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L’évaluation du travail social
Journée d’étude, le mercredi 23 novembre 2016, à l’ETSUP, site de Montsouris
Enjeux de visibilité et risques de normalisation : pratiques et regards actuels
Bulletin d’inscription en ligneTélécharger le programme
Intervenants
Marie MORMESSE, Responsable de formation à l’ETSUP, pôle Encadrement & Travail, auteure du livre L’évaluation du travail social, une nécessité impossible ? (L’harmattan, 2015) Laurent BARBE, Consultant en politiques publiques et action sociale – Evaluateur et membre du groupe Action Sociale de la Société Française d’Evaluation Marie-Josée LALINE, Directrice-adjointe du Pôle de protection de l’enfance et de la jeunesse, Sauvegarde de l’Enfance à l’Adulte du Pays Basque Françoise ABADIR, Directrice des Jacquets, établissement d’accueil de jour éducatif et pédagogique de la Fondation Jeunesse-Feu Vert Philippe DUCALET, Directeur d’établissements, co-auteur du livre Penser la qualité dans les institutions sanitaires et sociales : sens, enjeux et méthodes (Seli Arslan, 2008) Anne OLIVIER, sociologue et évaluatrice externe au Crida Marc ROUZEAU, Directeur de la recherche et de la prospective à Askoria (Bretagne), animateur de la chaire Territoires et Mutations de l’Action Publique à l’IEP de Rennes Francis LOSER, Travailleur social et docteur en Sciences de l’Education, professeur à la Haute Ecole en Travail Social (HEC-SO) à Genève
Les principes de la nouvelle gestion publique qui gagnent progressivement l’action sociale à partir des années 1990 (Livre Bresson, Belot, Jeté) font de l’évaluation une des figures incontournables du travail social à partir des années 2000.
Peu d’acteurs contestent l’exigence démocratique qui est au soubassement de cette nouvelle logique d’action et qui fait de la transparence dans l’utilisation des fonds et d’un dialogue entre acteurs et décideurs de l’action sociale des exigences fortes pour le travail social.
Mais l’inflation législative à laquelle elle donne lieu et la bureaucratisation qui l’accompagne parfois, avec son lot de dispositifs contraignants et parfois décalés par rapport aux réalités de travail des intervenants sociaux, font de la question de l’évaluation un sujet qui cristallise et concentre les crispations.
Les intentions affichées des uns et des autres deviennent sujets à caution : s’agit-il de contrôler ou de donner à voir ? D’évaluer les écarts par rapport au travail prescrit (afin de les réduire) ou la réalité du travail ? En fait, c’est bien l’intention qui préside à la mise en œuvre pratique de l’évaluation qui est questionnée : Qui évalue ? Comment ? Pour quoi faire ? Et dans quel but ?
Divers travaux pointent le risque de normalisation du travail social que des dispositifs eux-mêmes normalisés peuvent comporter.
Ceux-ci sont-ils en adéquation à la réalité du travail social ? En particulier, que fait-on de l’indicible ? Comment traduire la complexité et la réalité de la pratique ?
Et quelle place et quel rôle pour les différents acteurs impliqués ? Pour les cadres ? Pour les professionnels ? Pour les usagers ?
Comment l’enjeu d’une approche complexe et dynamique qui associe les différents acteurs est-il pris en compte ? Et comment ceux-ci peuvent-il se réapproprier l’évaluation pour en faire une opportunité dont les acteurs concernés peuvent se saisir « en externe » des institutions sociales et médico-sociales pour travailler les politiques publiques ; et en interne pour mobiliser les professionnels ?
Cette journée d’étude a pour objectif de croiser les regards sur les pratiques actuelles de l’évaluation, en mobilisant une pluralité d’approches, de points de vue, de vécus de professionnels et de praticiens du secteur social et médico-social pour tenter de problématiser une pratique de l’évaluation qui corresponde aux enjeux de l’exercice du travail social.
Renseignements : 01.44.16.81.94 ou email@example.com
Cette journée est organisée avec le soutien de notre partenaire, la MAIF
Quelques mots sur les interventions
Marie MORMESSE est assistante de service social de formation, titulaire du DEIS, et actuellement responsable de formation à l’ETSUP au sein du pôle Encadrement & Travail. Présentation de son intervention : " La nouvelle gestion publique et son cortège d’outils de pilotage de l’activité ont pénétré les services sociaux, et mobilisent grandement les acteurs de terrain : les professionnels qui doivent plus que jamais rendre compte de leur activité, les cadres qui organisent, contrôlent, évaluent cette même activité. Sans remettre en cause le principe démocratique qui soutient ces nouvelles logiques, nous interrogerons les pratiques concrètes de gestion des moyens matériels et humains ainsi que leurs effets sur le travail social réalisé, en prenant appui sur une enquête réalisée dans un service social de l’assurance maladie."
Marie MORMESSE est l’auteure de L’évaluation du travail social : une nécessité impossible ? (L’Harmattan, coll. « Réseau TessitureS », 2015) et « Assistant(e) de service social ; le travail émotionnel comme composante de la compétence en travail social » (Forum : revue de la recherche en travail social, n°134, 2011)
Laurent BARBE est consultant en politiques publiques et action sociale - évaluateur et membre du groupe action sociale de la Société Française d’Evaluation.
Intitulée « La place des usagers dans l’évaluation : un analyseur de conceptions divergentes de l’évaluation », son intervention s’appuiera sur la réflexion suivante : "L’observation de la production de la première vague des évaluations externes qui se termine, permet de faire un certain nombre de constats sur l’obligation d’évaluation découlant de la loi 2002-2, ses avancées et ses errements. Dans ce cadre général, la manière dont la place des usagers est sollicitée et prise en compte apparaît comme un révélateur central de conceptions de l’évaluation assez divergentes. L’intervention reviendra sur les questions d’outillage et de méthode de ce questionnement ainsi que sur ses apports à la pensée de l’action, particulièrement si l’on veut que l’évaluation reste un exercice de la citoyenneté au sein des structures relevant de l’action publique et non une démarche technologique passant bien souvent à coté de l’essentiel."
Laurent BARBE est l’auteur notamment de Une autre place pour les usagers ? (Ed. La découverte, 2006), "Réflexions pour des évaluations attentives à la complexité" (Cahiers de l’ACTIF, n°426/427, 2012) et "L’évaluation au risque des malentendus" (ASH, n°2911, 2015).
Marie-Josée LALINE est éducatrice spécialisée de formation. Elle a travaillé de nombreuses années au cœur de la protection de l’enfance avant d’exercer dans le cadre de la protection des majeurs protégés. Elle a exercé la fonction de cadre intermédiaire où elle a managé une démarche qualité avec une certification ISO 9001. Elle a obtenu son DEIS en 2011, qui lui a permis d’accéder à un poste de direction et dirige depuis 2011 différents services de la Protection de l’Enfance.
Intitulée "L’évaluation : une notion complexe à intégrer", son intervention s’appuiera sur la réflexion suivante :
"L’évaluation de l’action sociale s’appuie sur des fondements juridiques dans un contexte économique de crise sociale. Sur un fond de ralentissement de la croissance économique, d’une montée du chômage, d’une inflation élevée, le travail social n’est plus perçu comme une activité facilitant l’adaptation des individus, des groupes au système économique et sociétal, mais plutôt comme une charge dont l’existence doit être justifiée. On reprochera au travail social son caractère abstrait, complexe, polymorphe remettant en cause sa légitimité. Le législateur à imposer une clarification des finalités du travail social et des techniques utilisées, avec son corollaire : la mise en place de l’évaluation dans notre secteur. Le principe d’évaluation n’est plus contesté de nos jours, il est même jugé indispensable dans nos organisations de travail. Néanmoins, la mise en œuvre de l’évaluation fait encore tension dans le monde du secteur social. Pour évaluer, il a fallu construire un référentiel, se doter de recommandations de bonnes pratiques professionnelles. Puis on a du décortiquer le travail, qu’est-ce que travailler ? Deux notions viennent alors s’entrechoquer, la notion du travail prescrit, lisible, validé à tous les niveaux et la notion du travail réel que l’on ne pourra pas mesurer, comparer, quantifier, puisqu’elle appartient à l’individu, au travailleur. Travailler c’est combler l’écart entre le prescrit et l’effectif. Christophe DEJOURS écrit : « Le travail se définit comme ce que le sujet doit ajouter aux prescriptions pour pouvoir atteindre les objectifs qui lui sont assignés. Ou encore ce qu’il doit ajouter de lui-même pour faire face à ce qui ne fonctionne pas lorsqu’il s’en tient scrupuleusement à l’exécution des prescriptions ».
Entre les attendus des financeurs, des législateurs, des politiques, des évaluateurs, des usagers et l’engagement de tous les travailleurs du social comment peut-on donner du sens à l’évaluation dans le travail social ? "
Philippe DUCALET a assuré différentes fonctions tout au long de sa carrière : responsable des formations supérieures, directeur général d’association, directeur d’un Creai, et directeur d’établissements sociaux et médico-sociaux. Il est également co-directeur, avec Michel Laforcade, de la collection « Penser l’action sanitaire et sociale » chez Seli Arslan et co-auteur de l’ouvrage de « Penser la qualité dans les institutions sanitaires et sociales - Sens, enjeux et méthodes ».
Enseignant à l’Institut Supérieur du Management par la Qualité (Kedge Bordeaux) et au DU « Évaluation et démarche qualité dans les établissements sanitaires, médico-sociaux et sociaux » (Université de Pau-Pays de l’Adour), il est aussi évaluateur externe habilité par l’ANESM.
Aux confluents de ses réflexions et de son expérience, il nous invitera à concevoir les démarches d’évaluation et d’amélioration continue comme une opportunité de lutter contre les phénomènes de reproduction et de réification de nos organisations, à condition de ne pas confondre la logique des fins et la logique des moyens, au risque que le diktat de la gestion documentaire l’emporte sur la recherche de sens.
Son propos soulignera également la nécessité d’interroger la manière dont on pense le travail au sein des institutions, les intentions de la démarche et les modes de management qui l’initient et la soutiennent.
Page créée le 14.12.2015 - mise à jour le 24 mai 2016
Mots-clés rattachés à cette page: évaluation journée d’étude travail social Actualités formations
Formation ADVPsession de formation en sept. 2016 (6 jours).
Superviseur-Analyseur de pratiques (SUP-APP)Prochaine rentrée en sept. 2016, inscription jusqu’au 30 juin
Assistant(e) de service social (DEASS)Prochaine rentrée en sept. 2016, inscription à la 3e session de sélection jusqu’au 26 août
Educateur technique spécialisé (DEETS) Prochaine rentrée en sept.2016 Cadre intermédiaire (CAFERUIS) Prochaine rentrée en décembre 2016. Inscription jusqu’au 18 novembre
Assistant familial Prochaine rentrée en sept. 2016, inscription jusqu’au 30 juin
Ingénierie sociale (DEIS) Prochaine rentrée en oct. 2016, inscription ouverte jusqu’au 15 sept. 2016
Mandataire judiciaire (MJPM)Prochaine rentrée en novembre 2016, inscription ouverte jusqu’au 31 oct. 2016 Conseiller en insertion professionnelle (CIP)
Prochaine rentrée en novembre 2016, inscription ouverte jusqu’au 15 sept. 2016 Conseiller du travail (CTRH) Prochaine rentrée en janv.2017, inscription jusqu’au 30 nov. 2016
CAFERUIS & Master RH Prochaine rentrée en mars 2017, inscription jusqu’au 30 janv. 2017
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