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ArgumentaireEn ce XXIe si&#232;cle, les rapports de la soci&#233;t&#233; et de l&#8217;homme au temps ont profond&#233;ment &#233;volu&#233;. L&#8217;acc&#233;l&#233;ration du rythme de la vie associ&#233;e paradoxalement &#224; l&#8217;allongement de la dur&#233;e de vie a modifi&#233; les perspectives et perceptions du temps, combinant de mani&#232;re un peu d&#233;routante l&#8217;instant, privil&#233;gi&#233; par la soci&#233;t&#233; de communication, et la dur&#233;e, n&#233;cessairement recherch&#233;e par des institutions politiques et sociales. Le droit participe &#224; ces changements de perspectives dans la mesure o&#249; il est produit du temps social et physique en m&#234;me temps qu&#8217;il participe &#224; la construction du temps social puisque sa fonction est d&#8217;orienter les comportements humains et d&#8217;assurer une certaine paix sociale par la s&#233;curit&#233; et la pr&#233;visibilit&#233; qu&#8217;il institue dans les rapports sociaux. Il est &#224; l&#8217;origine de temporalit&#233;s juridiques destin&#233;es &#224; gouverner ces m&#234;mes rapports. Comme le notait Maurice Hauriou, &#171;&#160;Si le droit n&#8217;utilisait pas le temps, s&#8217;il se r&#233;duisait &#224; des actes instantan&#233;s, il ne serait rien&#160;&#187; (Maurice HAURIOU, Aux sources du Droit, Le pouvoir, l&#8217;ordre et la libert&#233;, Cahiers de la Nouvelle Journ&#233;e, 1933, n&#176; 23, (r&#233;imprim&#233; &#224; Caen, Biblioth&#232;que de philosophie politique et juridique, 1986), p. 189). Si cela est vrai dans le champ g&#233;n&#233;ral du droit ainsi que l&#8217;illustrent le jeu des d&#233;lais et les m&#233;canismes des prescriptions extinctives, acquisitives ou suspensives, le droit constitutionnel semble tenir une place particuli&#232;re dans ce changement de perspectives dans la mesure o&#249; il constitue le cadre dans lequel le droit de l&#8217;&#201;tat est con&#231;u, produit et appliqu&#233;, qu&#8217;il s&#8217;agisse de la loi ou de la Constitution elle-m&#234;me, toutes deux produites et r&#233;vis&#233;es au sein d&#8217;une instance d&#233;lib&#233;rante o&#249; le temps joue un r&#244;le majeur, symbole d&#8217;une coh&#233;sion nationale de nature d&#233;mocratique&#160;: le Parlement. En effet, depuis l&#8217;instauration de la Ve R&#233;publique, en 1958, la Constitution a &#233;t&#233; modifi&#233;e &#224; vingt-quatre reprises, ce qui en soi est d&#233;j&#224; symptomatique d&#8217;un nouveau rapport au temps des institutions (les lois constitutionnelles de la IIIeR&#233;publique n&#8217;ont &#233;t&#233; modifi&#233;es que trois fois, la Constitution du 27 octobre 1946 une seule fois), une acc&#233;l&#233;ration notable du rythme des r&#233;visions s&#8217;&#233;tant produite au d&#233;but des ann&#233;es 1990, quasiment une r&#233;vision par an jusqu&#8217;en 2008.Ces r&#233;visions constitutionnelles ont d&#8217;ailleurs pour certaines modifi&#233; substantiellement le rapport au temps du Parlement, directement avec l&#8217;introduction de la session parlementaire unique en 1995, indirectement avec le couplage en 2000 de la dur&#233;e du mandat des d&#233;put&#233;s avec celui du pr&#233;sident de la R&#233;publique. La r&#233;vision constitutionnelle du 23 juillet 2008, en se fixant comme ambition la revalorisation du travail parlementaire, a par ailleurs profond&#233;ment modifi&#233; la temporalit&#233; du travail parlementaire (proc&#233;dure acc&#233;l&#233;r&#233;e, temps d&#8217;examen des textes en commissions permanentes, fixation de l&#8217;ordre du jour des assembl&#233;es&#8230;). Les r&#232;glements des assembl&#233;es ont alors &#233;t&#233; modifi&#233;s pour tenir compte de ces r&#233;formes mais ils sont encore all&#233;s plus loin dans la transformation du temps de travail des assembl&#233;es et des parlementaires qui l&#8217;animent (temps l&#233;gislatif programm&#233;, d&#233;lai de d&#233;p&#244;t des amendements, r&#233;partition du temps des questions entre les groupes parlementaires, etc.).Depuis lors, la volont&#233; pr&#233;sidentielle de mettre en place un &#171;&#160;&#201;tat exemplaire&#160;&#187;, illustr&#233;e par les conclusions du rapport de la Commission Jospin, a pu, &#233;galement, affecter le rapport au temps des parlementaires. Ainsi, la limitation du cumul des mandats initi&#233;e par la loi organique du 14 f&#233;vrier 2014 a-t-elle clairement pour objectif de permettre aux parlementaires de se recentrer sur leur mandat parlementaire et d&#8217;y consacrer bien plus de temps qu&#8217;ils ne le font ou, plus exactement, que l&#8217;opinion publique croit qu&#8217;ils ne le font. Le d&#233;bat sur une limitation dans le temps des mandats parlementaires pourrait encore illustrer l&#8217;importance et l&#8217;actualit&#233; de recherches sur le Parlement et le temps en France mais aussi dans certains des &#201;tats-membres de l&#8217;Union europ&#233;enne et dans le cadre du Parlement europ&#233;en lui-m&#234;me.La comparaison permet &#233;galement de mettre en valeur le rapport au temps diff&#233;renci&#233; selon les syst&#232;mes juridiques et politiques en vigueur. Mais elle concourt &#233;galement assez largement &#224; constater une tension g&#233;n&#233;ralis&#233;e entre, d&#8217;une part, l&#8217;imp&#233;ratif d&#8217;urgence &#224; produire des normes pour l&#8217;ex&#233;cutif agissant sous le regard scrutateur des m&#233;dias et, d&#8217;autre part, l&#8217;exigence d&#8217;un temps plus long n&#233;cessaire &#224; une d&#233;lib&#233;ration de qualit&#233; &#233;manant des parlementaires.ProgrammeMercredi 7 d&#233;cembre 2016Palais Bourbon, Salle Victor Hugo9h00 - Accueil des participants9h30-10h15 - Ouverture9h30-9h50 &#8211; M. le Pr&#233;sident de l&#8217;Assembl&#233;e nationale9h50-10h00 &#8211; Mme la Pr&#233;sidente de l&#8217;Association fran&#231;aise de Droit constitutionnel10h00-10h10 &#8211; M. le Pr&#233;sident de l&#8217;Universit&#233; Lille Droit et Sant&#233;10h10-10h20 - Rapport introductifEmmanuel Cartier (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;)Gilles Toulemonde (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;)&#171; L&#8217;activit&#233; parlementaire et le temps &#187;Pr&#233;sidence : Anne Levade (Pr&#233;sidente de l&#8217;AFDC, Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris Est Cr&#233;teil)10h20-10h40 &#8211; L&#8217;activit&#233; parlementaire et le rythme. Pauline T&#252;rk (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Nice Sophia Antipolis) et Gilles Toulemonde (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;)10h40-10h55 &#8211; Pause10h55-11h15 &#8211; L&#8217;activit&#233; parlementaire et la dur&#233;e. Emmanuel Cartier (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;) et Jean-Philippe Derosier (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;)11h15-11h35 &#8211; L&#8217;activit&#233; parlementaire et l&#8217;instant. Jean-Eric Gicquel (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; Rennes 1) et Basile Ridard (Doctorant &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1)11h35-12h35 &#8211; Discussion avec le public12h35-14h &#8211; Pause d&#233;jeuner14h00-15h30 &#8211; Table ronde Table ronde &#171; Activit&#233; et mandat parlementaires : comparaisons europ&#233;ennes &#187;&#160;(1&#232;re partie)Pr&#233;sidence : Pascal Jan (Professeur &#224; Sciences Po Bordeaux)ParticipantsMassimo Luciani (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; La Sapienza &#224; Rome), Marc Verdussen (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Louvain),Vanessa Barb&#233; (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; d&#8217;Orl&#233;ans),C&#233;line Vintzel (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; de Reims), Aymeric Potteau (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;),Michel Moreau (Secr&#233;taire g&#233;n&#233;ral de l&#8217;Assembl&#233;e nationale).15h30-16h00 &#8211; Discussion avec le public16h00-16h15 &#8211; Pause16h15-17h45 &#8211; Table ronde &#171; Activit&#233; et mandat parlementaires : comparaisons europ&#233;ennes &#187;&#160;(2nde partie)Pr&#233;sidence : Pascal JanParticipants :Massimo Luciani (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; La Sapienza &#224; Rome),Marc Verdussen (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Louvain),Vanessa Barb&#233; (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; d&#8217;Orl&#233;ans),C&#233;line Vintzel (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; de Reims), Aymeric Potteau (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille),Michel Moreau (Secr&#233;taire g&#233;n&#233;ral de l&#8217;Assembl&#233;e nationale).17h45-18h15 &#8211; Discussion avec le publicJeudi 8 d&#233;cembre 2016Palais du Luxembourg, Salle Clemenceau9h30-9h50 &#8211; Ouverture par M. le Pr&#233;sident du S&#233;nat&#171; Le mandat parlementaire et le temps &#187;Pr&#233;sidence : Michel Verpeaux (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1)9h50-10h10 &#8211; L&#8217;agenda du parlementaire. Jean-Gabriel Contamin (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;) et R&#233;mi Lefebvre (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; de Lille Droit et Sant&#233;)10h10-10h30 &#8211; Le mandat parlementaire entre temps collectif et temps individuel. Doroth&#233;e Reignier (Ma&#238;tre de conf&#233;rences &#224; l&#8217;Universit&#233; des Antilles et de la Guyane) et Damien Lecomte (Doctorant &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1)10h30-11h00 &#8211; Discussion avec le public11h00-11h15 &#8211; Pause&#160;11h15-11h35 &#8211; Le mandat parlementaire, une &#171; profession &#187; prenante. Olivier Costa (Directeur de recherches CNRS &#224; l&#8217;Institut d&#8217;&#233;tudes politiques de Bordeaux) et Eric Kerrouche (Directeur de recherches CNRS&#160; &#224; l&#8217;Institut d&#8217;&#233;tudes politiques de Bordeaux)11h35-12h05 - Discussion avec le public12h05-13h30 &#8211; Pause d&#233;jeuner13h30-14h30 &#8211; Table ronde &#171; Activit&#233; et mandat parlementaires : comparaison S&#233;nat - Assembl&#233;e nationale - Parlement europ&#233;en &#187;&#160;(1&#232;re partie)Pr&#233;sidence : Dominique Rousseau (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1)Participants :2 d&#233;put&#233;s (&#224; d&#233;terminer),2 s&#233;nateurs (&#224; d&#233;terminer),Anne Sander (D&#233;put&#233;e au Parlement europ&#233;en),Georges Bergougnous (Directeur du service juridique &#224; l&#8217;Assembl&#233;e nationale, Professeur associ&#233; &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1),Jean-Louis H&#233;rin (Secr&#233;taire g&#233;n&#233;ral du S&#233;nat),R&#233;mi Pierot (Administrateur au Parlement europ&#233;en).14h30-15h00 &#8211; Discussion avec le public15h00-15h15 &#8211; Pause15h15-16h15 &#8211; Table ronde &#171; Activit&#233; et mandat parlementaires :&#160; comparaison S&#233;nat - Assembl&#233;e nationale - Parlement europ&#233;en &#187;(2nde partie)Pr&#233;sidence : Dominique Rousseau (Professeur &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1)Participants :2 d&#233;put&#233;s (&#224; d&#233;terminer),2 s&#233;nateurs (&#224; d&#233;terminer),Anne Sander (D&#233;put&#233;e au Parlement europ&#233;en),Georges Bergougnous (Directeur du service juridique &#224; l&#8217;Assembl&#233;e nationale, Professeur associ&#233; &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1),Jean-Louis H&#233;rin (Secr&#233;taire g&#233;n&#233;ral du S&#233;nat), R&#233;mi Pierot (Administrateur au Parlement europ&#233;en).16h15-16h30 &#8211; Discussion avec le public16h30-17h00 &#8211; Rapport conclusif. Jean Gicquel (Professeur &#233;m&#233;rite &#224; l&#8217;Universit&#233; Paris 1) et Francis Delp&#233;r&#233;e (D&#233;put&#233; &#224; la Chambre des Repr&#233;sentants belge).