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Accueil > Fédéralisme > Le régionalisme est-il un fédéralisme à la française ?Le régionalisme est-il un fédéralisme à la française ?lundi 3 septembre 2012, par Arnaud HucFondée autour de l’idée de nation, la République en France est clairement centralisatrice. Certes depuis les années 1980 s’est amorcé un processus dit de décentralisation qui vise à déléguer un nombre toujours plus grand de pouvoirs aux collectivités territoriales. N’en demeure pas moins que la France reste en Europe le grand État le plus centralisé, pays où la macroencéphalie parisienne empêche l’existence d’un équilibre territorial des pouvoirs comme il peut exister en Allemagne et en Italie. La décentralisation a, à partir des années 1980, eu pour mérite de poser la question de l’organisation territoriale française, s’achemine-t-on progressivement vers un « fédéralisme » français ?
Lille – Licence : Certains droits réservés par couscouschocolatAuteursArnaud HucÉtudiant en Science Politique à l’Université de Montpellier.À lire aussi :
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De la ville globale aux régions fédéralesMots-clésFranceLes régions, nouveaux pôles de puissance publiqueSi les régions actuelles existent depuis 1982 (date de la mise en place de l’élection des conseils régionaux), la volonté de régionaliser le pays a émergé en France depuis le début du XIXe siècle. En effet nos départements créés sous la révolution sont devenus au fil du temps des espaces géographiques trop restreints, empêchant la mise en place par ceux-ci de projets de grande envergure. Les régions sont donc devenues une nécessité pour pallier ce manque d’un échelon intermédiaire entre l’État et les départements.Disposant aujourd’hui de pouvoirs assez importants (notamment au niveau des infrastructures, des transports ou de l’éducation), les régions manquent néanmoins de visibilité et d’une certaine autonomie politique. En effet le modèle centralisé français n’accorde pas de réels pouvoirs fiscaux ou économiques à ces régions. Ainsi se réduit le risque de surendettement régional (comme en Espagne où l’autonomie des régions combinée au manque de bon sens de leurs dirigeants a conduit à un surendettement, comme en Catalogne). Cependant cette absence de liberté a également un revers puisqu’elle ne permet pas de débarrasser complètement l’État de la gestion locale (la plupart des travaux régionaux étant cofinancés par l’État), ce qui avait pourtant été le but premier de l’effort de régionalisation en France.Cette régionalisation prudente entreprise par la France a globalement eu des effets positifs. Mais on ne peut pas parler de fédéralisation, en effet tout d’abord les régions n’ont pas le statut d’États, mais de plus ces mêmes régions n’ont pas le quart du pouvoir des länder allemands pour ne citer qu’eux. Il est d’ailleurs clair que, du fait de notre histoire institutionnelle, la fédéralisation ne soit apparemment pas pour demain ou du moins qu’il n’en porte jamais ce nom, préférant celui de régionalisme. Cette régionalisation, elle, est d’ailleurs en bonne voie en France mais est confrontée à deux problèmes majeurs. Tout d’abord les régions françaises sont (et c’est une critique récurrente) trop nombreuses et peinent donc à peser vis à vis de leurs homologues européens. En effet, si des régions comme Rhône-Alpes (6 millions d’habitants) ou PACA (5 millions d’habitants) semblent de tailles équivalentes aux régions européennes, on ne peut être que choqué par la division de la Normandie en deux régions de moins de 2 millions d’habitants chacune. D’autre part il manque dans les régions un exécutif élu par les citoyens plutôt que par le conseil régional, la mise en place de ce système permettrait une meilleure visibilité de l’action régionale pour la simple raison que les candidats à la présidence régionale seraient élus sur des programmes régionaux et bénéficieraient d’une médiatisation plus grande.Les départements obsolètes ?La question départementale fait figure de serpent de mer en France. Créés en 1789 selon une base purement pratique, la tail