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Serbes, Croates et Bosniaques manifestent ensemble à Tuzla
La Bosnie enfin unie... contre les privatisations
Pauvreté, chômage, corruption, népotisme, incompétence de la classe politique... Presque vingt ans après la fin de la guerre, le désir de résoudre les difficultés communes transcende les clivages communautaires. Début février, après avoir longtemps été réduits au silence par un système clientéliste, les citoyens de Bosnie-Herzégovine ont laissé éclater leur exaspération. Ils s’essaient désormais à la démocratie directe.
par Jean-Arnault Dérens La Bosnie enfin unie... contre les privatisations↑
«Cela fait vingt ans que nous dormons, il est temps de nous réveiller ! » La formule, répétée à l’envi par les manifestants qui se rassemblent chaque jour dans toutes les villes de Bosnie-Herzégovine, dit bien le caractère inédit de la mobilisation.
L’hypothèse d’une explosion sociale circulait depuis longtemps : le chômage touche officiellement plus de 40 % de la population active, les privatisations se sont soldées par un pillage des ressources publiques, et le pays reste dominé par une élite politique inamovible et corrompue. Pourtant, le mouvement semble avoir pris de court tant les classes dirigeantes que les diplomaties occidentales, qui maintiennent la Bosnie-Herzégovine dans une situation de semi-protectorat depuis les accords de paix de Dayton, en 1995.
Le 5 février, six cents chômeurs se sont réunis devant le siège de l’administration du canton à Tuzla. Ils ont été rejoints par les salariés d’entreprises privatisées au cours de la dernière décennie et placées depuis en liquidation, ainsi que par de simples citoyens, dont beaucoup de jeunes. Deux revendications ont immédiatement percé : la remise à plat des privatisations frauduleuses et la démission des hommes politiques responsables de cette situation.
Tuzla, bastion électoral du Parti social-démocrate (SDP), était autrefois un grand centre industriel. Cette ville de cent cinquante mille habitants a su conserver une culture « yougoslave » de cohabitation entre les différentes communautés nationales, même durant la guerre. Cependant, les entreprises publiques, qui employaient la majorité de la population, ont été bradées sous le contrôle de l’Agence cantonale pour la privatisation. Ces derniers mois, les nouveaux propriétaires de Dita, Polihem, Guming, Konjuh et Aida ont vendu leurs actifs, cessé de payer les salariés et déposé le bilan, laissant sur le carreau des milliers de personnes privées de tout droit.
Silence dans les médias officiels A Zenica, Mostar, Sarajevo, Prijedor ou Bijeljina, mais aussi dans de petites villes comme Gornji Vakuf-Uskoplje ou Srebrenica, le mouvement a fait tache d’huile. Le 7 février, les immeubles des administrations cantonales de Tuzla et de Zenica partaient en flammes, ainsi que le siège de la présidence de l’Etat à Sarajevo. A Tuzla, resté l’épicentre de la contestation, les autorités cantonales ont démissionné dès le 7 février. Depuis, la ville expérimente une forme de démocratie directe, avec un plénum des citoyens, ouvert à tous, qui se réunit chaque soir. Reconnu comme interlocuteur légitime par les autorités, ce plénum délibère de la révision des privatisations et de la formation d’un gouvernement provisoire. D’autres sont en train de se former à Zenica — où les autorités cantonales ont également démissionné — et à Sarajevo.
Le SDP et les nationalistes bosniaques du Parti de l’action démocratique (SDA) tentent de botter en touche en proposant des élections anticipées ; mais, paradoxalement, celles-ci ne pourraient guère que conforter les élites actuelles. La Bosnie-Herzégovine est en effet dotée, depuis la fin de la guerre, d’institutions parmi les plus compliquées du monde. Le pays, théoriquement uni, est divisé en deux entités, la Fédération de Bosnie-Herzégovine (croato-bosniaque) et la République serbe de Bosnie. La Fédération se subdivise elle-même en dix cantons dont les compétences (en matière d’éducation, d’économie, de santé, mais aussi de police ou de justice) sont plus importantes que celle de l’Etat central. Au bout du compte, cet improbable patchwork institutionnel bloque toute prise de décision, empêche tout changement et garantit les prébendes d’une classe politique aussi pléthorique qu’irresponsable.
M. Milorad Dodik, président de la République serbe, a tenté de présenter le mouvement comme une « menace » pour l’entité. Les médias officiels qualifient les protestataires de « traîtres » ou font l’impasse sur les mobilisations en cours, à peine évoquées par la télévision publique serbe de Bosnie, la RTRS. Pourtant, des manifestations ont eu lieu dans plusieurs villes de l’entité, et même les puissantes associations d’anciens combattants dénoncent « la criminalité, la corruption et le népotisme », en appelant M. Dodik à démissionner.
« Mort au nationalisme ! » La revendication de la suppression des cantons de la Fédération a tout pour inquiéter les dirigeants nationalistes croates, attachés à leurs fiefs. Mais à Mostar, la grande ville de l’Herzégovine, toujours divisée en quartiers croates et bosniaques, les citoyens sont descendus ensemble dans la rue, pour la première fois depuis la fin de la guerre. Pour le chercheur Vedran Dzihic, « les histoires de haine ethnique font partie de la mythologie de la Bosnie de Dayton, une mythologie soignée par les médias proches du régime, qui ont tout intérêt au statu quo ». Un nouveau slogan a même fait son apparition sur les murs du pays : « Mort au nationalisme ! »
Pour leur part, les diplomaties occidentales restent étonnamment silencieuses. Il est vrai que, par le biais de son haut représentant en Bosnie-Herzégovine, M. Valentin Inzko, l’Union européenne assume un rôle de garante des accords de Dayton, justement remis en cause par les manifestants. M. Inzko a estimé que la Bosnie-Herzégovine connaissait « la pire situation depuis la fin de la guerre », évoquant même le renforcement de la mission militaire Eufor. En réponse, les manifestants demandent sa démission, tandis que des personnalités de gauche de tous les Balkans et d’Europe ont lancé un appel invitant la « communauté internationale » à « rompre avec les élites politiques nationalistes de Bosnie- Herzégovine (1) ».
La révolte bosnienne est suivie avec attention dans les pays voisins, où des manifestations de solidarité ont eu lieu, notamment en Serbie, en Croatie et au Monténégro. Partout, la transition économique et son cortège de privatisations ont produit les mêmes résultats qu’en Bosnie-Herzégovine, mais celle-ci est la première à connaître une révolte explicitement sociale et antinationaliste depuis l’éclatement de l’ancienne Yougoslavie. Le « printemps des Balkans » n’a peut-être pas encore commencé, mais les signes avant-coureurs en sont apparus dès le début du mois de février.
Jean-Arnault Dérens
Rédacteur en chef du site Le Courrier des Balkans. Dernier ouvrage paru (avec Laurent Geslin) : Voyage au pays des Gorani (Balkans, début du XXIe siècle), Cartouche, Paris, 2010.
(1) « An open letter to the International Community in Bosnia and Herzegovina », Criticatac, 14 février 2014.
Parti politique
Minorité nationale
Mouvement de contestation
Europe centrale
mars 2014, page 10
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