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VIGNON Robert
Ancien s�nateur de la Guyane
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 23 septembre 1962
Fin de mandat le 1er octobre 1971 (ne se repr�sente pas)
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des affaires sociales
Membre du Groupe de l'Union pour la Nouvelle R�publique
Extraits de la table nominative :
Ve R�publique
VIGNON (Robert)
Né le 17 novembre 1910 à Constantine
(Algérie)
Décédé le 9 octobre 1989 à
Saint-Germain-en-Laye (Yvelines)
Sénateur de Guyane de 1962 à 1971
Robert Vignon voit le jour à Constantine, en 1910. Son
père, directeur d'école, est originaire de l'Hérault et a
épousé en Algérie une institutrice née dans les
Vosges. Robert Vignon poursuit ses études secondaires à
Constantine puis à Oran. Il gagne ensuite la métropole et
fréquente l'Université de Toulouse. Il travaille comme
maître d'internat dans la Ville rose et obtient une licence de droit et
une licence de lettres en 1933. Il réussit ensuite le concours de chef
de cabinet de préfet. Sa première affectation est à Albi,
dans le Tarn. Il y reste en poste de 1934 à 1939. Chef de cabinet du
préfet de la Haute-Vienne au moment de la campagne de France, sa
carrière se poursuit sous l'Occupation, d'abord en Vendée puis
à Orléans, comme directeur de cabinet du préfet de
région désigné par Vichy. Il est secrétaire
général de la préfecture du Loir-et-Cher à la
Libération. Un temps placé en position d'expectative, il retrouve
ensuite son rang dans l'administration. De décembre 1945 à
juillet 1947, il est chef-adjoint du cabinet du ministre de l'Agriculture
François Tanguy-Prigent. Le socialiste Edouard Depreux fait de Robert
Vignon le premier préfet de Guyane - le territoire est devenu un
département -, à l'été 1947. Ce poste ultra-marin imprime un nouveau cours à
l'existence de Robert Vignon, qui se passionne pour l'avenir de la Guyane. Le
département offre un champ d'action très étendu à
ce préfet qui se veut bâtisseur et aménageur plus
qu'administrateur. Robert Vignon n'a pas 37 ans lorsqu'il s'installe à
Cayenne ; il en repart 8 ans plus tard et marque profondément
la mémoire locale. De retour en métropole, Robert Vignon effectue
un bref passage par le cabinet du ministre de l'Intérieur, au printemps
1955, avant d'être nommé préfet de l'Allier. Il ne reste
qu'un an à Moulins et devient préfet de Tizi-Ouzou, en Kabylie,
en août 1956. Après les événements du 13 mai 1958,
il refuse la soumission du pouvoir civil aux militaires, que le
général Salan entend imposer. Il donne l'ordre de faire dresser
des barrages sur les routes et d'organiser la défense
républicaine, mais se heurte au général Guérin,
commandant des troupes en Kabylie. Arrêté, Robert Vignon est
transféré au camp d'Aïn-Taya ; il y côtoie
notamment l'avocate Gisèle Halimi. L'ordre revient en Algérie
avec l'investiture du général de Gaulle, le 1er juin
1958. Libéré, Robert Vignon ne reprend pas son poste à
Tizi-Ouzou. Il est mis à la disposition du ministre de
l'Intérieur en juillet 1958, puis placé en disponibilité
à l'automne. Robert Vignon entre en politique en novembre 1958, à la
faveur des législatives en Guyane. Se réclamant de la gauche, il
est néanmoins soutenu par certains élus modérés
contre le sortant « gaulliste » Edouard Gaumont. Robert
Vignon affronte en outre Justin Catayée, qui a quitté la Section
française de l'Internationale ouvrière (SFIO) pour fonder le
Parti socialiste guyanais (PSG). Au premier tour, le leader du PSG arrive en
tête avec 39,18% des suffrages exprimés. Cinq voix séparent
Robert Vignon (30,44%) d'Edouard Gaumont (30,38%). Ce dernier refuse de se
désister au second tour en faveur de l'ancien préfet de Guyane,
ce qui permet à Justin Catayée de l'emporter le 30 novembre 1958.
Robert Vignon se présente ensuite aux élections
sénatoriales en Guyane, le 26 avril 1959. Il est toujours
considéré à l'époque comme un candidat de gauche et
arrive en tête du 1er tour avec 33 voix de grands
électeurs sur 74. Lors du scrutin décisif, c'est toutefois le
gaulliste Georges Guéril qui est élu avec 42 suffrages contre 34
à Robert Vignon. Ce dernier est nommé chargé de mission au
Commissariat à l'énergie atomique (CEA) l'année suivante.
Le canton d'Iracoubo, situé au nord-ouest de Cayenne, le choisit comme
conseiller général en juin 1961. Candidat aux élections
sénatoriales du 23 septembre 1962, Robert Vignon est, cette fois,
élu dès le premier tour, grâce au soutien de 40 grands
électeurs guyanais sur 73. Il a bénéficié pour
l'essentiel de voix modérées qui ne se sont pas portées
sur le sortant Georges Guéril et a subi la concurrence de deux candidats
de gauche. Placé hors cadre en janvier 1963, puis admis à
la retraite du corps préfectoral en septembre 1965, Robert Vignon
siège donc à la Haute assemblée de 1962 à 1971. Il
y rejoint le groupe gaulliste. Membre de la commission des lois
constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du
règlement et d'administration générale d'octobre 1962
à octobre 1967, il devient ensuite membre de la commission des affaires
sociales du Sénat. Robert Vignon effectue sa première
intervention en qualité de rapporteur des projets de lois portant
répression des crimes et délits contre la sûreté de
l'Etat et instituant une Cour de sûreté de l'Etat. Il rappelle que
l'objectif est de créer une « juridiction permanente à
laquelle seraient déférés en temps de paix les crimes et
délits contre la sûreté de l'Etat » dans le souci
de « juguler d'une manière efficace toute tentative de
subversion ». Cette juridiction unique, dont le ressort
s'étendrait à l'ensemble du territoire national, pourrait
également examiner « les infractions à la loi du 10
janvier 1936 sur les groupes de combat et milices privées »,
ainsi que « certaines infractions de droit commun [...] de nature
à porter atteinte à l'autorité de l'Etat ». Au
terme de son propos, Robert Vignon croit pouvoir affirmer que la commission des
lois « propose d'adopter », compte tenu d'un certain nombre
d'amendements, les textes en question. Le socialiste Marcel Champeix, membre de
cette commission permanente, s'insurge alors contre ce qu'il considère
comme un abus de langage du sénateur de Guyane, la commission des lois
ne s'étant pas prononcée par un vote sur l'ensemble du texte.
Marcel Champeix estime même que, si elle avait été
« appelée à voter, elle se fût, dans sa
majorité, prononcée contre le texte » (séance du
9 janvier 1963). Robert Vignon défend devant le Sénat un autre
texte important à l'été 1966 : il s'agit de mettre
fin à l'existence de « deux administrations
séparées » depuis le XIXe siècle en
fusionnant les corps de la Préfecture de police de Paris et ceux de la
police nationale (29 juin 1966). Il est également rapporteur de
plusieurs projets de loi « techniques » concernant les
fonctionnaires polynésiens ou les modalités du vote pour les
Robert Vignon est convaincu que le problème de la
Guyane n'est pas politique, mais économique et social dans les
années 1960. Il préconise par exemple de « reprendre de
grands travaux d'équipement » à Cayenne (2
février 1963) et précise que « l'effort à
entreprendre commence par la zone côtière, zone sur laquelle se
trouve pratiquement toute la population » (27 novembre 1963). Il se
réjouit à cet égard de « l'installation d'une base
spatiale à Kourou » et estime qu'elle va « dans tous
les domaines, influer sur le devenir » de la Guyane (14 novembre
1964), voire lui faire gagner « une bonne dizaine
d'années » sur le « déroulement
normal » de son « plan d'équipement » (17
novembre 1966). Cette opportunité vient en effet compenser le
« retard d'équipement considérable » dont
souffre un département « terriblement
déshérité » (27 novembre 1966). Robert Vignon
s'oppose à « la création d'une région
antillo-guyanaise » (18 décembre 1968). Il approuve la
réforme des régimes matrimoniaux (11 mai 1965) mais ne prend pas
part au vote sur la légalisation de la contraception
médicamenteuse (5 décembre 1967). Maire de Maripasoula depuis 1968 - cette commune couvre un
territoire de plus de 18.000 km2 -, Robert Vignon ne sollicite pas
le renouvellement de son mandat parlementaire le 26 septembre 1971. Il
décède en région parisienne, 18 ans après avoir
quitté le Sénat. Il avait été décoré
de la Croix de guerre 1939-1945 et était officier de la Légion
d'honneur. Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
politiqueMembre du Groupe de l'Union pour la Nouvelle
R�publiqueEtat-civilN� le 17 novembre 1910D�c�d� le 9
1989ProfessionPr�fetD�partementGuyane