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Aus meinem Vortrag im Schloß Hoyerswerda am 24. September 2013 (leichte Veränderungen):Meine Ausgangsfrage lautete, ob wir etwas, und wenn ja, was wir aus dem Integrationsprozess der deutschen Flüchtlinge und Vertriebenen für die gegenwärtigen Zuwanderungsphänomene lernen können.  Profitierten und profitieren die Zuwanderer am Ende des 20. Jahrhunderts und zu Beginn des 21. Jahrhunderts von diesen Integrationserfahrungen? Spielten die unterschiedlichen Integrationsprozesse in der Bundesrepublik und in der DDR eine Rolle für den Prozess der Aufnahme von neuen Mitbürgern nach der Wiedervereinigung?Meine VORSICHTIGE Antwort:Die verschiedenen historischen Migrationsvorgänge unterscheiden sich erheblich, eine einfache Übertragung von Erkenntnissen aus der Zwangsmigration der Deutschen und deren Integrationsprozess in beiden Teilen Deutschlands auf andere Zuwanderungsbewegungen ist mehr oder weniger unlauter. Lassen Sie mich noch  einmal ganz knapp die wesentlichen Kennzeichen des Integrationsprozesses zwischen Einheimischen und Vertriebenen in Deutschland auflisten:/ Der Integrationsprozess dauerte lange (intergenerativ)/ Unterschiede des Erlebens je nach biographischen Merkmalen (Geschlecht, Alter, Beruf)/ Sehr unterschiedliche Aufnahme der Flüchtlinge und Vertriebenen, allerdings in der frühen Nachkriegszeit vielfach zu beobachtende Abwehrhaltung der Einheimischen (Deutsche als Fremde wahrgenommen)/ Deutsche wanderten nach Deutschland (gleiche Rechte, Pflichten und Chancen; insgesamt im Vergleich zu anderen Zuwanderungen handelte es sich um eine privilegierte Aufnahme)/ Integrationsprozess letztlich gelungen durch günstige ökonomische Rahmenbedingungen (in Ost und West)/ am längsten dauerte die emotionale Integration/ Im Westen: frühe Anerkennung der Flüchtlinge und Vertriebenen als deutsche Opfer; trotz Tendenz zur Assimilation Bewahrung eigener Traditionen und Werte (Föderung durch Bundesgesetze); Vertriebene mit dem Status einer Sondergruppe/ Im Osten: Integration mehr oder weniger allein durch Arbeit, keine Sondergruppe, Verdrängung der Herkunftsgeschichte/ Gegenwärtig: keine Diskussionen über Ablauf und Folgen von Flucht und Vertreibung, sondern Debatten um die Stellenwert von  Flucht und Vertreibung im kollektiven GedächtnisWas ließe sich nun daraus übertragen? 1. Ein Verdrängen oder Verschweigen der Mirations- und Herkunftsgeschichte der Zuwanderer erschwert den Integrationsprozess. Zuwanderer sollten eingegeliedert, aber nicht vollständig assimiliert werden: ihre kulturellen, religiösen  und sozialen Bindungen sollten beibehalten werden können; Migrantenselbstorganisationen sollten gefördert werden2. Das Problem der Unterbringung in Lagern: die Unterbringung in Sammelunterkünften oder größeren Lagern auf mittlere oder längere Dauer hindert den wechselseitigen Integrationsprozess und fördert Tendenzen zur Trennung von Einheimischen und Neuhinzugekommenen: das war bei Flüchtlingen und Vertriebenen nicht anders als bei späteren Zuwanderern3. Auch Zuwanderer müssen erkennen und dachach handeln, dass Integration ein wechselseitiger Prozess ist, für den der Erwerb der Sprache der Einheimischen eine wichtige Voraussetzung darstellt4. Wir alle sollten erkennen lernen, dass Integration lange dauert5. Eine rechtliche Regelung von Zuwanderungsfragen ist für den Frieden des Zusammenlebens notwendig (hat bei den Nicht-Vertriebenen und Nicht-Aussiedlern in Deutschland viel zu lange gedauert)6. Die bisherige Praxis, auch auf lokaler Ebene, Integration von Zuwanderern in erster Linie durch wirtschaftliche Eingliederung zu lösen, greift zu kurz: die emotionale Ebene der Integration muss mehr berücksichtigt werden, das  Zugehörigkeitsgefühl der Zuwanderer zur Aufnahmegesellschaft, muss gestärkt werden: wie? Passiert das nicht schon automatisch, beispielsweise in Schulen und Sportvereinen? Ja. Aber Integration spielt sich vor Ort ab: in der Straße, Im Viertel, in der Stadt: in der Kommune. Hier muss das Zugehörigkeitsgefühl, das Vernatwortungsbewusstsein der Zuwanderer für IHRE Stadt insgesamt gefördert werden. Und hier setzt mein nicht von mir selbst ausgedachter, aber dennoch überdenkenswerter Vorschlag an, der eigentlich eine DDR-Initiative ist. In der Zeit zwischen dem untergang des SED-Regimes und der Vereinigung von BRD und DDR wurde in der DDR das kommunale Wahlrecht für Ausländer eingeführt - um nach der Vereinigung wieder für ungültig erklärt zu werden. Zwar sah das Koalitionsabkommen zwischen SPD und Bündnis 90/Die Grünen von 1998 vor, das kommunale Wahlrecht auch auf Ausländer auszuweiten, die nicht der EU angehören (Drittstaatler). Für eine entsprechende Änderung des Art. 28 GG war während der Regierung der rot-grünen Koalition (1998 - 2005) unter Bundeskanzler Gerhard Schröder jedoch nie die erforderliche Zwei/Drittel-Mehrheit in Bundestag und Bundesrat vorhanden. Daher ist auf eine solche Initiative verzichtet worden.Gefordert ist mithin eine Stärkung des Zugehörigkeitsgefühls von Zuwandern über politische Partizipation (zu der auch eine Erleichterung der Einbürgerung zählt). Nicht als Allheilmittel, sondern als EIN Baustein eines Integrationsprozesses.