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Comment la question sociale est dénaturée
L’invention des « quartiers sensibles »
La dégradation du quotidien des « cités » suscite toutes sortes d’initiatives de « terrain » et de discours politiques. Mais la réalité des faits en masque une autre, celle des mots par lesquels on la désigne. Et ceux-ci sont loin d’être neutres. Ainsi, la rhétorique des « quartiers sensibles », dominante depuis vingt ans, a une histoire, celle d’une vision du monde où s’effacent les rapports de domination et la question sociale, au profit d’une idéologie de la « proximité » conservatrice de l’ordre établi.
par Sylvie Tissot Aperçu
L’invention des « quartiers sensibles »↑
«Cités-ghettos », « quartiers sensibles » ou autres « quartiers d’exil » sont, depuis une vingtaine d’années, l’objet de reportages dramatisants, parfois sensationnalistes. Mais est-ce la seule chose qui doive nous interroger ou nous inquiéter ? Car ces catégories territoriales, qui émergent en France dans les années 1985-1995, ne sont pas un simple « reflet », même déformé, de la réalité sociale ; il ne s’agit pas seulement d’exagérations ou de mensonges. Ce qui se joue est aussi et surtout une nouvelle manière de regarder la pauvreté urbaine et d’y réfléchir, qui, paradoxalement, tout en insistant sur la gravité du « problème », a pour caractéristique principale de laisser dans l’ombre l’origine de la domination sociale, économique ou encore raciste.
Comment en est-on arrivé là ? Pour le comprendre, il convient de détourner le regard – au moins un instant – de ces éternels objets d’investigation, les « quartiers sensibles » et leurs habitants, pour s’intéresser à la manière dont le « problème des banlieues » a été défini dans les années 1985-1995. C’est à cette époque en effet qu’une nouvelle politique publique s’est mise en place dans cinq cents quartiers d’habitat social. Cette focalisation a eu un double effet. Les dispositifs de la politique dite « de la ville » ont permis de rénover de nombreuses cités, tout en offrant un accompagnement mis en place localement par des professionnels du développement social. En même temps, les financements supplémentaires obtenus et dépensés n’ont jamais pris la forme d’une redistribution sociale et spatiale des richesses, susceptible d’endiguer le creusement des inégalités économiques. Malgré les nombreux appels aux « plans Marshall pour les banlieues », ils ont été limités. D’autre part, des coupes sévères étaient dans le même temps infligées aux politiques de droit commun, en matière d’éducation ou de santé, dans ces mêmes quartiers populaires.
Des analyses dépolitisées
En outre, la focalisation sur les « quartiers sensibles » ne concerne que certains aspects. Le (...) Taille de l’article complet : 2 138 mots. Cet article est réservé aux abonnés à notre offre d'archives Vous êtes abonné(e) ?
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Sylvie Tissot
Maîtresse de conférences en sciences sociales à l’université Marc-Bloch de Strasbourg, auteure de L’Etat et les Quartiers. Genèse d’une catégorie de l’action publique, Seuil, Paris, 2007.
(1) Loïc Wacquant, Parias urbains. Ghetto. Banlieues. Etat, La Découverte, Paris, 2006.
(2) Cf. Reconversions militantes, Presses universitaires de Limoges, 2006.
(3) Yasmine Siblot, Faire valoir ses droits au quotidien. Les services publics dans les quartiers populaires, Presses de Sciences Po, Paris, 2006.
(4) François Dubet et Didier Lapeyronnie, Les Quartiers d’exil, Seuil, Paris, 1992.
(5) Michel Koebel, Le Pouvoir local ou la démocratie improbable, Editions du Croquant, Bellecombe-en-Bauges, 2006.
(6) Sylvie Tissot et Franck Poupeau, « La spatialisation des problèmes sociaux », Actes de la recherche en sciences sociales, n° 159, Paris, septembre 2005, p. 5-9.
(7) Michel Pinçon et Monique Pinçon-Charlot, Grandes fortunes. dynasties familiales et formes de richesse en France, Payot, Paris, 2006 ; Stéphane Beaud et Michel Pialoux, Retour sur la condition ouvrière. Enquête aux usines Peugeot de Sochaux, Fayard, Paris, 2005.
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Traductions de cet article
— A invenção dos «bairros problemáticos»
— A invenção de “bairros problemáticos”
octobre 2007, page 6
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