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Projet de loi de finances pour 2009 : D�fense
2. La recherche de
gains de productivité dans le cadre de la RGPP
La RGPP repose sur la recherche de gains de
productivité pour le soutien.
a) Les principales
activités concernées
Les 50.000 emplois économisés initialement
envisagés par la RGPP (dont y compris
externalisations)19(*) consistaient essentiellement :
- en la réduction d'environ 10.000 du nombre de
personnes affectées au maintien en condition opérationnelle
(MCO), par la rationalisation des implantations et du niveau de
réalisation du MCO industriel. Notre ancien collègue Yves
Fréville a consacré un récent rapport d'information
à ce sujet, dans le cas du MCO du matériel
aéronautique20(*)
personnes affectées à la gestion des ressources humaines et
à la formation ;
personnes affectées à l'alimentation, à l'hôtellerie
et à l'habillement (ces emplois devant alors, selon les propositions de
la RGPP, être en grande partie externalisés).
Les 36.000 économies d'emplois annoncées dans
le cadre de la RGPP s'entendant sans externalisations, ce
dernier point doit désormais voir son importance relativisée.
b) La
création de 85 bases de défense
La création de 85 bases de
défense doit contribuer à réaliser ces gains de
productivité, en mutualisant autant que possible les fonctions soutien.
Selon les estimations faites dans le cadre de la RGPP, les bases de
défense doivent comprendre au moins 1.800 personnes, la cible optimale
étant comprise entre 2.500 et 4.000 personnes.
Les 85 bases de défense prévues pour
LA VALBONNE
CHARLEVILLE-MÉZIÈRES
LAUDUN
COËTQUIDAN
LUXEUIL
PHALSBOURG
MAILLY-LE-CAMP
ROCHEFORT
MÉRIGNAC
SAINT-GERMAIN-EN-LAYE
BRICY
ÉPINAL
SAINT-MAIXENT-L'ÉCOLE
MONT VERDUN
MONTLHÉRY
MOURMELON
Source : ministère de la défense
Le 23 juin 2008, le ministre de la défense a
annoncé la mise en place en 2009 de 11 « bases de
défense expérimentales ». Il s'agit, outre
Djibouti :
- de Rennes (Ille-et-Vilaine), La Valbonne (Ain), Valence
(Drôme), Laudun-l'Ardoise (Gard), Marseille (Bouches-du-Rhône) et
Clermont-Ferrand (Puy-de- Dôme), où les unités seront
majoritairement issues de l'armée de Terre ; - des bases aériennes d'Avord (Cher), de Creil (Oise)
et de Nancy (Meurthe et Moselle) à dominante armée de l'Air ; - de la base navale de Brest (Finistère).
* 19 Document
du comité de suivi n° 2 de l'équipe d'audit «
Défense » mise en place dans le cadre de la RGPP (version 3.0 du 7
mars 2008).
* 20 Rapport
d'information n° 352 (2007-2008) du 21 mai 2008.