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Malaise urbain : les banlieues souffrent-elles vraiment d’un déficit d’investissements publics ?
Trappes, Brétigny-sur-Orge, les banlieues sont à nouveau au cœur de l'actualité, toujours avec cette même image qui leur colle à la peau. Pourtant, des initiatives existent afin de favoriser leur développement économique, grâce notamment à l'investissement public. Encore faut-il réfléchir à une utilisation optimale et rationnelle de cet argent.
Réfléchir avant d'agir
Publié le 23 juillet 2013
François Hollande a annoncé la mise en place, par la BPI et ce "dès cet été", d'un outil entièrement consacré à soutenir financièrement la création d'entreprises dans les quartiers les plus défavorisés. Crédit Hegor
Atlantico: Lors des Assises de l'entrepreneuriat du 29 avril 2013, François Hollande a annoncé la mise en place, par la BPI et ce "dès cet été", d'un outil entièrement consacré à soutenir financièrement la création d'entreprises dans les quartiers les plus défavorisés. Concrètement, qu'est-ce que cette nouvelle injection d'argent dans les banlieues peut changer ?Farid Temsamani : Il s’agirait avant tout d’assurer la pérennité et le développement des entreprises dans les quartiers en difficulté, à condition bien-sûr que cet outil voit effectivement le jour. Je tiens tout d’abord à rappeler que deux fois plus d’entreprises sont créées dans les banlieues que dans les autres zones du territoire national. La difficulté relative à développer, et surtout pérenniser l’activité entrepreneuriale dans les banlieues, tient au fait que les entrepreneurs dans les banlieues sont sujets à des difficultés relatives au financement de nouveaux projets nécessitant donc des fonds importants. Ces difficultés sont dues au schéma classique du financement par les banques qui s’avère parfois défaillant dans les banlieues. Ce système de financement présente déjà des difficultés à l’échelle du territoire national en période de crise, mais qui sont encore plus grandes pour les banlieues. Rendre pérenne tous ces projets d’entreprises dans les banlieues est nécessaire afin de continuer à donner envie, à cet important tissu d’entreprises dans les banlieues, de se développer, et pourquoi pas même à l’exportation ! On en est encore loin. Cela est bien évidemment dû à plusieurs facteurs, et notamment au fait qu’à l’échelle du pays, l’entrepreneuriat n’est pas des plus développés. On a encore eu l’occasion de faire ce constat à l’occasion du récent débat autour du statut d’auto-entrepreneur. J’ajouterais que nous souhaiterions également que le gouvernement actuel soit capable d’apporter les réponses nécessaires aux banlieues, comme il peut le faire, par exemple, pour les équipementiers automobiles et d’autres secteurs.Xavier Lemoine : En premier lieu, il convient d’insister sur le fait qu’il ne faut pas confondre lieu d’habitation et économie. Affirmer que l’investissement dans les banlieues est une nécessité au regard des talents économiques qui s’y trouvent équivaut à dire la même chose pour les zones pavillonnaires par exemple. Cette façon de penser commence à devenir agaçante.Depuis de nombreuses années maintenant, plusieurs milliards sont investis par l'Etat dans les banlieues, par le biais notamment de la politique de la ville. En juillet dernier, la Cour des Comptes avait publié un rapport qui révélait le chiffre de 42 milliards d'euros de dépenses publiques destinées aux banlieues - urbanisme, rénovation du cadre de vie, développement économique - au cours de la dernière décennie, accusant "l'échec" de ces politiques aux résultats discutables. Ce nouvel outil de la BPI ne serait-il pas un nouveau puits sans fond ? Farid Temsamani : J’aurais adoré qu’une telle chose ait effectivement eu lieu. Malheureusement, cette somme n’a jamais été injectée ni dans l’économie, ni dans les banlieues. Ce chiffre donné par la Cour des comptes constitue en réalité celui annoncé par Jean-Louis Borloo en 2003 et destiné à la rénovation urbaine en priorité, à l’exemple du réaménagement des lieux de vie des quartiers en difficultés. Je regrette qu’une partie plus conséquente de cette enveloppe globale n’ait pas été destinée au développement économique dans les banlieues. J’ajouterais que 42 milliards sur 10 ans, alors que les difficultés perdurent depuis les années 1960, est une somme relativement faible au regard de la situation. Le but n’est pas tant d’injecter des sommes astronomiques dans les banlieues que d’exprimer une réelle volonté politique au sujet du développement économique des banlieues, reconnaissant ainsi le fort potentiel qui s’y trouve. Nous voulons, nous aussi, bénéficier des aides que propose la BPI. Malheureusement, hormis l’outil de la BPI mentionné par Hollande et dont on attend toujours la mise en place, la volonté des pouvoirs publics d’œuvrer en faveur du développement économique dans les banlieues est loin d’être évidente. A l’inverse, Ségolène Royal et les autres membres de la BPI sont très actifs sur d’autres thématiques que les banlieues. Par ailleurs, hormis ces fonds de nature sectorielle, il existe également des fonds de nature territoriale, comme celui que nous demandons, à l’instar du Fonds Européen de Développement Régional. Il n’est donc pas inenvisageable d’avoir des « fonds stratégique pour les banlieues ». J’insiste sur ce que nous demandons : des capacités de financement pour les entreprises déjà existantes et qui ont matière à se développer et à enrichir davantage le tissu économique français.