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ArgumentaireLes donn&#233;es de l&#8217;&#233;conomie mondiale montrent que les pays du tiers monde pouvaient acc&#233;der aux m&#234;mes ressources de l&#8217;aide. Cependant, ils ne sont pas tous entra&#238;n&#233;s par les m&#234;mes dynamiques de croissance. Certains en ont profit&#233; pour devenir des &#233;conomies &#233;mergentes. D&#8217;autres restent d&#233;pendants de l&#8217;aide externe et leurs &#233;conomies stagnent. Pour ces derniers, l&#8217;aide est souvent mobilis&#233;e pour soutenir la balance des paiements, ou couvrir les frais de fonctionnement de l'Etat. Souvent, les acteurs nationaux n&#8217;ont ni le temps ni le souci de r&#233;fl&#233;chir sur des d&#233;s&#233;quilibres croissants des finances publiques et sur l&#8217;ampleur des r&#233;formes qu&#8217;ils doivent entreprendre afin de sortir l&#8217;&#233;conomie nationale de l&#8217;assistance. Dans ces conditions, les crit&#232;res qui sont n&#233;goci&#233;s entre le pays et ses bailleurs de fonds pour l&#8217;octroi de l&#8217;aide, n'atteignent pas toujours leur plein potentiel quant &#224; l'am&#233;lioration de la gouvernance garantissant un sentier durable de croissance.Pourtant, il est possible d&#8217;imaginer un sc&#233;nario de l&#8217;appui budg&#233;taire qui mobilise encore plus les acteurs nationaux&#160; de mani&#232;re ad&#233;quate et renforce davantage les orientations du d&#233;veloppement et de l&#8217;aide en fonction des r&#233;sultats. Pour ce faire, il revient aux acteurs impliqu&#233;s de revoir leurs perspectives et les objectifs du d&#233;veloppement ainsi que leurs moyens d&#8217;action sur le long terme. Dans ce contexte, les acteurs nationaux peuvent se demander si l&#8217;appui budg&#233;taire peut &#234;tre un dispositif de r&#233;forme de la gouvernance au lieu d&#8217;&#234;tre un moyen de combler un d&#233;ficit budg&#233;taire chronique ou passager.Des sp&#233;cialistes peuvent poser cette question, envisager d&#8217;autres perspectives du d&#233;veloppement et mesurer les possibilit&#233;s de la reconstruction des finances publiques tout en invitant les citoyens &#224; participer &#224; ces r&#233;flexions. Il s&#8217;agit de trouver la synergie pouvant exister dans l&#8217;agencement des ressources internes et externes, de repenser les consensus nationaux autour du d&#233;veloppement et de la construction du bien-&#234;tre. &#192; cet effet, les acteurs peuvent redessiner les lignes d&#8217;une nouvelle gestion des finances publiques et repenser ses enjeux en fonction d&#8217;une nouvelle dynamique de croissance.Ce dernier sc&#233;nario prouve que l&#8217;affectation de l&#8217;aide budg&#233;taire &#224; des r&#233;formes soutenant le d&#233;veloppement durable ne d&#233;pend pas des seuls engagements pris entre l&#8217;&#201;tat et ses donateurs. Et, outre l&#8217;action de l&#8217;administration, l&#8217;efficacit&#233; de l&#8217;aide d&#233;pend aussi d&#8217;une conscience aig&#252;e des citoyens des enjeux nationaux du d&#233;veloppement et de leur participation &#224; la conception et &#224; l&#8217;orientation de ce processus. Dans ce cadre, en d&#233;pit des contraintes financi&#232;res et politiques du pays, les acteurs &#233;tatiques et non-&#233;tatiques doivent trouver de la marge pour &#233;laborer et partager une vision commune de la gouvernance des finances publiques et l&#8217;&#233;conomie nationale. Alors, les finances publiques deviennent une nouvelle porte d&#8217;entr&#233;e pour repenser le d&#233;veloppement. Les acteurs nationaux peuvent les consid&#233;rer comme &#233;tant un de ses principaux leviers. Dans ce cadre, ils acceptent de revoir leurs routines et leurs pratiques actuelles de gouvernance et de soumettre les pratiques budg&#233;taires de l&#8217;&#201;tat &#224; une analyse rigoureuse et &#224; l&#8217;appr&#233;ciation des citoyens. Dans cette nouvelle optique, les acteurs nationaux s&#8217;engagent &#224; repenser et &#224; reconstruire les outils de la gouvernance et du financement du d&#233;veloppement.Cette d&#233;marche implique un triple niveau d&#8217;interventions impliquant les partenaires de l&#8217;aide et les responsables nationaux, les dirigeants et les citoyens, et les minist&#232;res entre eux. La nature du consensus liant dirigeants et dirig&#233;s autour de la gouvernance du d&#233;veloppement et de la mobilisation des finances publiques &#224; cet effet, ainsi que le dialogue continu entre acteurs nationaux et &#233;trangers devront faciliter une r&#233;appropriation des id&#233;es, des savoirs et savoir-faire nationaux autour des finances publiques.Dans cette optique, l&#8217;appui budg&#233;taire peut se transformer en un outil de la r&#233;forme de la gouvernance au lieu d&#8217;&#234;tre un moyen servant &#224; r&#233;soudre les impasses budg&#233;taires de l&#8217;&#201;tat. &#160;C&#8217;est ce d&#233;fi que cette table ronde devra relever.Organisation de la table rondeCette table ronde r&#233;unira plusieurs cat&#233;gories d&#8217;acteurs : des sp&#233;cialistes des disciplines traitant des finances publiques ; des cadres de divers pays pouvant pr&#233;senter l&#8217;exp&#233;rience de leurs administrations en mati&#232;re de gestion de l&#8217;appui budg&#233;taire et des probl&#232;mes de gouvernance ; des chercheurs et acteurs de la soci&#233;t&#233; civile pouvant discuter des m&#233;canismes de participation des citoyens aux d&#233;cisions budg&#233;taires de l&#8217;&#201;tat.Elle s&#8217;organisera autour de quatre grands axes portant sur les exp&#233;riences nationales r&#233;centes de gestion de l&#8217;appui budg&#233;taire, les compromis fondateurs des finances publiques en Ha&#239;ti, les r&#233;flexions autour de nouveaux m&#233;canismes de gestion des finances publiques et d&#8217;un cheminement en termes de gouvernance qui permettrait aux &#233;tats concern&#233;s par l&#8217;initiative PPTE de sortir d&#8217;une situation de d&#233;pendance vis-&#224;-vis de l&#8217;assistance financi&#232;re externe &#224; un acc&#232;s plus ouvert aux march&#233;s mondiaux des capitaux.En parlant des exp&#233;riences nationales de gestion de l&#8217;appui budg&#233;taire, le premier axe mettra en lumi&#232;re certaines nuances de la culture et de l&#8217;histoire nationale qui auraient pu, en d&#233;pit de l&#8217;adoption des m&#234;mes principes, contribuer &#224; une gestion sp&#233;cifique des finances publiques dans chaque pays. Pour aborder cet aspect expliquant parfois les r&#233;ussites nationales ou les blocages, les contributeurs &#224; cet axe mettront l&#8217;accent sur les m&#233;canismes de participation des citoyens aux d&#233;cisions nationales et locales en mati&#232;re de finances publiques. Ils discuteront aussi du mode d&#8217;encadrement de cette pr&#233;rogative citoyenne par les pouvoirs publics.Le deuxi&#232;me axe porte sur la construction des finances de l&#8217;&#201;tat ha&#239;tien en relation avec le d&#233;veloppement du territoire. Les participants voulant travailler sur ce volet de la r&#233;flexion pourront orienter leurs contributions sur les premiers moments de l&#8217;organisation des finances de l&#8217;&#201;tat ha&#239;tien. Les politiques nationales de formation des comp&#233;tences dans le domaine de la gestion des finances ainsi que les faiblesses sp&#233;cifiques de la strat&#233;gie de l&#8217;&#201;tat en mati&#232;re de gestion du d&#233;veloppement et de prise en charge des besoins des citoyens pourront aussi &#234;tre abord&#233;es.Le troisi&#232;me axe concerne les contributions servant &#224; repenser les compromis fondateurs impactant le mode de gestion des finances publiques et pouvant impulser le d&#233;veloppement &#233;conomique. Les contributions se pencheront sur le cadre macro&#233;conomique construit au travers d&#8217;un ensemble de mesures d&#8217;ordre micro&#233;conomique et de la participation des citoyens &#224; ces choix sectoriels. Les sp&#233;cialistes discuteront aussi de la connexion ou des compl&#233;mentarit&#233;s (fiscalit&#233; - budget, budget - monnaie) encadrant les choix de d&#233;veloppement. Un accent particulier peut &#234;tre mis sur les choix des d&#233;penses publiques et &#233;conomiques qui puissent conduire aux cercles vertueux ou vicieux d&#8217;enrichissement et d&#8217;appauvrissement des m&#233;nages.&#160;Le quatri&#232;me axe porte sur les conditions &#233;conomiques et institutionnelles de la transition de l&#8217;assistance financi&#232;re &#224; d&#8217;autres modalit&#233;s d&#8217;acc&#232;s aux march&#233;s des capitaux afin de financer les choix &#224; long terme, ainsi que le mode d&#8217;&#233;laboration des politiques publiques. Les intervenants insisteront sur le suivi de ces conditions sur le moyen et le long terme. L&#8217;analyse de cette dynamique devra permettre d&#8217;appr&#233;cier la capacit&#233; des acteurs institutionnels nationaux &#224; coordonner leurs efforts en mati&#232;re de collecte et d&#8217;allocation de l&#8217;&#233;pargne. Elle peut s&#8217;int&#233;resser aussi &#224; la synergie pouvant exister entre les strat&#233;gies des acteurs institutionnels assurant la gestion de l&#8217;&#233;pargne, et celle de l&#8217;administration en mati&#232;re de choix d&#8217;investissement. Elle pourra s&#8217;&#233;largir aux possibilit&#233;s de l&#8217;entr&#233;e des capitaux priv&#233;s, compte tenu des choix publics en mati&#232;re de restructuration du secteur productif.Communications attenduesLes communications attendues peuvent porter sur les sujets suivants :Les exp&#233;riences nationales de l&#8217;appui budg&#233;taire impliquant les discussions avec les bailleurs de fonds, les m&#233;canismes de d&#233;cision et de construction des choix &#224; long terme de la soci&#233;t&#233; ;La formation des finances de l&#8217;&#201;tat ha&#239;tien, la prise en compte des int&#233;r&#234;ts de groupes internes et externes, les r&#233;sistances de l&#8217;administration face &#224; certains int&#233;r&#234;ts dans la construction des finances de l&#8217;&#201;tat, les crit&#232;res implicites &#233;tablis par les acteurs nationaux autour de la construction des finances publiques ;La participation des citoyens aux choix de l&#8217;&#201;tat et aux finances locales, les liaisons perverses fiscalit&#233;- d&#233;penses publiques et choix &#233;conomiques pouvant &#234;tre une cause de l&#8217;appauvrissement des m&#233;nages, les m&#233;canismes de la transparence ainsi que la prise en compte du genre et de l&#8217;enfance dans l&#8217;&#233;laboration du budget, les partenariats public-priv&#233;;Les strat&#233;gies nationales d&#8217;identification de l&#8217;&#233;pargne, de collecte et d&#8217;affectation de ces moyens, les visions du d&#233;veloppement des acteurs et leurs perceptions en mati&#232;re de modalit&#233;s de rentabilisation des investissements ; Les m&#233;canismes de passation des march&#233;s, les nouveaux m&#233;canismes budg&#233;taires (budget-programme, les compl&#233;mentarit&#233;s (fiscalit&#233; - budget, budget - monnaie).&#160;Modalit&#233;s de participationLes participants ont jusqu&#8217;au 4 d&#233;cembre 2017pour soumettre les titres ainsi que les r&#233;sum&#233;s de leurs communications ne d&#233;passant pas 300 mots. Les organisateurs du colloque mettront jusqu&#8217;au 10 d&#233;cembre pour &#233;valuer leurs propositions et informer sur les sujets retenus ainsi que sur la formation des panels.Le texte complet doit &#234;tre envoy&#233; pour le 29 d&#233;cembre 2017 et fera l&#8217;objet d&#8217;une publication.La pr&#233;sentation sera de quinze &#224; vingt (15 &#224; 20) &#160;minutes.EnvoisComit&#233; organisateur&#160;: communicationsroundtablesbc@gmail.comComit&#233; organisateurFr&#233;d&#233;ric G&#233;rald Chery, &#233;conomiste, Universit&#233; d&#8217;Etat d&#8217;HaitiKesner Pharel, &#233;conomiste, Universit&#233; Quisqueya et Group CroissanceMaarten Vergauwen, D&#233;l&#233;gation de l&#8217;Union europ&#233;enneSheila Laplanche, ParticipAgenda de la table ronde &#8211; A confirmer le 30 novembre 2017Th&#232;mesQuatre grands th&#232;mes de recherche intimement li&#233;s aux probl&#233;matiques de l&#8217;appui budg&#233;taire et du d&#233;veloppement seront d&#233;battus sur 4 sessions d'1h30 chacune.Les exp&#233;riences r&#233;centes de gestion de l&#8217;appui budg&#233;taire : le poids de l&#8217;histoire et de la culture sur la gestion des finances publiquesRepenser les compromis fondateurs pouvant impulser le d&#233;veloppement &#233;conomique et impacter la gestion des finances publiquesLa construction des finances de l&#8217;Etat Ha&#239;tienFinancement du d&#233;veloppement : de l&#8217;assistance financi&#232;re fluctuante &#224; l&#8217;acc&#232;s aux march&#233;s mondiaux de capitauxD&#233;roulement pr&#233;visionnel30 janvier 2018&#160;: PrologueMasterclass08h30 &#8211; 16h00Masterclass pr&#233;sent&#233; par M DIABY, Directeur g&#233;n&#233;ral de la planification et de la lutte contre la pauvret&#233; en C&#244;te d&#8217;IvoireSoir&#233;e prologue17h00Accueil18h00 &#8211; 18h30Propos de bienvenue et remerciements18h30 &#8211; 19h30Projection du documentaire sur l&#8217;appui budg&#233;taire&#160;: &#171;&#160;Ha&#239;ti, crise ou changement&#160;&#187; (F. Scapin &#8211; Gotson Pierre)19h30 &#8211; 22h00Conf&#233;rence-Diner avec Intervention personnalit&#233; Union europ&#233;enne22h00Fin31 janvier 2018Table ronde &#224; l&#8217;H&#244;tel MARIOTT08h00 &#8211; 08h50Accueil09h00 &#8211; 09h30C&#233;r&#233;monie d&#8217;ouverture09h30 &#8211; 10h45Session 1: Conf&#233;rence magistrale du Conf&#233;rencier Invit&#233;&#160;Pause 11h00 &#8211; 12h30Session 2: Panel avec 3 intervenants sur &#171;&#160;Les exp&#233;riences r&#233;centes de gestion de l&#8217;appui &#160;budg&#233;taire&#160;: le poids de l&#8217;histoire et de la culture sur la gestion des finances publiques&#160;&#187;&#160;D&#233;jeuner14h00 &#8211; 15h15 &#160;Session 3 : Panel avec 3 intervenants sur &#171;&#160;La construction des finances de l&#8217;Etat Ha&#239;tien&#160;&#187;&#160;Pause15h30 &#8211; 16h45Session 4 : Intervention magistrale et discussions sur &#171;&#160;Le financement du d&#233;veloppement : de l&#8217;assistance financi&#232;re fluctuante &#224; l&#8217;acc&#232;s aux march&#233;s mondiaux de capitaux16h45 &#8211; 17h30Conclusions &#8211; Remerciements &#8211; Cl&#244;ture Table Ronde