{"word_count": 1936, "character_count": 15909}
ArgumentaireLa question de la participation citoyenne et habitante aux projets de d&#233;veloppement social en g&#233;n&#233;ral, et urbain en particulier s&#8217;est creus&#233;e une place centrale dans les d&#233;bats autour des voies et moyens permettant le d&#233;veloppement durable. Depuis le rapport Bruntland (1987), la conf&#233;rence de Rio (1992) et l&#8217;initiative de l&#8217;ONU de cr&#233;ation de L&#8217;&#171;International Council for Local Environmental Initiatives &#187; (ICLEI, 1990) dont l&#8217;objectif &#233;tait &#171; d&#8217;ancrer la d&#233;marche de d&#233;veloppement durable &#224; un niveau local et encourager les collectivit&#233;s locales, particuli&#232;rement les villes, &#224; se l&#8217;approprier&#8230; &#187; (Hajek et Hamman, 2015), l&#8217;injonction &#224; la participation citoyenne et habitante aux projets de d&#233;veloppement urbain est devenue un leitmotiv de l&#8217;action territoriale publique. Avec l&#8217;acc&#233;l&#233;ration de l&#8217;urbanisation de la plan&#232;te, les villes sont devenues, depuis une vingtaine d&#8217;ann&#233;es, les lieux d&#8217;exacerbation des conflits sociaux et des luttes opposant des acteurs aux int&#233;r&#234;ts divergents, mais aussi des terrains d&#8217;exp&#233;rimentation de solutions de gouvernance urbaine &#8220;participatives&#8221; sens&#233;es apporter plus d&#8217;efficience et d&#8217;efficacit&#233; dans l&#8217;action publique.Les nombreux travaux de recherche et d&#8217;&#233;valuation critique des r&#233;sultats de ces exp&#233;riences souvent innovantes&#160; et originales de &#8220;mise en participation&#8221; des citoyens et usagers aux diff&#233;rentes &#233;chelles d&#8217;intervention, du global, &#224; travers la mise en &#339;uvre du slogan de &#8220;d&#233;mocratie participative&#8221;, au local avec par exemple la g&#233;n&#233;ralisation et la diffusion op&#233;rationnelle des d&#233;marches &#8220;bottom-up&#8221;, se sont multipli&#233;s au niveau international, constituant une masse critique de connaissances sur le sujet. Dans beaucoup de pays du sud, qui ont pris le train du d&#233;veloppement urbain durable, dans son volet &#8220;participatif&#8221;, tardivement par rapport &#224; leurs contextes institutionnels tr&#232;s centralis&#233;s, on a assist&#233; &#224; une appropriation techniciste des paradigmes de d&#233;mocratisation de la planification urbaine, quand ce ne fut pas une r&#233;cup&#233;ration politicienne du slogan.L&#8217;urbanisme participatif qui, il faut le rappeler, fut le r&#233;sultat d&#8217;un long processus de transformations des pratiques urbaines prenant ses racines conceptuelles dans les id&#233;es de Patrick Geddes, lui-m&#234;me influenc&#233; par la th&#233;orie du &#171; Community Planning &#187;, plaidait en faveur d&#8217;un urbanisme plus participatif, collaboratif impliquant autorit&#233;s et habitants, mais n&#8217;a pas eu l&#8217;&#233;cho escompt&#233; dans beaucoup de contextes nationaux, parfois m&#234;me dans les pays o&#249; il est n&#233;.Expurg&#233;e de sa dimension contestataire issue des mouvements de r&#233;volte contre les politiques de r&#233;novation urbaine largement pratiqu&#233;es en Europe des ann&#233;es 60 et 70, comme l&#8217;illustre de mani&#232;re embl&#233;matique l&#8217;exemple de Kreuzberg &#224; Berlin, la participation &#8220;par le bas&#8221;&#160; a &#233;t&#233; progressivement &#171; institutionnalis&#233;e, [se transformant] en un mouvement top down&#187; (Bacqu&#233;, 2005). Et bien que la participation aux projets urbains connaisse un succ&#232;s de plus en plus important, elle est confront&#233;e &#224; diff&#233;rentes contraintes dont la centralisation ou l&#8217;incomp&#233;tence des citoyens. C&#8217;est sans doute cette m&#233;tamorphose de la participation comme outil de mitigation des conflits et comme instrument de r&#233;gulation &#8220;par le haut&#8221; des tensions sociales et politiques g&#233;n&#233;r&#233;es autour des enjeux d&#8217;am&#233;nagement urbain auxquels sont confront&#233;s les autorit&#233;s des pays du sud qui explique le regain de succ&#232;s, au niveau du vocabulaire politique et au niveau des m&#233;thodes d&#8217;intervention &#224; l&#8217;&#233;chelon local que l&#8217;on constate dans les pays du sud, notamment du Maghreb. En Alg&#233;rie, la th&#233;matique de la participation et sa mise en &#339;uvre dans divers types de projets de d&#233;veloppement locaux et urbains ne sont pas nouveaux. Ils ont une histoire mouvement&#233;e et chaotique, au gr&#233; des conjonctures &#233;conomiques et politiques que le pays a d&#251; n&#233;gocier dans sa courte histoire institutionnelle. Nous retrouvons le concept de participation tout d&#8217;abord dans le GPU d&#8217;Alger initi&#233; lors du bref interm&#232;de du Gouvernorat d&#8217;Alger et ses fameuses &#8220;cellules de proximit&#233;&#8221; qui n&#8217;ont m&#234;me pas dur&#233; le temps de leur mise en place. Mais aussi la mise en pratique effective des m&#233;thodologies participatives dans plusieurs programmes de R&#233;sorption de l&#8217;Habitat Pr&#233;caire, de &#8220;D&#233;veloppement Communautaire&#8221;, de &#8220;R&#233;habilitation Participative des Grands Ensembles d&#8217;Habitat Collectif&#8221; et d&#8217;autres projets encore mont&#233;s sous la houlette d&#8217;organismes et ONG internationales durant les ann&#233;es 1990. Au niveau doctrinal et l&#233;gislatif, la d&#233;marche participative fut consacr&#233;e dans la loi 06-06 de 2006 sur l&#8217;Orientation de la Ville mais qui, faute de d&#233;crets d&#8217;ex&#233;cution est rest&#233;e lettre morte, inspirant cependant de mani&#232;re tr&#232;s marginale et incidente quelques projets bottom-up, tel que le projet de Tafilelt-Tajdit de Gharda&#239;a qui a valu la proposition au prix de l&#8217;Aga Khan.Dans l&#8217;ensemble cependant, et avec le recul que permet l&#8217;analyse de la p&#233;riode 2005 &#224; 2014 d&#8217;embellie p&#233;troli&#232;re et renti&#232;re qui a contribu&#233; &#224; l&#8217;abandon de toutes vell&#233;it&#233;s participatives dans la conception,&#160; le montage et la conduite des projets participatifs, et &#224; l&#8217;or&#233;e d&#8217;une p&#233;riode difficile de resserrement de la gouvernance urbaine &#224; la suite de la r&#233;duction drastique des recettes p&#233;troli&#232;res de l&#8217;Etat, l&#8217;heure est &#224; l&#8217;actualisation de la r&#233;flexion sur la dimension participative du d&#233;veloppement urbain durable. En effet, la d&#233;gradation acc&#233;l&#233;r&#233;e que connaissent les villes alg&#233;riennes, de plus en plus visible et irr&#233;versible, comme r&#233;sultat de l&#8217;absence de l&#8217;implication des usagers, des citoyens ordinaires, ces acteurs de base de la fabrication de la ville dans la d&#233;cision urbanistique, semble plus que jamais auparavant interpeller la r&#233;flexion sur la question participative. Apr&#232;s plus d&#8217;une d&#233;cennie, d&#8217;une action publique univoque, concentr&#233;e sur la r&#233;alisation de programmes de relogement comme alternative &#224; la crise de logement, et d&#8217;absence d&#8217;une strat&#233;gie de d&#233;veloppement urbain moins sectorielle et plus int&#233;gr&#233;e, plus attentive aux besoins et aspirations de demande d&#8217;urbanit&#233; des populations, il serait temps de mettre les choses &#224; plat, et de voir dans quelles conditions on pourrait amorcer, sinon une dynamique vertueuse d&#8217;implication des citoyens dans leur devenir urbain, du moins un d&#233;bat scientifique objectif et serein sur cette question qui est plus que jamais &#224; l&#8217;ordre du jour. Comment reconstruire et d&#233;velopper le territoire, la ville avec ses usagers et ses habitants, pour ses habitants sans s&#233;lection et en tenant compte des autres acteurs de la fabrication de cette ville ? Telle est la question centrale auquel voudrait r&#233;pondre ce colloque dans la mesure o&#249; les enjeux de la participation ne sont plus &#224; d&#233;montrer aujourd&#8217;hui dans le monde, y compris dans les pays en voie de d&#233;veloppement, il s&#8217;agit donc : De d&#233;construire et/ou de reconstruire la probl&#233;matique de la participation citoyenne et habitante &#224; l&#8217;aune de l&#8217;&#233;volution des d&#233;bats internationaux et locaux sur la question, mais aussi &#224; la lumi&#232;re de retours d&#8217;exp&#233;riences, d&#8217;&#233;valuation de la mise en &#339;uvre de projets affichant explicitement ou implicitement leur caract&#232;re participatif. De faire un bilan analytique de la part allou&#233;e &#224; la participation dans la conception et la r&#233;alisation des projets de d&#233;veloppement social et urbains en Alg&#233;rie :D&#8217;identifier les lieux, institutions, projets o&#249; se sont d&#233;ploy&#233;es les d&#233;marches participatives dans le pays, aux diff&#233;rentes &#233;chelles territoriales ; De cerner sans complaisance la nature les contraintes &#224; la participation : contraintes politiques, institutionnelles, organisationnelles, culturelles ? De montrer dans quelle mesure la mise en &#339;uvre des d&#233;marches participatives ont contribu&#233; &#224; am&#233;liorer l&#8217;efficacit&#233; de l&#8217;action publique, dans ses volets de production de plus de qualit&#233; urbaine &#224; des moindres co&#251;ts sociaux, &#233;conomiques et politiques et d&#8217;identifier la nature du savoir-faire que l&#8217;on peut tirer des exemples &#233;trangers. De d&#233;cortiquer et de mettre &#224; plat des &#8220;bonnes pratiques&#8221; participatives, et dans quelles conditions elles ont pu &#8220;prendre&#8221; dans le contexte de jeu d&#8217;acteurs locaux ; De discuter, d&#8217;un point de vue op&#233;rationnel et technique de la mani&#232;re selon laquelle on pourrait impulser des m&#233;thodes plus concert&#233;es et collaboratives dans les actes de fabrication de l&#8217;urbain et enfin, De r&#233;fl&#233;chir en fonction du contexte l&#233;gislatif et institutionnel alg&#233;rien, &#224; la mani&#232;re de passer d&#8217;un urbanisme de planification &#224; un urbanisme participatif, de projet.Th&#233;matiquesLa participation : concepts, formes, &#233;chelles et limites :Il s&#8217;agit d&#8217;une tentative de mise au point th&#233;orique sur la question, l&#8217;objectif est de cerner le d&#233;bat autour de la participation en essayant de comprendre les tenants et les aboutissants du concept, mais aussi de saisir son sens dans les diff&#233;rents contextes culturels. Sa r&#233;f&#233;rence &#224; la fois historique et sociale, puis son importance dans les th&#233;ories urbaines. Ses &#233;chelles et ses implications dans la pratique urbaine et dans l&#8217;exercice de la citoyennet&#233;. Il s&#8217;agira &#233;galement explorer les zones floues et non encore investies.La participation dans les politiques urbaines :Il nous importe d&#8217;examiner la mise en relation du concept avec la d&#233;centralisation ainsi que les dispositifs notamment juridiques de participation institutionnalis&#233;e. La d&#233;centralisation comme dans certains contextes europ&#233;ens ou &#233;trangers repr&#233;sente&#8211;t-elle une condition intrins&#232;que &#224; la participation ? Les actions Top-down sont-t-elles une arme &#224; double tranchants ? Quelles implications politiques, la participation pourrait-elle induire dans des contextes fortement centralis&#233;s, mais &#233;galement quels atouts pour les pays en crise ?La participation des habitants au d&#233;veloppement urbain et &#224; l&#8217;am&#233;lioration du cadre de vie :Comment la participation peut-elle devenir un atout pour la r&#233;ussite des projets urbains quel que soit leur nature, qu&#8217;il s&#8217;agisse de r&#233;habilitation, de requalification ou m&#234;me de restauration et de construction ex-nihilo. L&#8217;implication de tous les acteurs pourrait &#234;tre porteur de succ&#232;s de projets parce que partag&#233;s et accept&#233;s par tous. Il importe de voir quelles sont les bonnes pratiques en la mati&#232;re et comment certaines exp&#233;riences r&#233;ussies, mais aussi ayant accus&#233; &#233;chec, peuvent nous apprendre plus sur la mise en &#339;uvre du processus participatif.D&#233;marches participatives et projet urbain, m&#233;thodes, outils, etc.Comment impulser le processus participatif en amont, dans la planification et &#224; quel moment ; Puis dans les diff&#233;rentes &#233;tapes de r&#233;alisation des projets ? Quelles d&#233;marches et outils pourraient contribuer &#224; la mise en place d&#8217;approches collaboratives, plus int&#233;gr&#233;es et moins sectorielles. Comment rendre &#224; la commune, donc au pouvoir local, la place qu&#8217;elle m&#233;rite dans le d&#233;veloppement urbain ? Il importe de comprendre, entre autres, l&#8217;importance des technologies de l&#8217;information et de la communication et leur r&#244;le dans l&#8217;instauration des d&#233;marches participatives.Comit&#233; scientifiqueResponsables scientifiquesDr. Ing. CHABOU-OTHMANI Meriem (SRU, VUDD, EPAU)pr SAFAR ZITOUN Madani (LASADET, Universit&#233; d&#8217;Alger 2)MembresAZZAG Ewa (Pr, VUDD, EPAU - Alg&#233;rie)BAOUNI Tahar (Pr, VUDD, EPAU - Alg&#233;rie)BENMOUSSA Brahim (Pr. LASADET, Univ. Alger 2 - Alg&#233;rie)BESSAOUD Omar (Pr, Iam, Montpellier - france)DEBOULET Agn&#232;s (Pr, LAVUE, Univ. Paris 8 - france)DJELLAL Nadia (Pr, VUDD, EPAU - Alg&#233;rie)DJIAR Kahina (MCA, vUDD, EPAU - Alg&#233;rie)FOKDAL Josephine, (Dozentin, IIS, Univ. Stuttgart - allemagne)ICHEBOUDENE Larbi (Pr,&#160; LASADET, Univ. Alger 2 - Alg&#233;rie)IDRISSI BELHOUSSINE Touria (pr, INAU-Rabat, Maroc)KACIMI Raouf (Pr, LASADET, Univ. Alger 2 - Alg&#233;rie)LEGROS Olivier (HDR, EMAM, Univ. Tours- france)LEY Astrid (Pr, IIS, univ. Stuttgart - allemagne)MEMOLI Maurizio (pr, univ.Cagliari, Italie)MESSAOUDENE Maha (MCA, VUDD, EPAU - Alg&#233;rie)PINSON Daniel (Pr, Aix-Marseille Univ., France)SEMMOUD Nora (Pr, EMAM, Univ. Tours - france)SIGNOLES Pierre (Pr, EMAM, Univ. Tours - france)TELLO Rosa (pr, univ. Barcelone - espagne)ZEROUALA Mohamed Salah (Pr, LAVAP, EPAU - Alg&#233;rie)Comit&#233; d'organisationPr&#233;sidente du comit&#233; d&#8217;organisationDr. Ing. CHABOU-OTHMANI Meriem (SRU, VUDD, EPAU)MembresACHAIBOU souad (SRU, vudd, epau)BELKHAMSA belkacem (sru, vudd, epau)BENAMARA Samir (MAA, UMMTO, VUDD)BENDANI Nabila (MCB, EPAU, VUDD)BENMOUSSA Brahim (Pr. U.-Alger 2, LASADET)BETROUNI Omar (sru, vudd, epau)JANA Melber (Etudiante Master, siis, U. Stuttgart)KACIMI Raouf (Pr. U.-Alger 2, LASADET)MESSAOUDENE Maha (MCA, EPAU, VUDD)SAID-AISSA Kahina (MAA, UMMTO, VUDD)SRIR Mohamed (MAA, EPAU, VUDD)TAMANI Fatiha (MAB, EPAU, VUDD)ZITOUN Hichem (Etudiant Magist&#232;re, EPAU, VUDDZOUAINIA Neila (Etudiante Master, IUSD, U. Stuttgart)Dates et consignes pour r&#233;sum&#233;Envoi des r&#233;sum&#233;s&#160;: 30 novembre 2016Notification d&#8217;acceptation des r&#233;sum&#233;s&#160;: 10 d&#233;cembre 2016Envoi des communications (texte complet) : 10 f&#233;vrier 2017Notification d&#8217;acceptation des communications&#160;: 20 avril 2017Notification d&#233;finitive (traitement des r&#233;serves)&#160;: 30 avril 2017Colloque International &#224; Alger :&#160;17-18 mai 2017Modalit&#233;s de soumissionL&#8217;abstract d&#8217;environ 500 mots (Format Word, Times new roman, taille 12) doit pr&#233;senter les &#233;l&#233;ments suivants : titre de la communication, axe de r&#233;flexion, objet de l&#8217;&#233;tude, m&#233;thodologie utilis&#233;e, r&#233;sultats et mots cl&#233;s (05 max). Les propositions de communications (en fran&#231;ais, en arabe ou en anglais) doivent inclure, en en-t&#234;te, les informations suivantes : noms et pr&#233;noms des auteurs, qualit&#233;s des auteurs, &#233;tablissements d&#8217;appartenance, adresses emails et t&#233;l&#233;phones.