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débit pour revitaliser les régions rurales
d’Europe
Un meilleur accès internet à haut
Bruxelles, le 3 mars 2009
La Commission a déclaré aujourd’hui
qu’il était prioritaire de raccorder à l’internet à
haut débit les 30 % de la population rurale de l’UE qui en est
dépourvue afin de réaliser le «haut débit pour tous»
d’ici à 2010. Une meilleure connexion à l’internet est un
moyen efficace de relancer l’économie. La Commission a décrit
aujourd’hui comment elle allait utiliser ses propres programmes de soutien
pour renforcer les réseaux et les services internet en zone rurale, et elle
a appelé les pays de l’UE à faire de même. Une bonne
connexion à l’internet peut rompre l’isolement des
exploitations agricoles et des entreprises (notamment les PME) en milieu rural
et améliorer leur compétitivité parce qu’elle permet
d’accéder aux marchés internationaux et de travailler plus
efficacement. Par ailleurs, le Parlement européen et le Conseil examinent
une proposition de la Commission visant à fournir 1 milliard
d’euros supplémentaires via le plan européen pour la relance
économique afin de diffuser plus largement l’internet à grande
vitesse dans toutes les régions d’Europe.
«Aujourd’hui, au 21e siècle, les technologies
de l’information et de la communication sont devenues indispensables pour
beaucoup d’entre nous au travail, et parfois même à la maison.
Pourquoi les zones rurales devraient-elles se contenter d’un accès
inégal à ces outils?» s’interroge Mme Mariann Fischer
Boel, commissaire européenne chargée de l’agriculture et du
développement rural. «Si nous voulons vraiment que nos campagnes
vivent et prospèrent, nous devons aider tout le monde à profiter au
mieux des technologies modernes.» «Nous devons faire tout ce que nous pouvons pour donner à tous
les Européens l’accès aux technologies internet. Ces
technologies représentent la moitié de la croissance de la
productivité dans l’UE, et les pays européens ne peuvent pas se
permettre d’en priver leurs zones rurales, à plus forte raison en
cette période de crise économique», a déclaré Mme
Viviane Reding, commissaire européenne chargée de la société
de l’information et des médias. «L’internet à haut
débit est un outil indispensable pour les entreprises en zone rurale, et en
particulier pour les PME qui ont besoin d’une connexion à grande
vitesse avec le reste de l’économie. J’appelle le Conseil
à nous aider à faire en sorte que ces entreprises ne soient pas
négligées, en donnant un signal fort en faveur du haut débit pour
tous les Européens.»
Alors que 93 % des Européens, en moyenne, peuvent accéder
à l’internet à haut débit, ce chiffre n’est que de
70 % dans les zones rurales, et dans certains pays (tels que la Grèce,
la Pologne, la Slovaquie, la Bulgarie ou la Roumanie), le taux de couverture de
la population rurale tombe à 50 % ou moins. La Commission, dans une communication adoptée aujourd’hui,
souligne les bénéfices que les entreprises et les habitants des zones
rurales, notamment les exploitations agricoles et les producteurs de
denrées alimentaires, peuvent tirer d’un meilleur accès aux
technologies modernes de l’information et de la communication telles que
l’internet. Ainsi, 80 % des exploitations suédoises ont accès à
l’internet, un tiers d’entre elles l’utilisant quotidiennement
(et un tiers y ayant recours pour introduire des demandes d’aide
communautaire). Toutefois, dans d’autres régions, par exemple en
Toscane ou en Hongrie, les trois quarts des exploitants agricoles
n’utilisent pas l’internet, ce qui rend plus difficiles la
planification de la production, la commercialisation des produits et
l’accès aux prix sur les marchés internationaux, la consultation
des prévisions météo ou encore l’établissement
d’accords de coopération avec d’autres acteurs du marché.
Les exploitants agricoles ne sont pas seuls dans cette situation: dans
l’ensemble de l’Europe, 22,5 % seulement de la population
rurale utilise des services gouvernementaux en ligne tels que la
déclaration fiscale par internet, alors que ce chiffre est de 32,9 %
dans les zones urbaines.
Par conséquent, la Commission appelle les États membres, les
régions et les collectivités locales à envisager d’adapter
leurs programmes de développement rural afin que les technologies de
l’information et de la communication et les connexions internet y occupent
une place adéquate, notamment lors de l’examen à mi-parcours de
leurs plans de développement rural qui aura lieu en 2010.
L’UE cherche à réduire la «fracture de l’internet
à haut débit» entre les zones urbaines et rurales par une
politique de développement rural, qui fait partie de la politique agricole
commune. Les États membres et les régions peuvent dépenser les
financements communautaires pour moderniser les exploitations, de formation, de
préservation de l’environnement, de création d’entreprises
et de mise en place de nouveaux services de base dans les zones rurales, par
l’utilisation des nouvelles technologies.
En outre, 15 milliards d’euros environ sont consacrés à des
actions prioritaires dans le domaine des technologies de l’information et
de la communication au titre de la politique de cohésion de l’UE pour
2007-2013, par exemple en faveur des services publics en ligne et des
infrastructures internet. Une partie de ces fonds sera dépensée dans
les zones rurales.
28 janvier 2009, la Commission, conformément aux conclusions du Conseil
européen de décembre 2008, a proposé d’affecter
1 milliard d’euros supplémentaires à des investissements
dans le domaine du haut débit dans le cadre du plan européen pour la
relance économique, l’objectif étant de parvenir en Europe
à un taux de couverture de 100 % pour l’internet à haut
débit (voir MEMO/09/35).
En complément de la communication adoptée aujourd’hui sur
l’amélioration de l’accès des régions rurales aux
technologies de l’information et de la communication, la Commission
organise une conférence
de l’UE sur le haut débit à Turin les 2 et 3 avril 2009. Cet
événement sera l’occasion pour la Commission, les autorités
nationales et régionales et les autres parties intéressées de
discuter de l’investissement accru de l’UE dans le haut débit
dans le cadre du plan européen de relance et des mesures susceptibles de
permettre d’atteindre un taux de couverture de 100 % pour le haut
débit dans les zones rurales.
La communication sur l’amélioration de l’accès des
régions rurales aux technologies de l'information et de la communication
est disponible à partir de l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/employment/ict/index_en.htm
MEMO/09/92
Broadband coverage of population, December 2007
Not relevant
EU 25+2
Data source: IDATE Study “Broadband Coverage in Europe
Data for urban, suburban areas and for the national average in Bulgaria
and Romania are not available. Rural coverage in these countries is 0 and this
allows the calculation of rural coverage for EU27 + 2.
% of total territory covered by fixed broadband, Dec
[ Les tableaux et graphiques sont disponibles en formats PDF et Word
Processed ]
Note: No data for rural areas in Malta and Cyprus
Source: Rural development statistical report 2008, European