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ArgumentaireR&#233;alit&#233; complexe souvent occult&#233;e, force est de reconna&#238;tre que l&#8217;interface politico-administrative constitue &#171;&#160;le maillon le plus critique du syst&#232;me d&#233;mocratique&#160;&#187; (Hood, 2001).Le concept d&#8217;interface.La science de la gestion mobilise la &#171;&#160;notion d&#8217;interface&#160;&#187; en r&#233;f&#233;rence aux interactions entre deux ou plusieurs fonctions, organisations ou syst&#232;mes. Par essence, cet espace est d&#8217;ordre communicationnel et transactionnel &#224; des fins d&#8217;int&#233;gration et de coordination aux niveaux strat&#233;giques, tactiques ou op&#233;rationnels. Pour sa part, la science politique en traite principalement sous l&#8217;angle de la relation de pouvoir, de &#171;&#160;conflit-coop&#233;ration&#160;&#187; et de n&#233;gociation en vue de compromis. Quant &#224; la sociologie des organisations, la plupart des analyses accordent une place centrale aux acteurs en pr&#233;sence leur conf&#233;rant l&#8217;attribut de &#171;&#160;relais&#160;&#187; pourvus de marges de latitude. Celles-ci permettent d&#8217;&#233;laborer des strat&#233;gies selon &#171;&#160;les zones d&#8217;incertitude contr&#244;l&#233;es par chacun&#160;&#187; (Crozier et Friedberg, 1977) sur la capacit&#233; de mobiliser les entit&#233;s qu&#8217;ils dirigent ou de convaincre les centres d&#233;cisionnels avec lesquels ils ont le monopole des liaisons. Bref, l&#8217;interface sert au &#171;&#160;d&#233;ploiement des processus informatifs et int&#233;grateurs sur lesquels se fondent des d&#233;cisions issues de logiques diff&#233;rentes&#160;&#187; (Lebraty et Teller, 1994). N&#233;anmoins, dans toutes les disciplines, l&#8217;analyse correctement articul&#233;e appr&#233;hende l&#8217;existence de fronti&#232;res qui exige une autor&#233;gulation des parties prenantes.L&#8217;interface politico-administrative au sein d&#8217;un pouvoir ex&#233;cutif.En r&#233;gime politique d&#233;mocratique, une telle interface se trouve au c&#339;ur du fonctionnement de tout pouvoir ex&#233;cutif institutionnel. Les &#233;changes ont pour finalit&#233; d&#8217;assurer la qualit&#233; des informations qui entourent les d&#233;cisions de l&#8217;autorit&#233; responsable. Ils mobilisent aussi directement les hauts dirigeants de la &#171;&#160;fonction gouvernementale&#160;&#187; et ceux de la &#171;&#160;fonction administrative&#160;&#187;, &#233;l&#233;ments indissociables d&#8217;un tel pouvoir. &#192; l&#8217;&#233;chelle d&#8217;une structure publique sectorielle, les sujets qui composent l&#8217;ordre du jour sont &#233;troitement li&#233;s &#224; l&#8217;exercice des attributions conf&#233;r&#233;es par la loi constitutive de l&#8217;entit&#233; et aux conditions des produits et services qu&#8217;elle suppose. Certes, les relations avec les autres instances de l&#8217;appareil gouvernemental et les rapports avec les organes du pouvoir l&#233;gislatif occupent une place importante. L&#8217;ambition &#233;tant d&#8217;assurer la coh&#233;rence et la coordination des d&#233;marches dans les champs r&#233;serv&#233;s &#224; chacun des interlocuteurs. Toutefois, les relations avec les composantes de la soci&#233;t&#233; civile du secteur (individus, groupes, entreprises), l&#8217;&#233;volution de leurs besoins par rapport &#224; ceux de la collectivit&#233; et les r&#233;ponses &#224; ces interpellations par une action publique judicieuse (politiques, programmes, mesures sp&#233;cifiques) configurent g&#233;n&#233;ralement les th&#233;matiques prioritaires des discussions. La disponibilit&#233;, l&#8217;affectation et l&#8217;utilisation des ressources, notamment financi&#232;res, et la conduite des effectifs sous l&#8217;autorit&#233; de ces dirigeants (professionnalisme, pertinence des apports et prestations, mais aussi loyaut&#233; et probit&#233;) sont &#233;galement aujourd&#8217;hui des sujets r&#233;currents.Un processus discursif complexe.Que l&#8217;on se trouve dans un contexte o&#249; les acteurs politiques entretiennent des orientations &#171;&#160;radicalement&#160;&#187; conservatrices, centristes, r&#233;formistes, ou encore r&#233;visionnistes, voire &#171;&#160;r&#233;volutionnaires&#160;&#187;, sur le plan &#233;conomique ou social, ces rapports se r&#233;v&#232;lent d&#233;cisifs pour garantir la praticabilit&#233; de l&#8217;action publique dans le respect des crit&#232;res de l&#8217;&#201;tat de droit. De plus, au sein de tout appareil institutionnel, la mise en &#339;uvre des priorit&#233;s des gouvernants de l&#8217;heure se heurte souvent aux limites des missions balis&#233;es et des moyens dont disposent les structures administratives. De m&#234;me, le droit habilitant qui r&#233;git les effectifs responsables de la production des biens et la prestation des services en cause p&#232;sent sur les consid&#233;rations ou les expectatives. Mais d&#8217;autres facteurs, exog&#232;nes &#224; ces enjeux, sont pr&#233;sents. L&#8217;&#233;thos des dirigeants, le savoir-faire communicationnel et les objectifs personnels, professionnels qui les motivent sont des variables qui influent, parfois de fa&#231;on d&#233;terminante, sur le d&#233;roulement harmonieux de ces rapports.Une dynamique sous-pression.Au cours d&#8217;une mandature, divers ph&#233;nom&#232;nes ou &#233;v&#232;nements influent sur cette dynamique. Ainsi, les modalit&#233;s de ces relations dans un secteur sont imm&#233;diatement sous r&#233;vision apr&#232;s le remplacement du titulaire de l&#8217;autorit&#233; politique ou du principal dirigeant de la structure op&#233;rationnelle. Un branle-bas qui s&#8217;&#233;tend &#224; toute l&#8217;administration apr&#232;s la remise de la d&#233;mission, programm&#233;e ou non, de l&#8217;ex&#233;cutif. La p&#233;riode de transition qui s&#8217;enclenche alors commande notamment de r&#233;duire les communications aux questions d&#8217;intendance qui ne sauraient attendre jusqu&#8217;&#224; l&#8217;installation de gouvernants l&#233;gitim&#233;s d&#8217;engager l&#8217;avenir. Et au lendemain de tout scrutin dont le r&#233;sultat d&#233;cr&#232;te un remplacement du personnel politique, la f&#233;brilit&#233; est &#224; son comble dans tous les secteurs pour &#233;tablir des ponts et assurer une circulation efficace des informations n&#233;cessaires aux concertations requises. Lorsque les autorit&#233;s d&#233;sign&#233;es par l&#8217;&#233;lection se montrent peu rompues aux exigences des affaires publiques, l&#8217;interface politico-administrative se trouve encore plus sous pression. Un contexte qui risque de se d&#233;grader quand, press&#233;s d&#8217;agir, les nouveaux titulaires de la fonction gouvernementale ont des difficult&#233;s &#224; assumer les obligations de leur charge en accord avec les prescriptions des lois. Des d&#233;rives qui peuvent d&#233;g&#233;n&#233;rer lorsque les dirigeants des structures administratives charg&#233;s d&#8217;accueillir, de conseiller et de fournir un support adapt&#233; aux gouvernants l&#233;gitimes ma&#238;trisent mal les responsabilit&#233;s inh&#233;rentes &#224; leur situation organisationnelle. Ou encore si des intervenants nomm&#233;s &#224; la pr&#233;rogative du gouvernement (cabinet politique) ne respectent pas les fronti&#232;res qu&#8217;impose leur statut.Les contributions recherch&#233;esLe but du pr&#233;sent appel concerne un aspect particulier de la dynamique d&#8217;interface politico-administrative au sein d&#8217;un pouvoir ex&#233;cutif. La revue &#201;thique publique vise ici des propositions de textes sur l&#8217;encadrement juridique, les rouages et le pilotage de cette dynamique dans des &#201;tats de longue tradition d&#233;mocratique. Conform&#233;ment &#224; sa politique r&#233;dactionnelle, la Revue souhaite des contributions de sp&#233;cialistes d&#8217;une discipline qui s&#8217;int&#233;resse &#224; ce type de dynamique ou de praticiens exp&#233;riment&#233;s de l&#8217;administration qui permettront au lectorat de saisir les conditions normatives et proc&#233;durales qui entourent ces rapports. Il en va de m&#234;me des dispositifs qui ont pour effet (recherch&#233; ou non) d&#8217;en faciliter le bon d&#233;roulement (prescription sur la neutralit&#233; politique des agents publics, devoir de r&#233;serve des acteurs lors des campagnes &#233;lectorales, etc.).L&#8217;identification des r&#232;gles et des fa&#231;ons de faire dans les pays suivants sont particuli&#232;rement vis&#233;es&#160;: Australie, Canada, &#201;tats-Unis (institutions f&#233;d&#233;rales ou celles d&#8217;un &#201;tat f&#233;d&#233;r&#233;) et Royaume-Uni. En plus de ces &#201;tats sous r&#233;gime pr&#233;sidentiel ou parlementaire de tradition anglo-saxonne, l&#8217;encadrement des relations d&#8217;interface politico-administrative dans les pays d&#8217;Europe continentale int&#233;resse la Revue. Les propositions d&#8217;article sur le cadre juridique et les modalit&#233;s du pilotage de ces rapports en Allemagne, en Belgique, en France, en Su&#232;de et en Suisse seront prioris&#233;es.Comme ce num&#233;ro a pour but d&#8217;offrir un tableau complet et nuanc&#233; de l&#8217;&#233;tat des lieux, la proposition devra sp&#233;cifier le niveau des pouvoirs publics que l&#8217;auteur envisage de couvrir. On devra &#233;galement pr&#233;ciser le ou les types d&#8217;administration analys&#233;s. Les conditions qui s&#8217;appliquent dans les &#171;&#160;administrations centrales&#160;&#187; (ex.&#160;: minist&#232;res) et celles qui visent les &#171;&#160;administrations d&#233;centralis&#233;es&#160;&#187; devront donc &#234;tre distingu&#233;es et caract&#233;ris&#233;es.Pour cette derni&#232;re cat&#233;gorie d&#8217;institution, il conviendra notamment de faire la diff&#233;rence entre la &#171;&#160;d&#233;centralisation fonctionnelle&#160;&#187; (organismes, entreprises publiques, agences que le l&#233;gislateur a mis &#224; distance des autorit&#233;s charg&#233;es de la fonction gouvernementale) et la &#171;&#160;d&#233;centralisation territoriale&#160;&#187;. Pr&#233;cisons qu&#8217;un article pourra se limiter &#224; la question de l&#8217;encadrement des pratiques dans les structures territoriales de l&#8217;&#201;tat choisi. Que les comp&#233;tences de l&#8217;entit&#233; soient locales (ex.&#160;: municipalit&#233;), infralocales (ex.&#160;: arrondissements) ou supralocales (ex.&#160;: communaut&#233; urbaine, comt&#233;, r&#233;gion), les conditions des rapports entre l&#8217;organe ex&#233;cutif compos&#233; d&#8217;&#233;lus et les titulaires des charges administratives int&#233;resseront le lectorat.Bref, pour faciliter au lecteur une comparaison des situations qui pr&#233;valent quant aux objets et modalit&#233;s de l&#8217;interface politico-administrative, il est souhait&#233; que les articles de cette premi&#232;re partie du num&#233;ro d&#233;crivent les prescriptions l&#233;gales (lois, r&#232;glement) d&#233;terminantes et mettent en lumi&#232;re les difficult&#233;s qu&#8217;elles soul&#232;vent dans la pratique. De m&#234;me, l&#8217;infrastructure adopt&#233;e (unit&#233;s d&#233;di&#233;es, services, proc&#233;dures) pour soutenir la gestion des dilemmes, notamment &#233;thiques et d&#233;ontologiques, que peuvent engendrer ces rapports oblig&#233;s devra &#234;tre &#233;voqu&#233;e. &#192; ces fins, les rubriques suivantes peuvent contribuer &#224; la r&#233;flexion des auteurs.Prescriptions normativesPrescriptions des principales lois organiques qui d&#233;finissent les valeurs et les r&#244;les des titulaires d&#8217;une charge publique (politique ou administrative) et qui balisent, explicitement ou implicitement, les rapports politico-administratifs au sein d&#8217;un pouvoir ex&#233;cutif dont le caract&#232;re est institutionnel.Prescriptions des lois de port&#233;e transversale sur l&#8217;organisation ou le fonctionnement des structures administratives sous l&#8217;autorit&#233; des &#233;lus et leur gestion qui influencent ces rapports. Notamment, la r&#233;partition des responsabilit&#233;s concernant la structuration interne et la gestion des ressources (acquisition, affectation, mobilisation, contr&#244;le et &#233;valuation) et la conduite des actions d&#233;volues &#224; ces entit&#233;s.R&#232;gles pour l&#8217;attribution des emplois publics en g&#233;n&#233;ral, pr&#233;rogatives des &#233;lus qui composent l&#8217;ex&#233;cutif pour la dotation en personnel de niveaux sup&#233;rieurs et encadrement des pratiques (ex.&#160;: spoil system) et les contr&#244;les exerc&#233;s par le Parlement.Prescriptions particuli&#232;res incluses dans des lois constitutives d&#8217;entit&#233;s administratives pour des missions sp&#233;cifiques (missions r&#233;galiennes, &#233;conomiques, sociales, protection et organisation du territoire, etc.) qui ont un impact ou des effets sur la tenue des rapports politico-administratifs.Conditions pour l&#8217;octroi et l&#8217;exercice d&#8217;une d&#233;l&#233;gation d&#8217;autorit&#233; ou du pouvoir d&#233;cisionnel en mati&#232;re d&#8217;administration et de management, notamment sous l&#8217;angle budg&#233;taire.Prescriptions sur l&#8217;utilisation d&#8217;un pouvoir discr&#233;tionnaire pour la prestation des services auxquels la population a droit; les proc&#233;dures de recours aux march&#233;s publics de divers ordres; les contr&#244;les sur la jouissance des biens publics.Pilotage de l&#8217;interface politico-administrativePrescriptions du droit administratif et des codes de d&#233;ontologie.Directives aux titulaires d&#8217;une charge de ministre sur les rapports &#224; entretenir avec l&#8217;administration.Instructions aux membres des &#171;&#160;cabinets politiques&#160;&#187;.Consignes &#224; l&#8217;endroit des titulaires du statut de fonctionnaire, et autres d&#233;tenteurs d&#8217;un emploi dans le secteur public, sur les rapports avec les &#233;lus qui composent le pouvoir ex&#233;cutif et ceux qui incarnent le pouvoir l&#233;gislatif.Directives sur le devoir de r&#233;serve qui s&#8217;applique aux personnels politiques et administratifs durant une p&#233;riode &#233;lectorale.Infrastructures pour la gestion des dilemmes g&#233;n&#233;r&#233;s par les rapports d&#8217;interface politico-administrative au sein d&#8217;un pouvoir ex&#233;cutifAttributions des organismes centraux qui composent le pouvoir ex&#233;cutif.R&#244;les des organes qui incarnent le pouvoir l&#233;gislatif et judiciaire.Attributions de tribunaux administratifs sp&#233;cialis&#233;s.Responsabilit&#233;s des acteurs qui composent la ligne hi&#233;rarchique au sein des structures administratives.R&#232;gles et proc&#233;dures pr&#233;vues pour le d&#233;voilement des actes r&#233;pr&#233;hensibles ou l&#8217;&#233;mission d&#8217;une alerte &#233;thique concernant la gestion publique.Disponibilit&#233;s de &#171;&#160;services-conseils&#160;&#187; instaur&#233;s pour fournir une assistance pour la gestion de dilemmes &#233;thiques et d&#233;ontologiques suscit&#233;s par les rapports d&#8217;interface politico-administrative.Responsable du num&#233;roPierre Bernier pierre.bernier@enap.caD&#233;marche qualit&#233; de la revueAvant publication, tout article fait obligatoirement l&#8217;objet d&#8217;une double &#233;valuation par les pairs, lesquels &#233;valuent son acceptabilit&#233;. En cas de controverse sur un article ou sur une partie d&#8217;un article, l&#8217;auteur est avis&#233; et est invit&#233; &#224; modifier son texte &#224; la lumi&#232;re des commentaires des &#233;valuateurs. Le Comit&#233; de direction de la Revue peut refuser un article s&#8217;il ne r&#233;pond pas aux normes minimales d&#8217;article scientifique ou s&#8217;il n&#8217;est pas li&#233; &#224; la th&#233;matique choisie.Conditions de soumissionLes propositions de soumission, sous forme de r&#233;sum&#233;s de 300 mots maximum, doivent &#234;tre envoy&#233;es &#224;&#160;: pierre.bernier@enap.ca&#160; et&#160; ethiquepublique@enap.caAvant le 27 octobre 2017.Les auteurs dont les propositions sont accept&#233;es seront avis&#233;s par message courriel et recevront les consignes de pr&#233;sentation au plus tard le 6 novembre 2017.Le Comit&#233; de direction de la Revue fera part de sa d&#233;cision dans les quinze jours suivant la date limite de remise des propositions. Les auteurs dont la proposition aura &#233;t&#233; retenue pourront envoyer leur article complet. Les articles doivent compter un maximum de 40&#160;000 caract&#232;res et inclure un r&#233;sum&#233; (en fran&#231;ais et en anglais) d&#8217;environ 120 mots, de m&#234;me qu&#8217;une bibliographie compl&#232;te (n&#8217;exc&#233;dant pas trois pages).Les articles complets remis seront ensuite soumis &#224; une double &#233;valuation par les pairs (le processus est anonyme). Apr&#232;s l&#8217;&#233;valuation, des modifications peuvent &#234;tre demand&#233;es aux auteurs si l&#8217;article est accept&#233;.Date limite pour la remise d&#8217;un texte complet de l&#8217;article convenu (max. 20&#160;000 caract&#232;res)&#160;: 12 f&#233;vrier 2018Parution pr&#233;vue (en ligne seulement, avec libre acc&#232;s imm&#233;diat)&#160;: juin 2018.Comit&#233; de directionLuc B&#233;gin (Universit&#233; Laval),Pierre Bernier (&#201;cole nationale d'administration publique),Allison Marchildon (Universit&#233; de Sherbrooke),Jacques Plamondon (&#201;cole nationale d'administration publique),Lyne L&#233;tourneau (Universit&#233; Laval)Comit&#233; scientifiqueCatherine Audard (London School of Economics),Georges Azarria (Universit&#233; Laval),Yves Boisvert (ENAP Montr&#233;al),Ryoa Chung (Universit&#233; de Montr&#233;al),Speranta Dumitru (Universit&#233; Paris-Descartes),Isabelle Fortier (ENAP Montr&#233;al),Jean Herman Guay (Universit&#233; de Sherbrooke),Andr&#233; Lacroix (Universit&#233; de Sherbrooke),Jeroen Maesschalck (University of Leuven),Ernest-Marie Mbonda (Universit&#233; catholique d&#8217;Afrique Centrale &#224; Yaound&#233;),Dominique Payette (Universit&#233; Laval),Dany Rondeau (Universit&#233; du Qu&#233;bec &#224; Rimouski),Margaret Sommerville (Universit&#233; McGill),Daniel Weinstock (Universit&#233; McGill)Bibliographie sommaireCrozier Michel et Erhard Friedberg (1977),&#160;L&#8217;acteur et le syst&#232;me&#160;: les contraintes de l&#8217;action collective, Paris, &#201;ditions du Seuil.Lebraty, Jacques et Robert Teller (1994), &#171;&#160;Diagnostic global d&#8217;entreprise&#160;: aspects comptables et financiers&#160;&#187;, Rueil-Malmaison, &#201;ditions Liaisons.Hood, Christopher (2001), &#171;&#160;Relations entre ministres/politiciens et fonctionnaires&#160;: l&#8217;ancien et le nouveau marchandage&#160;&#187;, dans Guy B. Peters et Donald J. Savoie,&#160;Gouvernance au XXIe&#160;siècle&#160;: revitaliser la fonction publique, Québec, Les Presses de l&#8217;Université Laval.Montpetit, &#201;ric (2012), &#171;&#160;Does Holding Beliefs with Conviction Prevent Policy Actors from Adopting a Compromising Attitude?&#160;&#187;,&#160;Political Studies, vol.&#160;60, no&#160;3, p.&#160;621-642.Wolfberg, Adrian (2014), &#171;&#160;Communication patterns between the briefer and the policymaker&#160;&#187;,&#160;International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, vol.&#160;27, no&#160;3, p.&#160;509-528.