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Programme Urban II : l'Union européenne accorde une aide de 10,7 millions d'euros destinée à la revitalisation urbaine de «Mirafiori Nord» à la périphérie de Turin (Italie)
IP/02/83
Bruxelles, le 17 janvier 2002
M. Michel Barnier, commissaire chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme en faveur de la revitalisation urbaine de «Mirafiori Nord», à la périphérie de Turin (Italie). Le budget de ce programme d'initiative communautaire Urban(1), financé par l'Union européenne, s'élèvera à 10,7 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré 16,1 millions d'euros dans des investissements complémentaires provenant du secteur public et 1,6 million d'euros provenant du secteur privé, le total des ressources sera de 28,4 millions d'euros. Parmi les priorités figureront la formation, l'amélioration de l'environnement physique, l'amélioration de l'environnement des entreprises ainsi que diverses mesures visant à promouvoir l'intégration des catégories défavorisées, notamment sur le marché du travail.
Annonçant cette décision, M. Michel BARNIER a déclaré: «Les programmes URBAN se caractérisent par leur approche créatrice et novatrice en matière de revitalisation urbaine. Ils mettent fortement l'accent sur la population locale en la faisant participer à tous les stades du processus de prise de décision. Le programme concernant la ville de Turin ne fait pas exception à la règle. Il mobilise un partenariat local puissant et j'approuve totalement les priorités du programme: insertion sociale, formation et rénovation des infrastructures des entreprises ainsi que de l'environnement physique. Je suis certain que ce programme contribuera de manière substantielle à la revitalisation urbaine de Turin.»
La zone concernée par le programme correspond aux banlieues sud de Turin, qui comptent 24 843 habitants résidant sur une superficie de 2 135 km2 à proximité du site industriel de FIAT «Mirafiori Nord». Elle se heurte à de graves problèmes économiques et sociaux: chômage, criminalité, pauvreté, faible niveau d'instruction et de formation, délabrement des bâtiments et des espaces publics, vétusté d'une forte proportion des logements sociaux et dégradation de l'environnement. De grandes voies de communication caractérisées par un niveau élevé de pollution de l'air et de pollution par le bruit traversent ce secteur.
Par ailleurs, on compte de nombreux espaces verts et terrains non bâtis. Dans la zone, la participation des associations est traditionnellement forte et l'économie possède un potentiel de croissance important.
Le programme vise à aborder les problèmes en se concentrant sur trois grandes priorités: Réhabilitation urbaine respectueuse de l'environnement et améliorations à apporter à l'environnement naturel. Les actions clés visent à améliorer l'environnement urbain et naturel (concours communautaire: 6,2 millions d'euros).
Formation et infrastructure pour le développement économique. Les actions prévues dans ce cadre visent à favoriser les activités économiques (concours communautaire: 2,5 millions d'euros).
Développement social et intégration. Parmi les actions clés figurent la promotion des services collectifs, diverses mesures destinées à créer une cohésion sociale et à aider les catégories défavorisées à se réinsérer sur le marché du travail (concours communautaire: 1,4 million d'euros).
Un montant complémentaire de 0,6 million d'euros (concours communautaire) sera affecté à l'assistance technique.
Comme pour tous les programmes URBAN, le présent programme sera financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER) sous la responsabilité de M. Barnier.
L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est «la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable». La seconde série d'initiatives URBAN («URBAN II»), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union représentera 728,3 millions d'euros et attirera au moins un montant égal dans le cadre des Fonds de contrepartie provenant à la fois des secteurs public et privé.
La dotation totale de l'initiative URBAN pour l'Italie représente 114,8 millions d'euros. Les programmes ont été présentés pour Turin, Milan, Gênes, Carrare, Pescara, Caserte, Tarente, Mola di Bari, Crotone et Misterbianco.
Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs pour la revitalisation urbaine. Son autre particularité, c'est d'avoir misé sur le partenariat et sur la participation des acteurs locaux. Il y aura également un échange d'informations et d'expériences concernant le développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne.
URBAN II est financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transports publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces et le recours aux énergies renouvelables, développant le potentiel créé par les technologies de l'information.
La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupements locaux et des associations. La durée de validité de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006; les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus.
Autorité de gestion
L'autorité de gestion du programme URBAN II concernant Turin est:
Le conseil municipal de Turin
Comune di Torino, Settore Progetto Periferie
Via S. Francesco d'Assisi, 3
I - 10122 Torino
E-Mail: firstname.lastname@example.org
Des informations plus détaillées concernant URBAN II se trouvent dans MEMO/01/301 du 25 septembre 2001 et sur les sites internet suivants:
Commission européenne: http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_fr.htm
Ministère concerné: http://www.infrastrutturetrasporti.it
La ville de Turin: http://www.comune.Torino.it(1) Voir ci-dessous une description d'URBAN II.