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Accueil > Vos sénateurs > Anciens sénateurs IIIème République > POINCARE Raymond
POINCARE
RaymondAncien s�nateur de la Meuse
Elu le 22 f�vrier 1903
R��lu du 7 janvier 1906 au 13 d�cembre 1913
Fin de mandat le 15 octobre 1934 ( D�c�d� ) Extraits de la table nominative :
POINCARÉ (RAYMOND, NICOLAS, LANDRY),
né le 20 août 1860 à Bar-le-Duc (Meuse), mort le 15 octobre
1934 à Paris.
Député de la Meuse de 1887 à
1903. Sénateur de la Meuse de 1920 à 1934.
Ministre de l'Instruction publique, des
Beaux-Arts et des Cultes du 4 avril au 3 décembre 1893.
Ministre des Finances du 30 mai au
1er juillet 1894.
Beaux-Arts et des Cultes du 26 janvier au 1er
novembre 1895. Ministre des Finances du 14 mars au 25 octobre
Président du Conseil et Ministre des
Affaires étrangères du 14 janvier 1912 au 21 janvier
Président de la République de 1913
Président du Conseil et Ministre des Affaires
étrangères du 15 janvier 1922 au 29 mars 1924.
Président du Conseil et Ministre des Finances du 23 juillet 1926 au
11 novembre 1928.
Président du Conseil du 11 novembre 1928 au 29
juillet 1929 Raymond Poincaré naquit en 1860 à Bar-le-Duc au
sein d'une famille d'excellente bourgeoisie lorraine, féconde en hommes
de haute valeur, dont son cousin germain, Henri Poincaré,
mathématicien de génie, a contribué avec lui à
illustrer le nom.
Antony Poincaré, son père, ancien
élève de l'Ecole polytechnique, était ingénieur des
Ponts et Chaussées et devint plus tard inspecteur général
de l'hydraulique.
Tout enfant le jeune lorrain fut témoin de la
défaite de 1870 et en resta marqué comme ceux de sa
génération d'un ardent patriotisme. Excellent élève
au lycée de Bar-le-Duc puis à Paris où il passa
brillamment son baccalauréat après une année au
lycée Louis le grand, il opta par goût de la rigueur mais sans
passion pour les études juridiques. A 20 ans il obtenait sans
difficulté sa licence de droit et sa licence ès lettres et
décidait de se consacrer au barreau de Paris tout en préparant sa
thèse. Admis à la conférence des avocats avec le titre de
premier secrétaire, il y prononça un éloge de Dufaure
très remarqué par ses collègues. C'est à cette
époque qu'il fit son apprentissage de juriste rigoureux en
étudiant les dossiers de Maître Du Buît, l'un des avocats
d'affaires les plus occupés du Palais.. Parallèlement, il
rédigeait la chronique judiciaire au « Voltaire ». En 1886
l'occasion se présenta pour Poincaré de suivre certains de ses
amis comme Hanotaux ou Millerand sur les chemins hasardeux de la politique.
Jules Develles, député de la Meuse et vieil ami de sa famille,
alors ministre de l'Agriculture, lui offrit à ses côtés le
poste de chef de cabinet, qu'il occupa pendant dix-huit mois, et le fit
élire conseiller général de Peyrefitte-sur-l'Ayre dans son
département natal.
En 1887, décédait le député de la
Meuse Henri Liouville. Le jeune avocat, de tempérament libéral et
profondément républicain, présenta sa candidature aux
élections sous l'étiquette progressiste, c'est-à-dire
gouvernementale. Il fut aisément élu au premier tour le 31
juillet avec 34.984 suffrages contre 1.287 au conservateur, 3.484 au radical et
684 au général Boulanger. L'électorat meusien auquel il
avait d'emblée inspiré confiance malgré ses 27 ans devait
constamment lui renouveler son mandat jusqu'en 1903, date à laquelle les
électeurs sénatoriaux de son département lui ouvraient les
portes de la Haute Assemblée.
Dès 1890 Poincaré entrait à la commission
du budget de la Chambre. Il s'y acquit une réputation de
compétence financière qui le porta en 1893, à l'âge
de 33 ans, au poste de rapporteur général. Dès lors et
pendant trois ans, il participa activement à l'exercice du pouvoir,
titulaire tantôt du portefeuille de l'Instruction publique - cabinet
Dupuy, d'avril à décembre 1893 ; cabinet Ribot, de janvier
à novembre 1895 - tantôt du portefeuille des Finances - cabinet Du
puy, de mai à juillet 1894. A l'Instruction publique, il créa un
doctorat en sciences politiques et prépara un projet de loi sur la
personnalité civile et l'autonomie des universités qu'il devait
faire voter plus tard comme rapporteur. Aux Finances, il proposa à la
Chambre, en même temps que la suppression de l'impôt sur les portes
et fenêtres et son remplacement par une taxe proportionnelle, une
réforme du régime des successions où apparaissait le
principe de progressivité.
En 1896, Poincaré abandonna toute fonction
gouvernementale. Il - devait se tenir écarté du pouvoir pendant
dix années, au cours desquelles, de retour au Palais, il se constitua un
cabinet d'avocat. Ses qualités d'orateur et de civiliste lui
assurèrent une clientèle de choix dans les milieux
littéraires qu'il avait fréquentés lors de ses passages
à l'Instruction publique. Avocat conseil de la Société des
gens de lettres, il plaida à ce titre l'affaire du testament d'Edmond de
Goncourt.
Mais Poincaré n'abandonna pas pour autant ses
activités parlementaires : il prononça devant la Chambre qui
l'avait élu vice-président en 1895, deux discours restés
célèbres : l'un en 1896 contre les projets fiscaux du
gouvernement Léon Bourgeois, l'autre en 1898 pour dénoncer les
procédés du ministère des Armées, dans l'affaire
Dreyfus, et « libérer sa conscience ».
Ce n'est qu'en 1906 qu'il accepta à nouveau un
portefeuille, celui des Finances, dans le cabinet radical Sarrien. Entre temps,
il était entré au Sénat le 22 février 1903, avec
774 voix sur 908 votants.
Ayant démissionné des Finances à la suite
d'un désaccord avec le cabinet sur la réforme fiscale, il passa
six nouvelles années à l'écart du pouvoir au cours
desquelles il fut élu au conseil de l'Ordre du Palais et entra, en 1909,
à l'Académie française.
Le 14 janvier 1912, le président Fallières
l'appela pour former le gouvernement. Le cabinet Caillaux venait de tomber sur
la ratification du traité franco-allemand signé au terme de la
crise d'Agadir que Poincaré était chargé de rapporter
devant le Sénat. Avec Briand et Delcassé comme principaux
collaborateurs, il suscita un ministère d'union nationale. La
priorité fut accordée aux ' problèmes extérieurs :
le président du Conseil qui avait pris les Affaires
étrangères, obtint du Parlement la ratification du traité
franco-allemand ; il s'efforça de resserrer nos liens diplomatiques avec
l'Angleterre et la Russie ; la France put jouer le rôle de
médiateur dans le conflit balkanique. A l'intérieur,
Poincaré fit voter, malgré l'opposition des radicaux, la
réforme électorale tendant à instituer la
représentation proportionnelle.
Les succès obtenus par sa politique conduisirent le
président du Conseil à présenter sa candidature à
la Présidence de la République. Il incarnait alors dans l'opinion
la défense de la Patrie et l'autorité du pouvoir exécutif.
Il fut élu à la magistrature suprême le 17 janvier 1913 au
second tour de scrutin, avec 482 voix. Son principal adversaire, Jules Pams,
que lui opposait Clemenceau, en avait obtenu 296. Ce résultat fut
accueilli avec enthousiasme par une large fraction de l'opinion.
Raymond Poincaré sut, durant les dures années de
son septennat, user des prérogatives que lui conférait la
Constitution pour agir à chaque occasion dans le sens de
l'intérêt national. Pendant les mois qui
précédèrent la première guerre mondiale, il soutint
la politique à la fois pacifiste et réaliste des gouvernements
Briand, Barthou puis Viviani. C'est ainsi qu'il appuya de son prestige moral le
vote de la loi de trois ans, et multiplia personnellement les contacts avec la
Grande-Bretagne et la Russie dans le but de consolider les alliances du pays. A
la veille du déclenchement des hostilités, il s'était
rendu, accompagné du président du Conseil, jusqu'à
Saint-Pétersbourg.
A chaque phase nouvelle du conflit, il n'hésita pas
à appeler à la direction du pays l'homme que les circonstances
exigeaient. C'est ainsi que Clemenceau, son adversaire de toujours, put mener
la France à la victoire.
Son mandat expira peu après l'armistice.
Poincaré désirait continuer à servir son pays dans les
assemblées parlementaires et recouvra son siège de
sénateur. Le 17 janvier 1920 les représentants qualifiés
de tous les groupes de la Chambre, à l'exception des socialistes
unifiés, lui rendirent un solennel hommage en inscrivant son nom parmi
ceux des Français qui avaient bien mérité de la Patrie et
le Sénat, à l'unanimité, s'associa à cet acte de
reconnaissance nationale.
Nommé président de la commission des
réparations, il se fit le défenseur de l'exécution stricte
du traité de Versailles et ne cessa de réclamer une juste
contribution de l'Allemagne au relèvement de la France
épuisée économiquement et moralement par la guerre.
Le 15 janvier 1922 Poincaré revenait à la
présidence du Conseil à la chute du cabinet Briand,
suspecté de manquer de fermeté à l'égard de
l'ennemi vaincu. Il prit le ministère des Affaires
étrangères et mit toute son énergie à
défendre les intérêts du pays. Malgré l'Angleterre
et les Etats-Unis, il décida, avec le soutien italien, de faire occuper
la Ruhr par les troupes françaises. La résistance passive des
allemands finit par céder et les usines du pays furent alimentées
par le charbon rhénan. Mais le président du Conseil, respectueux
de la légalité, ne voulut pas user de sa position de force et
choisit de reprendre les conversations avec les anglo-saxons pour aboutir
à un accord sur le problème des réparations. Cette
attitude temporisatrice devait susciter des critiques contradictoires ;
après la victoire du cartel des gauches aux élections de 1924
Poincaré préféra se retirer.
Le 23 juillet 1926, au paroxysme de la crise financière
que les cabinets du cartel n'étaient pas parvenus à contenir, le
sage Lorrain apparut comme le seul homme d'Etat susceptible de rétablir
la confiance. Il constitua un ministère d'union nationale en s'entourant
principalement de Briand aux affaires étrangères, Barthou,
André Tardieu et Edouard Herriot. Les radicaux-socialistes devaient
quitter le gouvernement le 11 novembre 1928.
, S'étant chargé lui-même du portefeuille
des Finances, Poincaré entreprit tout d'abord l'assainissement des
finances publiques et le redressement de la situation monétaire. Onze
milliards d'impôts nouveaux furent votés pour 1927. Une caisse
d'amortissement de la dette publique fut créée par une loi
constitutionnelle. La situation financière s'étant nettement
améliorée en moins de deux ans, grâce au soutien de la
Banque de France et sans appel à d'impopulaires emprunts
extérieurs, les chambres purent voter la loi monétaire du 25 juin
1928 qui stabilisait le franc au cinquième de la valeur du franc
germinal.
La politique sévère de restriction des
dépenses publiques menée par le gouvernement avait
été l'occasion de procéder à une importante
réforme administrative : suppression d'une centaine de
sous-préfectures ; réorganisation des conseils de
préfecture ; nouvelle répartition des compétences entre le
pouvoir central et les pouvoirs locaux dans le sens de la
décentralisation.
Il faut ajouter à l'actif du bilan des 4e et
5e cabinets Poincaré une réforme judiciaire (les
tribunaux d'arrondissement furent remplacés par des tribunaux
départementaux), et une législation sociale non
négligeable (loi Loucheur établissant un programme d'habitations
à loyer bon marché ; loi du 5 avril 1928 créant un
système d'assurances sociales). A l'extérieur, les
préoccupations dominantes étaient le désarmement, les
réparations, les dettes de guerre envers les alliés,
problèmes au sujet desquels Poincaré soutint la politique
conciliatrice de son ministre Briand.
Il tentait de convaincre la Chambre de ratifier les accords de
Washington et de Londres tendant au règlement des dettes
françaises, condition préalable aux conversations sur le Plan
Young, lorsqu'il tomba subitement malade le 17 juillet 1929. Il fut contraint
d'adresser sa démission au Président de la République,
Briand prenant sa succession pour faire aboutir la politique entreprise.
Raymond Poincaré ne put reprendre ses activités politiques. Il
eut la consolation d'être élu en juin 1931 au bâtonnat de
l'Ordre des avocats de Paris et, l'année suivante, de voir renouveler
son mandat sénatorial, quoiqu'il ne fût pas en mesure de
siéger à la Haute Assemblée. Il mourut à Paris le
15 octobre 1934, à l'âge de 74 ans, peu après l'assassinat
de son ami Barthou. Le pays, au salut duquel il avait consacré son
énergie à tant d'occasions dramatiques, lui fit des
funérailles nationales. Raymond Poincaré avait lui-même
choisi pour ses mémoires de guerre un titre significatif : Au
service de la France.
le 20 ao�t 1860
D�c�d� le 15 octobre
1934ProfessionAvocatD�partementMeuse