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Un soldat français debout sur un tanker de l'armée à la base aérienne du Mali. Le 15 janvier 2013. Reuters/Joe Penney
L'aventure ambiguë de la France au Mali
L'intervention française au Mali suscite un bel enthousiasme. Mais les doutes et les critiques vont rapidement surgir.
Mise à jour du 2 février 2013: Le président François Hollande est arrivé le 2 février à Sévaré pour une visite éclair au Mali au cours de laquelle il appellera les pays africains à prendre le relais de la France auprès de l'armée malienne, après trois semaines d'opération contre les groupes armés islamistes."Je
vais au Mali (...) pour dire à nos soldats tout notre soutien, tous nos
encouragements, toute notre fierté, (...) pour permettre que les Africains viennent le plus vite possible nous rejoindre et leur dire que
nous avons besoin d'eux pour cette force internationale", a déclaré François Hollande.****Des drapeaux tricolores en rupture de stock dans
les rues de Bamako. Des Maliens qui crient «Vive François
Hollande», «Vive la France». L’intervention des troupes
françaises au Mali suscite l’enthousiasme de nombre d’Africains et de Français
qui se disent que, pour une fois, l’ex-puissance coloniale intervient à bon
escient dans son ancien pré carré. 75 % des Français seraient favorables à
l’intervention, selon un sondage publié ce 16 janvier par le Parisien.Opération Serval, une bonne affaire pour Hollande
L'opération est d’autant plus
saluée qu’elle semble pour l’instant couronnée de succès. L’intervention
française a permis d’arrêter net des islamistes radicaux qui paraissaient en
mesure de filer sur Bamako. Même l’Algérie, longtemps hostile à un retour de la
France dans le Sahel, semble s'accommoder de l’opération Serval. Elle a
laissé des avions français survoler son territoire. De prime abord, l’opération
malienne a tout d’une bonne affaire pour le régime de François Hollande. Elle
lui permet de montrer qu’il n’est pas le président «mou», le
«flamby» que ses adversaires avaient décrit lors de la campagne
électorale pour la présidentielle d’avril 2012. Alors que les mauvaises
nouvelles s’accumulent sur le front économique (notamment les statistiques du
chômage), les regards des Français se portent sur le Sahel. Autre avantage, la
France apparaît à nouveau comme un grand pays qui a les moyens de changer le
cours de l’Histoire. Une continuité apparaît entre l’activisme sarkozien et
l’action de François Hollande.
Autre avantage pour Paris,
l’image des islamistes radicaux du Nord-Mali est fortement dégradée. Les photos
d’amputation et de flagellation ont fait le tour du monde. La communauté internationale s’est rangée aux
côtés de la France. Les réserves des Etats-Unis semblent oubliées: Susan Rice,
représentante des Etats-Unis aux Nations unies avait apprécié en termes fort
peu diplomatiques le plan français pour le Mali. Elle l'avait qualifié de «merde». Aujourd’hui, Paris et
Washington semble se rapprocher.
Pour justifier son
intervention au Mali, la France reprend d’ailleurs à son compte la terminologie
américaine post 11-Septembre: elle affirme combattre les terroristes.
Les troupes françaises
interviennent au sol, elles sont engagées directement dans des combats, tant
l’armée malienne apparaît dépassée.
En France, il se trouve peu
de voix pour s’interroger sur l’opportunité de cette opération. Dominique de
Villepin et Noël Mamère ont fait part de leurs réserves, mais leurs discours
sont presque inaudibles au milieu du concert de louanges. Pourtant des
questions essentielles demeurent sans réponse. Qui la France va-t-elle
combattre exactement au Mali et dans quelles conditions?La France ne sait pas où elle a mis les pieds
Les frappes aériennes ne
risquent-elles pas de toucher des populations civiles. Les islamistes radicaux
ont scellé de longue date des alliances avec les populations locales. Ils ont
même établi des liens matrimoniaux et commerciaux avec des habitants du Nord-Mali.
Tous les hommes armés qui y circulent
sont-ils des terroristes et des djihadistes qu’il faut combattre et avec
quel mandat? Parmi eux, prennent rang nombre de trafiquants en tout genre. Qui
décide quel islamiste radical mérite d’être combattu ou tué, dans quelles
conditions? Faut-il mettre en place un tribunal pour les juger et
avec quel mandat?
Les islamistes radicaux vont-ils
accepter des batailles rangées ou plutôt recourir à la stratégie de la guérilla,
en se cachant au sein de la population. Ne vont-ils pas se réfugier dans des
pays voisins? Leur fuite ne risque-t-elle pas de déstabiliser ces pays?
AQMI dispose de longue date de
cellules dormantes disséminées en Afrique de l’Ouest, jusqu’en Mauritanie et au
Sénégal. Après l'assassinat de touristes français au Mali en décembre 2007, les
auteurs de l’assassinat s’étaient réfugiés au cours de leur fuite à Dakar, dans
le quartier Yoff où ils bénéficiaient de bases arrière.L’été dernier, les autorités
sénégalaises ont annoncé l’arrestation de membres d’AQMI dans l’est du Sénégal.
La présence avérée de
djihadistes au Sénégal pourrait avoir des conséquences dramatiques pour ce
pays dont le tourisme est la première source de revenus. Les ONG jouent un
rôle essentiel dans le développement des régions les plus pauvres du Sénégal.
Pourront-elles encore agir sur le terrain si des djihadistes s’y replient? Une
inquiétude qui vaut aussi pour le Burkina Faso ou le Bénin.
Une autre question
essentielle reste en suspens: qui la France défend-elle? Bien sûr,
Paris protège les populations maliennes, à la demande des autorités de Bamako.
Mais le pouvoir politique manque de légitimité: il est issu du coup
d’Etat de mars 2012. Le chef des putschistes, le capitaine Sanogo désigne les
dirigeants de l’exécutif sans que les électeurs aient leur mot à dire. Il est
vrai qu’il est difficile d’organiser des élections dès lors que les deux tiers
du pays sont contrôlés par des islamistes radicaux.La France peut irriter les puissances africainesUne grande incertitude
demeure également quant au passage de relais. Si la présence de la France
s’éternise, les puissances africaines risquent d’en prendre ombrage. L’Afrique
du Sud s’était irritée du rôle essentiel joué par la France dans la chute de
Laurent Gbagbo, en mars 2011, et dans la guerre contre le régime de Kadhafi.
Combien de temps la France
va-t-elle rester en première ligne? Ne risque-t-elle pas d’être rapidement
accusée de néocolonialisme. Déjà le quotidien algérien Liberté ironise:
«L’intervention
militaire française au Mali a été baptisée du nom de code Serval. Pour ceux qui
ne le savent pas, le Serval est un petit félin africain qui a la particularité
d’uriner 30 fois par heure pour marquer son territoire.»
titre proche de certains cercles de pouvoir algérois ajoute une conclusion
cinglante: «La France a ainsi décidé de faire l’impasse sur les
résolutions onusiennes pour partir en guerre contre le terrorisme au Sahel.
Toute seule. Comme le Serval, elle n’a pas résisté à la tentation épidermique
de revenir dans son ancien précarré pour montrer à tout le monde qu’elle est la
seule qui connaît le mieux les intérêts des Maliens. Leurs anciens
colonisés.»
pays de la région se sont déclarés prêts à envoyer des troupes au Mali, mais
cela fait des mois que les préparatifs durent. Au premier rang des pays prêts à
envoyer des troupes se trouve le Nigeria. Pourtant, l’armée nigériane est réputée
pour sa grande brutalité. Sa répression des islamistes radicaux dans le nord du
pays s’est traduite par de graves exactions contre des civils qui n’étaient pas
forcément des extrémistes. A la suite de ces violences, des habitants se sont
rapprochés de Boko Haram.Les troupes africaines pourront elles prendre le relaisDans le nord du Nigeria,
l’armée n’a pas réussi à gagner les cœurs. «Nous avons aussi peur de
l’armée que des islamistes radicaux», nous a déclaré un habitant de la
ville de Jos, où les affrontements entre chrétiens et musulmans ont fait des
centaines de morts au cours des dernières années et où Boko Haram est de plus
en plus actif.
Autre écueil, les troupes
ouest-africaines ont aussi joué un rôle trouble dans les guerres qui ont ensanglanté la Sierra Leone et le Liberia dans
les années 90. Des troupes nigérianes se sont livrées à des
trafics lucratifs avec les mouvements rebelles. Elles n’avaient donc aucun
intérêt à un règlement rapide du conflit.
Les débuts de l’intervention
française sont considérés comme une réussite. Reste à espérer que
«l’après- djihadiste» sera mieux pensé que «l’après Kadhafi».
Sans la chute du «Guide», la démocratie malienne serait sans doute
encore en vie aujourd’hui. Le renversement de Kadhafi a entraîné un afflux de
combattants et d’armes lourdes au Mali. Un pays fragile qui n’avait pas
forcément les moyens de réagir.
En Côte d’Ivoire non plus,
l’après-Gbagbo n’est pas forcément considéré comme une grande réussite: la
réconciliation se fait toujours attendre. Signe des temps, Alassane Ouattara, le
président ivoirien, fidèle allié de la France, n’est pas certains de pouvoir
envoyer en masse des troupes au Mali. Son pays n’étant pas encore stabilisé, il
ne peut sans doute pas se permettre de dégarnir le front interieur.La crise malienne est loin
d’être réglée. Espérons qu’elle ne se répandra pas au-delà des frontières de ce
pays en guerre depuis près d’un an. L’Afrique de l’Ouest risquerait alors
d’être profondément déstabilisée d’Abuja à Dakar. Les djihadistes auraient
alors remporté une de leurs plus belles victoires.
Pierre Cherruau
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Pierre Cherruau a publié de nombreux ouvrages, notamment Chien fantôme (Ed. Après la Lune), Nena Rastaquouère (Seuil), Togo or not Togo (Ed. Baleine), La Vacance du Petit Nicolas (Ed. Baleine) et Dakar Paris, L'Afrique à petite foulée (Ed. Calmann-Lévy).
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