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MARTIN Marcel
Ancien s�nateur de la Meurthe-et-Moselle
Ancien s�nateur de la Ve
R�publique
Elu le 26 septembre 1965
Fin de mandat le 1er octobre 1974 (non r��lu)
Situation en fin de mandat
Membre de la commission des finances, du contr�le budg�taire et des
comptes �conomiques de la Nation
Membre de la R�union administrative des S�nateurs ne figurant sur la liste
d'aucun groupe
Extraits de la table nominative :
Ve R�publique
(Extrait du Dictionnaire des parlementaires fran�ais)
MARTIN (Marcel)
Né le 19 novembre 1916 à Charmes (Vosges)
Décédé le 31 mai 2009 à Charmes (Vosges)
Sénateur de Meurthe-et-Moselle de 1965 à
Marcel Martin est né le 19 novembre 1916 à
Charmes, petite ville des Vosges qui vit naître Maurice Barrès.
Fils d'un artisan luthier anciennement implanté en Lorraine, il
fréquente l'école Saint-Sigisbert de Nancy, avant d'entamer dans
cette même ville des études de droit, au terme desquelles,
à la fin des années 1930, il obtient un doctorat. En 1941,
âgé de 25 ans, le jeune Lorrain devient auditeur de justice au
Conseil d'Etat. Marcel Martin commence alors une carrière au service de
l'Etat : il est directeur des services juridiques et de législation du
ministère de l'Intérieur de 1944 à 1946, puis,
passé maître des requêtes en 1946, directeur des services de
législation du gouvernement militaire de la zone française
d'occupation de 1946 à 1949. Après plusieurs passages dans des
cabinets ministériels, il occupe, à partir de 1959, la fonction
de commissaire du Gouvernement près l'assemblée
plénière du contentieux du Conseil d'Etat, et accède au
grade de conseiller d'Etat en 1963.
Marcel Martin débute alors sa carrière politique
: en 1965, il se présente comme candidat sans étiquette aux
élections sénatoriales dans le département de
Meurthe-et-Moselle. Le contexte lui est favorable, car Joseph de Pommery,
sénateur sortant élu en 1961, vient d'être battu aux
élections législatives de 1962, et choisit de ne pas se
représenter en 1965. Affrontant notamment les deux autres
sénateurs sortants, les Républicains et Indépendants
Pierre de Chevigny et Robert Gravier, il parvient à se placer en
tête à l'issue du premier tour et est élu au second.
A son arrivée au Palais du Luxembourg, Marcel Martin
rejoint la Réunion des sénateurs ne figurant sur la liste d'aucun
groupe, et est nommé membre de la commission des finances.
En 1968, Marcel Martin prend position sur la réforme de
la région et du Sénat. Il expose son peu d'enthousiasme pour la
régionalisation et s'oppose avec âpreté au deuxième
volet de la réforme, estimant, sur le fond, que le bicaméralisme
est essentiel à la Ve République et, sur la forme, que
le recours au référendum n'est en fait qu'une manière
détournée de plébiscite. Les questions de droit
constitutionnel retiennent encore son attention en 1973, lorsqu'il est
s'exprime sur le rôle du président de la République :
après avoir rappelé que l'élection de ce dernier au
suffrage universel direct modifiait l'équilibre des pouvoirs mis en
place par la Constitution de 1958, Marcel Martin précise : « Aussi
sommes-nous actuellement dans une situation équivoque, où nous
connaissons peut-être à la fois les inconvénients d'un
régime parlementaire et ceux d'un régime présidentiel
puisque, s'agissant de ce dernier, nous ne trouvons en aucune façon les
contrepoids nécessaires à son équilibre. »
En séance publique, ses interventions portent aussi sur
les questions fiscales. En 1966, il attire l'attention du ministre de
l'économie et des finances sur l'évolution de la situation
fiscale faite aux agriculteurs à la suite des instructions qui ont
été données aux services de la direction
générale des impôts de rehausser systématiquement
les forfaits agricoles. En 1974, Marcel Martin intervient dans la discussion du
projet de loi de finances rectificative pour 1974 et défend deux
amendements exemptant certaines plus-values (notamment en cas d'expropriation)
de la taxe exceptionnelle sur les plus-values immobilières
réalisées en 1973. Sa dernière prise de parole a lieu le
26 juillet 1974, lors de la discussion d'un projet de loi réformant
l'ORTF : bien que favorable
à une réforme de la gestion d'un organisme dont
« tout le monde s'accorde pour reconnaître [qu'il] est devenu
ingouvernable parce que trop lourd, mal structuré », Marcel Martin
regrette que le projet de loi soit déposé dans l'urgence et
estime que le Gouvernement a fait preuve en la matière de
légèreté.
Au-delà de ces sujets d'ordre général,
l'élu de Lorraine n'hésite pas à monter à la
tribune pour défendre des intérêts locaux. Le 13 novembre
1965, lors de l'examen de la loi budgétaire pour 1966, le
sénateur de Meurthe-et-Moselle s'interroge sur le sort de l'école
nationale des eaux et forêts de Nancy, après la décision de
fusionner cette dernière avec l'école du Génie rural,
implantée à Paris. De la même manière, le 4
décembre 1969, au cours de la discussion du projet de loi de finances
pour 1970, il prend la parole pour évoquer les destinées
politiques de la ville de Nancy, dans le cadre d'une régionalisation qui
complique la vie politique locale.
Par ses votes, Marcel Martin affiche son indépendance politique : s'il soutient la loi Neuwirth du
28 décembre 1967 légalisant la contraception, il
ne vote pas la loi du 5 juillet 1972 créant les régions. Il vote
la loi Royer du 27 décembre 1973 et la loi abaissant l'âge de la
majorité à 18 ans le 5 juillet 1974.
Devenu maire de Nancy lors des élections municipales de
1970, Marcel Martin est candidat au renouvellement de son mandat
sénatorial en septembre 1974. Mais il est sèchement battu,
notamment pour des raisons de politique locale, sa gestion des structures
administratives de Nancy étant critiquée par les élus. Il
n'est d'ailleurs par réélu maire de Nancy en 1977.
Après avoir fait valoir ses droits à la retraite
en 1984, Marcel Martin est élu maire de sa petite ville natale de
Charmes en 1992. Il occupe cette fonction jusqu'en 2001.
Il s'éteint le 31 mai 2009, à l'âge de 92
ans. Il était officier de la Légion d'honneur, commandeur de
l'ordre national du Mérite, commandeur du Mérite combattant,
chevalier des Palmes académiques, officier du Mérite agricole,
chevalier de la Santé publique, et commandeur de l'ordre du
Mérite de la République italienne. Il est l'auteur de plusieurs
ouvrages de droit public, parmi lesquels : Le Conseil d'Etat, sauvegarde de
la démocratie (s.d.) et Les institutions politiques de la
France (1959-1961).
Avertissement : les extraits de tables nominatives et biographies sont issus
d'une reconnaissance automatis�e des caract�res ; merci de nous signaler toute
erreur ou coquille.
Appartenance
politiqueMembre de la R�union administrative des S�nateurs ne figurant
sur la liste d'aucun groupeEtat-civilN� le 19 novembre
1916D�c�d� le 31 mai 2009ProfessionConseiller
d'EtatD�partementMeurthe-et-Moselle
Mis � jour le 30 juin 2016
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