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Consulter les citoyens, une gageure ?
MARINE LAMOUREUX, le 14/12/2012 à 15h48
Didier Sicard voulait « donner la parole » aux simples citoyens, sans s’en tenir à l’avis des experts sur un sujet complexe et intime. Quatre mois après le premier « débat citoyen » sur la fin de vie, bilan en demi-teinte
ZOOM Didier Sicard, président de la mission de réflexion sur la fin de vie. / Laure Ledoux pour La Croix
Donner la parole aux citoyens : c’était déjà l’ambition, lors de la révision des lois de bioéthique, entre 2008 et 2011. Le gouvernement UMP avait alors organisé des « états généraux » en formant des panels de citoyens tirés au sort dans toute la France. Pour le député Jean Leonetti (UMP, Alpes-Maritimes), impliqué dans cette consultation, ce fut une réussite, la discussion laissant émerger les doutes et les nuances, loin des postures habituelles.
De cette formule, pourtant, Didier Sicard n’a pas voulu. Nommé à la tête d’une mission de réflexion sur la fin de vie en juillet, ce médecin, ancien président du Comité consultatif national d’éthique, a préféré une consultation plus ouverte afin d’éviter tout risque de « formatage ». Dans neuf villesLes « débats citoyens » qu’il a organisés dans neuf villes, entre septembre et décembre, ont même laissé place à une forme d’autogestion : les matinées étaient en général consacrées à des ateliers de réflexion par petits groupes, sans consigne particulière sinon de laisser émerger une « créativité citoyenne ».
« Il y a toujours un peu d’embarras au début, on se demande comment on va faire, mais vous verrez, ça ne dure pas ! » avait ainsi rassuré Didier Sicard, à Lille. De fait, à chaque fois, les groupes se sont formés autour d’un thème – les personnes âgées, la souffrance psychique, la néonatologie, etc. –, et la discussion s’est engagée.
Quelquefois, l’atelier a tourné à l’empoignade entre pro et anti-euthanasie. La plupart du temps, il a plutôt donné lieu à deux heures de discussion constructive et respectueuse, un rapporteur étant chargé de relayer l’échange en assemblée plénière l’après-midi.
Limites de l’exerciceCependant, que faire de cette matière ? Didier Sicard lui-même reconnaît les limites de l’exercice. Pour nourrir son rapport – qui sera remis le 18 décembre à François Hollande – et des propositions concrètes, il a d’ailleurs complété ces débats en auditionnant de nombreuses personnalités et en effectuant plusieurs voyages à l’étranger, en Belgique, en Suisse et aux Pays-Bas. Pour autant, il souligne l’importance de recevoir une « parole de terrain » et de « sortir du carcan des discours institutionnels ». Il évoque aussi une « perspiration », des échanges libres de nature à enrichir sa réflexion.
« Il y avait très peu de citoyens lambda », regrette pour sa part Denis Berthiau, maître de conférences en droit de la bioéthique à l’université Paris Descartes. Présent au débat de Nantes, le 24 novembre, il déplore que la consultation ait surtout rassemblé des « personnes déjà très investies sur le sujet et peu de curieux ». Tout en ajoutant, lucide : « On a souvent autre chose à faire que de venir parler de la mort un samedi matin… ». Un public peu représentatif de la population Ainsi, de Strasbourg à Montpellier en passant par Clermont-Ferrand, les salles étaient surtout composées de soignants – toutes professions confondues – et de militants, soit d’un droit à mourir, soit de la vie jusqu’au bout. Un public averti et urbain, donc, loin d’être représentatif de la population française, d’autant plus que la mission Sicard disposant de très peu de moyens, la communication s’est faite a minima.
« Finalement, conclut Denis Berthiau, cette consultation n’a pas échappé à un certain formatage. » De son côté, le P. Bruno Cazin, médecin et vicaire épiscopal du diocèse de Lille , confie : « Les participants avaient des positions fermes dès le départ, les uns militant pour le choix individuel, les autres pour une vision plus collective et axée sur l’accompagnement en fin de vie ». Autrement dit, selon lui, « les soubassements anthropologiques et philosophiques étant très ancrés », l’exercice démocratique a tourné court.
Didier Sicard, président de la mission de réflexion sur la fin de vie.
Laure Ledoux pour La Croix
Didier Sicard, président de la mission de
réflexion sur la fin de vie.
MARINE LAMOUREUX
à suivre :
Pour Hollande, « l’Europe ne peut plus faire comme avant »
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