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Europe et International > International > Colloques �conomiques internationaux
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Tomasz ORLOWSKI,Ambassadeur de Pologne en France
Je suis particulièrement sensible au fait que ce
colloque se tienne dans un lieu prestigieux, le Palais du Luxembourg,
siège du Sénat français, qui est aussi l'un des drapeaux
de la coopération franco-polonaise. Quatre perspectives ont
présidé à l'organisation de ce colloque.
D'abord, la Pologne vient d'achever la refonte de la loi de
2005 sur les partenariats public-privé, afin de simplifier les
procédures administratives pour les industriels qui souhaiteraient s'y
engager. Ensuite, la réalité locale, en Pologne, est
particulièrement développée. Depuis la fin du
régime communiste, les identités des collectivités
territoriales ont été rétablies. Les élections
locales ont, dans l'ensemble, confirmé les maires des grandes villes.
Certains ont été élus pour leur troisième mandat,
voire leur quatrième mandat comme à Katowice. Forts du vote des
citoyens, les administrateurs municipaux représentent aujourd'hui une
réalité économique importante.
Par ailleurs, la Pologne a recours aux fonds structurels
européens qui favorisent la modernisation des pays
bénéficiaires. Celle-ci concerne le développement des
infrastructures, qu'il s'agisse des transports routiers, ferroviaires et
aériens, du secteur énergétique ou encore de la
distribution d'électricité. Elle englobe aussi la protection de
l'environnement, et la Pologne a pris d'importants engagements dans le cadre de
la politique climatique européenne. Enfin, dans tous ces domaines, les acteurs français
sont déjà très présents en Pologne. Nous savons
profiter de leur expérience, acquise aussi bien en France que dans des
pays tiers. Ils ne sont pas seulement pour nous des fournisseurs de services,
mais également une source de conseils. Ils peuvent nous faire part des
obstacles qu'ils rencontrent en Pologne au cours des travaux engagés,
afin que nous puissions contribuer ensemble à les surmonter, et
renforcer ainsi les bénéfices de la coopération pour les
entreprises françaises et les collectivités polonaises.
Ce colloque va donc permettre de recueillir les
témoignages de sociétés françaises qui fournissent
des prestations de services en Pologne, et de présenter les
opportunités qui s'ouvrent, notamment grâce aux financements
européens. Pour notre gouvernement, les partenariats public-privé
constituent un moyen novateur de financer la modernisation du pays. Je souhaite que cette journée engendre des
échanges fructueux et directs, pour mieux travailler ensemble.
Grazyna HENCLEWSKA, Vice-ministre de l'Économie
de Pologne
C'est avec un immense plaisir que je participe aujourd'hui
à ce colloque, dont l'objectif est de présenter de nouvelles
opportunités de coopération avec le secteur public en Pologne.
Nos deux pays, liés par de très bonnes relations politiques et
économiques, partagent le même système de valeurs, la
même identité culturelle et participent à la construction
de l'Union européenne, au service de ses citoyens et de ses
entrepreneurs. Des échanges essentiels ont ainsi lieu dans le cadre de
la coopération bilatérale pour la politique
énergétique, ainsi que dans le secteur du commerce, de
l'industrie, du bâtiment et des investissements. La France est le troisième partenaire commercial de la
Pologne dans l'Union européenne. Elle se place au troisième rang
parmi les investisseurs étrangers, à hauteur de 12 %. La
Pologne est, derrière la Russie, le plus important partenaire commercial
de la France en Europe centrale et orientale. Certes, la crise mondiale a
entraîné une baisse des échanges commerciaux de 20 %,
mais ceux-ci connaissent une nouvelle embellie en 2010 et devraient
dépasser, à la fin de cette année, 13 milliards
d'euros. En dépit des dysfonctionnements qui ont affecté
les marchés financiers, la Pologne a réussi à maintenir un
taux de croissance de 1,8 %, ce qui est remarquable au sein de l'Union
européenne. Si notre économie a bien résisté, c'est
grâce à la rationalisation des finances publiques et du budget,
aux performances de nos exportations favorisées par le faible cours du
zloty, et grâce à une large utilisation des fonds structurels
européens. Cette année, la croissance devrait atteindre
3,6 %. Pour 2011, la hausse attendue du produit intérieur brut est
estimée à 3,8 %. La Pologne devrait ainsi compter parmi les
pays de l'Union européenne qui connaissent la plus forte croissance
économique.
L'une des priorités du gouvernement est de garantir les
conditions optimales à de nouveaux projets d'investissements. La
nouvelle loi sur les partenariats public-privé, entrée en vigueur
en février 2009, va permettre de simplifier la coopération
avec le secteur public en Pologne, dans tous ses aspects juridiques et
pratiques. Elle a été très favorablement accueillie par
les régions et les communes polonaises qui manifestent le plus vif
intérêt pour la coopération avec des entreprises
françaises. Les représentants de collectivités locales
polonaises sont parmi nous aujourd'hui pour soumettre aux investisseurs et aux
entreprises françaises toute une série de projets. D'autres
propositions, émanant de villes et régions qui n'ont pas pu
participer à cette journée, sont à votre disposition, au
Service de la Promotion du Commerce et des Investissements de l'Ambassade de
Pologne.
Le Ministère de l'Économie souhaite conforter le
plus efficacement possible le cadre juridique et fiscal de ce partenariat. Dans
ce domaine, notre porte-parole est la Chambre de commerce franco-polonaise en
Pologne, qui soutient et réalise ce type d'initiatives. Notre nouvelle loi ouvre de très larges espaces
à cette coopération, aussi bien dans le secteur de la protection
de la santé que dans les services urbains, la construction de zones
aéroportuaires, de canalisations, de parkings... La Pologne est un
partenaire économique crédible, qui a un grand besoin de
moderniser ses infrastructures. Comme vient de le souligner l'Ambassadeur, ce
partenariat est plus particulièrement sollicité dans certains
secteurs, à une vaste échelle et à long terme.
Le Ministère de l'Économie organise la promotion
de cette forme de coopération économique à travers des
séminaires, des ateliers et des formations qui, dans plusieurs villes
polonaises, s'adressent aux collectivités locales et aux entrepreneurs.
Ces partenaires peuvent ainsi bénéficier de l'expérience
acquise dans d'autres pays, s'informer sur les conditions juridiques du
partenariat et sur les moyens de raccourcir les délais de
réalisation d'un contrat.
Ce colloque s'inscrit parmi les conférences que nous
organisons à l'étranger, de Copenhague à Madrid ou
à Londres, pour promouvoir cette nouvelle loi. Le site Internet du
Ministère de l'Économie fournit toutes les informations sur les
projets prévus en Pologne, dans le cadre des partenariats
public-privé. Au niveau interministériel, un groupe de travail
est chargé de suivre leur réalisation. Il peut faire des
recommandations pour que de nouvelles modifications dans la loi rendent son
application la plus souple et la plus efficace possible.
Au sein de l'Union européenne, la Pologne, premier pays
bénéficiaire des fonds structurels, constitue un vaste chantier
de construction. La modernisation des infrastructures concerne aussi bien
l'agriculture que les chemins de fer, les chantiers navals, les
aéroports, la protection de l'environnement. Un programme très
complexe, à hauteur de 67 milliards d'euros d'investissements, a
été établi pour 2007 à 2013, ouvrant le champ de
coopération internationale. Dans la perspective du championnat de
football Euro 2012, nous envisageons d'affecter 20 milliards d'euros
à la construction des infrastructures. D'ici à 2015, nous
souhaitons achever la construction de plus 1 100 kilomètres
d'autoroutes et 500 kilomètres de périphériques
urbains. Sur ce terrain propice, les partenaires polonais peuvent
retirer maints bénéfices de l'expérience des entreprises
françaises. Entrée en 2004 dans l'Union européenne, la
Pologne a développé des contacts d'excellente qualité avec
ses partenaires. Elle souhaite apporter sa pierre au renforcement de
l'économie européenne, et manifeste toute son adhésion
à un projet de civilisation qui élargit le domaine des
libertés. Au second semestre 2011, la Pologne assurera la
présidence du Conseil de l'Union européenne. Son objectif est de
maintenir sa croissance économique à un niveau
élevé, de continuer à réduire la dette publique et
d'offrir les conditions optimales au développement économique.
Or, les partenariats public-privé constituent la meilleure
réponse à cet enjeu. La nouvelle loi propose un cadre juridique
qui favorise l'utilisation judicieuse des fonds publics.
Je remercie chaleureusement le Sénat et le Service de
la Promotion du Commerce et des Investissements pour l'organisation de cette
conférence. Je remercie également les collectivités
territoriales de France et de Pologne, ainsi que les Chambres de commerce et de
l'industrie pour leur intérêt. SommairePage précédente | Page suivante