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ArgumentaireLe colloque pluridisciplinaire qui se tiendra &#224; Aix les 28 et 29 septembre 2017 entend mettre en lumi&#232;re les nouvelles formes de gouvernance que suscite notamment cette &#171;&#160;crise&#160;&#187; des migrants/r&#233;fugi&#233;s en M&#233;diterran&#233;e. Il s&#8217;agit ainsi de caract&#233;riser ceux des principes et des m&#233;thodes qui informent le fonctionnement op&#233;rationnel d&#8217;une politique de l&#8217;Union europ&#233;enne que mettent &#224; l&#8217;&#233;preuve les convulsions secouant la r&#233;gion (et son hinterland) depuis plusieurs ann&#233;es.L&#8217;appel &#224; communications propose de retenir comme angle d&#8217;attaque l&#8217;&#233;tude du ph&#233;nom&#232;ne d&#8217;agenciarisation comme d&#233;clinaison d&#8217;un processus plus large d&#8217;op&#233;rationnalisation de l&#8217;Espace de libert&#233;, de s&#233;curit&#233; et de justice en g&#233;n&#233;ral et de la politique d&#8217;immigration et d&#8217;asile en particulier. L&#8217;agenciarisation constitue elle-m&#234;me l&#8217;une des formes d&#8217;externalisation &#224; laquelle l&#8217;Union et ses Etats membres recourent. Elle n&#8217;est certes pas la seule mais constitue un objet de nature &#224; &#234;tre &#233;clair&#233; des diff&#233;rents points d&#8217;observation qu&#8217;offre une approche pluridisciplinaire.Trois axes seront explor&#233;s :1-&#160;Les agences et la crise, mise en perspective th&#233;oriqueQue recouvre le concept d&#8217;agenciarisation ? En pratique, on rel&#232;ve la pr&#233;sence, &#224; titre principal, dans ce champ de deux agences (Frontex et le Bureau asile) et de l&#8217;European Migration Network qui n&#8217;est cependant pas du tout comparable aux deux premi&#232;res. Un rapport pr&#233;liminaire visant &#224; comparer syst&#233;matiquement les deux agences pourrait &#234;tre int&#233;ressant et utile pour la suite du colloque. On peut, par ailleurs, tenir compte du fait que d&#8217;autres agences de l'UE (EUROPOL, CEPOL, EUROJUST et l'ETF) seront associ&#233;es &#224; la mise en &#339;uvre des partenariats de mobilit&#233;. Il pourrait &#234;tre int&#233;ressant d&#8217;inclure la question de l&#8217;implication d&#8217;agences plus &#171;&#160;g&#233;n&#233;ralistes&#160;&#187;, ou en tout cas non d&#233;di&#233;es &#224; la question des migrations, dans la politique d&#8217;immigration et d&#8217;asile.L&#8217;agenciarisation comme r&#233;ponse &#224; une crise tenant aux limites institutionnelles du syst&#232;me. Un parall&#232;le avec la cr&#233;ation &#171;&#160;d&#8217;agences&#160;&#187; dans le domaine mon&#233;taire et financier pourrait &#234;tre int&#233;ressant.Les avantages reconnus &#224; ce mod&#232;le d&#8217;organisation&#160;; le tropisme manag&#233;rial.Un ph&#233;nom&#232;ne universel&#160;? En ce sens, une approche comparatiste s&#8217;av&#233;rera tr&#232;s utile car elle permettra de saisir l&#8217;originalit&#233; (ou non) du mod&#232;le retenu par l&#8217;Union. A cet &#233;gard, c&#8217;est la question des &#233;chelles d&#8217;action qui est sans doute pos&#233;e.2-&#160;Les agences saisies dans leur(s) dynamique(s)Il nous para&#238;t souhaitable d&#8217;organiser la r&#233;flexion en deux volets2-1 Les agences au c&#339;ur de dynamiques institutionnellesQuelles agences pour quels statuts (les agences sont-elles ind&#233;pendantes ou non&#160;; le mod&#232;le devra &#234;tre confront&#233; &#224; la th&#233;orie des organisations internationales) ? Cette question est appel&#233;e &#224; gagner en importance d&#232;s lors que l&#8217;on assigne aux agences la mission d&#8217;&#233;valuer et de surveiller les Etats membres (comment rendre ind&#233;pendantes des Etats membres des agences intergouvernementales ou la quadrature du cercle !).Quelles comp&#233;tences&#160;? Comment s&#8217;ins&#232;re-t-elle dans le syst&#232;me d&#233;cisionnel europ&#233;en&#160;?2-2 Les agences en action, des interrelations pluriellesA cet &#233;gard, il est indispensable de s&#8217;arr&#234;ter &#224; la sociologie des structures et aux&#160; relations que les agences entretiennent avec les autres acteurs autant qu&#8217;avec les destinataires.L&#8217;&#233;mergence d&#8217;un mod&#232;le d&#8217;administration par imbrication&#160;?Il sera int&#233;ressant d&#8217;approfondir la question des modalit&#233;s d&#8217;articulation de l&#8217;action des agences avec celle des autorit&#233;s nationales ainsi que des rapports se nouant entre les comp&#233;tences de l&#8217;Union et celle des administrations &#233;tatiques. Le choix pourrait se porter ici notamment sur la Gr&#232;ce. L&#8217;observation des Hotspots devrait nous mettre en mesure d&#8217;identifier les lin&#233;aments d&#8217;un nouveau mod&#232;le d&#8217;administration (par imbrication).On pourrait &#233;tendre l&#8217;examen aux relations que les agences d&#233;veloppent entre elles au moyen de la conclusion d&#8217;accords de coop&#233;ration entre agences (comme Frontex et Europol) ou entre agence et mission (ex&#160;: Frontex et EU NAVFOR Med, une op&#233;ration militaire) pour lutter contre le trafic de migrants.Coop&#233;ration des agences avec les pays tiersUne conception compr&#233;hensive de la surveillance et du contr&#244;le de ses fronti&#232;res ext&#233;rieures conduit l&#8217;Union et ses agences &#224; intervenir dans des zones relevant en principe de la souverainet&#233; d&#8217;Etats tiers et &#224; vouloir y d&#233;l&#233;guer la gestion des migrants et la protection des r&#233;fugi&#233;s.Les relations avec les acteurs non gouvernementauxOn rel&#232;ve un accroissement du recours &#224; une expertise priv&#233;e dans divers domaines li&#233;s &#224; l&#8217;ELSJ (ex. implication des entreprises de l&#8217;&#233;lectronique de d&#233;fense dans la mise en place et la gestion technique de la surveillance des fronti&#232;res terrestres, maritimes et a&#233;riennes&#160;; instruction des dossiers par des entreprises priv&#233;es&#8230;). Comment les agences con&#231;oivent-elles leurs rapports avec ces op&#233;rateurs&#160;?Les rapports avec les ONG&#160; (comparaison des rapports que Frontex et l&#8217;EASO entretiennent avec les ONG) ?3-&#160;Contr&#244;le et &#233;valuation3-1 Acteurs et modalit&#233;s de contr&#244;leLe th&#232;me du contr&#244;le doit &#234;tre revisit&#233; afin d&#8217;&#233;viter que l&#8217;analyse emprunte des chemins d&#233;j&#224; largement battus. Il est ainsi n&#233;cessaire de proc&#233;der &#224; un inventaire raisonn&#233; des modalit&#233;s de contr&#244;les juridictionnels et politiques (institutionnels ou p&#233;ri-institutionnels par l&#8217;opinion ou la soci&#233;t&#233; civile organis&#233;e) visant &#224; encadrer l&#8217;action des agences.Cette approche renvoie &#224; la question de la qualit&#233; des contr&#244;les, laquelle ne peut &#234;tre d&#233;tach&#233;e de celle de l&#8217;efficacit&#233; de ceux-ci. Les moyens de contr&#244;le mis en &#339;uvre sont cens&#233;ment adapt&#233;s aux objectifs poursuivis, et pourtant on constate par exemple que l&#8217;arme budg&#233;taire n&#8217;est jamais utilis&#233;e. Il y a l&#224; mati&#232;re &#224; une interrogation fondamentale.Enfin, on ne peut imaginer de r&#233;fl&#233;chir &#224; l&#8217;agenciarisation en faisant l&#8217;impasse sur la question de la responsabilit&#233; juridique et politique des agences elles-m&#234;mes. Les modes d&#8217;actions retenues induisent une adaptation des conditions d&#8217;engagement de la responsabilit&#233; des agences et des diff&#233;rents acteurs avec lesquels elles interagissent.3-2 L&#8217;&#233;valuation de l&#8217;action des agencesL&#8217;&#233;valuation proprement dite de l&#8217;action des &#160;agences est-elle un &#171;&#160;marronnier&#160;&#187; de l&#8217;action publique ou un enjeu essentiel&#160;? L&#8217;&#233;valuation ne peut &#234;tre s&#233;par&#233;e de la recherche de l&#8217;efficacit&#233;. En ce sens, elle s&#8217;inscrit dans un contexte g&#233;n&#233;ral de renforcement de la rationalit&#233; &#233;conomique.Trois questions nous paraissent devoir &#234;tre mises ici en &#233;vidence&#160;:Qu&#8217;attend-on d&#8217;une &#233;valuation des actions conduites par les agences&#160;?Quels en sont les pr&#233; requis ?Qui doit en assumer la responsabilit&#233;&#160;?Cet appel est ouvert aux universitaires de diff&#233;rentes disciplines et horizons (droit, science politique, sociologie) et aux praticiens (repr&#233;sentants du monde institutionnel et de la soci&#233;t&#233; civile).Modalit&#233;s de soumissionLes propositions de communication, en fran&#231;ais ou en anglais (1 page maximum), doivent parvenir en format &#233;lectronique &#224; l&#8217;adresse suivante&#160;: pascal.gauttier@univ-amu.frau plus tard le 15 mai 2017.Comit&#233; scientifiquePhilippe Aldrin (Sciences Po Aix),Marc Bernardot (Universit&#233; du Havre),Philippe de Bruycker (Universit&#233; Libre de Bruxelles),Rostane Mehdi (Sciences Po Aix),Sylvie Mazzella (UMR LAMES),Delphine Perrin (Maison m&#233;diterran&#233;enne des sciences de l&#8217;homme),Nathalie Rubio (CERIC).