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en Europe devienne plus européenne
IP/08/637Bruxelles, le 24 avril 2008
Les chercheurs souhaitent que la recherche
en Europe devienne plus européenne Selon un rapport publié récemment par la
Commission européenne, la carrière et la mobilité, la
coopération internationale, les infrastructures de recherche, la
programmation conjointe et le partage des connaissances constituent
aujourd’hui les principales préoccupations des acteurs de la
recherche européenne. Ce rapport s’appuie sur les nombreuses
réponses (plus d’un millier) à la consultation publique sur le
Livre vert intitulé «L’Espace européen de la recherche:
nouvelles perspectives» et publié en avril 2007. Ces
réponses montrent que la poursuite de la consolidation de l’Espace
européen de la recherche par la mise en œuvre de nouvelles actions
plus ambitieuses à tous les niveaux de l’UE – régional,
national et transnational – bénéficie d’un large soutien.
«Le septième programme-cadre de recherche européen
(2007-2013), qui est doté d’un budget total de 54 milliards
d’euros, tourne maintenant à plein régime, mais la consultation
publique montre que cela ne suffit pas. Des faiblesses structurelles
empêchent l’Europe d’exploiter tout le potentiel de sa
capacité de recherche et rendent nécessaires de nouvelles actions au
niveau national ou au niveau européen, ou les deux. Nous devons poursuivre
nos efforts pour réaliser l’Espace européen de la recherche
(EER). Lors d’une réunion informelle la semaine dernière, les
ministres de la recherche ont rappelé le rôle fondamental de
l’EER en tant que moteur de la compétitivité de l’Europe.
Ils ont également reconnu que l’Europe devait désormais
élaborer une vision commune et améliorer la gouvernance politique de
l’EER», a déclaré Janez Potočnik, membre de la
Commission chargé de la science et de la recherche.
En 2000, l’UE a demandé qu’il soit réalisé un
espace européen de la recherche, créant un espace unique en Europe, et
remédié à la situation de sous-capacité, à la
fragmentation et au manque de coordination des programmes de recherche nationaux
et européens. Entretemps le contexte européen de la recherche a
changé: les difficultés socioéconomiques ne cessent de
croître et l’impact de la mondialisation sur la science et la
technologie exige des mesures dans le domaine de la R&D. Il ressort de la consultation que les objectifs initiaux de l’EER
restent valables et pertinents, mais qu’une action demeure nécessaire
pour résoudre les problèmes exposés dans le Livre vert sur
l’EER. La plupart des répondants considèrent que le
«partage des connaissances» et le «développement
d’infrastructures de recherche d’envergure mondiale» sont les
deux objectifs les plus importants, le premier étant jugé prioritaire
par les universités, les organismes de financement de la recherche et les
ONG et le second, par les entreprises et les organismes gouvernementaux.
«La carrière et la mobilité des chercheurs», «la
coopération internationale» et «les infrastructures» sont
les domaines qui nécessitent en priorité une action au niveau de
l’UE. Les répondants attirent également l’attention sur les
interactions cruciales entre la recherche, l’éducation et
l'innovation. La quasi-totalité des États membres soulignent la
nécessité de tenir compte du rôle des entreprises dans
l’EER et de leurs liens avec une politique plus générale en
matière d’innovation et d’éducation. Les entreprises
elles-mêmes déplorent que le Livre vert se concentre davantage sur les
difficultés rencontrées par les systèmes publics de recherche que
sur le rôle central de la R&D privée dans l’EER et sur les
liens entre la recherche et l’innovation. Les répondants approuvent l’utilisation d’une
variété d’instruments pour promouvoir l’EER: incitations
financières, hausse du budget de l’UE, coordination et lignes
directrices. Même s’ils sont peu à réclamer une
législation contraignante, de nombreux répondants soutiennent
l’idée d’une action législative pour améliorer la
carrière et la mobilité des chercheurs, et d’un nouveau cadre
juridique non contraignant pour les infrastructures de recherche
paneuropéennes.
Quant à la recherche publique, plus de 70 % des répondants
réclament un accès plus ouvert et plus facile aux données
scientifiques et 84 % une diffusion plus rapide, plus accessible et plus
large des publications scientifiques. Plus de 80 % des répondants soutiennent l’idée
d’une collaboration entre la CE et les États membres afin de
définir des priorités communes pour la recherche européenne, qui
permettraient d’assurer une utilisation coordonnée, efficace et
cohérente des instruments et des ressources juridiques et financiers. Les répondants sont favorables, dans leur majorité, à ce que
l’Europe adopte une démarche plus active pour définir le
programme international dans les domaines scientifique et technologique.
75 % souhaitent que l’Europe «parle d’une seule voix»
et 69 % considèrent que cet objectif pourrait être atteint en
mettant l’accent sur un petit nombre de thèmes de recherche à
priorité élevée.
Un thème domine dans les réponses: la nécessité pour les
États membres de s’engager en faveur d’un vaste programme
politique ambitieux concernant l’EER, étant donné qu’un
véritable espace européen de la recherche ne pourra être
pleinement réalisé que si les États membres, les parties
prenantes et la Commission travaillent en partenariat et reconnaissent chacun
que sa concrétisation relève de leur responsabilité. Dans le prolongement de la consultation, cinq nouvelles initiatives
spécifiques seront lancées au cours des prochains mois. Elles
concerneront en particulier: la gestion de la propriété intellectuelle par les organismes
publics de recherche (recommandation adoptée le 10 avril 2008),
la promotion de la mobilité et de la carrière des chercheurs
européens,
le cadre juridique des infrastructures de recherche
paneuropéennes,
la programmation et les programmes conjoints, et la coopération scientifique et technologique
internationale.De plus amples informations sur l’EER et le
rapport complet relatif à la consultation sont disponibles aux adresses
suivantes: http://ec.europa.eu/research/era/index_fr.html
http://ec.europa.eu/research/era/progress-on-debate/stakeholder-consultation_fr.html