Autoridad del Canal de Panamá
# Autoridad del Canal de Panamá

La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) es una entidad jurídica autónoma de derecho público y que le corresponde en forma privada la administración, funcionamiento, conservación, mantenimiento y modernización del canal de Panamá y sus actividades conexas, que funcione de manera segura, continua, eficiente y rentable.

## Historia

* En 1977 la Compañía del Canal de Panamá deja de existir para darle paso a la Comisión del Canal de Panamá, agencia gubernamental estadounidense, constituida conforme a las leyes de los Estados Unidos de América con el fin de manejar, operar y mantener el canal de Panamá, sus obras, instalaciones y equipos auxiliares y de proveer lo necesario para el tránsito fluido de naves por el canal de Panamá. La Comisión del Canal de Panamá fue predecesora de la actual Autoridad del Canal de Panamá.
* En 1994 se incorpora en la Constitución Política de la República un título dedicado exclusivamente al Canal de Panamá y la Autoridad del Canal de Panamá.
* En 1997 se promulga la Ley Orgánica de la Autoridad del Canal de Panamá. El propósito de esta Ley es proporcionar las normas para su organización, funcionamiento y modernización, con el objeto de hacer del canal una empresa eficiente y rentable, pilar del desarrollo humano y socioeconómico del país, abierta, sin discriminación alguna, a la participación de hombres y mujeres, e integrada a la estrategia marítima nacional.
* En 1999 la Comisión del Canal de Panamá deja de existir y la administración del Canal pasa a la Autoridad del Canal de Panamá.

## Mandato constitucional

La Constitución Política de la República de Panamá consagra en su título XIV todo lo concerniente al Canal de Panamá y a la Autoridad del Canal de Panamá. Por mandato constitucional, el Canal de Panamá constituye un patrimonio inalienable de la Nación panameña; debe permanecer abierto al tránsito pacífico e ininterrumpido de naves de todas las naciones.

## Responsabilidades

A la Autoridad del Canal de Panamá le corresponde la responsabilidad de:

* Administrar, mantener, usar y conservar los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá, constituidos por el agua de los lagos y sus corrientes tributarias.
* Los planes de construcción, uso de las aguas, utilización, expansión, desarrollo de los puertos y de cualquiera otra obra o construcción en las riberas del Canal de Panamá.

## Organización

### Junta Directiva

La administración de la Autoridad del Canal de Panamá está a cargo de una Junta Directiva compuesta por once directores, nombrados así:

* Un director designado por el Presidente de la República, quien presidirá la Junta Directiva y tendrá la condición de Ministro para Asuntos del Canal.
* Un director asignado por el Órgano Legislativo que será de su libre nombramiento y remoción.
* Nueve directores nombrados por el Presidente de la República

    Se garantiza la renovación escalonada de los directores en grupos de tres cada tres años.

**Responsabilidades de la Junta Directiva**

La junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá tiene entre sus facultades y atribuciones, las siguientes:

* Fijar los peajes, tasas y derechos por el uso del Canal y sus servicios conexos.
* Contratar empréstitos.
* Proponer los límites de la cuenca hidrográfica del canal.
* Aprobar privativamente los reglamentos sobre el régimen de contratación, compras y todas las materias necesarias para el mejor funcionamiento, mantenimiento, conservación y modernización del Canal.

**Miembros de la Junta Directiva**

Periodo: 2009-2014

* Roberto Roy
* Adolfo Ahumada
* Alberto Vallarino Clément
* Guillermo O. Chapman, Jr.
* Henri M. Mizrachi K.
* José A. Sosa A.
* Lourdes del Carmen Castillo Murillo
* Marco A. Ameglio S.
* Nicolás Corcione
* Rafael E. Bárcenas P.
* Ricardo de la Espriella Toral

Periodo: 2007-2016

* Adolfo Ahumada
* Guillermo Octavio Chapman Fábrega
* Ricardo de la Espriella Toral

Periodo: 2004-2013

* Norberto Delgado Durán
* Alfredo Ramírez Jr.
* Eduardo A. Quirós

Periodo: 2 de enero de 2002 - 2011

* Guillermo Quijano
* Antonio Domínguez
* Mario Galindo

Nombrado por el Órgano Legislativo

* Elias A Castillo G
* Abel Rodríguez Cañizalez

Miembros de la Junta Directiva (2018)

* Roberto Roy (Presidente)
* Ricardo Manuel Arango
* Elías Castillo
* Lourdes Castillo
* Nicolás Corcione
* Henri Mizrachi
* Oscar Ramírez
* Francisco Sierra
* José A. Sosa
* Alberto Vallarino C.

### Administrador

* Dr. Ricaurte Vásquez

## Organizaciones anteriores

* Primera Comisión Ístmica del Canal (1880-1904)
* Segunda Comisión Ístmica del Canal (1904-1914)
* El Canal de Panamá (1914-1950)
* Compañía del Canal de Panamá (1950-1977)
* Comisión del Canal de Panamá (PCC por su sigla en inglés) (1977 - 1999)

## Administración de personal

La Autoridad del Canal de Panamá está sujeta a un régimen laboral especial basado en un sistema de méritos y adoptó un plan general de empleo que mantiene como mínimo, las condiciones y derechos laborales similares a los existentes al 31 de diciembre de 1999, fecha en que revirtió la administración del Canal de Panamá.

## Peajes en el Canal

La Autoridad del Canal de Panamá establece los peajes que se cobran por el uso del canal, así como los derechos y las tasas por la prestación de servicio establecidos por las reglas de arqueo de naves. Estos peajes se fijan conforme a tasas calculadas para cubrir los costos de funcionamiento y modernización del canal incluyendo:

* Costos de depreciación, apoyo a la protección del recurso hídrico, capital de trabajo y reservas requeridas.
* Pagos al tesoro nacional.
* El capital para el reemplazo de la planta, expansión, mejoras y modernización del canal.

## Información financiera y presupuestaria

La Autoridad tiene patrimonio propio y derecho de administrarlo. Las principales cifras de sus estados financieros y de sus presupuestos aprobados son las siguientes:

### Balances Generales

Balances Generales (en millones de dólares) :

| Descripción | Sep-2009 | Jun-2009 | Mar-2009 | Sep-2008 | Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Total de activos | n.d. | 5.095,0 | 4.838,8 | 4.659,7 | 4.408,6 |
| Total de patrimonio | n.d. | 4.856,1 | 4.593,5 | 4.079,9 | 3.866,5 |

Notas: n.d.=Información no disponible.

### Estados de Resultados

Estados de resultados (en millones de dólares) :

| Descripción | 12 meses Sep-2009 | 9 meses Jun-2009 | 6 meses Mar-2009 | 12 meses Sep-2008 | 12 meses Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Total de peajes % de ejecución vs presupuesto Total de ingresos de operación % de ejecución vs presupuesto | n.d. | 1.076,4 74% 1.487,6 71% | 710,0 49% 995,3 47% | 1.317,5 90% 2.007,0 99% | 1.183,9 105% 1.760,3 112% |
| Total de gastos de operación % de ejecución vs presupuesto | n.d. | (379,2) 59% | (253,2) 39% | (553,2) 92% | (524,4) 93% |
| Utilidad neta % de ejecución vs presupuesto % de rentabilidad antes de reservas | n.d. | 791,4 76% 53% | 528,7 51% 53% | 1.028,5 107% 51% | 806,6 138% 46% |
| Reservas% de ejecución vs presupuesto | n.d. | n.d. | n.d. | (684,6) 100% | (336,2) 351% |
| Utilidad neta disponible para distribución % de ejecución vs presupuesto % de rentabilidad | n.d. | n.d. | n.d. | 343,9 125% 17% | 486,4 99% 28% |

Notas: n.d.=Información no disponible.

### Presupuesto de Ingresos y Gastos de Operaciones

Presupuesto de Ingresos y Gastos de Operaciones (en millones de dólares) :

| Descripción | 12 meses Sep-2011 | 12 meses Sep-2010 | 12 meses Sep-2009 | 12 meses Sep-2008 | 12 meses Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Total de peajes Total de ingresos de operación | n.d. | 1.525,1 2.017,6 | 1.456,1 2.105,6 | 1.466,6 2.028,1 | 1.126,9 1.567,7 |
| Total gastos de operación | n.d. | (638,1) | (646,3) | (603,6) | (562,7) |
| Utilidad Neta | n.d. | 959,6 | 1.036,4 | 961,0 | 586,4 |
| Reservas | n.d. | (548,8) | (638,0) | (686,7) | (95,8) |
| Utilidad disponible para distribución % de Rentabilidad | n.d. | 410,8 20% | 398,3 19% | 274,2 14% | 490,7 31% |

Nota: n.d. = Información no disponible.

### Presupuesto de Inversiones

Presupuesto de Inversiones (en millones de dólares) :

| Descripción | 12 meses Sep-2011 | 12 meses Sep-2010 | 12 meses Sep-2009 | 12 meses Sep-2008 | 12 meses Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Programa regular de inversiones | n.d. | 40,3 | 152,0 | 230,7 | 176,4 |
| Programa de Ampliación | n.d. | 752,2 | 835,7 | 3.096,6 | 119,8 |

Nota: n.d. = Información no disponible.

### Costos y gastos del Programa de Ampliación

Costos y gastos del Programa de Ampliación (en millones de dólares) :

| Descripción | Acum a Sep-2011 | Acum a Sep-2010 | Acum a Sep-2009 | Acum a Sep-2008 | Acum a Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Inversiones en proceso | n.d. | n.d. | n.d. | 114,8 | 12,9 |
| Gastos operativos (no capitalizable) | n.d. | n.d. | n.d. | 1,3 | 0,8 |
| Costo total del programa de ampliación | n.d. | n.d. | n.d. | 116,1 | 13,7 |

Nota: n.d. = Información no disponible.

### Aportes al Tesoro Nacional

Una vez cubiertos los costos de funcionamiento, inversión, modernización y ampliación del canal, así como las reservas necesarias, los excedentes son remitidos al tesoro nacional. La Autoridad también paga anualmente al tesoro nacional derechos por tonelada neta, o su equivalente, cobrados a las naves sujetas al pago de peajes que transiten por el canal.

Aportes al Tesoro Nacional (en millones de dólares) :

| Descripción | 12 meses Sep-2011 | 12 meses Sep-2010 | 12 meses Sep-2009 (E) | 12 meses Sep-2008 | 12 meses Sep-2007 |
| - | - | - | - | - | - |
| Excedentes del periodo Servicios prestados al Estado Derecho por tonelada neta Total de aportes directos | n.d. | n.d. | 398,3 2,0 348,5 748,8 | 274,2 1,9 386,1 662,3 | 490,7 1,6 341,1 833,3 |
| Aportes indirectos (cuotas obrero-patronales) | n.d. | n.d. | 152,3 | 149,0 | 120,7 |
| Aportes totales | n.d. | n.d. | 901,1 | 811,3 | 954,0 |

Notas:

    (E) = Cifras Estimadas
