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ISRAEL. Les 4 paradoxes des élections législativesPublié le 21-01-2013 à 18h08 - Modifié à 11h216 réactions | 3716 lu Temps de lecture : 5 minutesPar Philippe ChriquiAnalyste politique LE PLUS. La victoire de Benyamin Netanyahou aux législatives israéliennes, mardi, semble jouée d'avance. Pour autant, le futur ex-Premier ministre n’en sortira pas moins comme le seul perdant. Décryptage depuis de Tel Aviv de Philippe Chriqui, consultant et analyste politique.Édité par François Sionneau PartagerRéagir6Recevoir les alertes
La victoire de Benjamin Netanyahu aux élections législatives en Israël est-elle vraiment jouée d'avance ? (A.Schalit/SIPA)
Les élections législatives en Israël sont présentées par les commentateurs politiques comme jouées d’avance. Pourtant, en dépit de la victoire annoncée et probable de Benyamin Netanyahou, nombre de paradoxes caractérisent ce scrutin. Ils sont (au moins) au nombre de quatre.
1 - Une apathie démocratique banale pour une situation géopolitique atypique
Faiblesse de la mobilisation, défiance à l’égard des partis, discrédit du personnel politique, crise de confiance dans l’importance des processus électoraux. Tel est le tableau qui caractérise l’électorat israélien selon une étude approfondie de l’IDI (The Israeli Democracy Index), un think-tank universitaire.
62% des Israéliens ne font pas confiance aux partis politiques ; 79% considèrent que les hommes politiques défendent leurs intérêts et peu l’intérêt général ; 63% ne pensent pas que les élections permettent de changer le cours des choses. Un tableau étrangement banal dans toutes les démocraties occidentales.
La crise de la politique et l’usure démocratique frappent la démocratie israélienne comme ailleurs, dans un pays qui affronte pourtant une situation géopolitique exceptionnelle. Non que les Israéliens se désintéressent de la politique. Ils restent un peuple très politique et deux tiers des électeurs disent s’intéresser à la politique. Mais dans les élections pour la XIXème Knesset (le Parlement israélien, ndlr), ce qui frappe est le décalage étrange entre la gravité de la situation et la banalité de la campagne sous-tendue par une forte apathie citoyenne. Pour les électeurs, les débats ne sont pas à hauteur des enjeux, mais les enjeux ne sont pas à la hauteur des problèmes.
2 - L’incapacité de la gauche à relever les défis socio-économiques à l'agenda du public
Dans cette campagne la majorité des Israéliens place les problèmes socio-économiques au premier rang de leurs priorités (prix des logements, coût de la vie, protection sociale, inégalités croissantes mais aussi santé et éducation) loin devant la question palestinienne ou la place des religieux dans l’armée qui pourtant soulève les passions (loi Tal). Au point que le parti travailliste mené par Shelly Yachimovitch a décidé d’axer entièrement sa campagne sur les questions économiques et sociales, osant même faire totalement l’impasse sur les enjeux géopolitiques, les plans de paix ou les négociations avec l’Autorité Palestinienne.
L’idée, soufflée par le spin doctor démocrate proche de Clinton et Obama qui travaille pour les travaillistes, était de surfer sur l’immense mouvement social ayant secoué le pays en 2011. Les "indignés" de Tel Aviv et d’ailleurs avaient mobilisé une part considérable de la population contre la vie chère.
Mais si Yachimovitch a tout misé sur ces questions, sa campagne ne semble pas porter ses fruits. Elle est créditée de moins de 20 sièges dans la future Knesset, un score très en deçà de ses ambitions. Elle n’a pas su concrétiser son juste diagnostic en donnant un contenu simple et précis à sa campagne. Surtout, elle a pu donner l’impression de vouloir récupérer politiquement un mouvement social populaire dans l’opinion, mais largement perçu comme apolitique (53% l’ont ressenti comme n’ayant pas de motivations politiques).
Les travaillistes ont trop insisté sur la récupération de la contestation en recrutant des leaders du mouvement social sur les listes par exemple et n’ont pas assez élargi la palette programmatique. La gauche dans son ensemble (Meretz et travaillistes) gagnera sans doute quelques sièges mais celle-ci avait atteint un niveau historiquement bas en 2009 avec 16 sièges seulement sur 120.
3 - Netanyahou leader à la tête d'une formation affaiblie
Benyamin Netanyahou est sans concurrents sérieux au poste de Premier ministre. Sa liste alliée à celle d’Israël Beitenou (Avigdor Libermann) devance de loin toutes les autres, imposant quasi-automatiquement à Shimon Pérès, président de l’Etat et non moins rival, de l’appeler à former la prochaine coalition.
Vainqueur probable du scrutin, le futur ex-Premier ministre n’en sortira pourtant pas moins comme le seul perdant. Sa coalition créditée de 32 à 35 sièges, risque d’être en recul par rapport au nombre de sièges dont disposent conjointement le Likoud (27 sièges) et Israël Beitenou (15 sièges), soit 42 au total. Si la coalition recule, c’est surtout le Likoud, parti de Netanyaou qui risque de perdre le plus. Compte-tenu de la composition de la liste, 12 à 15 sièges semblent réservés aux amis de Libermann. Si cela se confirme, le Likoud pourrait être le seul parti à perdre de nombreux siéges à la Knesset, laissant Netanyaou affaibli dans son propre camp.
4 - Une coalition gouvernementale incertaine dans une élection certaine
Les élections israéliennes se jouent officiellement en un tour au scrutin proportionnel intégral. Mais c’est le second round qui est déterminant, celui de la formation de la coalition.
A ce jour, toutes les combinaisons sont possibles. Le centre de gravité sera indubitablement à droite. Les religieux disposeront d’un poids inédit dans la future Assemblée grâce à la percée du parti de Naftali Bennett, leader de Baït Haheyudi englobant l’ancien parti sioniste religieux (le PNR) allié avec les travaillistes de Ben Gourion aux débuts de l’Etat d’Israël. Les religieux pèseront électoralement mais seront divisés en trois forces (Shass, PNR, et Yahadout Hatorah).
Le centre comptera politiquement pour la formation du gouvernement, mais il sera éclaté entre Tzipi Livni (Hatnouah) et Yair Lapid (Yesh Atid), et peut-être les restes de Kadima avec l’élection encore incertaine de Shaul Mofaz. La gauche a exclu à ce jour d’entrer dans le gouvernement, une promesse tardive qui n’est pas si ferme.
Benyamin Netanyahou a une règle en politique : la survie. Elle lui sert d’idéologie. Il veut durer, il veut rester. Il entend former une coalition qui lui donnera des marges de manœuvres pour affronter les défis intérieurs (le social) et extérieurs (les relations avec les Etats-Unis, l’Iran, les relations avec les Palestiniens). En fonction des résultats et des compromis, il est capable d’ouvrir sa coalition entièrement, en particulier au centre, même si sa droite l’attirera plus à droite. Mais il pourra aussi céder à ses extrêmes si les résultats l’imposent. Sa souplesse est totale, sa plasticité politique également.
Ainsi, cette élection jouée d’avance annonce un gouvernement plus incertain que prévue.
La démobilisation de l’électorat ne signifie pas l’absence de conscience des enjeux. Considérer que ces élections font pour les Israéliens l’impasse sur la question de la paix serait une erreur comme le montre l’absence d’enthousiasme autour de la liste travailliste. Penser que l’avancée sur la question palestinienne est centrale est prématuré comme le souligne le déficit de crédibilité dont souffre la liste de Tzipi Livni qui en a fait un thème central.
En réalité, les Israéliens, isolés en plein printemps arabe qui frappe à leurs portes, sont sinon inquiets, résignés. Ils restent optimistes pour l’avenir de leur pays (à 75%). Mais ils l’immense majorité (68%) ne pense pas qu’un accord de paix avec les Palestiniens pourra être signé dans les 10 ou 15 ans à venir.
Benyamin Netanyahou a d’autant plus de chances de durer qu’il représente pour ses concitoyens, la défense d’un statut-quo imparfait et insatisfaisant mais ressenti comme seule issue temporaire dans une situation géopolitique incertaine.
Philippe Chriqui, consultant et analyste politique
Depuis Tel Aviv pour "Le Nouvel Observateur"
Vos réactions (6)C. Delyon a posté le 21 janvier 2013 à 22h28http://www.liberation.fr/monde/2013/01/15/israelles-espions-se-mettent-a-table_874241Je répondsJ'alerteJE RÉAGIS (Max 1500 caractères)Écrire ici...Je publie
Sylvie Sethon a posté le 21 janvier 2013 à 18h52Guy S
c est pas les " papillottes" comme vous appellez ls ultras-orthodoxes religieux qui font la guerre ou la paix en Israel
VOUS VOUS TROMPEZ D ADRESSE
du classic pour les anti-religieux ideologiques, ceux dont vous parlez ils ne font meme pas l armee
et ils se foutent du conflit, ce qu ils veulent c est un etat theocratique religieux en Israel en Israel
ils representent 4 mandats au parlement sur 120
la plupart de votent pas
la paix depend Guy aussi des Arabes -palestiniens et pas seulement des Israliens quelque soit le gouv
et vue l ambiance generale avec la montee de l islam politique dans la region et du terrorisme djhiadiste planetaire qui n a RIEN avoir avec le conflit arabo-isralien
les Israliens realistes et pragmatiques avec beaucoup d experience preferent s occuper des problemes internes, sociaux, en attendant que la situation s eclaircise pour tout le monde
la paix n est pas a l horizon c est l opinion generale qu on soit de droite ou de gauche
question de real-politique et de geo-strategie avant de pouvoir faire bouger les lignes
faudrait d abord que les Arabes de Gaza et de Ramallah accordent leurs violons
pour former un etat coherent
c est pas gagner
le hamas de Gaza ne veut pas d etat independant , mais instaurer la charia musuulmane sur tout le territorie et la disparition de l etat d Israel
vraiment rien a voir avec les Juifs religieux orthodoxes qui attendent le Messie pour les delivrer des ennemisJe répondsJ'alerteJE RÉAGIS (Max 1500 caractères)Écrire ici...Je publie
Guy S a posté le 21 janvier 2013 à 18h15N'importe comment les "papillottes" ne laisseront jamais la paix s'installer dans ce coin du monde,ne vous faites aucune illusion...Je répondsJ'alerteJE RÉAGIS (Max 1500 caractères)Écrire ici...Je publie
Sylvie Sethon a posté le 21 janvier 2013 à 17h38bien vu!
surtout la fin !
donc NATAHYAOU premier ministre c est sur
je vote demain travailliste, bien que je ne sois pas emballee par la liste presentee au nom par Shelly Yerimowitch
1/ pour une forte opposition au cas ou NATANYAOU n ayant pas le choix, car pas assez de mandats soit obliger de faire coalitiontion avec son aile droite BENNET et les religieux
NATANYOU -likoud, droite liberale prefere avoir un parti droite a sa droite ( religieux nationaux, qui correspond en France aux democrates chretiens) et centre-gauche a sa gauche-LIKOUD au centre et ne pas avoir a prendre les extremes de la droite religieuse laic et religieuse dans songouv et les orthodoxes religieux
ce qui sera impossible si le likoud obtient moins de 38 mandats
mon ote est strategique pas seulement ideologique
car au cas ou NATANYAOU obtient au moins 38 sieges
S Yerimovitch 18+
Y Lapid 15+
Mofaz et Livni 10+
Natanyaou pourra decider de former un gouv de coalition avec le centre et le centre gauche
Amen! dans ce casJe répondsJ'alerteJE RÉAGIS (Max 1500 caractères)Écrire ici...Je publie