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environnemental à la Commission européenne
Bruxelles, le 11 novembre 2008
De la parole aux actes: le management
Suite aux résultats positifs obtenus dans le
cadre de son troisième enregistrement EMAS (système communautaire de
management environnemental et d'audit), la Commission européenne
s’apprête désormais à étendre l’EMAS à
l’ensemble de l’institution à partir de 2009. Grâce
à l’EMAS, la Commission dispose d’un système
structuré pour gérer les aspects environnementaux de ses
activités, ce qui permet de réaliser des avancées diverses comme
l'augmentation de l'efficacité énergétique, la réduction des
émissions et la sensibilisation du personnel aux questions
environnementales.
«Compte tenu de l’importance de ses effectifs, la Commission peut
montrer l’exemple et avoir un impact réel. Les progrès que nous
avons réalisés pour réduire l’incidence de nos
activités quotidiennes sur l’environnement sont très
encourageants. En étendant l’EMAS à l’ensemble de la
Commission, nous pouvons tirer parti de l‘expérience accumulée
pour relever le défi que constitue la diminution constante de notre
empreinte écologique au cours des prochaines années», a
déclaré Siim Kallas, vice-président de la Commission chargé
des questions administratives, de l'audit et de la lutte antifraude.
La Commission est depuis longtemps aux avant-postes de la lutte contre les
changements climatiques mondiaux. Des efforts sont également entrepris de
longue date en interne, comme en attestent l’engagement pris
dès 1997 en faveur de la «gestion verte» et
l’adoption, en 2001, du règlement EMAS pour les
administrations publiques. La Commission applique l’EMAS dans des
conditions difficiles, dans un ensemble étendu de biens immobiliers dont
elle est tantôt propriétaire, tantôt locataire, et qui ne sont
pas tous également économes en énergie. Le fait qu’elle
occupe quelque 850 000 m2 dans plus de 60 immeubles à
Bruxelles lui impose une approche pragmatique. C’est pourquoi l’EMAS
a d’abord été introduit en tant que projet pilote dans certains
services clés, à savoir ceux chargés des bâtiments, des
équipements de bureau, des systèmes informatiques, du personnel et de
la formation. Le projet comportait différentes mesures, parmi
lesquelles:
la réduction de la consommation des ressources, notamment
l’énergie et le papier — la consommation
d’électricité et la consommation d’eau ont ainsi
diminué respectivement de 20 et de 29 % depuis 2002 dans
10 bâtiments enregistrés EMAS;
la réduction des émissions de CO2 — dans les
10 bâtiments en question, par exemple, les émissions ont
baissé de 22 % depuis 2002;
la réduction de la production de déchets — le volume de
déchets produits est ainsi passé de 331 à 284 kg par personne et
par an depuis 2002;
la promotion des moyens de transport de substitution à la voiture
individuelle pour les déplacements du
personnel.Immeubles
Comme toute organisation fondée sur le travail de bureau, la Commission
pèse principalement sur l’environnement par le biais des
émissions de CO2 des bâtiments, d’une part, et des
transports, d’autre part. La consommation d’eau et la production de
déchets ont également un effet environnemental important. L’EMAS
est aujourd’hui en vigueur dans un quart des immeubles de la Commission
à Bruxelles, représentant quelque 30 % de la surface totale
occupée. Un plan prévoit d'enregistrer progressivement les immeubles
restants au cours des quatre prochaines années. Les résultats sont
significatifs: ainsi, l’immeuble phare de la Commission, le Berlaymont, a
généré 19 % de CO2 en moins et a baissé
de 13 % sa consommation de gaz et d’électricité par rapport
à 2005.
Ces dernières années, la Commission, agissant en étroit
partenariat avec la Région bruxelloise, a soutenu des initiatives visant
à promouvoir l’utilisation des transports publics et à
encourager l’emploi d’autres moyens de transport durables, en
particulier la bicyclette. En mars 2006, la Commission a adopté un
plan de mobilité pour son personnel basé à Bruxelles pour la
période 2006-2009.
Selon les derniers sondages (mi-2008), la part du personnel qui utilise la
voiture privée pour se rendre au travail est tombée à 29 %
(contre 43 % en 2004), tandis que celle qui recourt aux transports en
commun — bus, tram, métro ou train — atteint 49 %
(contre 38 % en 2004).
La Commission met quelque 300 vélos à la disposition de son
personnel pour les déplacements effectués entre des immeubles de la
Commission au cours de la journée de travail. Cette initiative a
également incité de plus en plus de membres du personnel à
utiliser la bicyclette pour se rendre à leur travail. Il s’agit
désormais d’une pratique régulière pour 8 %
d’entre eux (contre 5 % en 2004).
Le caractère international des activités de la Commission impose
qu’un certain nombre de voyages professionnels soient effectués; de
plus en plus d’équipements vidéo et de
téléconférence sont toutefois disponibles sur tous les sites de
la Commission, offrant une solution de substitution économe en énergie
et peu onéreuse par rapport au voyage.
Prochaines étapes
L’EMAS s’est avéré l’instrument le plus
approprié pour gérer et améliorer les résultats
environnementaux au sein de la Commission européenne. Le système sera
étendu à l’ensemble des services de la Commission à
Bruxelles et à Luxembourg à partir de 2009. La Commission œuvre de concert avec la Région bruxelloise à un
nouveau projet de planification urbaine centré sur la zone située
autour de la rue de la Loi. Celui-ci vise notamment à faire du quartier un
lieu de séjour et de travail plus agréable en accordant une attention
spécifique au transport durable.
Déclaration EMAS :
http://ec.europa.eu/environment/emas/pdf/es_library/99_environmental_statement_2008_fr.pdf