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 Selbstbestimmung und Inklusion  Begriffsbestimmung, Organisationsformen und Finanzierung der Persönlichen Assistenz Besondere Eigenschaften des ArbeitsverhältnissesPersönliche Assistenz, was ist das?„Persönliche Assistenz ist ein individuelles Hilfemodell, das auf Kooperation des Unterstützenden (Assistenten) und des Hilfeempfängers [...] basiert [...].“ (VAB a) Nicht der pflegeabhängige und behinderte Mensch soll dort hingehen wo es die notwendige Assistenz gibt, sondern die Assistenz wird dort offeriert, wo die Hilfe benötigt wird. Also beispielsweise zu Hause, in Bildungseinrichtungen, am Arbeitsplatz und Freizeitstätten. Der Grundgedanke der Persönlichen Assistenz ist das Recht auf Selbstbestimmung und der Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft. (vgl. Müller      2011, S. 23) Selbstbestimmung behinderter Menschen setzt voraus, dass erforderliche Hilfe möglichst unabhängig von Institutionen und deren fremdbestimmenden Zwängen organisiert wird. (vgl. MOBILE b 2001, S.25) Hilfe in Sondereinrichtungen bedeutet immer einen gewissen Grad an Exklusion, wohingegen die Persönliche Assistenz eine wirkliche Möglichkeit der Inklusion darstellt. Persönliche Assistenz soll den behinderten Menschen in die Lage versetzen, sein Leben in möglichst allen Bereichen autonom zu gestalten. D.h. er soll eine tatsächliche Wahlfreiheit bezüglich seines Lebensstils bekommen, seine Persönlichkeit frei entfalten und seine Interessen verwirklichen und wahrnehmen können. Das Modell der persönlichen Assistenz ermöglicht es dem behinderten Menschen sein Personal frei zu wählen und frei darüber zu entscheiden, welche Hilfe er von diesem Personal in Anspruch nehmen möchte. Er lernt sein Personal nach seinen spezifischen individuellen Anforderungen an. „Nach einer gewissen Zeit verfügt dieses Personal über spezielle Fähigkeiten und Fertigkeiten, die für die Tätigkeit in dem jeweiligen Arbeitsverhältnis notwendig sind. Das bedeutet letztendlich, dass dies die größtmögliche Qualität für die behinderten ArbeitgeberInnen darstellt. Qualität aus Sicht des Menschen mit Behinderung und nicht aus Sicht der medizinisch/pädagogisch geprägten Fachebene.“ (Sturmböck, S.3)"Heute kann ich tun und lassen was Ich will": Interview mit einem AssistenznehmerEin Video (ohne Audio) der dänischen Organisation "Bruger-Hjælper-Formidlingen" über alltägliches Leben mit Persönlicher Assistenz: Wie wird Persönliche Assistenz organisiert?Bei der Organisation Persönlicher Assistenz kann zwischen direkter und indirekter Assistenz unterschieden werden.Direkte Assistenz meint das sog. Arbeitgebermodell. Hierbei ist der behinderte Mensch Arbeitgeber mit allen Rechten und Pflichten. „Der Mensch mit Behinderung beschäftigt seine Assistenten in einem abhängigen Arbeitsverhältnis und meldet einen ‚Betrieb im eigenen Haushalt’ an.“ (Müller 2011, S. 96) Dieses Modell gewährleistet zwar umfassende Autonomie, gleichzeitig muss der behinderte Mensch allerdings über weitreichende Kompetenzen verfügen. Personalkompetenz - geeignetes Personal suchen, Vorstellungsgespräche führen, Erwartungen an Arbeitnehmer klar definieren. Anleitungskompetenz – entscheiden „wer was wie macht.“ (ebd., S.97) Organisationskompetenz – Aufgaben, Arbeitsumfang und Dienstpläne festlegen. Finanzkompetenz - bürokratischer und technischer Aufwand der Abrechnung mit den Kostenträgern.(vgl. ebd., S.95 ff)Die indirekte Assistenz wird über eine Assistenzorganisation (Verein oder Genossenschaft) realisiert. (vgl. MOBILE b 2001, S.18) Dies bedeutet, dass der Mensch mit Behinderung die Finanzkompetenz an die Assistenzorganisation abgibt. Die Anleitungs- und Organisationsverantwortung behält er jedoch bei, während die Personalkompetenz ggf. eingeschränkt wird. Der Mensch mit Behinderung entscheidet zwar weiterhin darüber welchen Assistenten er in Anspruch nehmen möchte, allerdings werden die Assistenten von der Assistenzorganisation eingestellt und haben mit dieser ein abhängiges Arbeitsverhältnis. (vgl. Müller 2011, S.101)Wie wird Persönliche Assistenz finanziert?Die Finanzierung der Persönlichen Assistenz gestaltet sich komplex, da in Deutschland unterschiedliche Kostenträger zuständig sind. In vielen Fällen werden die Grundpflege und die hauswirtschaftliche Versorgung allerdings über die Leistungen der Pflegeversicherung finanziert. Da diese Leistungen jedoch oftmals nicht ausreichen, müssen sie beispielsweise durch Hilfe zur Pflege aus der Sozialhilfe ergänzt werden, welche allerdings nur bei finanzieller Bedürftigkeit des Menschen mit Behinderung geleistet wird. Über die Eingliederungshilfe, die zu den Sozialhilfeleistungen gehört, können Assistenzstunden für Bildung und Freizeitgestaltung finanziert werden. Der Kostenträger für die Arbeitsassistenz ist das Integrationsamt. Seit 2008 können Leistungen zur Persönlichen Assistenz auch als kostenträgerübergreifendes Persönliches Budget beantragt werden. Dabei bekommt der Mensch mit Behinderung statt Sach- und Dienstleistungen die bewilligten Gelder ausgezahlt und bezahlt seine AssistentInnen selbständig im Arbeitgebermodell. (VAB b, S. 18)Die Beziehung zwischen AssistenznehmerIn und Persönlicher AssistentInWenngleich das Verhältnis zwischen AssistenznehmerIn und Persönlicher AssistentIn wie andere Arbeitsverhältnisse auch vertraglich geregelt ist, bestehen doch einige Besonderheiten. Dies ist vor allem auf das zwar bewusste, aber gleichwohl häufig intensive Eindringen in sehr private und intime Bereiche der AssistenznehmerIn durch die Persönliche AssistentIn zurückzuführen. Auch die Rolle der ArbeitgeberIn anzunehmen und sich entsprechend zu verhalten kann ein Problem für den Menschen mit Behinderung darstellen, wenn die bislang gelebten Lebensumstände in Familie oder Heimen von Fremdbestimmung geprägt waren. Häufig müssen Menschen mit Behinderung daher erst lernen sich von Gefühlen der Dankbarkeit und von Zurückhaltung zu lösen, um sich über ihre eigenen Wünsche, Erwartungen und ihren spezifischen Bedarf bewusst zu werden und dies auch kommunizieren zu können. Da Persönliche Assistenz oft von Intimität und zeitlicher Intensität geprägt ist, stellt gegenseitige Sympathie zwischen AssistenznehmerIn und Persönlicher AssistentIn eine Grundvoraussetzung für ein Beschäftigungsverhältnis dar. Aber u. a. sind auch Zuverlässigkeit, Pünktlichkeit und Verschwiegenheit wichtige Anforderungen an eine Persönliche AssistentIn. Wesentlich für ein Beschäftigungsverhältnis ist insbesondere auch, dass die Persönliche AssistentIn die selbstbestimmte Handlungskompetenz des behinderten Menschen akzeptiert und kein bevormundendes Verhalten an den Tag legt. Besonders wenn Persönliche AssistentInnen eine soziale oder pflegerische Ausbildung haben „besteht die Gefahr, dass die Persönlichen Assistentinnen durch ihre Professionalisierung eine fremdbestimmende Fachlichkeit [...] verinnerlicht haben, die Nährboden für Konflikte bietet.“ (MOBILE a 2011, S. 289) Sowohl AssistenznehmerIn als auch Persönliche AssistentIn haben Rechte und Pflichten die sie beachten müssen bzw. an die sie gebunden sind. So ist die AssistenznehmerIn auch zur Gesundheitsfürsorge gegenüber ihren Persönlichen AssistentInnen verpflichtet und muss beispielsweise notwendige Pflegehilfsmittel bereitstellen. Vor allem in längerfristigen Beschäftigungsverhältnissen in der Persönlichen Assistenz kann es u. U. schwierig werden ein angemessenes Verhältnis aus Nähe und Distanz zu wahren. Dies kann sowohl für die Persönliche AssistentIn als auch für die AssistenznehmerIn eine Belastung darstellen. Daher ist es unabdingbar, dass sich beide Seiten permanent im Klaren darüber sind, dass es sich um ein Arbeitsverhältnis handelt, um so eine gewisse emotionale Distanz wahren zu können. (vgl. ebd., S. 251ff)FazitIch bin der Meinung, dass Persönliche Assistenz einen wichtigen Beitrag zur Inklusion leistet und für viele Menschen mit Behinderung ein selbstbestimmtes Leben erst möglich macht. Einen Grenzbereich für Persönliche Assistenz stellen allerdings Menschen mit geistiger oder seelischer Behinderung dar, da sie gemäß §104 Satz 2 BGB als geschäftsunfähig gelten und demnach keine Rechtsgeschäfte eingehen können. Dennoch können auch geistig oder seelisch behinderte Menschen mit Persönlicher Assistenz leben. Da in ihrem Fall die Verantwortlichkeiten, also auch die Handlungskompetenz zumindest teilweise bei ihren rechtlichen BetreuerInnen liegen, ist die Selbstbestimmung zwar eingeschränkt. Die Persönliche Assistenz bietet aber dennoch eine Möglichkeit zur Inklusion.&#160;Quellen:MOBILE a – Selbstbestimmtes Leben Behinderter e.V. (Hrsg.) (2001): Handbuch Selbstbestimmt Leben mit Persönlicher Assistenz. Ein Schulungskonzept für AssistenznehmerInnen. Band A. DortmundMOBILE b – Selbstbestimmtes Leben Behinderter e.V. und Zentrum für selbstbestimmtes Leben Köln (Hrsg.) (2001): Handbuch Selbstbestimmt Leben mit Persönlicher Assistenz. Ein Schulungskonzept für Persönliche AssistentInnen. Band B. Dortmund und KölnMüller, C (2011): Persönliche Assistenz. Kompendium von der Praxis für die Praxis. HamburgSturmböck, E: Assistenz in München. URL: http://www.vif-selbstbestimmt-leben.de/oeffentlichkeitsarbeit/publikationen/persoenliche_assistenz_2007.pdf (letzter Zugriff: 15.07.2016)VAB a - Verein zur Assistenz Behinderter. URL: http://www.assistenzverein.de/index.php?option=com_content&#38;view=article&#38;id=3&#38;Itemid=3 (letzter Zugriff: 15.07.2016)VAB b - Verein zur Assistenz Behinderter: Informationsbroschüre. URL: http://www.assistenzverein.de/images/stories/Informationsbroschüre_2014.pdf (letzter Zugriff: 15.07.2016)Bildquelle: Eigene Bearbeitung auf Grundlage von waldryano, pixabay.com URL: https://pixabay.com/de/frau-und-rollstuhl-liebe-casal-1501124/ (letzter Zugriff: 17.07.2016)