Moratoria universale della pena di morte
# Moratoria universale della pena di morte

La moratoria universale della pena di morte è un'iniziativa intesa a provocare la sospensione dell'applicazione della pena di morte in tutti i paesi membri dell'Organizzazione delle Nazioni Unite.

È stata ratificata dall'Assemblea generale con 99 voti a favore, 52 contrari e 33 astenuti il 18 dicembre 2007.

## Storia

I principali promotori della moratoria sono l'associazione Nessuno Tocchi Caino e il Partito Radicale Transnazionale e, in misura minore, Amnesty International, e la Comunità di Sant'Egidio. La prima proposta di risoluzione per una moratoria fu presentata, su iniziativa di Nessuno Tocchi Caino, all'Assemblea Generale dell'ONU dall'Italia, nel 1994. Tale proposta non venne accolta per otto voti.

Dal 1997 su iniziativa italiana la Commissione dell'ONU per i Diritti Umani ha approvato ogni anno una risoluzione che chiede "una moratoria delle esecuzioni capitali, in vista della completa abolizione della pena di morte". Tali decisioni della commissione non sono mai però state confermate dall'assemblea generale.

Nel 1999 tutta l'Unione europea si unì alla posizione italiana, e in quello stesso anno Amnesty International aggiunse gli Stati Uniti d'America alla propria lista di paesi in violazione dei diritti umani. Gli Stati Uniti rigettarono le accuse e additarono la Cina come violatrice ancora maggiore. Il 12 dicembre 1999, con l'inizio del Giubileo del 2000, anche Papa Giovanni Paolo II ribadì il proprio appoggio alla moratoria. Per tutto il periodo del giubileo le luci del Colosseo rimasero accese.

Il 17 dicembre 2000 Mario Marazziti, portavoce della Comunità di Sant'Egidio, ha presentato all'allora Segretario Generale delle Nazioni Unite Kofi Annan una petizione firmata da 3,2 milioni di persone. I firmatari, provenienti da 145 nazioni diverse, includevano personalità come Elie Wiesel, il Dalai Lama, il reverendo George Carey (all'epoca Arcivescovo di Canterbury), Václav Havel (allora presidente della Repubblica Ceca), Abdurrahman Wahid (all'epoca presidente dell'Indonesia), ed alti esponenti del Vaticano. Alla raccolta di firme aveva partecipato anche Amnesty International e la campagna "Moratorium 2000", guidata da suor Helen Prejean, l'autrice di Condannato a morte.

Nel 2007 il Governo Prodi II ha riproposto la mozione, dopo che il Parlamento europeo l'aveva nuovamente sostenuta. Il 15 novembre la Terza commissione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, su proposta italiana, ha approvato con 99 voti favorevoli, 52 contrari e 33 astenuti la risoluzione per la moratoria universale sulla pena di morte. Il 18 dicembre 2007 l'Assemblea Generale delle Nazioni unite ha ratificato, 104 voti a favore, 54 contrari e 29 astenuti, la moratoria approvata dalla commissione. La moratoria è stata proposta e fortemente voluta dall'Italia, rappresentata dal ministro degli esteri Massimo D'Alema e dal sottosegretario agli affari esteri Gianni Vernetti

## Sviluppi

Nel 2008, per il secondo anno consecutivo, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha approvato la risoluzione per la moratoria della pena di morte, con 106 si, 46 no e 34 astenuti. Nel 2010, la Terza Commissione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha approvato una nuova Risoluzione, che ricalca quella del 2007.

Nel 2016 è stato adottato il sesto testo pro-moratoria dal 2007. La nuova Risoluzione è stata adottata con 117 voti a favore, 40 contrari, 31 astenuti e 5 assenti.

## Moratoria e abolizione

La differenza fra moratoria ed abolizione è che nel primo caso gli stati sospendono l'applicazione della pena di morte, pur mantenendola nei propri istituti giuridici (potendo pertanto tornare ad applicarla in futuro senza modifiche legislative), mentre nel secondo caso tale pena verrebbe totalmente depennata dalle legislazioni nazionali.

Nonostante i promotori della moratoria vogliano arrivare all'abolizione, la via della moratoria (meno limitante per la sovranità dei singoli stati) è stata scelta per convincere anche i paesi indecisi.

## Voti espressi (2007)

### Paesi che hanno votato a favore

Albania  Algeria  Andorra  Angola  Argentina  Armenia  Australia  Austria  Azerbaigian  Belgio  Benin  Bolivia  Bosnia ed Erzegovina  Brasile  Bulgaria  Burkina Faso  Burundi  Cambogia  Canada  Capo Verde  Cile  Colombia  Rep. del Congo  Costa Rica  Costa d'Avorio  Croazia  Cipro  Danimarca  Ecuador  El Salvador  Estonia  Filippine  Finlandia  Francia  Gabon

Georgia  Germania  Grecia  Guatemala  Haiti  Honduras  Irlanda  Islanda  Isole Marshall  Israele  Italia  Kazakistan  Kiribati  Kirghizistan  Lettonia  Liechtenstein  Lituania  Lussemburgo  Madagascar  Mali  Malta  Mauritius  Messico  Micronesia  Moldavia  Monaco  Montenegro  Mozambico  Namibia  Nauru  Nepal  Nuova Zelanda  Nicaragua  Norvegia  Paesi Bassi

Palau  Panama  Paraguay  Polonia  Portogallo  Regno Unito  Rep. Ceca  Macedonia del Nord  Rep. Dominicana  Romania  Russia  Ruanda  Samoa  San Marino  São Tomé e Príncipe  Serbia  Slovacchia  Slovenia  Spagna  Sri Lanka  Svezia  Svizzera  Sudafrica  Tagikistan  Timor Est  Turchia  Turkmenistan  Tuvalu  Ucraina  Ungheria  Uruguay  Uzbekistan  Vanuatu  Venezuela

### Paesi che hanno votato contro

Afghanistan  Antigua e Barbuda  Arabia Saudita  Bahamas  Bahrein  Bangladesh  Barbados  Belize  Botswana  Brunei  Ciad  Cina  Corea del Nord  Dominica  Egitto  Etiopia  Grenada  Guyana  India

Indonesia  Iran  Iraq  Comore  Isole Salomone  Giamaica  Giappone  Giordania  Kuwait Libia  Malaysia  Maldive  Mauritania  Mongolia  Birmania  Nigeria  Oman  Pakistan

Papua Nuova Guinea  Qatar  Saint Kitts e Nevis  Saint Lucia  Saint Vincent e Grenadine  Singapore  Siria  Somalia  Sudan  Suriname  Thailandia  Tonga  Trinidad e Tobago  Uganda Stati Uniti d'America  Yemen  Zimbabwe

### Paesi astenuti

Bielorussia  Bhutan  Camerun  Rep. Centrafricana  Cuba  RD del Congo  Eritrea  Figi  Gambia  Ghana

Gibuti  Guinea  Guinea Equatoriale  Kenya  Laos  Libano  Lesotho  Liberia  Malawi  Marocco

Niger  Corea del Sud  Sierra Leone  eSwatini  Togo  Emirati Arabi Uniti  Tanzania  Vietnam  Zambia

### Paesi assenti

Guinea-Bissau  Perù

Senegal  Seychelles

Tunisia

