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Laurent Bonelli et  Willy Pelletier (dir.), L’Etat démantelé. Enquête sur une révolution silencieuse, La Découverte, Paris, septembre 2010, 324 pages. RésuméDans le débat public, les diagnostics alarmistes sur la « crise de l’État-providence », et les procès contre l’État-redistributeur, ont laissé place à toujours plus d’injonctions à « réformer l’État ». Cet impératif est devenu le point de ralliement d’élites politiques (de droite comme de gauche), de hauts fonctionnaires nationaux et internationaux, mais aussi des intellectuels les plus en vue, de journalistes, voire de certains syndicalistes.Que recouvre cette « réforme de l’État » ? Comment a-t-elle été mise en œuvre depuis vingt ans ? Quelles conséquences pour le service public et les usagers ? Ce livre s’efforce de répondre à ces questions en faisant dialoguer des chercheurs, des fonctionnaires et des syndicalistes. L’échange d’analyses et d’expériences permet de dessiner les lignes de force de ce mouvement, tout en restant attentif aux singularités observables.Ce travail intellectuel et collectif est nécessaire pour comprendre une révolution silencieuse.Car, si les réformes néolibérales de l’État s’effectuent parfois à grand renfort de publicité (privatisation de La Poste, restrictions des budgets de l’hôpital public ou de l’Éducation nationale), elles sont le plus souvent invisibles, et ne rencontrent que des protestations sectorielles, peu coordonnées, encore moins médiatisées. Elles passent par tel décret, telle directive, telle circulaire, voués à demeurer obscurs et confidentiels, dans certains cas élaborés par des cabinets d’audit privés… La plupart, et parmi les plus structurelles, passent inaperçues, sauf pour ceux qui en affrontent directement les conséquences…Au terme de ce voyage dans la « réforme de l’État » et ses effets, c’est l’avenir des services publics, de nos services publics, qui est en jeu. C’est-à-dire celui d’un modèle de sociétéSommaire :Avant-Propos, par Serge HalimiIntroduction. Les « mille » démantèlements de l’État, par Laurent Bonelli et Willy PelletierI / Promoteurs et promotions de l’État modeste1. Les rénovateurs du libéralisme, par François Denord2. La formation des élites d’État et l’avènement d’une nouvelle « classe rapace », par Alain Garrigou3. La réussite du thème de la « crise de l’État » ou l’impérialisme de la compétence, par Blaise Magnin4. L’expansion du journalisme économique et la critique de l’État, par Philippe Riutort5. Comment l’Union européenne ruine le contrôle public de l’économie, par Antoine SchwartzII / Le nouveau management public6. La naissance du New Public Management en Grande-Bretagne et sa reformulation par les néotravaillistes, par Jérôme Tournadre-Plancq7. Workfare et culture gestionnaire : la refonte du service public de l’emploi en Grande-Bretagne, par Corinne Nativel8. Les modernisations contradictoires de la police nationale, par Laurent Bonelli9. L’hôpital malade de la rentabilité, par André Grimaldi10. Vers une justice managériale ?, par Gilles Sainati11. L’enseignement supérieur autonomisé ou atomisé ?, par Frédéric NeyratIII / Réorganisations de l’État12. L’invention de Pôle emploi, par Willy Pelletier13. L’Éducation nationale dans la tourmente des réformes politiques, par Axel Trani14. L’« efficacité » de l’École comme enjeu politique et pédagogique, par Sandrine Garcia15. La réforme des services déconcentrés de l’État. L’exemple de l’Inspection du travail, par Jean-Christian Billard16. Comment l’État se débarrasse en secret de ses fonctionnaires. L’exemple du ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Pêche, par Ogun Ar Goff17. Les collectivités locales et la réforme de l’État : le point de vue des élus territoriaux, par Gilles Garnier et Francine BavayIV / Paupérisation de l’État et privatisation : des usagers aux clients18. La privatisation des chemins de fer sur les rails de l’exemple allemand, par Olivier Cyran19. Les privatisations de France Telecom, entretien avec Willy Pelletier20. Privatisation réalisée et privatisation en cours : des télécommunications à La Poste, par Hélène Adam21. Les externalisations du ministère de la Défense, par Edouard Sill22. La culture à l’encan. Politique culturelle et culture du résultat, par Sabine Rozier23. Modernisation, organisations du travail et souffrances dans la fonction publique, entretien avec Nathalie RobatelConclusion. Le nouveau désordre collectif : marché, liberté, autorité, par Bernard LacroixChronologie. Moderniser l’État, une chronologie (1967-2009), par Nathalie Robatel.