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Journée de carence des fonctionnaires : prof, j'estime que c'était une mesure absurdePublié le 22-02-2013 à 08h56 - Modifié le 21-02-2013 à 14h5843 réactions | 9674 lu Temps de lecture : 7 minutesPar Lidia P. BlancProf de lettresLE PLUS. Mesure jugée "injuste, inutile, inefficace et humiliante" par la ministre de la Fonction publique Marylise Lebranchu, le jour de carence des fonctionnaires devrait être supprimé du prochain budget. Il était temps, selon la professeur de lettres Lidia P. Blanc, tant ce dispositif était un contresens médical et financier.Édité par Sébastien Billard Partager0000Réagir43Recevoir les alertes
Une salle de classe d'Avray, près de Paris, le 5 octobre 2012 (C.ENA/SIPA).
L'instauration de la journée de carence à l'encontre des serviteurs de l'État, fin 2011, s'était inscrite dans un mouvement au long cours, dans un contexte de crise et de crispation économique autant qu’idéologique, et propice aux surenchères.
Elle était apparue aux serviteurs de l'État comme la dernière manifestation d'une chasse aux sorcières d'autant qu'elle sanctionnait des fonctionnaires eux-mêmes très soumis à la pression du raidissement économique et de la rigueur budgétaire. Une mesure inique et explosive
Les enseignants, notamment, avaient dénoncé l'iniquité de cette mesure, qui plus est faussement rentable du point de vue strictement financier. Ainsi, dans l’Éducation nationale, elle ne l'était pas tant que ça, et seule la fonction publique hospitalière en avait revendiqué l'utilité si ce n'est la validité.
Les réactions syndicales furent depuis lors continues et légion. Contre toute attente, et alors que la ministre des Affaires sociales Marisol Tourraine a encore affirmé très récemment que la journée de carence pour les fonctionnaires serait maintenue, voilà qu'elle serait en passe d'être abrogée. Reprenons avec méthode les tenants et aboutissants de cette décision. Pourquoi cette mesure était-elle inique d'une part, et explosive d'autre part ?
1. Le message sous-jacent partait d'un postulat insupportable
Contrairement aux dispositions collectives qui régissent la gestion des congés maladies dans divers grands groupes privés, le fonctionnaire qui perdait une journée de carence n'était pas, même par le jeu des cotisations et affiliations mutualistes, assuré de voir sa journée perdue remboursée.
Dans les faits, il était bien puni d'être malade, même certificat médical à l'appui, et aucun distinguo n'était opéré entre le malade réel, officiellement reconnu comme tel, et le fainéant qui grugeait le système.
Cette mise à égalité de tous lançait un message désastreux au corps des fonctionnaires qui subissaient donc une double peine : la maladie et le discrédit ou du moins la défiance à l'encontre de leur pathologie et de leur loyauté vis-à-vis du service public qu'ils défendent et incarnent. 2. Un contresens en matière médicale
C'était aussi un contre-sens quant à la réalité sanitaire des personnels concernés et méconnaitre profondément la réalité de leur exposition récurrente, chronique, à certaines pathologies et affections.
La journée de carence était vue comme la dernière preuve d'un déni de l'éventualité et de la réalité de la maladie dans le fonctionnariat, alors-même que statistiquement parlant, certains corps de métier non seulement n'étaient pas sous-exposés mais bien sur-exposés à la maladie. La journée de carence était donc vue comme une absurdité, et même, comme un contresens. Dans certains corps du fonctionnariat, aucune pathologie socioprofessionnelle n'existe. Or, dans le corps qui est mien, le professorat du second degré – mais les collègues du 1er degré pourraient en dire autant –, il n'est un secret pour personne que certaines affections nous touchent plus particulièrement au contact de la centaine d'enfants et adolescents que nous côtoyons chaque jour:
- affections bronchiques, pulmonaires de type viral, avec parfois des complications (les méningites ne sont pas rares). Dans mon établissement, cela représente plusieurs cas par an, ce qui, statistiquement, pour un établissement de cette taille est dans la norme ;
- pathologies liées à la posture (un professeur soucieux d'animer efficacement sa classe passe 6 heures par jour debout ;
- maladies ORL : des kystes, des nodules sur les cordes vocales, typiques des profs qui sur-sollicitent leur voix dans la craie et