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DISPOSICIÓN 20/2015DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALESFecha: Bs. As., 20/5/2015.Fecha de publicación: B.O. 27/05/2015.VISTO el Expediente N° S04:0062746/2014 del registro de este Ministerio, y lacompetencia atribuida a esta DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOSPERSONALES por la Ley N° 25.326 y su reglamentación aprobada por Decreto N° 1558del 29 de noviembre de 2001, yCONSIDERANDO:Que entre las atribuciones asignadas a esta Dirección Nacional se encuentra la de dictar lasnormas reglamentarias que se deben observar en el desarrollo de las actividadescomprendidas por la Ley N° 25.326 con el alcance dispuesto en sus artículos 1° y 24.Que la Ley N° 25.326 define, en su artículo 2°, a los datos personales como información decualquier tipo referida a personas físicas o de existencia ideal, determinadas odeterminables.Que el mismo artículo define a las bases de datos como el conjunto organizado de datospersonales que sean objeto de tratamiento o procesamiento, electrónico o no, cualquiera quefuere la modalidad de su formación, almacenamiento, organización o acceso.Que una imagen o registro fílmico o sonoro de las personas constituye, a los efectos de laLey N° 25.326, un dato de carácter personal, en tanto se refiere a una persona determinadao determinable.Que en razón de lo expuesto, el tratamiento de datos personales referidos a fotografías y/ofilmaciones y/o sonidos de personas constituye una base de datos sujeta al régimen de laLEY DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES.Que debe considerarse que el avance de la tecnología permite realizar dichas actividades detratamiento de datos personales a través de nuevos dispositivos y sistemas, que por susparticularidades y eventual peligrosidad en cuanto a la preservación de los derechos de laspersonas requieren una reglamentación particular.Que los VANTs o drones realizan una peculiar recolección de datos fotográficos, fílmicos ysonoros de personas —en visión aérea y en algunos casos normalmente no detectables—que podrían implicar un importante riesgo para los derechos a la privacidad y a laautodeterminación informativa.Que sin perjuicio de lo que la Autoridad de Aplicación en materia aeronáutica determine yregule, el objeto de la presente es regular la captura de datos personales mediante undispositivo que se desplaza por el aire sin una persona a bordo.Que a diferencia de una cámara de videovigilancia que se encuentra en una posición fija,estos dispositivos pueden desplazarse, lo que encierra una afectación particular a laprivacidad.Que las particularidades que implica una base de datos conformada por datos obtenidos enlas formas señaladas, hacen aconsejable que esta autoridad de aplicación de la Ley N°25.326 se expida aclarando las condiciones de licitud de este tratamiento de datos.Que ha tomado la intervención que le compete la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOSJURIDICOS de este Ministerio.Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas en el artículo 29, inciso1, apartado b) de la Ley N° 25.326 y el artículo 29, inciso 5, apartado a) del Anexo I delDecreto N° 1558/01.Por ello,EL DIRECTOR NACIONALDE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALESDISPONE:ARTICULO 1° — Apruébanse las ‘‘Condiciones de Licitud para la Recolección de DatosPersonales a través de VANTs o drones” que se disponen en el Anexo I y que forma partede la presente.ARTICULO 2° — Resultan alcanzadas por la presente disposición aquellas actividades derecolección de datos personales que contengan material fotográfico, fílmico, sonoro o decualquier otra naturaleza, en formato digital, realizadas mediante VANTs o drones, para sualmacenamiento en dispositivos o cualquier otro tratamiento posterior, en los términos de laLey N° 25.326.ARTICULO 3° — Apruébanse las “Recomendaciones Relativas a la Privacidad en el Usode VANTs o drones” que como Anexo II forma parte de la presente.ARTICULO 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DELREGISTRO OFICIAL y archívese. — Dr. JUAN CRUZ GONZALEZ ALLONCA,Director Nacional de Protección de Datos Personales, Ministerio de Justicia y DerechosHumanos.ANEXO ICONDICIONES DE LICITUD PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS PERSONALESA TRAVÉS DE VANTS O DRONESARTÍCULO 1° - Consentimiento previo.La recolección de datos personales (fotográficos, fílmicos y sonoros o de cualquier otranaturaleza) a través de dispositivos montados en VANTs o drones será lícita en la medidaque se realice con el consentimiento del titular del dato según lo previsto en los artículos 5°y 6° de la Ley N° 25.326.En la medida que los medios tecnológicos utilizados para la recolección no impliquen unaintromisión desproporcionada en la privacidad del titular del dato, no se requerirá suconsentimiento, en los siguientes casos:a) Cuando los datos se recolecten con motivo de la realización de un acto público o hechosobre el que pueda presumirse la existencia de un interés general para su conocimiento ydifusión al público;b) Cuando los datos se recolecten con motivo de la realización de un evento privado (serealice o no en espacio público) en el que la recolección de los datos y su finalidad, porparte del organizador o responsable del evento, respondan a los usos y costumbres (porejemplo casamientos, fiestas, etc.);c) Cuando la recolección de los datos la realice el ESTADO NACIONAL en el ejercicio desus funciones;d) Cuando los datos se recolecten con motivo de la atención a personas en situaciones deemergencia o siniestros;e) Cuando los datos se recolecten dentro de un predio de uso propio (ej. propiedad privada,alquiler, concesión pública, etc.) y/o su perímetro sin invadir el espacio de uso público o deterceros, salvo en la medida que sea una consecuencia inevitable, debiendo restringir larecolección de datos al mínimo necesario y previendo mecanismos razonables para que elpúblico y/o los terceros se informen de una eventual recolección de su informaciónpersonal en tales circunstancias. En caso que se prevea el acceso de terceros de la propiedaden forma habitual (por ejemplo un predio deportivo) se deberá informar las medidas derecolección de datos previstas como condición de acceso, en los términos del artículo 6° dela Ley N° 25.326.ARTÍCULO 2° - Condiciones de licitud - manual de tratamiento de datos.Los medios técnicos previstos para la recolección de los datos personales a través de losVANTs o drones deberán ser proporcionados, pertinentes y no excesivos respecto de lafinalidad que motiva dicha recolección, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4°de la Ley N° 25.326, verificando que no afecten el derecho a la intimidad del titular deldato. Asimismo deberá cumplirse con las restantes condiciones de licitud dispuestas por laLey N° 25.326, en particular: la previsión de los mecanismos técnicos de seguridadcontemplados por la Disposición DNPDP N° 11 del 19 de setiembre de 2006, el respeto delprincipio de confidencialidad y de las obligaciones derivadas de los derechos del titular deldato previstos en los artículos 14, 15 y 16 de la Ley N° 25.326.Los responsables del tratamiento de recolección de los datos personales a través de losVANTs o drones deberán contar con un manual o política de tratamiento de datospersonales y privacidad. Éste deberá contener al menos la siguiente información: finalidadde la recolección, referencia de los lugares, fechas y horarios en los que se prevé queoperarán los VANTs o drones, el plazo de conservación de los datos, en su caso lastecnologías a utilizar para la disociación de los datos indicando si es reversible o no, losmecanismos técnicos de seguridad y confidencialidad previstos, y medidas dispuestas parael cumplimiento de las obligaciones emergentes de los derechos del titular del datoprevistos en los artículos 14, 15 y 16 de la Ley N° 25.326.ARTÍCULO 3° - Inscripción.Deberán inscribirse en el REGISTRO NACIONAL DE BASES DE DATOS dependientede esta DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, todasaquellas bases de datos en las que se almacenen datos personales recabados mediante losVANTs o drones en los términos previstos por las Disposiciones DNPDP Nros. 2 del 14 defebrero de 2005, 3 del 4 de abril de 2005 y 10 del 18 de setiembre de 2006.Asimismo, al inscribirse, deberán denunciar, respecto de los VANTs o drones, susfinalidades y capacidades técnicas de los dispositivos de recolección de datos personales yadjuntar el manual de tratamiento de datos personales previsto en el artículo precedente.ARTÍCULO 4° - Fines científicos.En aquellas recolecciones de datos a través de VANTs o drones que tengan por finalidad larealización de estudios científicos, cartográficos, sobre recursos naturales, medio ambienteo actividades análogas que no tengan por objeto la recolección de datos personales, peroque por razones técnicas, dicha recolección no pueda evitarse, se deberá aplicar sobredichos datos personales, en el más breve lapso que las reglas del arte lo permitan, unatécnica de disociación definitiva (por ejemplo difuminación de la imagen), de modo que nopermita identificar a persona alguna mediante su tratamiento.ARTÍCULO 5° - Fines recreativos.No se aplicarán las disposiciones de la presente reglamentación cuando se utilicen VANTso drones con fines exclusivamente recreativos y sin la finalidad de capturar datospersonales de terceros. En estos casos deberán observarse las recomendaciones que seaprueban mediante el Anexo II de la presente Disposición.ANEXO IIRECOMENDACIONES RELATIVAS A LA PRIVACIDAD EN EL USO DE VANTs ODRONESa) Un VANT o dron equipado con cámaras, micrófonos, gps, o cualquier otro tipo desensor, tiene la capacidad para recolectar datos de personas, como pueden ser imágenes,videos, conversaciones, geolocalización, entre otros. A ello se le suma su capacidad devuelo, que le permite acceder a lugares a los que el ojo humano no llega; y la posibilidad deoperar sin ser detectados. Todo ello apareja un riesgo serio a la privacidad de terceros y unaresponsabilidad para el titular o usuario del VANT o dron.b) El uso recreativo de VANTs o drones deberá hacerse teniendo en consideración lasimplicancias que tiene su uso sobre la privacidad de las personas, debiendo dar un usoprudencial al mismo, evitando la observación, entrometimiento o molestia en la vida yactividades de terceros.c) No podrá considerarse uso recreativo si se utiliza el VANT o dron con la finalidadexpresa de recolectar datos personales de terceros.d) Si durante el uso recreativo del VANT o dron incidentalmente se pudiese recolectarinformación de carácter personal y el titular del dato se manifestare en contra, el operadordel VANT o dron deberá tomar los recaudos necesarios para evitar dicha recolección, y encaso de haber ya recolectado los mismos, deberá proceder a su eliminación. Las personasmantienen el derecho a la privacidad y a su imagen aún en espacios públicos.e) El operador de VANTs o drones deberá evitar acceder a lugares que impliquen un riesgopara la intimidad de las personas, como ser ventanas, jardines, terrazas o cualquier otroespacio de una propiedad privada cuyo acceso no le fuere previamente autorizado.f) El operador de VANTs o drones deberá extremar las precauciones para no recolectar bajoninguna circunstancia datos íntimos o de carácter sensible de conformidad al artículo 2° dela Ley N° 25.326.Se consideran datos sensibles aquellos que revelan origen racial y étnico, opinionespolíticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical e informaciónreferente a la salud o a la vida sexual.Por esta razón, deberá evitarse la captura de información personal mediante el VANT odron en establecimientos de la salud, lugares de culto, manifestaciones políticas osindicales, y en aquellos lugares donde se pueda presumir la preferencia sexual de laspersonas, entre otros.g) La utilización de VANTs o drones en espacios públicos con alta conglomeración depersonas tendrá mayores posibilidades de una recolección incidental de datos personales, por lo que el operador deberá extremar las precauciones para resguardar la privacidad deterceros.