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Salle de presseL’explosion du nombre d’étudiants pose des problèmes de financement et de qualité dans les universités des pays de l’OCDE
L’explosion du nombre d’étudiants pose des problèmes de financement et de qualité dans les universités des pays de l’OCDE
09/09/2008 - Une nouvelle publication de l’OCDE montre que face au nombre croissant de jeunes qui poursuivent des études supérieures, les pouvoirs publics sont confrontés à des choix difficiles en matière de financement et de qualité s’ils veulent répondre de manière appropriée à la demande grandissante de diplômes.
En l’espace de dix ans, les taux d’admission dans le supérieur ont progressé de près de 50 % en moyenne dans l’OCDE, d’après les chiffres publiés dans l’édition 2008 de Regards sur l’éducation de l’OCDE.
Toutefois, si la part des budgets publics allouée à l’enseignement a également augmenté, de 11.9 % en moyenne en 1995 à 13.2 % en 2005, le financement de l’enseignement supérieur dans de nombreux pays peine à suivre la hausse des effectifs. Dans certains pays de l’OCDE, notamment en Hongrie, aux Pays-Bas et en Suède, les dépenses par étudiant (incluant les dépenses en R&D) ont de fait reculé au cours des dix dernières années, tandis qu’en Allemagne, en Belgique et en Irlande, elles ont commencé à baisser en 2000.
« Le défi auquel font désormais face les pays de l’OCDE est de répondre à la demande tout en améliorant la qualité ce qui nécessitera non seulement plus de ressources mais aussi des changements dans » la répartition de la dépense » a dit le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría, lors d’une présentation de l’édition 2008 de Regards sur l’éducation.
Il a ajouté : « Les pays de l’OCDE doivent accroître nettement leurs ressources éducatives afin de répondre à la demande croissante d’étudiants qui veulent obtenir un diplôme supérieur et d’entreprises qui recherchent des jeunes hautement qualifiés, « l’argent seul n’y suffira pas. Les investissements dans l’enseignement devront également être beaucoup plus efficients. » (Regarder la présentation de M. Angel Gurría - Lire toute la déclaration)
Chaque pays a réagi différemment au défi que pose l’enseignement supérieur. Les pays nordiques ont accepté des dépenses publiques élevées comme un investissement bénéfique pour les individus comme pour la société, tandis que d’autres, notamment l’Australie, le Canada, la Corée, les États-Unis, le Japon, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni, ont augmenté les effectifs en faisant payer aux étudiants une plus grande part des coûts.
D’autres pays encore n’ont pas suffisamment augmenté les investissements publics dans leurs universités pour faire face à l’augmentation des effectifs, ni permis aux établissements d’imposer des droits de scolarité. Non seulement cela crée des difficultés budgétaires au niveau des établissements, mais cela risque de nuire à la qualité des programmes proposés.
L’édition 2008 de Regards sur l’éducation présente des indicateurs sur un large éventail de sujets intéressant les autorités. La publication passe en revue les différents acteurs ainsi que les dépenses tout comme le fonctionnement des systèmes et les résultats obtenus.
L’édition 2008 présente, entre autres, les observations suivantes :
En moyenne en 2006, 57 % des jeunes des pays de l’OCDE sortis de l’école se sont inscrits à l’université, contre 37 % en 1995.
Dans certains pays, tels que l’Australie, la Finlande, l’Islande, la Pologne et la Suède, ils ne sont pas moins de trois sur quatre à suivre un programme universitaire.
Dans tous les pays de l’OCDE, les diplômés du supérieur ont en moyenne des revenus plus élevés que ceux du deuxième cycle du secondaire.
Dans certains pays, tels que la Nouvelle-Zélande et le Danemark, l’avantage en termes de revenus que procure un diplôme du supérieur peut être relativement faible, entre 15 et 25 %, mais dans d’autres, il est beaucoup plus important : en Hongrie par exemple, le rapport est d’environ deux contre un. Dans la plupart des pays, cet avantage continue de progresser.
La majorité des coûts de l’enseignement supérieur est toujours prise en charge par les dépenses publiques dans la plupart des pays de l’OCDE. En moyenne dans la zone OCDE, les financements privés couvrent environ un quart de la facture totale mais leur part progresse.
Les dépenses privées moyennes dans l’enseignement supérieur ont presque triplé dans les pays de l’OCDE depuis cinq ans, alors que les dépenses publiques n’ont augmenté que de 26 %. En Australie, aux États-Unis et au Japon, la part des dépenses privées dépasse 50 % et en Corée, elle atteint 75 %.
Plus de 2.9 millions d’étudiants sont inscrits dans des universités hors de leur pays d’origine, soit deux fois plus qu’en 1996 et en hausse de 50 % par rapport à 2000. En Australie, près d’un étudiant sur cinq est étranger et un sur quatre en Nouvelle-Zélande.
Dans presque tous les pays de l’OCDE, les jeunes sont mieux formés que leurs aînés, notamment en Corée, où 97 % des 25-34 ans sont diplômés du deuxième cycle du secondaire, contre 37 % seulement des 55-64 ans. En Irlande, ils sont 82 % des 25-34 ans, contre 41 % des 55-64 ans. Aux États-Unis en revanche, les deux groupes d’âge affichent un pourcentage identique, à 87 %.
Des informations supplémentaires sur l’édition 2008 de Regards sur l’éducation, notamment des notes sur les pays suivants : le Canada, la Corée, l'Espagne, la Finlande, la France, l'Italie, le Japon, le Mexique, le Royaume Uni, la Suède, le Brésil et le Chili sont disponibles à l’adresse : www.oecd.org/edu/rse2008.
Comment obtenir une copie?
Les journalistes peuvent obtenir l’édition 2008 de Regards sur l’éducation sur le site web de l’OCDE protégé par mot de passe. Pour de plus amples informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec la Division des relations avec les médias de l’OCDE (news.contact @ oecd.org ; tél. : + 33 1 45 24 97 00).
L’édition 2008 de Regards sur l’éducation peut être achetée sous forme papier sur la librairie en ligne de l’OCDE. Les abonnés et les lecteurs d’organismes abonnés peuvent consulter la version en ligne via SourceOCDE.
Soaring student numbers pose funding and quality challenges for universities in OECD countries