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Une nouvelle carte des quartiers pauvres pour réorienter les aides publiques
Par Isabelle de Foucaud Publié
La ville de Villeneuve-sur-Lot (Lot et Garonne) entrerait dans la nouvelle carte des quartiers pauvres, selon les simulations du ministère de la Ville.
Crédits photo : MEHDI FEDOUACH/AFP
Le projet de loi sur la réforme de la politique de la ville doit être discuté à l'Assemblée nationale ce vendredi. Il prévoit notamment une nouvelle définition des quartiers prioritaires en fonction des revenus des habitants. Le gouvernement veut mettre fin au millefeuille des quartiers prioritaires et des dispositifs d'aides publiques dont ils bénéficient. Son objectif: concentrer ces aides là où vivent les plus pauvres. Porté par le ministre de la Ville, François Lamy, le projet de loi sur la réforme de la politique de la ville, adopté en conseil des ministres en août dernier, doit être examiné par les députés ce vendredi. Concrètement, le ministre a fait une proposition de découpage de nouvelles zones prioritaires avec pour critère unique le revenu des habitants, grâce à la méthode dite de «carroyage» (division du territoire en carreaux de 200 mètres par 200 mètres) utilisée par l'Insee. Les «carreaux» - ou quartiers - dans lesquels plus de la moitié des habitants vivent avec moins de 11.250 euros de revenus annuels, un seuil qui correspond à 60% du revenu médian national qui est de 18.750 euros, deviendront les nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville, précise-t-on au ministère. Et ce, qu'ils soient situés en zone urbaine ou en zone rurale. Au final, avec ce nouveau zonage, la France devrait concentrer ses efforts sur 1300 quartiers défavorisés au lieu de 2500 actuellement. «Depuis trente ans, on a toujours superposé les zonages, les dispositifs sans jamais en supprimer, on a abouti à des outils illisibles et obsolètes», expliquait récemment François Lamy au Journal du dimanche , en annonçant que la nouvelle carte de la pauvreté serait dévoilée «en avril ou en mai», après que la loi serait votée par le Sénat en janvier. «On a choisi cette méthodologie (...) non pour des raisons de contraintes budgétaires mais pour remplir un objectif politique d'efficacité», a assuré le ministre, alors que certains élus se sont déjà inquiété de voir leurs communes disparaître de l'un des dispositifs d'aides existants. Inégalités creusées«Environ 300 villes vont non pas sortir de la politique de la ville, mais être placées en veille active à partir de 2015, car, bien évidemment, tous les crédits de 2014 seront versés», a-t-il promis dans cet entretien. A l'inverse, une centaine de ville vont entrer dans le nouveau dispositif, d'après les simulations effectuées par le ministère (voir encadré). La politique de la ville s'articule aujourd'hui autour de 2492 contrats urbains de cohésion sociale (CUCS), 751 zones urbaines sensibles (ZUS) et d'autres dispositifs complémentaires. Dans un rapport publié l'an dernier, la Cour des comptes a pointé du doigt la gestion chaotique de la rénovation urbaine ces dix dernières années. Les inégalités entre les zones urbaines sensibles et le reste de l'habitat français sont restées stables, quand elles ne se sont pas renforcées, a constaté l'institution. Les «entrants» et les «sortants» de la carte de la pauvreté «Une pré-liste, non exhaustive, a été dressée à partir de simulations que nous avons faites sur l'ensemble de la France lorsque nous avons proposé cette nouvelle définition des quartiers prioritaires», confirme-t-on dans l'entourage du ministre, alors que le Journal du dimanche dévoilait récemment la liste ci-dessous de villes qui entreraient ou sortiraient du dispositif. Si les critères de revenus et la méthode du carroyage sont retenus par validés par le Parlement, nous allons affiner ce zonage et établir une carte définitive.»• 100 communes devraient entrer, dont: Dax (Landes), Villeneuve-sur-Lot (Lot et Garonne), Joigny (Yonne), Dinan (Côtes-d'Armor), Issoudun (Indre), Sochaux (Doubs), Coulommiers (Seine-et-Marne), Le Bourget (Seine-Saint-Denis), Pont-Saint-Esprit (Gard), Uzès (Gard), Guéret (Creuse), Auch (Gers), Ronchin (Nord), Sablé-sur-Sarthe (Sarthe), Pont-Sainte-Maxence (Oise), Gardanne (Bouches-du-Rhône), Privas (Ardèche)• 300 communes devraient sortir, dont: Anglet (Pyrénées-Atlantiques), Biarritz (Pyrénées-Atlantiques), Hendaye (Pyrénées-Atlantiques), Granville (Manche), Vitré (Ille-et-Vilaine), Boulogne-Billancourt (Hauts-de-Seine), Palaiseau (Essonne), Rueil-Malmaison (Hauts-de-Seine), Sceaux (Hauts-de-Seine), Yerres (Essonne), Cagnes-sur-Mer (Alpes-Maritimes), La Ciotat (Bouches-du-Rhône), Saint-Raphaël (Var) La rédaction vous conseilleLe gouvernement révise la politique de la villeConstat d'échec pour la politique de la villeClassée «zone de sécurité prioritaire», Méru s'interroge
Isabelle de Foucaudauteur79 abonnésJournaliste –
Adjointe au service Économie.fr + Rubrique Conso
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gust901 Les aides publiques ( les caisses noires officieuses), et si déja on nous taxait moins, on s'y retrouverai pas plus ? notre argent que l'on nous prend, ne nous revient pas , pourtant nous sommes la ville la plus Pauvre de France, mais où passe l'argent alors ? déshabiller Paul pour rhabiller, Jacques doit payer mais qui ?
gust901 Pour avoir des villes riches, il faut bien avoir aussi des villes pauvres la question est de savoir pourquoi ?
Exempl: ( Lille, Valenciennes ( gauche et droite ) sont des villes très riches ou l'état investit émormément, pourquoi la ville la plus pauvre n'est qu'a moins de 15Km ? )
"Ne devrions nous pas changer les devises de la France qui ne sont plus d'actualité"
pour les remplacer par la France terre d'asile et d’accueil des plus pauvres de tous les environs .?
gust901 Les aides !!!,
Ne sont toujours que des solutions boosters provisoire, et ne règle jamais le problème de fond et le pourquoi du problème,
" un cataplasme sur une Jambe de bois "
amenita Les quartiers où fleurit l'économie souterraine,où l'on voit des Ferrari autant qu'à Monaco et pendant ce temps-là,60% du territoire est touché par la crise et laissé à l'abandon.
Paris Capitale du monde Oui, c'est vrai, on ne parle jamais assez des Ferrari dans les quartiers populaires. Vous qui vivez sûrement en cité, merci de nous envoyer vos photos, que vous aurez prises de votre fenêtre.
dam07 Toujours les quartiers" prioritaires", encore les quartiers "prioritaires", mais il n'y a pas que les quartiers "prioritaires" ou des gens peinent à vivre, sont dans le besoin, n'ont pas d'emplois,
ne touchent pas d'aides, mais non, comme ils ne sont pas dans "les quartiers pauvres" on les oublies
francela je vais finir par croire ,que l'on rentre dans l'air communiste du 20éme siècle;Georges Marchais doit se retourner dans sa tombe ! l'Union Nationale, en a pris un sacré coup dans l'aile .
jacques giyhh La nation avec un petit n , c'est fini la nation faut se réveiller taubira l'a dit , le français est un numéro de carte cofinoga
sittelles quartiers prioritaires en quoi? en dealer, en bagarres, en braquages? et on va leur donner quoi pour cela ? ils bénéficient déjà de toutes les assistances possibles , .
CharlesMarie Encore une usine à gaz pour aider toujours les mêmes !! avec le succès que l'on connaît.
Et pendant ce temps, la France des petites villes et bourgs se meurt, sans rien demander, mais sans rien recevoir.
Il y a donc bien deux catégories d'habitants en France...jusqu'à ce que cette France silencieuse se lève et se révolte pour être enfin entendue.
La politique de la ville, ce sont des dizaines de milliards engloutis depuis 3 décennies pour un effet plus que discutable.
Il serait temps d'adopter une autre politique, qui vise à faire bouger tout ce monde, au mieux de rester dans la stratégie de l'aide.
Combien vivent de divers business non déclarés ? Combien sont logés gratuitement dans le cadre des migrations ? Combien ont détourné les lois de la polygamie et ont droit à plusieurs logements au nom de la "décohabitation" (purement fictive) ?
On peut trouver plein de cas, sans compter la nouvelle alloc aux 18/25 ans, au même niveau qu'un RSA...ça encourage à aller travailler !!
Crab d Uc Vous avez raison, pour tous ces "braves" gens, l'avenir, c'est le socialisme..!
PIGEON30 François Lamy :
"....remplir un objectif politique d'efficacité""
Efficacité ??? Whoua, s'agirait'il d'un changement (maintenant)...
Hahahahah....
PAPANG13 Quand la pauvreté du moindre effort encouragée par toutes les aides, sera plus nombreuse, que ceux qui financent par leurs impôts et taxes diverses (1er au monde), nous aurons atteint la limite de la Démocratie....surtout en période de crise financière, de sur imposition, de dette abyssale...
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