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Programme Urban II : l'Union européenne accorde une aide de 5,3 millions d'euros destinés à la revitalisation urbaine d'Helsinki-Vantaa (Finlande)
Bruxelles, le 25 janvier 2002
Michel Barnier, membre de la Commission européenne chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme de revitalisation urbaine en faveur de la zone d'Helsinki-Vantaa. Le programme, adopté au titre de l'initiative communautaire URBAN(1), sera doté de 5,3 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré des investissements complémentaires à concurrence de 15 millions d'euros en provenance du secteur public et de 2,2 millions d'euros en provenance du secteur privé, le total des ressources s'élève à 22,5 millions d'euros. Parmi les priorités figureront les actions de formation, l'amélioration de l'environnement des entreprises ainsi que différentes mesures visant à faciliter l'insertion des catégories défavorisées, notamment dans le marché du travail.
Annonçant cette décision, M. Michel BARNIER a déclaré: "L'initiative URBAN repose sur une approche créatrice et novatrice en matière de revitalisation urbaine. Les programmes mettent fortement l'accent sur la population locale en la faisant participer à tous les stades du processus de décision. Le programme concernant Helsinki-Vantaa ne fait pas exception à la règle. Il mobilise un partenariat local puissant et j'approuve totalement les priorités du programme: intégration sociale, formation et rénovation des infrastructures industrielles et commerciales. Ce programme, j'en suis convaincu, contribuera de manière substantielle, à la revitalisation urbaine d'Helsinki-Vantaa».
La zone couverte par le programme se trouve dans la partie ouest du district métropolitain du grand Helsinki. Elle couvre une population de 45 000 habitants (30 000 à Helsinki et 15 000 à Vantaa). Elle souffre de chômage de longue durée, ses habitants sont fortement dépendants des fonds d'assistance, et elle est en proie à la maladie et à la criminalité. C'est également la zone qui groupe le plus grand nombre de minorités ethniques dans le grand Helsinki. Par ailleurs, la zone, comprenant de nombreux espaces naturels et espaces verts, offre de multiples possibilités de loisirs, ainsi qu'un système de transports publics bien organisé, un sens élevé de la collectivité et un nombre considérable de logements abordables.
Le programme vise à traiter ces problèmes suivant 2 priorités principales:
Entreprises et emploi. Les actions clés ont pour but d'élever le niveau des services et de renforcer la diversité de la zone, en maintenant les emplois existants et en en créant de nouveaux (concours communautaire: 1,5 million d'euros).
Renforcement de la participation des citoyens et promotion de l'intégration sociale. Les actions clés prévoient la promotion de la participation des collectivités et le renforcement des capacités, ainsi qu'une aide aux familles en difficulté, aux drogués, aux chômeurs de longue durée et aux immigrants souffrant de problèmes de santé (concours communautaire: 3,3 millions d'euros).
Un montant complémentaire de 0,5 million d'euros (concours communautaire) sera affecté à l'assistance technique.
Comme tous les programmes URBAN, le présent programme sera financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER) sous la responsabilité de M. Barnier.
L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est «la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable». La seconde série d'initiatives d'URBAN («URBAN II»), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'ensemble de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union représentera 728,3 millions d'euros et attirera un montant au moins égal dans le cadre des fonds de contrepartie provenant à la fois des secteurs public et secteur privé.
Le programme concernant Helsinki-Vantaa est le seul programme de l'initiative URBAN II mis en œuvre en Finlande pour la pour la période 2000-2006. Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs de revitalisation urbaine. Son autre particularité est d'avoir misé sur le partenariat et la participation des acteurs locaux. Un échange d'informations et d'expériences est également prévu en ce qui concerne le développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne. URBAN II est financée par le Fonds européen de développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transports publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces et le recours aux énergies renouvelables, avec le développement du potentiel créé par les technologies de l'information.
La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupes locaux et des associations. La durée de validité de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006 et les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus.
Autorité de gestion
L'autorité de gestion responsable du programme est la ville d'Helsinki. La gestion courante est déléguée à:
URBAN Helsinki-Vantaa (Mme Eeva-Liisa Broman / Mme Saila Lehkonen)
Servie de la planification urbaine Kansakoulukatu 3
Phone: +358-9-169 3352
Fax: +358-9-169 4390
E-mail: email@example.com
Des informations plus détaillées concernant URBAN II figurent dans le document MEMO/01/301 du 25 septembre 2001 ou sur le site internet suivant:
Commission européenne : http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_fr.htm(1) Voir plus bas la description d'URBAN II.