qui sévit au Mali. L’internationalisation de la solution à ce problème ne risque-t-elle pas d’ajouter de l’eau au moulin de tous ceux qui considèrent l’organisation régionale comme un machin de plus, incapable de régler les problèmes entre Etats africains ?
Au contraire, l’UA a été parmi les premières instances à prendre des mesures fermes à l’encontre des mouvements armés touaregs et islamistes ayant pris le contrôle du Mali. L’UA a suspendu le Mali de ses instances le 23 mars 2012 jusqu’au retour effectif de l’ordre constitutionnel.
Depuis l’éclatement de la crise malienne, l’UA est présente activement aux côtés des principaux acteurs régionaux, notamment la CEDEAO ainsi que les partenaires internationaux concernés par cette crise qui menace la sécurité régionale et internationale en vue de lui trouver une solution durable.
Je vous rappelle que l’UA est en Somalie seule à combattre le mouvement extrémiste Al-Shabab avec une force de 12.000 militaires qui passera bientôt à plus de 17.000.
Qu’en est-il de la situation en Guinée Bissau ?
Nous suivons cette situation de près. Il est à souligner que l’UA, réaffirmant le principe de subsidiarité, avait entériné les décisions de la CEDEAO, notamment celles relatives au déploiement d’une mission de stabilisation dans ce pays en crise. Je me réjouis de l’engagement et de la mobilisation continus de la CEDEAO, afin de promouvoir le retour à l’ordre constitutionnel en Guinée Bissau. Je souligne également l’importance que revêt une consultation continue entre tous les acteurs internationaux concernés, pour faciliter une approche coordonnée et un appui concerté aux efforts de la CEDEAO, en vue de la restauration de l’ordre constitutionnel, du parachèvement de la réforme du secteur de la défense et de la sécurité, et de la lutte contre le trafic de drogue et l’impunité.
Conformément au communiqué du CPS du 24 avril 2012, l’UA est en train de prendre les dispositions nécessaires en vue de la tenue, dans le contexte d’un Cadre multilatéral de concertation et de coordination sur la stabilisation de la Guinée Bissau, d’une réunion regroupant tous les acteurs internationaux concernés.
Addis-Abeba a abrité plusieurs réunions entre le Nord et le Sud Soudan pour régler leur différend. Qu’elles sont les mesures prises par l’UA pour parvenir à un accord final entre ces deux pays ? C’est vrai, les Gouvernements du Soudan et du Soudan du Sud ont tenu, sous la facilitation du Groupe de haut niveau, plusieurs réunions à Addis-Abeba pour régler les questions pendantes qui sont au cœur du différend entre les deux pays.
Ces réunions s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre de la Feuille de route adoptée par le Conseil de Paix et Sécurité de l’UA (CPS-UA) et entérinée par le Conseil de sécurité. La Feuille de route appelle le Soudan et le Soudan du Sud à mettre en œuvre une série de mesures, afin d’instaurer la paix et la sécurité le long de leur frontière commune, y compris la cessation des hostilités, le redéploiement des forces armées de chaque pays vers leur côté de la frontière, l’arrêt du soutien apporté aux rebelles qui luttent contre l’autre pays, l’opérationnalisation de la Zone frontalière démilitarisée sûre (SDBZ), conformément à la carte proposée par le Groupe de haut niveau, en novembre 2011, l’activation de la Mission de surveillance et de vérification de la frontière commune (JBVMM), la mise en place, dans le cadre du JPSM, du Comité ad hoc en vue d’enquêter sur les allégations et contre allégations formulées par l’une ou l’autre des deux Parties, et la cessation de toute propagande hostile et des déclarations hostiles. Il s’agit là de mesures obligatoires qui doivent être mises en œuvre selon le calendrier indiqué dans la Feuille de route. Alors que les Parties soudanaise et sud-soudanaise ont accomplis des progrès dans la mise en œuvre de la plupart de ces mesures, la question cruciale de la définition territoriale de la SDBZ (zone frontalière démilitarisée) reste pendante.
La période actuelle est critique pour le Soudan et le Soudan du Sud, tant il est vrai qu’il est impératif, pour l’avenir des deux pays et de toute la région, qu’ils prennent des mesures décisives et immédiates en vue de régler leur conflit et de rétablir la paix et la coopération entre eux.
Au registre humanitaire, Je me félicite de l’acceptation par le Gouvernement du Soudan de la proposition tripartite de l’Union africaine, l’ONU et la Ligue des Etats arabes de fournir une protection et une aide humanitaire aux civils touchés par la guerre dans le sud du Kordofan et Nil Bleu.
L’année 2011 a été marquée par le Printemps arabe, qui a entrainé la chute de plusieurs régimes arabes. Comment l’UA s’est comportée avec cette nouvelle donne et quelles leçons à tirer ? Le « Printemps arabe » a présenté un défi unique et une occasion de renforcer et d’adapter l’arsenal juridique de l’UA en vue de permettre à l’organisation de mieux gérer, à l’avenir, des situations similaires. L’UA a apporté, depuis le printemps arabe, son soutien total aux aspirations légitimes des peuples arabes à la démocratie, à la justice et au développement économique. Nous avons soutenu la révolution populaire en Tunisie, pays pionnier du printemps arabe et qui s’est engagé dans un processus démocratique avant-gardiste en réussissant les premières élections libres dans le pays, organisées dans le cadre de la mise en place d’une Assemblée Nationale Constituante.
En Libye, l’UA s’est engagée depuis le début du soulèvement populaire dans ce pays à trouver une solution pacifique à la crise libyenne à travers l’élaboration de sa feuille de route bien connue.
Malgré les défis rencontrés et le manque de soutien d’importants membres de la communauté internationale, l’UA n’a jamais relâché ses efforts. Elle a toujours agi dans le cadre de ses propres décisions et des résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies. Elle a délibérément choisi de chercher à régler la crise libyenne d’une manière prenant en compte les défis immédiats et ceux à long terme, tout à la fois. Elle n’a jamais eu, et n’a toujours pas, de visée autre que les intérêts du peuple libyen.
Le conflit militaire en Libye est maintenant terminé avec la chute du régime du Colonel Khadafi et une nouvelle page est ouverte en Libye. Notre rôle est d’aider les autorités libyennes à relever les nombreux défis qui les assaillent.
L’Union africaine, qui œuvre pour la préservation des intérêts du peuple libyen, est disposée à travailler avec les Nations Unies et toute la Communauté internationale dans le cadre de l’aspiration de ce peuple à la construction d’une nouvelle nation.
Maintenant, avec la tenue des élections pour élire les membres de l’assemblée constituante, la Libye a franchi un nouveau pas vers l’instauration d’un régime et des institutions démocratiques. Il faut également souligner, à cet égard, que l’UA a déjà ouvert un Bureau de liaison à Tripoli pour soutenir les efforts visant à stabiliser la situation du pays, à promouvoir la réconciliation nationale et à faciliter le processus de transition. Il a pour missions de continuer à travailler pour contribuer aux efforts visant la stabilité de ce pays, en collaboration d’autres organisations, telles que la Ligue arabe, l’OCI et l’UE et d’aider la Libye à normaliser ses relations avec les pays voisins.
L’UA a aussi envoyé une mission d’observation des élections des membres de l’Assemblée constituante, conduite par l’ancien Premier ministre égyptien, Dr. Essam Charaf.
En Egypte, l’UA a soutenu la révolution populaire dans ce pays, ainsi que les réformes démocratiques engagées. De même, elle se félicite de la tenue paisible du scrutin présidentiel et a salué l’élection de Mohamed Morsi comme nouveau président de l’Egypte. Cette élection pacifique représente un jalon important pour ce pays et constitue une nouvelle démonstration de la volonté du peuple égyptien pour la liberté et la démocratie.
L’UA va accompagner le peuple égyptien à pleinement consolider le processus de démocratisation dans le pays, car c’est le fruit de leur longue lutte pour un régime démocratique.
Le Sommet de Rio+ 20 vient d’achever ses travaux, est-ce que la voix de l’Afrique a été entendue dans ce forum ? Bien entendu, l’Afrique a défendu une position commune qui consiste en la nécessité d’avoir accès aux technologies et au financement adéquat pour passer à l’économie verte afin que celle-ci puisse aider à lutter contre la pauvreté. Lorsqu’on regarde le document final de ce sommet, on remarque que la position africaine a été largement prise en compte. Même si nous n’avons pas encore obtenu les financements que nous réclamons depuis Copenhague, l’engagement des pays développés en faveur d’une aide financière vers nos pays pour développer l’économie verte a été renouvelé.
En venant à cette conférence, l’Afrique s’est fixée trois objectifs primordiaux, à savoir l’impératif de dresser un bilan des vingt années de développement durable, d’instaurer une économie verte pour réduire la pauvreté et les inégalités dans le monde et d’assurer une gouvernance démocratique de la planète à travers transformation du PNUE en Agence spécialisée des Nations Unies pour l’Environnement.
En ce qui concerne le bilan de ces 20 années de développement durable, l’Afrique a montré l’importance des réformes mises en place pour intégrer le développement durable dans les politiques économiques. C’est ainsi que des institutions ont été crées, des textes juridiques et des conventions régionales ont été adoptés. Le potentiel humain existe, mais les moyens financiers promis tardent toujours à venir.
Nous n’avons pas tout gagné, mais nous n’avons pas perdu non plus. Dans ce genre de négociation, il est important de faire entendre sa voix et de montrer son unité.
Mr. le Président, venons-en maintenant à l’élection du Président de la Commission de l’UA à laquelle vous êtes candidat. Quels sont les pays et blocs qui vous soutiennent ? Bien que mon pays, le Gabon, contrairement à ce qui se raconte, ici et là, promeut ma candidature, je me considère aussi comme le candidat de tout le continent. Je suis un soldat au service de l’Afrique. Si je suis reconduit pour un second mandat, je continuerai ma tâche avec la même ferveur et la même dévotion pour parachever mon projet, celui d’une Afrique unie, solidaire et prospère. Si, par contre, les Chefs d’Etat et de gouvernement décidaient autrement, je partirai la tête haute et sans état d’âme.
Dans le cadre de sa stratégie, l’Afrique du Sud affirme que la région de l’Afrique australe n’a jamais eu l’opportunité d’être à la tête de la Commission. Pouvez-vous éclairer l’opinion sur cette question ?
Les faits démentent cette affirmation. Il est clairement établi que la SADC a déjà occupé le poste de Secrétaire général de l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA), ancêtre de l’Union africaine. Il faut rappeler que Dr. Salim Ahmed Salim, 8ème Secrétaire général de l’OUA, est un ressortissant d’un Etat membre fondateur de la SADC, à savoir la Tanzanie. Il a servi pendant trois mandats consécutifs (de septembre 1989 à septembre 2001), soit 12 ans au total en tant que Secrétaire général de l’organisation panafricaine. La Tanzanie compte donc bien parmi les Etats fondateurs de la SADC. Ces faits incontestables peuvent être vérifiés à tout moment.
Il est un fait que la seule sous-région qui n’a pas encore eu l’opportunité d’assurer la présidence de la CUA depuis sa fondation il y a environ 50 ans est bien celle de l’Afrique du Nord.
Pourquoi l’Afrique du Sud insiste-t-elle pour prendre la relève, alors que vous n’aviez rempli qu’un seul mandat ? Allez demander aux Sud-africains les raisons de leur insistance à vouloir occuper immédiatement et à tout prix ce poste et briser ainsi la règle non écrite de l’UA selon laquelle les cinq grands contributeurs au budget de l’Organisation panafricaine (Afrique du Sud, Algérie, Egypte, Libye et Nigeria) ne doivent pas briguer le poste de Président de la Commission. Il en est de même pour le pays hôte (Ethiopie).
La logique d’un mandat unique de quatre ans va, sans doute, créer un précédent dans l’histoire de l’organisation panafricaine et constituer un handicap majeur pour ceux qui brigueront ce poste dans l’avenir. Toutes les organisations régionales, et même l’ONU accordent à leurs Chefs exécutifs un deuxième mandat pour parachever leur projet.
Ce sommet d’Addis-Abeba devait se tenir à Malawi mais a été reporté à Addis-Abeba à cause d’un différend relatif au cas du président soudanais Omar El Béchir. Doit-on en conclure que l’Afrique est toujours divisée quant à la voie à suivre dans ses rapports avec la CPI et la Justice internationale en général ?
Lorsqu’un pays est désigné pour abriter le Sommet de l’Union africaine, il est tenu de respecter un cahier des charges, signé avec l’UA, et dont les termes, clairs et sans équivoque, ne prévoient l’exclusion d’aucun pays membre de l’organisation panafricaine. En décidant ainsi, le Malawi n’a pas voulu enfreindre les termes du cahier des charges et a renoncé d’accueillir le prochain Sommet, qui aura lieu, à Addis-Abeba, siège de l’Union africaine.
L’intégralité de l’Interview à lire dans Les Afriques numéro 210 en kiosque depuis le jeudi 12 juillet
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