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Economie | Projet d’appui aux communautés rurales : UN IMPACT CONCRET SUR LE DEVELOPPEMENT A LA BASE
Projet d’appui aux communautés rurales : UN IMPACT CONCRET SUR LE DEVELOPPEMENT A LA BASE
Par Essor
- Date: 08 Janvier 2013
Depuis son démarrage en 2006, le PACR a réalisé 515 conventions d’investissements socio-collectifs et financé 908 projets productifs
Le secrétaire général du ministère de l’Action humanitaire, de la Solidarité et des Personnes âgées, a présidé hier dans la salle de conférence de l’Observatoire du développement humain durable (ODH), la 10è session du comité national de pilotage du Projet d’appui aux communautés rurales (PACR). C’était en présence du directeur du bureau central de gestion du projet, Sékou Maïga, entouré de ses proches collaborateurs.
La session a également enregistré la participation des représentants des structures et projets partenaires dont le Haut conseil des collectivités, l’Association des municipalités du Mali, l’Agence nationale d’investissements des collectivités territoriales (ANICT), le Projet de réduction de la pauvreté (PRP).
Le PACR est une nouvelle opération de développement communautaire initiée par le gouvernement et financé par la Banque mondiale pour un montant total de 40 milliards Fcfa. Il est exécuté dans 54 communes rurales réparties entre 18 cercles de 4 régions (Sikasso, Ségou, Mopti et Tombouctou). Il couvre 1042 villages et fractions abritant une population de plus d’un million d’habitants et s’étend sur une période de 7 ans.
Le projet vise des objectifs spécifiques comme le renforcement des capacités de ses bénéficiaires (collectivités, organisations communautaires de base, organisations socio-professionnelles de base) et de ses partenaires (services techniques et administratifs, organismes de type associatif et du secteur privé) ; l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base par le financement de sous-projets socio-collectifs à maîtrise d’ouvrage communale. Il œuvre également à l’amélioration des revenus des populations par le financement de sous-projets directement productifs au profit des organisations communautaires et socio-professionnelles de base.
De son démarrage en mars 2006 à décembre 2012, le PACR est parvenu à réaliser 515 conventions d’investissements socio-collectifs (écoles, centres de santé, points d’eau etc..) pour un montant de 5,231 milliards Fcfa sur une prévision de 450 projets soit un taux de réalisation de 114%. L’on notera surtout les engagements pour le financement de 908 projets productifs sur une prévision de 900 soit un taux de réalisation de 100,67% pour un montant de 12,832 milliards Fcfa.
Le PACR a conçu et diffusé 6 magazines, et produit 3 sketches et 11 bulletins semestriels d’information sur le projet. Il a organisé 75 065 séances d’IEC (information, éducation, communication) ayant permis de toucher 477.000 personnes dont 50,2% de femmes. Sans compter la formation de plus de 1200 comités de gestion d’investissements socio-collectifs et productifs, et de 781 responsables de services administratifs et techniciens et organisations de la société civile et du secteur privé, des élus communaux.
A l’image de la situation du pays, l’année 2012 a été très difficile pour le PACR avec la suspension de l’aide de la Banque mondiale. Cela s’est traduit par l’arrêt de la réalimentation des fonds du projet et le gel des activités préparatoires d’un second fonds additionnel, la suspension de toutes les interventions du projet dans la région de Tombouctou, notamment des appuis aux 170 projets socio-collectifs et productifs à cause du déplacement vers Bamako du personnel clef de son antenne.
L’exercice écoulé a été également caractérisé pour le PACR par la suspension des contrats des organisations ayant entrainé le retrait des agents de terrain avec comme conséquence des difficultés de suivi de certaines activités dont la réalisation des sous-projets productifs ainsi que leur exploitation.
A un an de la date de clôture du PACR, une auto-évaluation réalisée en 2012 assure de l’impact positif des réalisations du projet sur les populations bénéficiaires. Cette évaluation établit que plus de 80% des organes de gestion fonctionnent de façon satisfaisante, tant pour les investissements socio-collectifs que ceux productifs, et que plus de 95% des organes de gestion de ces investissements sont conformes aux approches du PACR.
Le projet s’est révélé un important facteur de promotion de la femme dans la mesure où plus de 49% des organisations communautaires de base et organisations socio-professionnelles sont des groupements féminins. Il a contribué à l’augmentation du taux de fréquentation des écoles et centres de santé dans ses zones d’intervention à 92% dépassant l’objectif de fin de projet qui est de 90%.
Les administrateurs ont examiné le rapport d’activités et l’état d’exécution du budget 2012 et ont pris connaissance de la mission d’évaluation de la Banque mondiale conduite le mois dernier.
M. COULIBALY
Source: Essor
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