{"partition": "head_middle", "source_domain": "www.senat.fr", "digest": "sha1:G5UG34DV7TUJPSWXXKF5T5YODSRW6KBL", "path": "/lustre/fsn1/projects/rech/qgz/uzq54wg/processed_redpajama/base_processing/output/fr/2016-26/000_00035.parquet"}
Travaux parlementaires > Commissions > Culture > Comptes rendus
COMPTES RENDUS DE LA COMMISSION DES AFFAIRES CULTURELLES
Recherche et enseignement supérieur -
Audition de M. Pierre Tapie, directeur général de l'Ecole
supérieure des sciences économiques et commerciales (ESSEC) et
vice-président de la Conférence des Grandes
Présidence de M. Jacques Legendre, vice-président. -
La commission a procédé à
l'audition de M. Pierre Tapie, directeur
général de l'Ecole supérieure des sciences
économiques et commerciales (ESSEC) et vice-président de la
Conférence des Grandes Ecoles, en remplacement de
M. Benoît Legait, directeur de l'Ecole nationale supérieure
des mines de Paris et vice-président de la Conférence des Grandes
Ecoles, empêché.
M. Jacques Legendre, président, a
demandé à l'intervenant l'avis de la Conférence des
grandes écoles (CGE) sur la proposition de loi déposée par
M. Yannick Bodin et les membres du groupe socialiste et
apparentés tendant à permettre la diversité sociale et
l'égalité des chances dans la composition des classes
préparatoires aux grandes écoles et autres établissements
sélectionnant leur entrée.
M. Pierre Tapie a considéré que
cette question était majeure. Ce sujet a fait d'ailleurs l'objet d'un
des principaux chapitres du Livre blanc publié par la CGE à
l'automne 2003 ; par ailleurs, une charte a été
signée récemment afin de favoriser cette diversité. Dans
ces conditions, il a indiqué que l'ambition portée par cette
proposition de loi inspirait également les démarches mises en
oeuvre par les grandes écoles ; il a estimé, en revanche,
que les propositions qu'elle avançait étaient
« parfaitement inadéquates » pour atteindre les
objectifs visés.
Il s'est livré, ensuite, à une
exégèse de l'exposé des motifs, puis du dispositif de la
proposition de loi. S'agissant de l'exposé des motifs, il a fait valoir
certaines ambiguïtés de la rédaction et il a mis en garde
contre la tentation d'établir des rapports de causalité
contestables à partir de constats exacts. Par ailleurs, il s'est
insurgé contre l'idée que risquerait de véhiculer le
texte, selon laquelle les classes préparatoires aux grandes
écoles seraient les seules filières d'excellence, alors
même que la moitié seulement des ingénieurs ont suivi une
telle formation.
M. Pierre Tapie a relevé, en outre,
que le phénomène de ségrégation sociale
s'avérait similaire au sein des écoles dites sélectives et
des universités, dès lors que sont pris en compte les
diplômés de niveau bac + 5 (et non les étudiants
entrant dans ces filières) : 52 % des titulaires d'un tel
diplôme universitaire sont issus de familles de cadres supérieurs
ou de professions libérales, ce taux se situant entre 50 et 60 %
pour les diplômés des grandes écoles.
Puis il a noté que l'exposé des motifs
s'inspirait des mêmes présupposés que le rapport
publié par l'Institut Montaigne sur ce sujet, selon lequel, seuls des
dispositifs de discrimination positive, du type de ceux mis en place par
l'Institut d'études politiques de Paris, permettraient de renforcer
l'équité du système, à l'exclusion donc de l'option
retenue par les autres écoles, alors même que le retour
d'expérience de ces dernières s'avère très
positif.
M. Pierre Tapie a estimé, ensuite, que
la proposition consistant à confier à une commission nationale
composée des recteurs d'académie la mission d'allouer à
chaque lycée des droits d'accès aux classes préparatoires
aux grandes écoles relevait d'une conception de l'Etat révolue et
revêtait un caractère opérationnel quasi nul. Il a craint,
en outre, qu'un tel dispositif ne conduise à une
déresponsabilisation des pédagogues concernés et qu'il
n'entraîne des phénomènes pervers (délits
d'initiés, stratégies de contournement, pressions exercées
sur les parlementaires à l'occasion de la détermination des
quotas par lycée...).
Il s'est interrogé également sur cette notion de
« droit d'accès », la lecture de la proposition de
loi laissant supposer que ce dernier créerait une véritable
obligation pour les établissements. Evoquant enfin le dernier alinéa de l'article 2 de
la proposition de loi, qui prévoit que la détermination des
meilleurs élèves bénéficiaires de ce droit
d'accès s'effectuera sur la base des résultats au
baccalauréat et après examen du dossier scolaire, il a
souligné que tel était déjà le cas. La seule
différence avec la situation existante résiderait dans la mission
confiée aux acteurs locaux, laquelle risque d'entraîner le
développement d'un esprit de compétition à outrance entre
élèves, au sein des établissements.
M. Pierre Tapie s'est déclaré
cependant très favorable aux autres mesures, non normatives,
avancées par les auteurs de la proposition de loi, relatives aux bourses
d'études et au dispositif d'information, d'accompagnement et de soutien
des élèves, à mettre en place en liaison avec les
équipes pédagogiques.
relevé que la clarté des positions exprimées par l'orateur
montrait tout l'intérêt qu'il porte à cet important
sujet.
Après avoir remercié M. Pierre Tapie pour le
caractère direct de son intervention, M. Yannick Bodin,
rapporteur, a souligné l'ambition modeste de la proposition de
loi, consacrée à un problème spécifique et
d'actualité, compte tenu des nombreuses expérimentations en cours
ou en projet, telle que celle du lycée Henri IV par exemple.
Il a précisé que les classes
préparatoires ne constituaient, en effet, que l'une des formations
d'excellence et que l'examen de ce texte ne devait pas cacher la
préoccupation plus générale de démocratisation de
l'ensemble du système d'enseignement supérieur.
Il a estimé que la composition sociologique des grandes
écoles atteignait « un niveau de consanguinité
inquiétant pour la qualité du renouvellement des élites
françaises ». Il a relevé, en outre, que de nombreux
lycées se trouvaient exclus du dispositif d'accès à ces
écoles par manque d'information, les lycées n'étant pas
égaux en la matière, ce qui pose notamment le problème de
l'égalité des territoires.
Expliquant la notion de « droit d'accès aux
classes préparatoires », il a indiqué qu'il s'agissait
de garantir un tel droit à tous les élèves dont le dossier
et les résultats scolaires le permettaient. M. Ivan Renar a jugé l'intention de la
proposition de loi intéressante, généreuse et
reflétant de véritables préoccupations.
Evoquant un certain consensus concernant
« l'élitisme républicain », il a
affirmé que l'inégalité des chances commençait
dès la maternelle.
Il a relevé l'existence de talents autres que
strictement scolaires et il a souligné la diversification des parcours
et des profils. Puis il a posé plusieurs questions concernant la
promotion des nouveaux savoirs, l'harmonisation des parcours d'accès, la
faculté de préparer gratuitement les concours par le biais du
Centre national d'enseignement à distance (CNED), ainsi que les droits
d'inscription aux concours et dans les écoles.
M. Serge Lagauche a noté que pour un
certain nombre d'étudiants, le choix des classes préparatoires
tenait à la qualité de l'encadrement et des méthodes de
travail, ce qui conduisait à s'interroger sur le système
universitaire. Le même phénomène est observé
d'ailleurs pour ce qui concerne les instituts universitaires de technologie
(IUT).
Par ailleurs, il a indiqué que les grandes
écoles garantissant davantage l'insertion professionnelle, les
titulaires de diplômes universitaires se trouvaient incités
à y passer au moins une année, ce qui les amenait à
prolonger leur formation. Il a évoqué, ensuite, l'idée d'un
rapprochement entre grandes écoles et universités, en particulier
pour ce qui concerne les filières d'excellence.
Enfin, il a estimé souhaitable une mobilité
professionnelle des enseignants entre établissements. Jugeant que les dispositifs à mettre en oeuvre
dépendaient surtout d'une volonté politique,
M. Serge Lagauche s'est interrogé sur la
nécessité de passer par la voie législative pour
promouvoir la diversité sociale dans les classes
préparatoires.
M. Michel Thiollière a estimé
que la proposition de loi mettait en lumière une préoccupation
partagée par tous concernant la démocratisation de l'accès
aux classes préparatoires aux grandes écoles, dont les
résultats sont inégalés en termes de formation
professionnalisante et d'insertion professionnelle. Dans la mesure où la
moitié des ingénieurs n'en sont cependant pas issus, il s'est
interrogé sur l'idée d'une suppression de ces classes
préparatoires afin de se rapprocher des systèmes
étrangers.
Il a regretté, ensuite, que le recrutement dans ces
filières soit surtout fondé sur le dossier scolaire, à
l'exclusion de l'évaluation de la motivation et de la
personnalité du candidat, que permettrait l'organisation d'un entretien.
Il a relevé, en outre, les risques liés aux différences de
notation selon les lycées. Il a évoqué aussi le coût
relativement élevé des classes préparatoires
intégrées, auxquelles certains lycées préparent
mieux que d'autres. Après avoir relevé la relative similarité
des origines sociologiques des étudiants des universités et des
grandes écoles, M. Jacques Legendre,
président, a souligné néanmoins le rôle
particulier de ces dernières, dans la mesure où la banalisation
des diplômes qui a accompagné la démocratisation du
système universitaire ne garantit pas aux diplômés de ce
dernier un accès aux fonctions de direction, contrairement à ce
que l'on observait voici quelques décennies.
Soulignant la méconnaissance de l'existence des classes
préparatoires dans de nombreux établissements de province, il a
regretté la difficulté d'obtenir la création de telles
filières dans des villes de taille moyenne. Il a insisté, enfin,
sur l'importance des conseils d'orientation afin de susciter chez les meilleurs
élèves le désir d'accéder aux classes
Répondant aux intervenants, M. Pierre
Tapie a indiqué, tout d'abord, que les études
ministérielles sur l'évolution de la composition
socioprofessionnelle des étudiants entrant en classe préparatoire
montraient une démocratisation constante entre 1965 et 1995, suivie
d'une stabilité depuis cette date, compte tenu de l'évolution de
la composition des différentes catégories socioprofessionnelles
dans la société au cours de cette période. Il n'y a donc
pas eu régression, mais renforcement de la perception politique du
phénomène, qu'accompagne une représentation de
l'enseignement supérieur souvent partielle, voire partiale, par les
journalistes.
Il a cité, ensuite, deux anecdotes pouvant illustrer la
réalité observée : - l'une concerne deux classes préparatoires
intégrées à une école d'ingénieurs
d'agronomie en province : l'école publique accueille 4 %
d'élèves boursiers et l'école privée,
28 % ;
- l'autre concerne le dispositif d'accompagnement des
élèves défavorisés à haut potentiel mis en
place par l'ESSEC, dont les résultats sur les deux premières
promotions s'avèrent probants. Il est important, par conséquent,
que chaque grande école concernée puisse mettre en place un
processus d'ouverture sociale adapté à ses
spécificités.
M. Pierre Tapie a avancé,
ensuite, les propositions suivantes :
- renforcer le lien entre les lycées et les
classes préparatoires en autorisant les établissements le
souhaitant à créer soit une classe d'excellence, soit une
« écurie » composée des meilleurs
élèves de chaque classe, qui bénéficieraient d'un
temps de formation extra-scolaire d'ouverture à la
société. Dans ce cas, des examens communs interclasses pourraient
être organisés ;
- développer des bourses d'internat ;
- créer des internats d'élite en banlieues
difficiles ; - accroître la capacité d'accueil des
lycées de bon niveau ;
- mettre en place des bourses de stages
linguistiques ;
- appliquer des critères non exclusivement
scolaires pour l'accès aux classes préparatoires et aux grandes
écoles. A cet égard, se pose la difficile question de savoir s'il
est souhaitable ou non de connaître l'origine socioprofessionnelle des
parents, ce qui permettrait sans doute de mieux aider les élèves
à haut potentiel connaissant des difficultés sociales
particulières.
M. Pierre Tapie a complété
enfin son propos par les réflexions suivantes :
- n'est-il pas dérangeant que l'élitisme
pourtant cruel, observé dans le milieu sportif, soit mieux
accepté que l'élitisme intellectuel ?
- la question de la « démocratisation
géographique » est difficile et une masse critique
s'avère effectivement nécessaire pour créer une
réelle dynamique intellectuelle ;
- il serait opportun que le Parlement se saisisse de la
question essentielle « de l'état désastreux des centres
d'information et d'orientation (CIO), facteur d'injustice
républicaine ». Les personnels concernés font souvent
preuve de corporatisme et de méconnaissance de la réalité
des métiers et du marché du travail, ce qui renforce l'injustice
dans l'accès à l'information ;
- dans ces conditions, les partenariats mis en place
entre grandes écoles et lycées défavorisés
permettent de mieux diffuser l'information. Ces initiatives commencent à
porter leurs fruits et il conviendra d'analyser ces expériences
variées ;
- le maintien des classes préparatoires
s'avère indispensable si la France veut continuer à former des
diplômés d'un niveau comparable à celui de leurs homologues
étrangers. En outre, ce système présente le double
avantage d'être performant en termes d'efficacité
économique (le coût de fonctionnement d'une classe
préparatoire s'élève à 10.000 ou 12.000 euros
par élève et par an, contre 100.000 à 150.000 euros
dans les meilleures universités étrangères) et de
constitution d'une élite dont le niveau de culture
générale s'avère sensiblement supérieur à
celui de leurs concurrents étrangers. La multiplication des passerelles
serait, en revanche, souhaitable.