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"Phnom Penh privatisée : la propriété à l'épreuve de la coutume" / Adeline Carrier, Cahier Péninsule n°13, IRASEC-Péninsule, 2019, 1 Vol. (234 p.), ISBN 978-616-7571-35-5Préface de Charles GoldblumAccédez au site éditeur : Phnom Penh privatiséePrésentation éditeurCe livre analyse les écueils de la réforme foncière dans laquelle est  engagé le Cambodge depuis 1993, à l’instar d’autres pays socialistes en  transition vers un régime libéral. Il l’aborde à partir de la ville de  Phnom Penh, marquée par une gestion conflictuelle des terres où  coexistent le formel et l’infra légal dans un contexte de tensions&#160;  socioéconomiques majeures. C’est à ce jour la première tentative  d’explication des dysfonctionnements du foncier qui prenne en compte  l’histoire contemporaine, les textes de loi vernaculaires imprégnés  d’influences étrangères, et les pratiques des citadins, oscillant entre  respect de la loi et attachement aux usages coutumiers. Une des spécificités du système foncier actuel réside dans la manière  dont les élites politico-économiques s’appuient sur le droit  romano-germanique et, plus largement, sur les outils de la propriété  privée cadastrée pour régenter le marché à leur guise. En accueillant  favorablement les préconisations de l’expertise internationale  consistant à imposer l’immatriculation cadastrale comme garantie du  droit de propriété, elles entretiennent un climat d’insécurité en leur  faveur. Monnayé dans le cadre d’une bureaucratie patrimoniale, le  mécanisme de sécurisation des droits du sol oppose les détenteurs d’un  titre de propriété aux bénéficiaires d’un simple droit de possession, à  la merci d’une expulsion vers la périphérie urbaine. Basé sur l’instrumentalisation d’un droit étranger, ce phénomène de  ségrégation socio-spatiale qui se déploie depuis vingt-cinq ans trouve  son origine dans la réorganisation de la capitale après la défaite  khmère rouge de 1979. Si le droit d’inspiration socialiste, transposé du  cadre légal vietnamien, s’est alors imposé pour règlementer la  distribution des logements et des terrains, la population d’origine  rurale qui repeupla Phnom Penh a majoritairement perpétué les usages  fonciers traditionnels. Il en a résulté un décalage souvent conflictuel  entre l’application du droit et la résilience de pratiques séculaires.  Cette rémanence de la coutume n’est elle-même pas récente : le vieux  droit royal s’était perpétué durant l’époque coloniale puis à  l’Indépendance en dépit de plusieurs tentatives d’instaurer la propriété  romano-germanique. En ignorant le poids social de cet héritage, la réforme foncière  actuelle se heurte à des obstacles chroniques qui mettent en péril  l’essence même de la démarche : l’accès équitable à la sécurité foncière  pour tous. SommairePréambuleIntroductionLes limites de la standardisation La résilience sociale de la coutume La ville sélectiveI. Défis de la mise en pratique de la réforme foncière libéraleLa fabrique internationalisée de la propriété privée cadastréeL’émancipation privée du système collectiviste 1989-1992L’achèvement du processus : l’établissement de la propriété foncièreL’indispensable cadastreL’échec de la sécurisation foncière par l’immatriculation cadastraleDeux procédures conjointes d’enregistrement des propriétésL’immatriculation foncière dans la pratiqueLes entraves majeures à l’établissement du cadastre à Phnom PenhLe cadastre face à la résilience du système foncier informelLes effets collatéraux de la réformeL’utilité publique : outil de l’arbitrageLes évictions sur le domaine privé de l’ÉtatUne insécurité foncière chroniqueII. Un antécédent à la crise foncière : la norme socialiste à l’épreuve de la coutumeL’expérience socialiste en matière de gestion urbaine et foncièreUn régime foncier conforme au modèle vietnamien La gestion fragmentée du territoire urbainLa distribution contrôlée des droits d’usageL’accès sous restriction à la ville La dotation des droits d’usage sur mérite révolutionnaireLa propriété d’État privatiséeLa privatisation du droit d’usage Réformer la révolutionL’indésirable propriété privée ?Décollectiviser un régime foncier privatisé L’héritage coutumierIII.Sécuriser les droits sur la villeL’opportunité politique de la propriété privéeLe contrôle élitaire du foncier et des droits associés L’usage politique des outils de la propriété privée Administration urbaine et rivalités institutionnellesPhnom Penh privatiséeLa promotion de l’urbanisme ultra-libéral La ville fragmentéeL’impératif de la sécurisation foncièreLe cercle vicieux de l’insécurité foncière Sécuriser le droit à la terreConclusion Bibliographie Glossaire Acronymes