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Dossier de veille IFÉ n° 128 D'où vient le dossier "pilotes et pilotages en éducation" ? Pourquoi ce thème ? Quelles sont les questions traitées et celles qui ne figurent pas en son sein mais pourraient ou devraient y être ? Voici l'objet de ce petit billet de mise en contexte.Le choix d'un thème pour un Dossier de Veille apparait quelquefois mystérieux à nos lecteurs. Nous répondons souvent, quand on nous questionne sur cet aspect, que les sujets finalement abordés sont le produit  :de ce que nous comprenons des attentes des acteurs du système éducatif sur certaines grandes questions ou des sollicitations qui nous parfois adressées ;de ce que nous trouvons dans les revues, ouvrages et autres productions scientifiques (rapports, colloques...)  à notre disposition pour traiter ces questions ;des connaissances, compétences et affinités personnelles d'une rédactrice ou d'un rédacteur qui lui permettent de traiter cette question ou d'entrer en collaboration avec des collègues pour s'emparer du sujet.Après une quinzaine d'années d'expérience, il faut aussi ajouter que chaque Dossier s'inscrit dans une petite histoire au sein de la centaine de Dossiers existants, dans la mesure où il complète ou met à jour des dossiers précédents, quand il ne s'aventure pas sur des terres encore inexplorées.Ainsi, concernant le dossier qui vient d'être publié, nous nous étions intéressés à l’inspection scolaire en 2011, au leadership des directions scolaires en 2012, aux politiques éducatives de décentralisation en 2013, au leadership des enseignants en 2015, au changement en éducation en 2016 et à l’autonomie des établissements en 2017. Chacun de ces dossiers proposait une approche complémentaire pour identifier différentes figures des politiques publiques dans le domaine de l’éducation.&#160; La publication du Dossier de veille «&#160;pilotes et pilotage dans l’éducation&#160;» représente une nouvelle étape dans ce parcours, avec un regard particulier sur les acteurs du pilotage et leurs contextes organisationnels. Il est usuel de s’intéresser à la prise de décisionpolitique et aux réformes en éducation, d’analyser les grandes tendances despolitiques éducatives, de scruter comment des dispositifs ou des changements setraduisent plus ou moins bien sur le terrain, voire de centrer l’attention surune catégorie d’acteurs qui semblent jouer un rôle clé dans la gouvernanceéducative. En choisissant comme thème de ce nouveau dossier les pilotes et lepilotage en éducation nous avons voulu rassembler des travaux qui empruntent àces différents répertoires.&#160;Il n’a pas toujoursété facile de vouloir citer à la fois des études concernant les cadres placésau sommet de la hiérarchie du système éducatif et des études qui examinaient ceque devenaient les impulsions au niveau des dispositifs de terrain. Enréfléchissant sur la mise en œuvre d’une politique éducative, il apparaitpourtant indispensable de «&#160;tenir les deux bouts de la chaine&#160;»autant que possible pour comprendre une partie de «&#160;ce qui marche&#160;»et de ce qui dysfonctionne, quand les autorités éducatives décident d’initierdes transformations et des améliorations des pratiques.Pour être complet, il eut été pertinent d’inclure d’autresgroupes professionnels dans ce travail, ce qui n’a pas été fait soit par soucide rester dans un volume raisonnable de pagination soit par manque de sourcesdans la littérature scientifique.Je pense en particulier aux agents de l’administration centrale, puisqu’il est évident que chaque direction (DGESCO, DEPP, DRH…) a sa propre histoire, sa propre logique. Les relations qui s’établissent entre le cabinet et les administrations centrales mais aussi entre ces dernières et les inspections générales, ne sont pas sans intérêt et ne se résument pas à des situations univoques de subordination ou de domination, pas plus que de conflit ou de collaboration. Xavier Pons, Hélène Buisson-Fenet ou Yves Dutercq,  entre autres cités dans ce dossier, se sont d’ailleurs penchés sur certains de ces aspects. Il y a aussi de nombreux travaux d’histoire de l’éducation sur les politiques et les décideurs éducatifs du «&#160;sommet&#160;», que l’on pense par exemple au travaux bien connus de Jean-François Condette sur les recteurs, à ceux d’Antoine Prost et de Claude Lelièvre&#160;sur&#160;les&#160;réformes et les ministres. Les politiques éducatives ont été largement analysées par plusieurs chercheuses et chercheurs, dont en premier lieu Agnès van Zanten  qui a produit plusieurs ouvrages de synthèse sur ces questions. D'autres études passionnantes ont analysé certaines politiques ou moments-clés, à l'image de l'élaboration de la loi d'orientation de 1988 (dite aussi "loi Jospin") par Sylvie Aebischer  ou des origines du Conseil national des programmes par Lydie Heurdier et Pierre Clément. Voilà des exemples de travaux, parmi d'autres,  qui auraient pu être mobilisés pour mieux cerner le "haut" de l'encadrement éducatif. Mais la même question se pose au niveau intermédiaire : comme il a été dit au sein de ce dossier, nous n'avons pas réussi à identifier suffisamment de recherches spécifiques sur les administrations académiques pour y consacrer une partie en tant que telle, qu'elles mériteraient pourtant. Les rectorats et les services académiques départementaux ont historiquement pris de l'importance dans la gestion mais aussi dans l'impulsion des politiques éducatives et ce mouvement ne semble pas se ralentir. Pourtant, les praticiens et experts de l'éducation nationale savent l'importance des directions académiques des services de l'éducation nationale (DASEN), des directions de la formation ou des ressources humaines, des services ou missions dédiés à des domaines comme l'innovation, les élèves allophones, le handicap , le numérique, etc. Bref, on l'aura compris, réaliser un Dossier de Veille c'est autant choisir ce que l'on va essayer de rassembler que ce que l'on va décider de laisser de côté, ce qui est toujours  un moment de doute et d'inconfort pour le rédacteur !Rajoutons enfin que certaines références que l'on peut retrouver dans notre bibliographie en ligne sur notre site ou encore sur la page Zotero dédiée n'ont pu être intégrées dans notre dossier pour des raisons de place ou de temps de rédaction, à l'image du numéro de la revue Administration &#38; Éducation consacrée aux inspecteurs territoriaux en 2016.